Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2018 г. N 2240 "Об утверждении положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Российский государственный академический Большой драматический театр имени Г.А. Товстоногова" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2018 г. N 2240
"Об утверждении положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Российский государственный академический Большой драматический театр имени Г.А. Товстоногова"

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2022 г., 14 марта 2023 г.

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" приказываю:

1. Утвердить положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Российский государственный академический Большой драматический театр имени Г.А. Товстоногова" согласно приложению, к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Минкультуры России от 17.02.2014 N 265 "Об утверждении положения о закупах товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Российский государственный академический Большой драматический театр имени Г.А. Товстоногова".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2019.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра

П.В. Степанов

"УТВЕРЖДЕНО"
Приказом
Министерства культуры
Российской Федерации
от 17 декабря 2018 г. N 2240

Положение
о закупке товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Российский государственный академический Большой драматический театр имени Г.А. Товстоногова"

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2022 г., 14 марта 2023 г.

Глава I. Общие положения

1. Предмет, объект регулирования, основные понятия, область применения, цели и задачи регулирования

1.1. Предмет, область применения, цели и принципы регулирования

1.1.1. Заказчик вправе осуществлять с соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и настоящего Положения закупки:

1) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств Заказчика;

3) за счет средств, полученных при осуществлении Заказчиком иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

1.1.2. Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее - Положение) регулирует отношения по закупке товаров, работ, услуг для нужд (далее - заказчик), содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках), порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

1.1.3. Положение и все его изменения и дополнения утверждаются приказами Министерства культуры Российской Федерации.

1.1.4. Положение регулирует отношения, связанные с осуществлением Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Российский государственный академический Большой драматический театр имени Г.А. Товстоногова" закупочной деятельности, в том числе устанавливает единые правила и порядок закупок товаров, работ, услуг, в целях соблюдения следующих принципов закупок:

1.1.4.1. Создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надёжности.

1.1.4.2. Информационная открытость закупки.

1.1.4.3. Равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

1.1.4.4. Эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учётом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции).

1.1.4.5. отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

1.1.5. На основании п. 4 ст. 1 Закона о закупках, требования указанного Закона и настоящего Положения не распространяют свое действие на закупки:

1.1.5.1. Осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

1.1.5.2. В соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

1.1.5.3. Осуществляемые Заказчиком при отборе аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";

1.1.5.4. При заключении и исполнении договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для участников рынка обращения электрической энергии и (или) мощности;

1.1.5.5. Заключаемые с иностранным юридическим лицом договора, предметом которого являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг за пределами Российской Федерации;

1.1.5.6. закупкой товаров, работ, услуг юридическим лицом, зарегистрированным на территории иностранного государства, в целях осуществления своей деятельности на территории иностранного государства.

1.2. Основные понятия, используемые в Положении

1.2.1. Закупка товаров, работ, услуг - процесс определения поставщика (исполнителя, подрядчика) с целью заключения с ним договора для удовлетворения нужд организации в товарах, работах, услугах, приобретении исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации товаров, работ, услуг и предприятий (далее - интеллектуальная собственность) либо права использования интеллектуальной собственности.

1.2.2. Комиссия по закупке товаров, работ, услуг (комиссия по закупке, комиссия) - коллегиальный орган заказчика, осуществляющий функции комиссии по осуществлению закупки, предусмотренные Законом о закупках и настоящим Положением, в ходе проведения неконкурентной и конкурентной закупки товаров, работ, услуг (определенных видов (групп) товаров, работ, услуг).

1.2.3. Конкурентная закупка - закупка товаров, работ, услуг, осуществляемая способами, указанными в пункте 12.1.1.1 Положения, с соблюдением одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщается Заказчиком одним из следующих способов:

а) путем размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система) извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 Закона о закупках, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки.

2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Закона о закупках.

1.2.4. Электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводятся конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме.

1.2.5. Оператор электронной площадки - юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами (далее также - программно-аппаратные средства электронной площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с Законом о закупках.

1.2.6. Конкурс - форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

1.2.7. Аукцион - форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации об аукционе величину (далее - "шаг аукциона"). В случае если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, такой аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

1.2.8. Запрос предложений - форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о запросе предложений, наиболее полно соответствует требованиям документации о запросе предложений и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

1.2.9. Запрос котировок - форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник конкурентной закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.

1.2.10. Неконкурентная закупка - закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям осуществления конкурентной закупки.

1.2.11. Извещение об осуществлении закупки - документ, объявляющий о начале процедуры закупки и содержащий сведения, предусмотренные Законом о закупках и настоящим Положением. В зависимости от способа закупки конкретизируется через термины "извещение о проведении конкурса", "извещение о проведении аукциона", "извещение о проведении запроса котировок", "извещение о проведении запроса предложений".

1.2.12. Документация о закупке - комплект документов, содержащий условия проведения конкурса, аукциона, запроса предложений и определения победителя такой закупки, а также иные сведения, предусмотренные Законом о закупках и настоящим Положением. В зависимости от способа конкурентной закупки конкретизируется через термины "конкурсная документация", "аукционная документация", "документация о проведении запроса предложений" и является неотъемлемой частью соответственно извещения о проведении конкурса, извещения о проведении аукциона, извещения о проведении запроса предложений.

1.2.13. Начальная (максимальная) цена договора - указанная в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке максимальная цена договора (цена лота).

1.2.14. Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.

1.2.15. Заявка на участие в закупке - комплект документов, содержащий предложение участника закупки, направленное заказчику с намерением принять участие в конкурентной или неконкурентной закупке (за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), малой закупки) и впоследствии заключить договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу интеллектуальных прав на интеллектуальную собственность на условиях, определенных извещением об осуществлении закупки и/или документацией о закупке.

1.2.16. Демпинговая цена - предложение участника закупки о снижении начальной (максимальной) цены договора (начальной (максимальной) цены единицы закупаемых товаров, работ, услуг или иным образом определенного(-ых) стоимостного(-ых) критерия(-ев) оценки заявок) на двадцать пять и более процентов.

1.2.17. Допуск к участию в закупке - результат рассмотрения заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг, представляющий собой определение перечня участников закупки, которые соответствуют требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки и/или документацией о закупке.

1.2.18. Преференция - установленное законодательством Российской Федерации преимущество, предоставляемое определенным группам участников закупки, которое обеспечивает им более выгодные условия участия в закупке товаров, работ, услуг.

1.2.19. Шаг аукциона - величина понижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации об аукционе величину.

1.2.20. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - способ неконкурентной закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), выбранным заказчиком.

1.2.21. Единая информационная система в сфере закупок - совокупность информации "о закупках", информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.3. Информационное обеспечение закупки товаров, работ, услуг

1.3.1. Размещение информации

1.3.1.1. В целях обеспечения гласности и прозрачности закупки товаров, работ, услуг, а также в целях развития добросовестной конкуренции, в единой информационной системе размещаются:

а) настоящее Положение и изменения к настоящему Положению;

б) план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год;

в) план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от пяти до семи лет;

г) в случаях, установленных Настоящим положением, информация о конкурентной и неконкурентной закупке, в том числе извещение об осуществлении закупки, документация о закупке (за исключением запроса котировок), проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении закупки и документации о закупке, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации;

д) протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной и неконкурентной закупки;

е) информация об изменении договора с указанием измененных условий в случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе;

ж) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Закона о закупках;

з) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

и) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся;

к) информация и документы, установленные Правительством Российской Федерации и включаемые в реестр договоров, заключенных в соответствии с настоящим Положением. При этом в указанный реестр договоров не включается информация и документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат размещению в единой информационной системе;

л) иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Законом о закупках и настоящим Положением.

1.3.2. Информация, не подлежащая публикации

1.3.2.1. Не подлежат размещению в единой информационной системе и/или иных сайтах:

а) информация и сведения о закупках, составляющие государственную тайну;

б) сведения о закупках (конкретной закупке), информация о которых (которой) не подлежит размещению в Единой информационной системе по решению Правительства РФ;

в) сведения о поставщике, с которым заключен договор, в соответствии с определенным Правительством РФ перечнем оснований неразмещения такой информации;

г) сведения об определенных координационным органом Правительства РФ конкретных закупках, сведения о которых не составляют государственной тайны, но не подлежат размещению в ЕИС при реализации инвестиционных проектов, указанных в ч. 1 ст. 3.1 Закона о закупках (если в отношении таких закупок отсутствует решение Правительства РФ в соответствии с п. 1 ч. 16 ст. 4 Закона о закупках);

д) сведения об определенных координационным органом Правительства РФ конкретных видах продукции машиностроения, которые включаются в перечни и сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС при реализации инвестиционных проектов, указанных в ч. 1 ст. 3.1 Закона о закупках (если в отношении таких видов (групп) продукции отсутствует решение Правительства РФ в соответствии с п. 2 ч. 16 ст. 4 Закона о закупках);

е) иная информация на основании требований, установленных нормами Закона о закупках, иных федеральных законов и нормативно-правовых актов.

1.3.2.2. Заказчик не размещает в единой информационной системе сведения:

а) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей, включая НДС;

б) о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

в) о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.

1.3.2.3. В протоколах, составляемых в ходе осуществления конкурентной закупки, размещаемых в единой информационной системе, допускается не указывать сведения о лицах, подписавших протокол, сведения о составе комиссии по закупкам и о персональном голосовании членов комиссии по закупкам.

1.3.3. Реестр договоров

1.3.3.1. Заказчик формирует и размещает в единой информационной системе информацию и документы о закупках, подлежащих включению в реестр договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом о закупках и настоящим Положением.

1.3.3.2. Порядок ведения реестра договоров, в том числе включаемые в него информация и документы, сроки размещения таких информации и документов в указанном реестре договоров, устанавливается Правительством Российской Федерации.

1.3.3.3. В реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат размещению в единой информационной системе.

1.3.3.4. Информация и документы, относящиеся к исполнению договоров, могут размещаться Заказчиком как по результатам исполнения всего договора (на основании документа, подтверждающего последнюю поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, или сводного акта, составленного по инициативе заказчика), так и по результатам приемки каждой партии товара, этапа работ (услуг).

2. Планирование

2.1. Планирование закупок

2.1.1. Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения:

- плана закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки);

- плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.

2.1.2. Сроки подготовки плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, а также порядок подготовки соответствующих проектов планов определяются заказчиком самостоятельно с учётом требований, установленных Правительством Российской Федерации. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

2.2. План закупки

2.2.1. Порядок формирования плана закупки определяется в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными документами заказчика, в том числе с учётом сроков проведения закупочных процедур исходя из требуемой даты поставки товаров (работ, услуг).

2.2.2. План закупки формируется в соответствии с требованиями к форме плана закупки, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации. В план закупки включаются сведения о закупке товаров (работ, услуг), необходимых для удовлетворения потребностей заказчика.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация приводится в соответствии с источником

2.1.3. В план закупки не включаются с учётом части 15 статьи 4 Закона о закупках сведения о закупке товаров (работ, услуг), составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона о закупках.

2.1.4. В план закупки не включаются с учётом части 15 статьи 4 Закона о закупках сведения о закупке товаров (работ, услуг) в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) не превышает 100 тыс. рублей.

2.1.5. Если при исполнении договора стоимостью до 100 тысяч рублей, заключено дополнительное соглашение и договор превышает сумму 100 тысяч рублей, внесение информации и документов в реестр договоров в единой информационной системе осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней с момента заключения дополнительного соглашения.

2.2.6. Корректировка плана закупки может осуществляться, в том числе:

а) в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932:

- изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

- изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

б) с целью изменения сведений о закупках, указанных в плане закупки.

2.2.7. Корректировка плана закупки может осуществляться как ежемесячно, так и оперативно.

2.2.8. В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

2.2.9. Корректировка плана закупки до публикации извещения о закупке также включает в себя корректировку начальной (максимальной) цены договора с учётом изменившихся во времени условий рынка, с указанием итоговой цены в изменённом плане закупки.

2.2.10. План закупки должен иметь помесячную или поквартальную разбивку.

2.2.11. В случае если период исполнения договора превышает срок, на который утверждаются планы закупок (долгосрочные договоры), в планы закупок также включаются сведения на весь период осуществления закупки до момента исполнения договора.

3. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам

3.1. В целях закупки товаров, работ, услуг заказчик определяет требования к товарам, работам, услугам, поставляемым (выполняемым, оказываемым) в рамках исполнения договора, заключаемого по результатам закупки товаров, работ, услуг.

3.2. При описании требований к товарам, работам, услугам, являющимся предметом конкурентной закупки, должны соблюдаться следующие правила, установленные частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках и Положением:

а) устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны быть полными, обеспечивать однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг;

б) в описании предмета закупки должны указываться функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

См. предыдущую редакцию

в) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;

г) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:

- несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

- закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

- закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;

- закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона о закупках, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.

3.3. В случаях, когда Заказчик не имеет возможности самостоятельно сформулировать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, он вправе разместить в единой информационной системе сообщение о заинтересованности в проведении закупок с указанием срока и формы представления заинтересованными поставщиками (исполнителями, подрядчиками) предложений о функциональных, эксплуатационных, технических, качественных и иных характеристиках продукции, после чего, сформулировать необходимые требования на основании сведений, содержащихся в предложениях, представленных заинтересованными поставщиками (исполнителями, подрядчиками).

3.4. В целях формирования требований, предъявляемых к закупаемым товарам, работам, услугам, Заказчик вправе привлекать экспертов или консультирующие организации.

4. Начальная (максимальная) цена договора

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

См. предыдущую редакцию

4.1. Начальная (максимальная) цена договора (Далее - НМЦД) определяется следующими методами:

4.1.1. метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

4.1.2. нормативный метод;

4.1.3. тарифный метод;

4.1.4. проектно-сметный метод;

4.1.5. сметный метод;

4.1.6. иной метод.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

См. предыдущую редакцию

4.2. Если закупаемые товары, работы, услуги состоят из нескольких элементов, Заказчик имеет право использовать несколько методов обоснования НМЦД.

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен пунктом 4.3 с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

4.3. Определение НМЦД методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка):

4.3.1. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в определении НМЦД на основании информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам.

4.3.2. В целях получения информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг в отношении требуемых товаров, работ, услуг Заказчик:

- направляет запросы о предоставлении информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг не менее чем 3 (трем) поставщикам, специализирующимся на поставке требуемых товаров, работ, услуг, в отношении которых имеется сложившийся функционирующий рынок;

- осуществляет поиск информации о ценах товаров, работ, услуг путем анализа ранее заключенных Заказчиком договоров (при наличии);

- осуществляет поиск информации о ценах товаров, работ, услуг в реестре закупок, проведенных в соответствии с требованиями Закона о закупках и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", информация о которых размещена в ЕИС, при этом для целей определения НМЦД может использоваться информация о ценах участника, с которым заключается договор по итогам проведения закупки (в том числе, как с единственным участником согласно условиям Положения о закупке);

- осуществляет поиск информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг в едином реестре договоров, ведение которого предусмотрено для заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Законом о закупках, в едином реестре государственных и муниципальных контрактов, ведение которого предусмотрено в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При этом целесообразно принимать в расчет информацию о ценах товаров, работ, услуг, содержащуюся в договорах, которые сопоставимы по своим существенным условиям проекту договора;

- осуществляет сбор и анализ общедоступной информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг, к которой относится в том числе:

- информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц, в том числе признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичной офертой;

- информация о котировках на российских и иностранных биржах;

- информация о ценах на товары, работы, услуги на ЭП;

- данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг.

- осуществляет поиск информации о ценах товаров, работ, услуг, содержащейся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами муниципальных образований, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;

- осуществляет поиск информации о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации;

- использует информацию информационно-ценовых агентств;

- использует иные источники информации, в том числе общедоступные результаты изучения рынка.

4.3.3. Цены прошлых периодов, используемые в расчетах, могут быть приведены к текущему уровню цен путем применения соответствующих коэффициентов и индексов для данных товаров, работ, услуг по видам экономической деятельности.

4.3.4. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) Заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчёта цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, работ, услуг.

4.3.5. Определение НМЦД Заказчиком осуществляется на основании информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг, полученной не менее, чем из трех источников полученные в соответствии с подпунктом 4.3.2. Положения.

4.3.6. При невозможности получения требуемого объема информации, указанных в подпункте 4.3.2. Положения расчет НМЦД делается на основании имеющейся информации, при этом подготавливается пояснительная записка с обоснованием невозможности получения необходимой информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг.

4.3.7. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦД.

При расчете начальной (максимальной) цены договора может применяться пункт 3.21 Приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

При неконкурентном способе закупки применяется формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора:

Цд = Ц * V, где:

Цд - цена договора;

V - количество (объем) товара (работ, услуг);

Ц - цена за единицу товара (работы, услуги).

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен пунктом 4.4 с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

4.4. Нормативный метод заключается в определении НМЦД на основе требований к предельной или фиксированной цене закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен пунктом 4.5 с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

4.5. Тарифный метод подлежит применению, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены на закупаемые товары, работы, услуги подлежат государственному регулированию или установлены правовыми актами муниципального образования.

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен пунктом 4.6 с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

4.6. Определение НМЦД проектно-сметным методом:

4.6.1. НМЦД проектно-сметным методом определяется в случае заключения договора на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос, текущий ремонт объекта капитального строительства, а также в случае заключения договора на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора).

4.6.2. Основанием для определения НМЦД является проектная документация (в случае проведения работ по сохранению объектов культурного наследия - согласованная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектная документация на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен пунктом 4.7 с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

4.7. Определение НМЦД сметным методом:

4.7.1. НМЦД сметным методом определяется в случае заключения договора на капитальный ремонт и текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.

4.7.2. Основанием для определения НМЦД является локальный сметный расчет.

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен пунктом 4.8 с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

4.8. В случае невозможности применения для определения НМЦД договора, методов, указанных в пункте 4.1. Положения, Заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование НМЦД договора Заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен пунктом 4.9 с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

4.9. В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены договора, а также обосновывает в соответствии с настоящим подразделом цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Положения, касающиеся применения начальной (максимальной) цены договора, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения договора, применяются к максимальному значению цены договора, если настоящим Положением не установлено иное. В указанном случае договор должен содержать цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора, а также порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен пунктом 4.10 с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

4.10. В извещении о проведении закупки и документации о закупке указываются сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.

5. Требования к критериям допуска участника конкурентной закупки

5.1. Решение о допуске участника закупки к участию в закупке принимается комиссией по закупкам в соответствии с критериями допуска участника закупки, устанавливаемыми в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке согласно требованиям разделов 6 и 7 Положения. В случае несоответствия участника конкурентной закупки установленным в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке требованиям, заявка на участие в закупке должна быть отклонена.

5.2. Победитель конкурса, запроса предложений, определяется комиссией по закупкам в соответствии с критериями оценки, порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, запросе предложений. Критерии оценки, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, устанавливаются в извещении или документации о закупке с учетом требований пункта 7.5 Положения.

6. Требования к участникам закупки

6.1. Требования к правоспособности участника закупки

6.1.1. При проведении конкурентной закупки товаров, работ, услуг устанавливаются следующие обязательные требования к правоспособности участника закупки:

а) соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

б) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

в) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки в целях участия в закупке товаров, работ, услуг;

г) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При наличии задолженности участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке товаров, работ, услуг не принято.

6.1.2. Отстранение участника закупки от участия в закупке или отказ от заключения договора с победителем закупки или иным участником закупки, с которым заключается договор, осуществляется в любой момент до заключения договора, если Заказчик обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в пункте 5.1 Положения, или представил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

6.2. Требования к квалификации участника закупки

При закупке товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок, могут устанавливаться квалификационные требования к участнику закупки. Такие требования указываются в Извещении и Документации о закупке товаров, работ, услуг.

6.3. Требования к деловой репутации участника закупки

При закупке товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок, могут устанавливаться следующие требования к деловой репутации участника закупки: наличие за последние два года, предшествующие размещению информации о закупке в единой информационной системе, опыта по не менее двум надлежаще исполненным договорам, аналогичным предмету закупки, общей стоимостью не менее тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, установленной документацией о закупке товаров, работ, услуг. При этом в документации о закупке должно быть указано, какие товары, работы, услуги будут считаться аналогичными закупаемым товарам, работам, услугам. Заказчик при установлении указанного требования вправе увеличить общую стоимость исполненных участником закупки договоров, аналогичных предмету закупки.

6.4. Требования к наличию у участника закупки финансовых, материальных и иных возможностей (ресурсов) необходимых для выполнения условий договора

При закупке товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок, могут устанавливаться требования к наличию у участника закупки финансовых, материальных и иных возможностей (ресурсов) необходимых для выполнения условий договора. Такие требования указываются в Извещении и Документации о закупке товаров, работ, услуг.

6.5. Дополнительные требования к участнику закупки

При проведении конкурентной закупки Заказчик вправе установить также следующие дополнительные требования к участнику закупки:

а) обладание участником закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;

б) отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки;

в) отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки;

г) возможность предоставления образцов предлагаемых к поставке товаров;

д) возможность бесплатного выполнения тестового задания;

е) установление иных требований к участнику закупки.

6.5.1. Применение дополнительных требований

6.5.1.1. Дополнительное требование о предоставлении бесплатных образцов предлагаемых к поставке товаров может применяться при проведении конкурентной закупки в случае установления такого требования в извещении или документации о закупке.

6.5.1.2. Дополнительное требования о бесплатном выполнении тестового задания может применяться при проведении в случае установления такого требования в извещении или документации о закупке.

7. Установление критериев отбора и оценки

7.1. В документации о закупке следует предусмотреть критерии отбора и оценки. Каждому обязательному требованию должен быть поставлен в соответствие критерий отбора, а каждому предпочтению заказчика - критерий оценки.

7.2. Возможно установление следующих критериев отбора:

а) соответствие заявки по своему составу и (или) оформлению требованиям документации о закупке по существу;

б) достоверность сведений и действительность документов, приведенных в заявке;

в) соответствие участника закупки требованиям, установленным документацией о закупке;

г) соответствие предлагаемой участником закупки закупаемой продукции и договорных условий требованиям Закупочной документации;

д) предоставление участником закупки требуемого обеспечения заявки;

е) возможно установление иных отборочных критериев.

7.3. Возможно установление следующих критериев оценки:

а) Стоимость предложения участника;

б) Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

в) Условия оплаты товара, работ, услуг;

г) Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;

д) Качество технического предложения участника закупки при закупках работ, услуг, в том числе качество выполнения тестового задания;

е) Обеспеченность материально-техническими ресурсами участника закупки;

ж) Обеспеченность кадровыми ресурсами участника закупки;

з) Опыт участника закупки по оказанию аналогичных работ, услуг;

и) Репутация участника закупки;

к) Возможно установление иных критериев оценки и подкритериев к ним.

7.4. Суммарный вес устанавливаемых в документации о закупке критериев оценки должен быть 100%. Соотношение и значимость ценовых и не ценовых критериев оценки заявок указываются в документации о закупке.

7.5. Порядок оценки заявок приводится в документации о закупке.

8. Обеспечение исполнения обязательств

8.1. Обеспечение исполнения обязательств участника закупки (обеспечение заявки)

8.1.1. При проведении закупочной процедуры Заказчик вправе предусмотреть представление обеспечения исполнения обязательств, связанных с участием в процедуре (обеспечение заявки). Размер такого обеспечения устанавливается документацией о закупке по конкретной процедуре закупки, в которой подробно прописаны условия предоставления, возврата и удержания обеспечения, а именно:

а) допустимые формы обеспечения;

б) размер (процент или сумму) обеспечения;

в) требования к сроку действия обеспечения;

г) право заказчика удержать обеспечение при уклонении Участника, с которым заключается договор, от заключения такого договора;

д) условия возврата обеспечения заявок участникам закупки;

е) срок, начиная с которого участник закупки получает возможность возврата ему обеспечения;

ж) условия задержки возврата обеспечения в случае поступления жалобы на действия (бездействия) заказчика, закупочной комиссии на время рассмотрения жалобы.

8.1.1.1. Заказчик не устанавливает в документации о конкурентной закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена договора не превышает пять миллионов рублей.

8.1.2. Обеспечение заявки может быть в форме:

а) безотзывной банковской гарантии;

б) залога денежных средств;

в) форме предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации.

8.1.3. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки.

8.1.4. Размер обеспечения заявки должен составлять от одного процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.

8.1.5. В случае если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан заказчиком в документации о закупке, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.

8.2. Обеспечение исполнения обязательств по договору

8.2.1. Для любого договора, помимо неустойки, заказчик вправе потребовать предоставления участником, предложение которого признано победителем закупочной процедуры, до заключения договора обеспечение исполнения обязательств по договору, если норма о таком обеспечении содержалась в документации о закупке.

8.2.2. Обеспечиваться могут следующие обязательства:

а) обязательств по возврату аванса;

б) исполнения обязательств по договору, кроме гарантийных обязательств (обеспечение договора);

в) исполнения гарантийных обязательств.

8.2.3. Обеспечение исполнения обязательств по договору может быть в форме:

а) безотзывной банковской гарантии;

б) залога денежных средств;

в) форме, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.

8.2.4. Форма обеспечения исполнения обязательств по договору определяется Заказчиком и устанавливается в документации о закупке.

8.2.5. Размер обеспечения исполнения обязательств по договору может устанавливается в размере от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении об осуществлении закупки, но не менее размера аванса. В случае если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены договора, размер обеспечения исполнения договора устанавливается в размере аванса.

8.2.6. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения обязательств по договору.

8.2.7. Документация о закупке и договор, заключаемый по результатам проведенной процедуры закупки, должны четко описывать условия предоставления, возврата и удержания обеспечений, связанных с исполнением обязательств по договору.

8.2.8. Обеспечение должно быть действительным как минимум один месяц после окончания срока действия договора.

8.2.9. Если указанное лицо не предоставило соответствующее обеспечение в установленный срок, такое лицо признается уклонившимся от заключения договора.

Информация об изменениях:

Пункт 8 дополнен пунктом 8.3 с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

8.3. Обеспечение исполнения обязательств (обеспечение заявки) при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

8.3.1. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено Заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с подпунктом 8.3. Положения или предоставления независимой гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.

8.3.2. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся участником такой закупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 N 1451-р и федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - специальный банковский счет).

8.3.3. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать следующим требованиям:

1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;

3) независимая гарантия должна содержать:

а) условие об обязанности гаранта уплатить Заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования Заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования;

б) перечень документов, подлежащих представлению Заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии;

в) указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

8.3.4. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, требованиям, предусмотренным подпунктом 8.3 Положения, является основанием для отказа в принятии ее Заказчиком.

8.3.5. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено Заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить Заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.

Информация об изменениях:

Пункт 8 дополнен пунктом 8.4 с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

8.4. Обеспечение исполнения обязательств (обеспечение исполнения договора) при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

8.4.1. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечение исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено Заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на счет, указанный Заказчиком в документации о закупке, путем предоставления банковской гарантии или независимой гарантии

8.4.2. В отношении независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, применяются Положения пунктов 1-2, подпунктов "а" и "б" пункта 3 подпункта 8.3.3., подпункта 8.3.4. и 8.3.5. Положения. При этом такая независимая гарантия:

1) должна содержать указание на срок ее действия, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;

2) не должна содержать условие о представлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.

Информация об изменениях:

Пункт 8 дополнен пунктом 8.5 с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

8.5. Дополнительные требования к независимой гарантии

8.5.1. Независимая гарантия выдается участнику закупки в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени гаранта.

8.5.2. В случае выдачи независимой гарантии в письменной форме на бумажном носителе такая гарантия должна быть подписана лицом, имеющим право действовать от имени гаранта, а все листы такой гарантии должны быть прошиты и пронумерованы.

8.5.3. Независимые гарантии, предоставляемые в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, в качестве обеспечения исполнения договора должны быть составлены по типовой форме N 1 и типовой форме N 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 09.08.2022 N 1397 "О независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, и независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" на условиях, определенных Гражданским законодательством и Законом о закупках.

8.5.4. Независимая гарантия не должна содержать условия:

а) предусматривающие или влекущие представление Заказчиком (бенефициаром) гаранту, в том числе одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, документов, не предусмотренных перечнями, указанными в подпунктах 8.6.1. и 8.6.2. настоящего Положения;

б) о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования Заказчика (бенефициара) об уплате денежной суммы по независимой гарантии в случае непредставления Заказчиком (бенефициаром) гаранту уведомления о нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора или о расторжении договора;

в) допускающие или влекущие взимание гарантом с Заказчика (бенефициара) платы за представление Заказчиком (бенефициаром) гаранту требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии, направленного в форме электронного документа, или влекущие необходимость использования Заказчиком (бенефициаром) информационных систем, предусматривающих взимание с него платы при представлении такого требования в форме электронного документа.

Информация об изменениях:

Пункт 8 дополнен пунктом 8.6 с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

8.6. Перечень документов, представляемых Заказчиком (бенефициаром) гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии

8.6.1. Перечень документов, подлежащих представлению Заказчиком (бенефициаром) гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, включает:

а) документ, содержащий информацию о наступлении хотя бы одного из случаев, предусмотренных частью 26 статьи 3.2. Закона о закупках (протокол, составленный в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), или протокол, составленный по итогам конкурентной закупки, или иной предусмотренный положением о закупке Заказчика (бенефициара) документ);

б) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии (доверенность) (в случае если такое требование подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

8.6.2. Перечень документов, подлежащих представлению Заказчиком (бенефициаром) гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, включает:

а) расчет суммы, включаемой в требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии;

б) документ, содержащий указание на нарушения принципалом обязательств, предусмотренных договором;

в) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии (доверенность) (в случае если такое требование подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

9. Требования к Электронной площадке и порядок работы

9.1. Общие требования к Электронной площадке и публикация информации на Электронной площадке. Независимость операторов Электронной площадки

9.1.1. Оператор электронной площадки это являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами (далее также - программно-аппаратные средства электронной площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Закона о закупках.

9.1.2. Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на электронной площадке, и соглашением, заключенным между заказчиком и оператором электронной площадки, с учетом положений статьи 3.3. Закона о закупках.

9.1.3. При осуществлении закупки в электронной форме направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача участниками конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление комиссии по осуществлению конкурентных закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки в электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.

9.1.4. Участнику закупки в электронной форме для участия в закупке в электронной форме необходимо получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки.

9.1.5. Обмен между участником закупки в электронной форме, заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, осуществлением закупки в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.

9.1.6. Электронные документы участника закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки.

9.1.7. Информация, связанная с осуществлением закупки в электронной форме, подлежит размещению в порядке, установленном настоящим Законом о закупке. В течение одного часа с момента размещения такая информация должна быть размещена в единой информационной системе и на электронной площадке. Такая информация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

9.1.8. В течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отказе от осуществления закупки в электронной форме, изменений, внесенных в извещение об осуществлении закупки в электронной форме, документацию о такой закупке, разъяснений положений документации о такой закупке, запросов заказчиков о разъяснении положений заявки на участие в закупке в электронной форме оператор электронной площадки размещает указанную информацию на электронной площадке, направляет уведомление об указанных изменениях, разъяснениях всем участникам конкурентной закупки в электронной форме, подавшим заявки на участие в ней, уведомление об указанных разъяснениях также лицу, направившему запрос о даче разъяснений положений документации о закупке, уведомление об указанных запросах о разъяснении положений заявки участника такой закупки заказчикам по адресам электронной почты, указанным этими участниками при аккредитации на электронной площадке или этим лицом при направлении запроса.

9.1.9. При направлении оператором электронной площадки заказчику электронных документов, полученных от участника закупки в электронной форме, до подведения результатов закупки в электронной форме оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность информации об этом участнике.

9.1.9.1. Оператором электронной площадки обеспечивается конфиденциальность информации:

а) о содержании заявок на участие в закупке в электронной форме, окончательных предложений до момента открытия к ним доступа заказчику в сроки, установленные извещением об осуществлении закупки в электронной форме, документацией о закупке в электронной форме;

б) о содержании ценовых предложений участников закупки в электронной форме, за исключением проведения аукциона в электронной форме, а также дополнительных ценовых предложений (если подача дополнительных ценовых предложений предусмотрена извещением об осуществлении закупки в электронной форме и документацией о закупке в электронной форме) до формирования итогового протокола. Сопоставление ценовых предложений осуществляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки при формировании итогового протокола.

9.1.10. При осуществлении закупки в электронной форме проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником закупки в электронной форме не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

9.1.11. При закупке в электронной форме должна обеспечиваться возможность направления заявок участников закупки в форме электронных документов, конфиденциальность информации, содержащейся в таких заявках, до момента открытия доступа к ним заказчику.

9.1.12. При осуществлении закупок в электронной форме допускаются обусловленные техническими особенностями и регламентом работы ЭП отклонения от порядка проведения процедуры закупок, предусмотренного настоящим Положением (например, разница в названиях, но не в содержании протоколов), при условии, что такие отклонения не противоречат нормам настоящего Положения в части порядка определения победителя в ходе проведения процедуры закупки.

9.1.13. Прием и открытие доступа (ознакомление с содержимым) к заявкам участников процедур закупки, поданным в электронной форме проводятся с использованием программных и технических средств Электронной площадки.

9.1.14. Участник закупки в электронной форме, подавший заявку на участие в такой закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

9.1.15. Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность осуществления закупки в электронной форме, неизменность подписанных электронной подписью электронных документов, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для осуществления конкурентной закупки в электронной форме, равный доступ участников конкурентной закупки в электронной форме к участию в ней. За нарушение указанных требований оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Антидемпинговые меры

10.1. Порядок установления антидемпинговых мер при проведении процедур закупки

10.1.1. При проведении закупочных процедур Заказчик вправе предусмотреть в Документации о закупке антидемпинговые меры, направленные на защиту интересов Заказчика от аномального занижения цен отдельными участниками закупок и минимизации связанных с этим рисков неудовлетворения нужд Заказчика.

10.1.2. Антидемпинговые меры могут применятся к тем Участникам, стоимость предложений которых более чем на 25 (двадцать пять) процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении процедуры закупки.

10.1.3. Заказчиком могут применяться следующие антидемпинговые меры:

а) Установление требования о предоставлении в составе заявки участника расчета снижения цены, порядка ценообразования и обоснованности такого снижения. Обоснование предлагаемой цены договора (цены лота), расчеты и заключения, указанные в настоящем подпункте, представляются участником закупки, предложившим демпинговую цену договора в составе заявки на участие в закупке. В случае их непредставления или признания заказчиком предложенной цены договора необоснованной заявка на участие в закупке такого участника отклоняется. Указанное решение заказчика фиксируется в протоколе, составляемом по результатам закупки.

б) установление требования о предоставлении обеспечения исполнения договора (в случае, если извещением и документацией о закупке обеспечение исполнения договора не было предусмотрено. При этом договор заключается только после предоставления участником такого обеспечения исполнения договора в размере, не превышающем 30 процентов начальной (максимальной) цены договора, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса), либо предоставление обеспечения исполнения договора в повышенном размере согласно условиям Документации о закупке.

10.1.4. В случае если Заказчиком в Документации о закупке установлены антидемпинговые меры, то невыполнение Участником требований, предъявляемых в соответствии с п. 10.1.3 и документацией о закупке, влечет за собой право Заказчика отклонить предложение такого Участника.

11. Приоритет

11.1. В случае установления Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, установление университетом приоритета указанных товаров, работ, услуг является обязательным.

11.2. Случаи, при наступлении которых не предоставляется приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925):

а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;

б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

г) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса, запроса предложений, запроса котировок, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;

д) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

11.3. Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 11.2. настоящего Положения, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.

11.4. Отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), либо на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).

11.5. Оценка заявок осуществляется с учетом пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925.

11.6. Условием предоставления приоритета является включение в извещение или документацию о закупке, следующих сведений:

а) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

б) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

в) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

г) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

д) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;

е) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

ж) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

з) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения договора;

и) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с настоящим постановлением, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

Информация об изменениях:

Пункт 11 дополнен пунктом 11.7 с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

11.7. При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, а также интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством (систем удаленного мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), автоматизированных систем управления технологическими процессами подстанций, автоматизированных систем технологического управления центров управления сетями) и (или) программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем, путем проведения конкурса или иным способом, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, и (или) программного обеспечения, включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 30 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.

Информация об изменениях:

Пункт 11 дополнен пунктом 11.8 с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

11.8. При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, а также интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством (систем удаленного мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), автоматизированных систем управления технологическими процессами подстанций, автоматизированных систем технологического управления центров управления сетями) и (или) программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем, путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, и (или) программного обеспечения, не включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 30 процентов от предложенной им цены договора.

Информация об изменениях:

Пункт 11 дополнен пунктом 11.9 с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

11.9. При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, а также интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством (систем удаленного мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), автоматизированных систем управления технологическими процессами подстанций, автоматизированных систем технологического управления центров управления сетями) и (или) программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем, путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки, при проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, и (или) программного обеспечения, не включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 30 процентов от предложенной им цены договора."

Глава II. Закупка товаров, работ, услуг

12. Способы закупки товаров, работ, услуг и условия их применения

12.1. Способы закупки товаров, работ, услуг

12.1.1. Заказчик вправе осуществлять конкурентные и неконкурентные закупки товаров, работ, услуг.

12.1.1.1. Конкурентные закупки осуществляются путем проведения торгов следующими способами:

- конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс);

- аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);

- запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок);

- запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений).

12.11.1.2. Информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:

а) путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 закона о закупках, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;

в) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

г) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 закона о закупках.

12.1.1.2. Неконкурентные закупки осуществляются следующими способами:

- у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

12.2. Формы закупки

12.2.1. В целях настоящего Положения под формами закупки понимаются:

12.2.1.1. открытая и закрытая форма закупки;

12.2.1.2. электронная и неэлектронная формы закупки.

12.2.2. Процедура закупки в закрытой форме (далее - закрытая закупка, закрытая процедура закупки) проводится в случаях, когда сведения о закупке не подлежат размещению в единой информационной системе в соответствии с частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

12.2.3. Извещение о проведении закрытой процедуры закупки направляется только заранее определенным лицам, приглашаемым к закрытой процедуре. Документация о закупке в электронной форме предоставляется только приглашенным лицам.

12.2.4. Сведения о разъяснениях и изменениях документации по закупке в закрытой форме, а также об отказе от проведения закупки в закрытой форме доводятся только до приглашенных лиц.

12.2.5. Заявки на участие в закрытой процедуре закупки принимаются только от приглашенных лиц.

12.2.6. Уведомление о результатах закрытой процедуры закупки направляется только участникам закрытой процедуры закупки.

12.2.7. Требования к конкурентной закупке, осуществляемой закрытым способом

12.2.7.1. Закрытый конкурс, закрытый аукцион, закрытый запрос котировок, закрытый запрос предложений или иная конкурентная закупка, осуществляемая закрытым способом, проводится в случае, если сведения о такой закупке составляют государственную тайну, или если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3.1 Закона о закупках, или если в отношении такой закупки Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона о закупках (далее также - закрытая конкурентная закупка).

12.2.7.2. Закрытая конкурентная закупка осуществляется в порядке, установленном статьей 3.2 Закона о закупках, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

12.2.7.3. Информация о закрытой конкурентной закупке не подлежит размещению в единой информационной системе. При этом в сроки, установленные для размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке, заказчик направляет приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупке с приложением документации о закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытой конкурентной закупки. Иная информация о закрытой конкурентной закупке и документы, составляемые в ходе осуществления закрытой конкурентной закупки, направляются участникам закрытой конкурентной закупки в порядке, установленном положением о закупке, в сроки, установленные настоящим Федеральным законом. Участник закрытой конкурентной закупки представляет заявку на участие в закрытой конкурентной закупке в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.

12.2.7.4. Правительство Российской Федерации определяет особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме, а также перечень операторов электронных площадок для осуществления закрытых конкурентных закупок и порядок аккредитации на таких электронных площадках.

12.2.8. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

12.2.8.1. Конкурентная закупка, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии со статьей 3.4. Закона о закупках и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Заказчик не входит в перечень категорий Заказчиков на которых распространяется требование о целевых закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства, так как годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год не превышает 500 млн рублей.

12.2.8.2. В случае соответствия перечню категории Заказчиков на которых распространяется требование о целевых закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства (годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает 500 млн рублей), Заказчик обязан осуществлять закупки в соответствии с особенностями, установленными статьей 3.4. Закона о закупках и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

12.3. Определение способа закупки товаров, работ, услуг и условия его применения

12.3.1. Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, устанавливается Правительством Российской Федерации.

12.3.3. В случае если при отборе победителя единственным критерием оценки является "цена договора", Заказчик вправе провести:

- запрос котировок при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает семь миллионов рублей.

12.3.4. В случае если при отборе победителя используются качественные и квалификационные критерии оценки Заказчик вправе провести:

- аукцион независимо от размера начальной (максимальной) цены договора;

- запрос предложений при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает пятнадцать миллионов рублей;

- конкурс независимо от размера начальной (максимальной) цены договора.

12.3.6. При наличии оснований, предусмотренных разделом 13 настоящего Положения, Заказчик осуществляет закупку товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

12.3.7. При проведении процедур закупки какие-либо переговоры Заказчика с участником закупки не допускаются, в случае если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.

12.3.8. Процедура закупки считается проведенной с момента заключения договора.

12.3.9. Порядок проведения закупочных процедур может уточняться Документацией о закупке в части, не противоречащей настоящему Положению.

12.4. Основные правила проведения конкурентной закупки в электронной форме

12.4.1. Все конкурентные закупки, предусмотренные пунктом 12.1.1.1 настоящего Положения, могут проводиться в электронной форме на электронной площадке.

12.4.2. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача участниками конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление комиссии по закупкам доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки в электронной форме, формирование проектов протоколов в ходе конкурентной закупки обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.

12.4.3. Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии с регламентом, действующим на электронной площадке.

12.4.4. Для участия в конкурентной закупке в электронной форме участнику закупки необходимо получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки.

12.4.5. Обмен между участником закупки, Заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.

12.4.6. Электронные документы участника закупки, Заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, Заказчика, оператора электронной площадки.

12.4.7. Информация, связанная с осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, подлежит размещению в порядке, установленном Законом о закупках. В течение одного часа с момента размещения такая информация должна быть размещена в единой информационной системе и на электронной площадке. Такая информация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

12.4.8. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме проведение переговоров Заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником закупки не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

12.4.9. Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурентной закупке в электронной форме, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

12.4.10. Иные требования к электронной площадке, оператору электронной площадки, условиям проведения конкурентной закупки в электронной форме устанавливаются Законом о закупках.

12.5. Конкурс

12.5.1. Общий порядок проведения конкурса

12.5.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд Заказчика путем проведения конкурса необходимо:

а) разработать и разместить в единой информационной системе извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о проведении конкурса и конкурсной документации;

б) в случае получения от участника закупки запроса на разъяснение положений извещения о проведении конкурса, конкурсной документации, предоставлять необходимые разъяснения;

в) при необходимости вносить изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию;

г) принимать все заявки на участие в конкурсе, поданные в срок и в порядке, установленные в конкурсной документации;

д) осуществлять публичное вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

е) принимать решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным конкурсной документацией на основании настоящего Положения;

ж) оценить и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения, в целях определения победителя конкурса;

з) размещать в единой информационной системе протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурса;

и) заключить договор(-ы) по результатам проведенного конкурса.

12.5.1.2. При проведении закрытого конкурса заказчик направляет приглашения принять участие в закрытом конкурсе с приложением конкурсной документации не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытого конкурса.

12.5.1.3. Иная информация о закрытом конкурсе и документы, составляемые в ходе осуществления закрытого конкурса, направляются участникам закрытого конкурса посредством почтовой связи либо курьерских служб, либо по согласованию с участником закупки передаются по доверенности уполномоченному представителю участника закупки по месту нахождения заказчика, в сроки, установленные Законом о закупках и конкурсной документацией.

12.5.1.2. Конкурс, объявляемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 N 616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 N 616) осуществляется в электронной форме. В других случаях конкурс может осуществляться путем проведения открытого конкурса или конкурса в электронной форме.

12.5.2. Извещение о проведении конкурса

12.5.2.1. не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе размещается извещение о проведении конкурса в единой информационной системе.

12.5.2.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

а) способ осуществления закупки;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес Заказчика;

в) адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

г) предмет договора, заключаемого по результатам проведения конкурса, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках (при необходимости);

д) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

ж) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

з) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (этапах конкурса) и порядок подведения итогов конкурса (этапов конкурса);

и) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении конкурса в электронной форме);

к) информация о праве отказаться от проведения конкурса и сроках такого отказа;

л) иные сведения, определенные Законом о закупках, настоящим Положением или решением уполномоченного(-ых) лица(-ц) Заказчика.

12.5.2.3. В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки могут быть внесены изменения в извещение о проведении конкурса. Изменения, вносимые в извещение о проведении конкурса, размещаются в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в конкурсе.

12.5.3. Конкурсная документация

12.5.3.1. Одновременно с размещением извещения о проведении конкурса Заказчик размещает в единой информационной системе конкурсную документацию с проектом договора, являющийся неотъемлемой частью извещения и конкурсной документации.

12.5.3.2. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса, должны конкретизировать и разъяснять положения извещения о проведении конкурса.

12.5.3.3. Конкурсная документация должна содержать:

а) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;

б) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные подразделением-заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям подразделения-заказчика. Если подразделением-заказчиком в конкурсной документации не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в конкурсной документации должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям подразделения-заказчика.

в) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

г) описание предмета конкурса в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках;

д) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

ж) форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

з) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

и) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (этапах конкурса) и порядок подведения итогов конкурса (этапов конкурса);

к) требования к участникам закупки, установленные в соответствии с требованиями настоящего Положения;

л) требования к участникам закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства;

м) формы, порядок, дату и время окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации;

н) дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов конкурса;

о) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

п) иные сведения, определенные Законом о закупках, настоящим Положением или решением уполномоченного(-ых) лица(-ц) Заказчика.

12.5.3.4. К конкурсной документации должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам конкурса, являющийся неотъемлемой частью конкурсной документации и извещения (при проведении конкурса по нескольким лотам к конкурсной документации может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).

12.5.3.5. В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки могут быть внесены изменения в конкурсную документацию. Изменения, вносимые в конкурсную документацию, размещаются в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в конкурсе.

12.5.3.6. Любой участник закупки вправе направить запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении конкурса и (или) конкурсной документации в письменной форме в срок. При этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Для открытого конкурса запрос может направляться по указанному в извещении о проведении конкурса адресу электронной почты Заказчика, а для конкурса в электронной форме запросы направляются посредством функционала электронной площадки. В течение трех рабочих дней со дня поступления запроса размещаются разъяснения положений конкурсной документации в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос. Разъяснения не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора. При необходимости, сроки подачи заявок на участие в конкурсе могут быть продлены на срок, соответствующий случаю изменения извещения о проведении конкурса и (или) конкурсной документации.

12.5.3.7. При проведении открытого конкурса запрос разъяснений положений извещения о проведении конкурса и (или) конкурсной документации кроме предмета запроса запрос должен содержать почтовый адрес и адрес электронной почты, на который необходимо направить ответ. В случае отсутствия в запросе адреса электронной почты или невозможности ее идентификации разъяснения положений извещения о проведении конкурса и (или) конкурсной документации осуществляются непосредственно в единой информационной системе без направления текста разъяснений участнику закупки.

12.5.4. Отказ от проведения конкурса

12.5.4.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения конкурса по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. По истечении срока отказа от проведения конкурса в соответствии с частью 5 статьи 3.2. Закона о закупках и до заключения договора вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

12.5.4.2. В день принятия такого решения сведения об отказе от проведения конкурса размещаются в единой информационной системе. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления участниками закупки с извещением об отмене конкурса.

12.5.4.3. Заявки на участие в конкурсе, полученные до принятия решения об отказе от проведения конкурса, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, передаются данному участнику.

12.5.5. Требования к заявке на участие в конкурсе

12.5.5.1. Для участия в конкурсе участник закупки должен подготовить заявку на участие в конкурсе, оформленную в полном соответствии с требованиями конкурсной документации.

12.5.5.2. Если иное не установлено в конкурсной документации, заявка на участие в конкурсе должна содержать:

12.5.5.2.1. для юридического лица:

а) заполненную форму заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации;

б) анкету юридического лица по установленной в конкурсной документации форме;

в) нотариально заверенные копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений;

г) полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

е) справку (или нотариально заверенную копию такой справки) об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 6 месяцев до срока окончания приема заявок на участие в конкурсе;

ж) письмо от производителя или официального дистрибьютора товара о праве участника закупки на поставку соответствующего товара, производителем которого он не является, либо любой иной документ, подтверждающий нахождение закупаемого товара в законном распоряжении участника закупки;

з) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

и) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных и иных характеристиках товара, работ, услуг;

к) копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям конкурсной документации и условиям допуска к участию в конкурсе;

л) документы, подтверждающие внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае установления в конкурсной документации требования обеспечения заявки на участие в конкурсе (за исключением случая, когда обеспечение заявки предоставляется путем внесения денежных средств не на расчетный счет заказчика);

м) наименование страны происхождения поставляемых товаров. При этом отсутствие в заявке на участие в конкурсе указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

н) график поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

о) документы, подтверждающие соответствие участника конкурса критериям оценки заявок;

п) предложение о цене договора, в т.ч. предложение о цене каждого наименования товара, работы, услуги;

р) если это установлено конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

с) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией.

12.5.5.2.3. для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя:

а) заполненную форму заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации;

б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;

в) для индивидуальных предпринимателей: полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя); для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями: нотариальная копия документа, удостоверяющего личность (допускается включать копию страниц паспорта, содержащих информацию о фамилии, имени владельца, месте жительства и органе, выдавшем паспорт);

г) справку (или нотариально заверенную копию такой справки) об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 6 месяцев до срока окончания приема заявок на участие в конкурсе;

д) письмо от производителя или официального дистрибьютора товара о праве участника закупки на поставку соответствующего товара, производителем которого он не является, либо любой иной документ, подтверждающий нахождение закупаемого товара в законном распоряжении участника закупки;

е) если это установлено конкурсной документацией, сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных и иных характеристиках товара, работ, услуг;

ж) копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям конкурсной документации и условиям допуска к участию в конкурсе;

з) документы, подтверждающие внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае установления в конкурсной документации требования обеспечения заявки на участие в конкурсе (за исключением случая, когда обеспечение заявки предоставляется путем внесения денежных средств не на расчетный счет заказчика);

и) наименование страны происхождения поставляемых товаров. При этом отсутствие в заявке на участие в конкурсе указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

к) график поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

л) документы, подтверждающие соответствие участника конкурса критериям оценки заявок;

м) предложение о цене договора, в т.ч. предложение о цене каждого наименования товара, работы, услуги;

н) если это установлено конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

о) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией.

12.5.6. Обеспечение заявки на участие в конкурсе

12.5.6.1. Если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей, извещение о проведении конкурса, конкурсная документация может содержать требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе, которое в равной степени распространяется на всех участников закупки.

12.5.6.2. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей заявки на участие в конкурсе может быть обеспечено обеспечительным платежом (перечислением денежных средств в качестве обеспечения заявки) или безотзывной независимой (банковской) гарантией. В случае если в конкурсной документации установлено требование о представлении участником закупки обеспечения заявки на участие в конкурсе, в такой конкурсной документации устанавливается размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии. При этом размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не должен превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении конкурса.

12.5.6.3. Заказчик вправе требовать предоставление участниками закупки в составе заявки на участие в конкурсе документа, подтверждающего обеспечение участником своих обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе, оформленного в соответствии с требованиями конкурсной документации.

12.5.6.4. Обязательства участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в конкурсе, включают:

а) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации, и заявки на участие в конкурсе, а также обязательство до заключения договора предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, в случае, если такая обязанность установлена условиями конкурсной документации.

12.5.6.5. Заказчик удерживает сумму обеспечения заявки на участие в конкурсе в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 12.5.6.4 настоящего Положения.

12.5.6.6. Обеспечение заявки на участие в конкурсе возвращается:

а) участникам закупки, внесшим обеспечение заявок на участие в конкурсе - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса;

б) участнику закупки, подавшему заявку на участие в конкурсе, полученную после окончания приема заявок на участие в конкурсе - в течение пяти рабочих дней со дня получения такой заявки;

в) участнику закупки, подавшему заявку на участие в конкурсе и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе - в течение пяти рабочих дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе;

г) участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

д) участнику закупки, подавшему заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в конкурсе - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

е) единственному участнику закупки, признанному участником конкурса - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

ж) участнику конкурса, который участвовал в конкурсе, но не стал победителем конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого был присвоен второй порядковый номер - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок;

з) участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого был присвоен второй номер - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем конкурса или с таким участником конкурса;

и) победителю конкурса - в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора.

12.5.6.7. Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в пунктах 12.5.6.6 настоящего Положения, организации предоставившему ее участнику конкурса или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.

12.5.7. Порядок приема заявок на участие в открытом и закрытом конкурсе

12.5.7.1. Со дня размещения извещения в единой информационной системе и до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в извещении о проведении конкурса, Заказчик осуществляет прием заявок на участие в конкурсе. При проведении конкурса в электронной форме, подача и прием заявок осуществляются в соответствии с разделом 12.4 настоящего Положения.

12.5.7.2. Для участия в открытом конкурсе участник закупки должен подать в запечатанном конверте (а при проведении конкурса в электронной форме с помощью функционала электронной площадки) заявку на участие в конкурсе по форме и в порядке, установленным конкурсной документацией. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

12.5.7.3. Все заявки на участие в конкурсе, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, регистрируются Заказчиком (при проведении конкурса в электронной форме оператором электронной площадки). По требованию участника открытого конкурса выдается расписка о получении конверта с заявкой на участие в конкурсе, с указанием даты и времени его получения.

12.5.7.4. Работники Заказчика, оператор электронной площадки обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках.

12.5.7.5. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном конкурсной документацией. Изменение и (или) отзыв заявок на участие в конкурсе после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, не допускается.

12.5.7.6. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией будет получена только одна заявка на участие в конкурсе или не будет получено ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс будет признан несостоявшимся.

12.5.7.7. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.

12.5.7.8. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией будет получена только одна заявка на участие в конкурсе, комиссия по закупкам осуществит вскрытие конверта (открытие доступа к заявке) с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая заявка на участие в конкурсе и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик заключит договор с участником закупки, подавшим такую заявку на участие в конкурсе, на условиях конкурсной документации, проекта договора и заявки на участие в конкурсе, поданной участником.

12.5.7.9. Заявки на участие в конкурсе, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение трех рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Заявки на участие в конкурсе после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.

12.5.8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом и закрытом конкурсе

12.5.8.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, комиссией по закупкам вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. При проведении конкурса в электронной форме данная процедура не проводится, а при проведении закрытого конкурса в процедуре вскрытия конвертов с заявками могут участвовать только лица, которым были направлены приглашения в соответствии с частью 3 статьи 3.5 Закона о закупках. При проведении закрытого конкурса участники процедуры вскрытия конвертов с заявками должны предоставить комиссии по закупкам документы, подтверждающие право принимать участие в процедуре вскрытия конвертов от имени участника закупки.

12.5.8.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, комиссия по закупкам обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам закупки о возможности подать, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

12.5.8.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику.

12.5.8.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника закупки, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся. Протокол также содержит сведения, предусмотренные частью 13 статьи 3.2. Закона о закупках и иные сведения (при необходимости).

12.5.8.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе формируется и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупке непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. При проведении открытого конкурса указанный протокол размещается не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола, в единой информационной системе.

12.5.9. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

12.5.9.1. Комиссия по закупкам в срок, установленный конкурсной документацией, рассматривает заявки на участие в конкурсе участников закупки, заявки на участие в конкурсе которых вскрыты, с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия заявки на участие в конкурсе, поданной таким участником, требованиям к заявкам на участие в конкурсе, установленным конкурсной документацией. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией по закупкам принимается решение о признании участника закупки участником конкурса или об отказе в признании участника закупки участником конкурса.

12.5.9.2. Участнику закупки будет отказано в признании его участником конкурса в случаях:

а) непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено конкурсной документацией либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о товарах (в том числе о стране происхождения товара), о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится закупка, непредоставление или несоответствие требованиям конкурсной документации образцов предлагаемых к поставке товаров или выполненного тестового задания, если такое требование было установлено конкурсной документацией;

б) несоответствия участника закупки требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией;

в) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям к заявкам на участие в конкурсе и предложениям участников закупки, установленным конкурсной документацией, в том числе непредоставления обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения заявок на участие в конкурсе установлено конкурсной документацией, подача заявки с ценой, превышающей начальную (максимальную) цену договора или иным образом определенного стоимостного(-ых) критерия(-ев) оценки заявок;

г) предоставление двух или более заявок на участие в конкурсе, в том числе участие в конкурсе одновременно и как участник закупки, и как участник простого товарищества;

д) в иных случаях, предусмотренных Законом о закупках и настоящим Положением.

12.5.9.3. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, не предусмотренным Законом о закупках или настоящим Положением, не допускается.

12.5.9.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, если размер такой задолженности превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, такой участник закупки должен быть отстранен от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

12.5.9.5. При необходимости в ходе рассмотрения заявок на участие в конкурсе, комиссия по закупкам вправе потребовать от участников закупки разъяснения сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе. Требования Заказчика, направленные на изменение содержания заявки на участие в конкурсе, а также разъяснения участника закупки, изменяющие суть предложения, содержащегося в поданной таким участником заявке на участие в конкурсе, не допускаются. Запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде.

12.5.9.6. При представлении заявки на участие в конкурсе с Демпинговой ценой, участник закупки, представивший такую заявку, обязан в составе такой заявки представить расчёт предлагаемой цены договора и её обоснование.

12.5.9.7. Комиссия по закупкам вправе отклонить заявку на участие в конкурсе в случае, если предложенная в такой заявке цена является демпинговой ценой, и в составе заявки отсутствует расчёт предлагаемой цены договора и (или) её обоснование, либо по итогам проведенного анализа представленных в составе заявки расчёта и обоснования цены договора комиссия по закупкам пришла к обоснованному выводу о невозможности участника закупки исполнить договор на предложенных им условиях.

12.5.9.8. Решение комиссии по закупкам об отклонении заявки на участие в конкурсе, содержащей предложение с демпинговой ценой отражается в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе с указанием причин отклонения заявки.

12.5.9.9. Сведения об участниках закупки, признанных участниками конкурса, или об отказе в признании участников закупки участниками конкурса, с обоснованием такого решения, отражаются в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе формируется подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам в течение трех дней после даты окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается не позднее чем через три дня со дня подписания протокола в единой информационной системе. Протокол также содержит сведения, предусмотренные частью 13 статьи 3.2. Закона о закупках и иные сведения (при необходимости).

12.5.9.10. Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе, будет принято решение о несоответствии всех участников закупки требованиям, предъявляемым к участникам закупки, и (или) о несоответствии всех заявок на участие в конкурсе, установленным конкурсной документацией требованиям, либо о соответствии только одного участника закупки и поданной им заявки на участие в конкурсе установленным требованиям, конкурс признается несостоявшимся.

12.5.9.11. Если только один участник закупки будет признан участником конкурса, конкурс признается несостоявшимся, и Заказчик заключает договор с таким участником конкурса на условиях конкурсной документации, проекта договора и заявки на участие в конкурсе, поданной единственным участником конкурса.

12.5.10. Определение победителя конкурса

12.5.10.1. Комиссия по закупкам в течение установленного конкурсной документацией срока осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе участников закупки, признанных участниками конкурса, в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией, с целью выявления лучшего сочетания условий исполнения договора.

12.5.10.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в конкурсе. При оценке и сопоставлении заявок учитываются положения Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

12.5.10.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссия каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивает порядковые номера. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержится лучшее сочетание условий исполнения договора присваивается первый номер. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе присвоен первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

12.5.10.4. В итоговом протоколе указываются сведения, предусмотренные частью 14 статьи 3.2. Закона о закупках и иные сведения (при необходимости).

12.5.10.5. Итоговый протокол формируется и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам в течение трех дней после даты подведения итогов конкурса. Указанный протокол размещается не позднее чем через три дня со дня подписания протокола в единой информационной системе.

12.5.10.6. В срок, установленный конкурсной документацией, победителю конкурса направляется проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Победитель конкурса подписанный договор в срок, установленный конкурсной документацией.

12.5.10.7. В срок, установленный частью 15 статьи 3.2 Закона о закупках, Заказчик и победитель конкурса подписывают договор. При уклонении победителя конкурса от подписания договора, Заказчик удерживает обеспечение заявки на участие в конкурсе, представленное победителем.

12.5.10.8. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником, которому по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе был присвоен второй номер (а при уклонении от заключения договора участника, которому был присвоен второй номер, с участником, которому был присвоен третий или последующий номера в порядке их убывания), на условиях проекта договора, прилагаемого к конкурсной документации, и условиях исполнения договора, предложенных данным участником в заявке на участие в конкурсе.

12.5.10.9. В случае наличия соответствующей информации в конкурсной документации заказчик вправе заключить договоры с несколькими участниками конкурса. При этом в конкурсной документации указывается порядок распределения количества товара, объема работ, услуг между победителем и иными участниками конкурса (пропорционально результатам оценки заявок, в соответствии с заранее определенной в конкурсной документации пропорцией, с разделением между участниками конкурса позиций закупаемых товаров, работ, услуг или по иному принципу). С каждым участником конкурса договор также может быть заключен на все количество закупаемых товаров, работ, услуг.

12.5.11. Особенности проведения многоэтапного конкурса

12.5.11.1. Многоэтапный конкурс может включать в себя следующие этапы:

1) проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе заказчиком обсуждения с участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;

2) обсуждение заказчиком предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников конкурса, в целях уточнения в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;

3) рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками конкурса заявок на участие в конкурсе, содержащих окончательные предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора;

4) проведение квалификационного отбора участников конкурса;

5) сопоставление дополнительных ценовых предложений участников конкурса о снижении цены договора, расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ, услуг.

12.5.11.2. Этапы, предусмотренные подпунктами 1-2 пункта 12.5.11.1. настоящего Положения включаются в конкурсную документацию в случае, если заказчику необходимо получить дополнительную информацию о закупаемых товарах, работах, услугах от участников конкурса и впоследствии при необходимости уточнить содержание извещения о проведении конкурса, конкурсной документации. После уточнения содержания извещения о проведении конкурса, конкурсной документации участники закупки подают окончательные предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора. Если иное не указано в конкурсной документации, окончательное предложение подается одновременно с подачей нового ценового предложения.

12.5.11.3. В случае отсутствия уточнения содержания извещения о проведении конкурса, конкурсной документации окончательные предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора не подаются.

12.5.11.4. Рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками конкурса заявок на участие в конкурсе, содержащих окончательные предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора осуществляется в порядке, установленном разделами 12.5.9-12.5.10 настоящего Положения.

12.5.11.5. На этапе проведения квалификационного отбора участников закупки осуществляется проверка соответствия участников закупки требованиям, установленным к участникам закупки в конкурсной документации. Заявки участников конкурса, которые не соответствуют квалификационным требованиям, отклоняются.

12.5.11.6. Дополнительное ценовое предложение подается участником закупки однократно. Оно должно быть ниже ценового предложения, ранее поданного им одновременно с заявкой на участие в конкурсе, либо одновременно с окончательным предложением. Если участник закупки не меняет свое ценовое предложение, он вправе не подавать дополнительное ценовое предложение. При этом ранее поданное им ценовое предложение рассматривается при составлении итогового протокола.

12.5.11.7. Дополнительное ценовое предложение подается участником открытого конкурса в запечатанном конверте в порядке, установленном в конкурсной документации. При проведении конкурса в электронной форме подача дополнительных ценовых предложений осуществляется на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке. Информация о времени начала проведения указанного этапа размещается оператором электронной площадки в единой информационной системе в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик. Продолжительность приема дополнительных ценовых предложений от участников конкурса в электронной форме составляет три часа. Процедура вскрытия конвертов с дополнительными ценовыми предложениями осуществляется в порядке, установленном пунктом 12.5.8.1. настоящего Положения о закупке.

12.5.11.9. После завершения очередного этапа многоэтапного конкурса принять участие в последующих этапах многоэтапного конкурса могут участники закупки, прошедшие соответствующий этап.

12.5.11.10. Другие особенности проведения многоэтапного конкурса могут устанавливаться в конкурсной документации.

12.6. Аукцион

12.6.1. Общий порядок проведения аукциона

12.6.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд Заказчика путем проведения аукциона необходимо:

а) разработать и разместить (за исключением случая проведения закрытого аукциона) в единой информационной системе извещение о проведении аукциона, аукционную документацию, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о проведении аукциона и аукционной документации;

б) в случае получения от участника закупки запроса на разъяснение положений извещения о проведении аукциона, аукционной документации, предоставлять необходимые разъяснения;

в) при необходимости вносить изменения в извещение о проведении аукциона, аукционную документацию;

г) принимать все заявки на участие в аукционе, поданные в срок и в порядке, установленные в аукционной документации;

д) принять решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным аукционной документацией и настоящим Положением;

е) размещать (за исключением случая проведения закрытого аукциона) в единой информационной системе протоколы, составленные в ходе проведения;

ж) заключить договор(-ы) по результатам проведенного аукциона.

12.6.1.2. При проведении закрытого аукциона заказчик направляет приглашения принять участие в закрытом аукционе с приложением аукционной документации не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытого аукциона.

12.6.1.3. Иная информация о закрытом аукционе и документы, составляемые в ходе осуществления закрытого аукциона, направляются участникам закрытого аукциона посредством почтовой связи либо курьерских служб, либо по согласованию с участником закупки передаются по доверенности уполномоченному представителю участника закупки по месту нахождения заказчика, в сроки, установленные Законом о закупках и аукционной документацией.

12.6.2. Извещение о проведении аукциона

12.6.2.1. Заказчик не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе размещает извещение о проведении аукциона в единой информационной системе.

12.6.2.2. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

а) способ осуществления закупки;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес Заказчика;

в) адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

г) предмет договора, заключаемого по результатам проведения аукциона, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках (при необходимости);

д) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

ж) срок, место и порядок предоставления аукционной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление аукционной документации, если такая плата установлена, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

з) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (этапах аукциона) и порядок подведения итогов аукциона (этапов аукциона);

и) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении аукциона в электронной форме);

к) информация о праве отказаться от проведения аукциона и сроках такого отказа;

л) иные сведения, определенные Законом о закупках, настоящим Положением или решением уполномоченного(-ых) лица(-ц) Заказчика.

12.6.2.3. В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки внести изменения в извещение о проведении аукциона. Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона, размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в аукционе.

12.6.3. Аукционная документация

12.6.3.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении аукциона размещает в единой информационной системе аукционную документацию и проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о проведении аукциона и аукционной документации.

12.6.3.2. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона, должны конкретизировать и разъяснять положения извещения о проведении аукциона.

12.6.3.3. Аукционная документация должна содержать:

а) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;

б) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные подразделением-заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям подразделения-заказчика. Если подразделением-заказчиком в аукционной документации не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в аукционной документации должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям подразделения-заказчика.

в) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом аукциона, их количественных и качественных характеристик;

г) описание предмета такой закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках;

д) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

ж) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

з) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

и) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (этапах аукциона) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);

к) требования к участникам закупки, установленные в соответствии с требованиями настоящего Положения;

л) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

м) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений аукционной документации;

н) дата рассмотрения предложений участников аукциона и подведения итогов аукциона;

о) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в аукционе;

п) иные сведения, определенные Законом о закупках, настоящим Положением или решением уполномоченного(-ых) лица(-ц) Заказчика.

12.6.3.4. К аукционной документации должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки товаров, работ, услуг, являющийся неотъемлемой частью аукционной документации (при проведении аукциона по нескольким лотам к аукционной документации может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).

12.6.3.5. Предоставление аукционной документации до размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого аукциона не допускается.

12.6.3.6. В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе Заказчик по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки вправе внести изменения в аукционную документацию. Изменения, вносимые в аукционную документацию, размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в аукционе.

12.6.3.7. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона и (или) аукционной документации в письменной форме в срок. При этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Для открытого аукциона запрос может направляться по указанному в извещении о проведении аукциона адресу электронной почты Заказчика, а для аукциона в электронной форме запросы направляются посредством функционала электронной площадки. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса осуществляет разъяснения положений аукционной документации и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос. Разъяснения не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора. При необходимости, сроки подачи заявок на участие в аукционе могут быть продлены на срок, соответствующий случаю изменения извещения о проведении аукциона и (или) аукционной документации.

12.6.3.8. При проведении открытого аукциона запрос разъяснений положений извещения о проведении аукциона и (или) аукционной документации кроме предмета запроса запрос должен содержать почтовый адрес и адрес электронной почты, на который необходимо направить ответ. В случае отсутствия в запросе адреса электронной почты или невозможности ее идентификации разъяснения положений извещения о проведении аукциона и (или) аукционной документации осуществляются непосредственно в единой информационной системе без направления текста разъяснений участнику закупки.

12.6.4. Отказ от проведения аукциона

12.6.4.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения аукциона по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. По истечении срока отказа от проведения аукциона в соответствии с частью 5 статьи 3.2. Закона о закупках и до заключения договора Заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

12.6.4.2. Заказчик в день принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения аукциона в единой информационной системе. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления участниками закупки с извещением об отмене аукциона.

12.6.4.3. Заявки на участие в аукционе, полученные до принятия решения об отказе от проведения аукциона, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, передаются данному участнику.

12.6.5. Требования к заявке на участие в аукционе

12.6.5.1. Для участия в аукционе участник закупки должен подготовить заявку на участие в аукционе, оформленную в полном соответствии с требованиями аукционной документации.

12.6.5.2. Если иное не установлено в аукционной документации, заявка на участие в аукционе должна содержать:

12.6.5.3. для юридического лица:

а) заполненную форму заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями аукционной документации;

б) анкету юридического лица по установленной в аукционной документации форме;

в) нотариально заверенные копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений;

г) полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

е) справку (или нотариально заверенную копию такой справки) об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 6 месяцев до срока окончания приема заявок на участие в аукционе;

ж) письмо от производителя или официального дистрибьютора товара о праве участника закупки на поставку соответствующего товара, производителем которого он не является, либо любой иной документ, подтверждающий нахождение закупаемого товара в законном распоряжении участника закупки;

з) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

и) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных и иных характеристиках товара, работ, услуг;

к) копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе;

л) документы, подтверждающие внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления в аукционной документации требования обеспечения заявки на участие в аукционе (за исключением случая, когда обеспечение заявки предоставляется путем внесения денежных средств не на расчетный счет заказчика);

м) наименование страны происхождения поставляемых товаров. При этом отсутствие в заявке на участие в аукционе указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в аукционе, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

н) график поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

о) предложение о цене договора (подается в ходе аукционного торга);

п) если это установлено аукционной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

р) копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям аукционной документации и условиям допуска к участию в аукционе;

с) иные документы или копии документов, перечень которых определен аукционной документацией.

12.6.5.5. для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя:

а) заполненную форму заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями аукционной документации;

б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;

в) для индивидуальных предпринимателей: полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя); для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями: нотариальная копия документа, удостоверяющего личность (допускается включать копию страниц паспорта, содержащих информацию о фамилии, имени владельца, месте жительства и органе, выдавшем паспорт);

г) справку (или нотариально заверенную копию такой справки) об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 6 месяцев до срока окончания приема заявок на участие в аукционе;

д) письмо от производителя или официального дистрибьютора товара о праве участника закупки на поставку соответствующего товара, производителем которого он не является, либо любой иной документ, подтверждающий нахождение закупаемого товара в законном распоряжении участника закупки;

е) если это установлено аукционной документацией, сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных и иных характеристиках товара, работ, услуг;

ж) копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе;

з) документы, подтверждающие внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления в аукционной документации требования обеспечения заявки на участие в аукционе (за исключением случая, когда обеспечение заявки предоставляется путем внесения денежных средств не на расчетный счет заказчика);

и) наименование страны происхождения поставляемых товаров. При этом отсутствие в заявке на участие в аукционе указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в аукционе, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

к) график поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

м) копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям аукционной документации и условиям допуска к участию в аукционе;

н) предложение о цене договора (подается в ходе аукционного торга);

о) если это установлено аукционной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

п) иные документы или копии документов, перечень которых определен аукционной документацией.

12.6.6. Обеспечение заявки на участие в аукционе

12.6.6.1. Если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей, Извещение о проведении аукциона, Аукционная документация может содержать требование об обеспечении заявки на участие в аукционе, которое в равной степени распространяется на всех участников закупки.

12.6.6.2. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей заявки на участие в аукционе может быть обеспечено обеспечительным платежом (перечислением денежных средств в качестве обеспечения заявки) или безотзывной независимой (банковской) гарантией. В случае если в аукционной документации установлено требование о представлении участником закупки обеспечения заявки на участие в аукционе, в такой аукционной документации устанавливается размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии. При этом размер обеспечения заявки на участие в аукционе не должен превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

12.6.6.3. Заказчик вправе требовать предоставление участниками закупки в составе заявки на участие в открытом аукционе документа, подтверждающего обеспечение участником своих обязательств в связи с подачей заявки на участие в аукционе, оформленного в соответствии с требованиями аукционной документации.

12.6.6.4. Обязательства участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в аукционе, включают:

а) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью аукционной документации, и заявки на участие в аукционе, а также обязательство до заключения договора предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, в случае, если такая обязанность установлена условиями аукционной документации.

12.6.6.5. Заказчик удерживает сумму обеспечения заявки на участие в аукционе в случаях невыполнения участником закупки обязательств по заключению договора на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью аукционной документации, и заявки на участие в аукционе.

12.6.6.6. Обеспечение заявки на участие в аукционе возвращается:

а) участникам закупки, внесшим обеспечение заявок на участие в аукционе - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона;

б) участнику закупки, подавшему заявку на участие в аукционе, полученную после окончания приема заявок на участие в аукционе - в течение пяти рабочих дней со дня получения такой заявки;

в) участнику закупки, подавшему заявку на участие в аукционе и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе - в течение пяти рабочих дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе;

г) участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

д) участнику закупки, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

е) единственному участнику закупки, признанному участником аукциона - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

ж) участнику аукциона, который участвовал в аукционе, но не стал победителем аукциона, за исключением участника аукциона, заявке на участие в аукционе которого был присвоен второй порядковый номер - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок;

з) участнику аукциона, заявке на участие в аукционе которого был присвоен второй номер - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона;

и) победителю аукциона - в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора.

12.6.6.7. Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в пункте 12.6.6.6 настоящего Положения, организации предоставившему ее участнику аукциона или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.

12.6.7. Порядок приема заявок на участие в аукционе

12.6.7.1. Со дня размещения извещения в единой информационной системе и до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе, установленного в извещении о проведении аукциона, Заказчик осуществляет прием заявок на участие в аукционе. При проведении аукциона в электронной форме, подача и прием заявок осуществляются в соответствии с разделом 12.4 настоящего Положения.

12.6.7.2. Для участия в аукционе участник закупки должен подать в запечатанном конверте (а при проведении аукциона в электронной форме с помощью функционала электронной площадки) заявку на участие в аукционе по форме и в порядке, установленным аукционной документацией. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).

12.6.7.3. Все заявки на участие в аукционе, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, регистрируются Заказчиком (при проведении аукциона в электронной форме оператором электронной площадки). По требованию участника открытого аукциона Заказчик выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в аукционе, с указанием даты и времени его получения.

12.6.7.4. Работники Заказчика, оператор электронной площадки обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках.

12.6.7.5. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в аукционе в порядке, предусмотренном аукционной документацией. Изменение и (или) отзыв заявок на участие в аукционе после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, установленного аукционной документацией, не допускается.

12.6.7.6. Если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе, установленного аукционной документацией, Заказчиком будет получена только одна заявка на участие в аукционе или не будет получено ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион будет признан несостоявшимся.

12.6.7.7. В случае, если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.

12.6.7.8. Если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе, установленного аукционной документацией, Заказчиком будет получена только одна заявка на участие в аукционе, комиссия по закупкам осуществит вскрытие конверта (открытие доступа к заявке) с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая заявка на участие в аукционе и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, Заказчик заключит договор с участником закупки, подавшим такую заявку на участие в аукционе, на условиях аукционной документации, проекта договора и заявки на участие в аукционе, поданной участником.

12.6.7.9. Заявки на участие в аукционе, полученные Заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, установленного аукционной документацией, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение трех рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Заявки на участие в аукционе, полученные Заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, установленного аукционной документацией, вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.

12.6.8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в аукционе

12.6.8.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в аукционе осуществляется комиссией по закупкам непублично.

12.6.8.2. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику.

12.6.9. Рассмотрение заявок на участие в аукционе

12.6.9.1. Комиссия по закупкам в срок, установленный аукционной документацией, рассматривает заявки на участие в аукционе участников закупки, заявки на участие в аукционе которых вскрыты, с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным аукционной документацией, и соответствия заявки на участие в аукционе, поданной таким участником, требованиям к заявкам на участие в аукционе, установленным аукционной документацией. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией по закупкам принимается решение о признании участника закупки участником аукциона или об отказе в признании участника закупки участником аукциона.

12.6.9.2. Участнику закупки будет отказано в признании его участником аукциона в случаях:

а) непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено аукционной документацией либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о товарах (в том числе о стране происхождения товара), о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится закупка, непредоставление или несоответствие требованиям аукционной документации образцов предлагаемых к поставке товаров или выполненного тестового задания, если такое требование было установлено аукционной документацией;

б) несоответствия участника закупки требованиям к участникам аукциона, установленным аукционной документацией;

в) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям к заявкам на участие в аукционе и предложениям участников закупки, установленным аукционной документацией, в том числе непредоставления обеспечения заявки на участие в аукционе, если требование обеспечения заявок на участие в аукционе установлено аукционной документацией;

г) предоставление двух или более заявок на участие в аукционе, в том числе участие в аукционе одновременно и как участник закупки, и как участник простого товарищества;

д) в иных случаях, предусмотренных Законом о закупках и настоящим Положением.

12.6.9.3. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, не предусмотренным Законом о закупках или настоящим Положением, не допускается.

12.6.9.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в аукционе, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, если размер такой задолженности превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, такой участник закупки должен быть отстранен от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

12.6.9.5. При необходимости в ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе, комиссия по закупкам вправе потребовать от участников закупки разъяснения сведений, содержащихся в заявках на участие в аукционе. Требования Заказчика, направленные на изменение содержания заявки на участие в аукционе, а также разъяснения участника закупки, изменяющие суть предложения, содержащегося в поданной таким участником заявке на участие в аукционе, не допускаются. Запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявках на участие в аукционе, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде.

12.6.9.6. В случае, если участник аукциона, которому был направлен запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявке на участие в аукционе, не предоставит соответствующие разъяснения заявки на участие в аукционе в порядке и в срок, установленные в запросе в соответствии с локальным нормативным актом Заказчика, заявка на участие в аукционе такого участника подлежит отклонению.

12.6.9.7. Сведения об участниках закупки, признанных участниками аукциона, или об отказе в признании участников закупки участниками аукциона, с обоснованием такого решения, отражаются в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе формируется Заказчиком и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно после окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через три дня со дня подписания протокола в единой информационной системе. Протокол также содержит сведения, предусмотренные частью 13 статьи 3.2. Закона о закупках и иные сведения (при необходимости).

12.6.9.8. Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе, будет принято решение о несоответствии всех участников закупки требованиям, предъявляемым к участникам закупки, и (или) о несоответствии всех заявок на участие в аукционе, установленным аукционной документацией требованиям, либо о соответствии только одного участника закупки и поданной им заявки на участие в аукционе установленным требованиям, аукцион признается несостоявшимся.

12.6.9.9. Если только один участник закупки будет признан участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся, и Заказчик заключает договор с таким участником аукциона на условиях аукционной документации, проекта договора и заявки на участие в аукционе, поданной единственным участником аукциона.

12.6.10. Проведение аукциона

12.6.10.1. Аукцион проводится в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона.

12.6.10.2. В аукционе могут участвовать только участники закупки, признанные участниками аукциона.

12.6.10.3. Открытый аукцион и закрытый аукцион проводится аукционистом, который выбирается из числа членов комиссии по закупкам путем открытого голосования членов комиссии по закупкам большинством голосов.

12.6.10.4. Открытый аукцион и закрытый проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота) на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов общей начальной (максимальной) цены договора и изменяется в порядке, предусмотренном пунктом 12.6.10.5 настоящего Положения.

12.6.10.5. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников открытого аукциона и закрытого аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

12.6.10.1. Открытый и закрытый аукцион проводится в следующем порядке:

12.6.10.1.1. Комиссия по закупкам непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам комиссия по закупкам перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

12.6.10.1.2. Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;

12.6.10.1.3. Аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора;

12.6.10.1.4. Участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;

12.6.10.1.5. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;

12.6.10.1.6. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

12.6.10.1.7. Подача ценовых предложений при проведении аукциона в электронной форме осуществляется посредством функционала электронной площадки.

12.6.10.1.8. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении аукциона признается участник закупки, предложение которого поступило ранее других участников закупки.

12.6.10.1.9. В случае признания победителем аукциона участника аукциона, сделавшего в ходе аукциона предложение с демпинговой ценой, такой участник аукциона до подписания договора обязан представить Заказчику расчёт предлагаемой цены договора и её обоснование. Комиссия по закупкам вправе отклонить заявку на участие в конкурсе в случае непредоставления расчёта предлагаемой цены договора и (или) её обоснования, либо по итогам проведенного анализа представленных в составе заявки расчёта и обоснования цены договора комиссия по закупкам пришла к обоснованному выводу о невозможности участника закупки исполнить договор на предложенных им условиях.

12.6.10.1.10. В случае если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на пятнадцать процентов от предложенной им цены договора. Если в ходе аукциона цена была снижена до нуля, и проводился аукцион на право заключения договора, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 15 процентов от предложенной им цены договора. При оценке и сопоставлении заявок учитываются положения Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

12.6.10.1.11. При проведении открытого и закрытого аукциона комиссией по закупкам составляется протокол аукциона. Протокол аукциона формируется Заказчиком и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно после проведения аукциона. Протокол проведения открытого аукциона размещается Заказчиком не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола, в единой информационной системе. Протокол также содержит сведения, предусмотренные частью 14 статьи 3.2. Закона о закупках и иные сведения (при необходимости).

12.6.10.2. В случае если в аукционе участвовал один участник или в случае отсутствия предложений о снижении цены договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

12.6.10.3. В случае если к участию в аукционе был допущен один участник или в аукционе участвовал один участник, Заказчик заключает договор с таким участником аукциона. В случае отсутствия в ходе аукциона предложений о снижении цены договора договор заключается с участником закупки, подавшим заявку раньше других.

12.6.10.4. В случаях, указанных в пунктах 12.6.10.7., 12.6.10.8. настоящего Положения, договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с таким участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктах 12.6.10.6., 12.6.10.7."

12.6.10.5. В срок, установленный аукционной документацией, Заказчик направляет победителю аукциона проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем аукциона в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к аукционной документации. Победитель аукциона возвращает Заказчику подписанный договор в срок, установленный аукционной документацией. В срок, установленный частью 15 статьи 3.2. Закона о закупках Заказчик и победитель подписывают договор. При уклонении победителя аукциона от подписания договора, Заказчик удерживает обеспечение заявки на участие в аукционе, представленное таким участником.

12.6.10.6. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником, которому по результатам аукциона был присвоен второй номер (а при уклонении от заключения договора участника, которому был присвоен второй номер, с участником, которому был присвоен третий или последующий номера в порядке их убывания), на условиях проекта договора, прилагаемого к аукционной документации, и по цене договора, предложенных таким участником по результатам аукциона.

12.6.10.7. В случае наличия соответствующей информации в аукционной документации заказчик вправе заключить договоры с несколькими участниками аукциона. При этом в аукционной документации указывается порядок распределения количества товара, объема работ, услуг между победителем и иными участниками аукциона (в соответствии с заранее определенной в аукционной документации пропорцией или по иному принципу). С каждым участником аукциона договор также может быть заключен на все количество закупаемых товаров, работ, услуг.

12.6.11. Особенности проведения многоэтапного аукциона

12.6.11.1. Многоэтапный аукцион может включать в себя этап проведения квалификационного отбора.

12.6.11.2. На этапе проведения квалификационного отбора участников аукциона осуществляется проверка соответствия участников аукциона квалификационным требованиям, установленным к участникам аукциона в аукционной документации. Заявки участников аукциона, не соответствующих квалификационным требованиям, отклоняются.

12.6.11.3. Другие особенности проведения многоэтапного аукциона могут устанавливаться в аукционной документации.

12.7. Запрос котировок

12.7.1. Общий порядок проведения запроса котировок

12.7.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд Заказчика путем проведения запроса котировок необходимо:

а) разработать и разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о проведении запроса котировок;

б) в случае получения от участника закупки запроса на разъяснение положений извещения о проведении запроса котировок, предоставлять необходимые разъяснения;

в) при необходимости вносить изменения в извещение о проведении запроса котировок;

г) принимать все заявки на участие в запросе котировок, поданные в срок и в порядке, установленные в извещении о проведении запроса котировок;

д) осуществлять публичное вскрытие конвертов с заявками на участие в закрытом запросе котировок;

е) принять решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в запросе котировок по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

ж) рассмотреть, оценить и сопоставить заявки на участие в запросе котировок в целях определения победителя запроса котировок;

з) размещать (за исключением случая проведения закрытого запроса котировок) в единой информационной системе протоколы, составленные по результатам заседаний комиссии по закупкам;

и) заключить договор(-ы) по результатам проведенного запроса котировок.

12.7.1.2. При проведении закрытого запроса котировок заказчик направляет приглашения принять участие в закрытом запросе котировок с приложением извещения о проведении запроса котировок, проекта договора не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытого запроса котировок.

12.7.1.3. Иная информация о закрытом запросе котировок и документы, составляемые в ходе осуществления закрытого запроса котировок, направляются участникам закрытого запроса котировок посредством почтовой связи либо курьерских служб, либо по согласованию с участником закупки передаются по доверенности уполномоченному представителю участника закупки по месту нахождения заказчика, в сроки, установленные Законом о закупках и в извещении о проведении запроса котировок.

12.7.1.4. Запрос котировок осуществляется в электронной форме. Закрытый запрос котировок может осуществляться не в электронной форме, если иное не установлено Законом о закупках или Правительством Российской Федерации.

12.7.2. Извещение о проведении запроса котировок

12.7.2.1. Заказчик не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок размещает извещение о проведении запроса котировок в единой информационной системе.

12.7.2.2. В извещении о проведении запроса котировок должны быть указаны следующие сведения:

а) способ осуществления закупки;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес Организации;

в) адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

г) предмет договора, заключаемого по результатам проведения запроса котировок, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках (при необходимости);

д) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

ж) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок (этапах запроса котировок) и порядок подведения итогов запроса котировок (этапов запроса котировок);

и) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении запроса котировок в электронной форме);

к) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе котировок;

л) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные подразделением-заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям подразделения-заказчика. Если Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в извещении о проведении запроса котировок должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям подразделения-заказчика;

м) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом запроса котировок, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом запроса котировок, их количественных и качественных характеристик;

н) описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках;

о) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

п) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

р) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

с) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

т) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок и порядок подведения итогов запроса котировок;

у) требования к участникам закупки, установленные в соответствии с требованиями настоящего Положения;

ф) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

х) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам запроса котировок разъяснений положений извещения о проведении запроса котировок;

ц) дата рассмотрения предложений участников запроса котировок и подведения итогов запроса котировок;

ч) информация о праве отказаться от проведения запроса котировок и сроках такого отказа;

ш) иные сведения, определенные Законом о закупках, настоящим Положением или решением уполномоченного(-ых) лица(-ц) Заказчика.

12.7.2.3. В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки внести изменения в извещение о проведении запроса котировок. Изменения, вносимые в извещение о проведении конкурса, размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

12.7.2.4. К извещению о проведении запроса котировок должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки товаров, работ, услуг, являющийся неотъемлемой частью извещения о проведении запроса котировок (при проведении запроса котировок по нескольким лотам к извещению о проведении запроса котировок может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).

12.7.3. Порядок изменения и предоставления разъяснений извещения о проведении запроса котировок

12.7.3.1. В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки внести изменения в извещение о проведении запроса котировок и проект договора. Изменения, вносимые в извещение о проведении запроса котировок, размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

12.7.3.2. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос разъяснений положений извещения о проведении запроса котировок посредством функционала электронной площадки (для закрытых запросов котировок в письменном виде посредством электронной почты или почтовой связи) в срок не позднее, чем за три рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса на разъяснение положений извещения о проведении запроса котировок посредством функционала электронной площадки (для закрытых запросов котировок в письменном виде посредством электронной почты или почтовой связи) направляет разъяснения положений участнику закупки, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса участника закупки, от которого был получен запрос на разъяснения) в единой информационной системе. При необходимости, сроки подачи заявок на участие в запросе котировок могут быть продлены на срок, соответствующий случаю изменения извещения о проведении запроса котировок.

12.7.3.3. При проведении закрытого запроса котировок запрос разъяснений положений извещения о проведении запроса котировок кроме предмета запроса запрос должен содержать почтовый адрес и адрес электронной почты, на который необходимо направить ответ.

12.7.4. Отказ от проведения запроса котировок

12.7.4.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения запроса котировок до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. По истечении срока отказа от проведения запроса котировок в соответствии с частью 5 статьи 3.2. Закона о закупках и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

12.7.4.2. Заказчик в день принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения запроса котировок в единой информационной системе. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления участниками закупки с извещением об отказе от проведения запроса котировок.

12.7.4.3. Заявки на участие в запросе котировок, полученные до принятия решения об отказе от проведения запроса котировок, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего заявку на участие в запросе котировок, передаются данному участнику.

12.7.5. Требования к заявке на участие в запросе котировок

12.7.5.1. Для участия в запросе котировок участник закупки должен подготовить заявку на участие в запросе котировок, оформленную в полном соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок.

12.7.5.2. Если иное не установлено в извещении о проведении запроса котировок, Заявка на участие в запросе котировок должна содержать:

а) заполненную форму заявки на участие в запросе котировок в соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок;

б) анкету по установленной в извещении о проведении запроса котировок форме;

в) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе котировок, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

г) письмо от производителя или официального дистрибьютора товара о праве участника закупки на поставку соответствующего товара, производителем которого он не является, либо любой иной документ, подтверждающий нахождение закупаемого товара в законном распоряжении участника закупки;

д) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в запросе котировок должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в запросе котировок должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

е) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных и иных характеристиках товара, работ, услуг;

ж) копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в запросе котировок;

ж) документы, подтверждающие внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в запросе котировок, в случае установления в извещении о проведении запроса котировок требования обеспечения заявки на участие в запросе котировок (за исключением случая, когда обеспечение заявки предоставляется путем внесения денежных средств не на расчетный счет заказчика);

з) наименование страны происхождения поставляемых товаров. При этом отсутствие в заявке на участие в запросе котировок указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в запросе котировок, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

и) график поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

к) предложение о цене договора, в т.ч. предложение о цене каждого наименования товара, работы, услуги;

л) если это установлено в извещении о проведении запроса котировок, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

м) согласие участника закупки исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

н) иные документы или копии документов, перечень которых определен извещением о проведении запроса котировок.

12.7.5.5. При представлении заявки на участие в запросе котировок с Демпинговой ценой, участник закупки, представивший такую заявку, обязан в составе такой заявки представить расчёт предлагаемой цены договора и её обоснование.

12.7.5.6. Комиссия по закупкам вправе отклонить заявку на участие в запросе котировок в случае, если предложенная в такой заявке цена является демпинговой ценой, и в составе заявки отсутствует расчёт предлагаемой цены договора и (или) её обоснование, либо по итогам проведенного анализа представленных в составе заявки расчёта и обоснования цены договора комиссия по закупкам пришла к обоснованному выводу о невозможности участника закупки исполнить договор на предложенных им условиях.

12.7.6. Обеспечение заявки на участие в запросе котировок

12.7.6.1. Если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей, извещение о проведении запроса котировок может содержать требование об обеспечении заявки на участие в запросе котировок, которое в равной степени распространяется на всех участников закупки.

12.7.6.2. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей заявки на участие в запросе котировок может быть обеспечено обеспечительным платежом (перечислением денежных средств в качестве обеспечения заявки) или безотзывной независимой (банковской) гарантией. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок установлено требование о представлении участником закупки обеспечения заявки на участие в запросе котировок, в таком извещении устанавливается размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии. При этом размер обеспечения заявки на участие в запросе котировок не должен превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении запроса котировок.

12.7.6.3. Заказчик вправе требовать предоставление участниками закупки в составе заявки на участие в запросе котировок документа, подтверждающего обеспечение участником своих обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе котировок, оформленного в соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок.

12.7.6.4. Обязательства участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в запросе котировок, включают:

а) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью извещения о проведении запроса котировок, и заявки на участие в запросе котировок, а также обязательство до заключения договора предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, в случае, если такая обязанность установлена условиями извещения о проведении запроса котировок.

12.7.6.5. Заказчик удерживает сумму обеспечения заявки на участие в запросе котировок в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 12.7.6.4 настоящего Положения.

12.7.6.6. Обеспечение заявки на участие в запросе котировок возвращается:

а) участникам закупки, внесшим обеспечение заявок на участие в запросе котировок - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения запроса котировок;

б) участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе котировок, полученную после окончания приема заявок на участие в запросе котировок - в течение пяти рабочих дней со дня получения такой заявки;

в) участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе котировок и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок - в течение пяти рабочих дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в запросе котировок;

г) участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным извещением о проведении запроса котировок - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

д) участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе котировок и не допущенному к участию в запросе котировок - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок;

е) единственному участнику закупки, признанному участником запроса котировок - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

ж) участнику запроса котировок, который участвовал в запросе котировок, но не стал победителем запроса котировок, за исключением участника запроса котировок, заявке на участие в запросе котировок которого был присвоен второй порядковый номер - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок;

з) участнику запроса котировок, заявке на участие в запросе котировок которого был присвоен второй номер - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем запроса котировок или с таким участником запроса котировок;

и) победителю запроса котировок - в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора.

12.7.6.7. Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в пункте 12.7.6.6 настоящего Положения, организацией предоставившему ее участнику запроса котировок или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.

12.7.7. Порядок приема заявок на участие в запросе котировок

12.7.7.1. С момента направления приглашения принять участие в закрытом запросе котировок до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, установленного в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик осуществляет прием заявок на участие в закрытом запросе котировок. При проведении запроса котировок в электронной форме, подача и прием заявок осуществляются в соответствии с разделом 12.4 настоящего Положения.

12.7.7.2. Для участия в закрытом запросе котировок участник закупки должен подать в запечатанном конверте (а при проведении запроса котировок в электронной форме с помощью функционала электронной площадки) заявку на участие в запросе котировок по форме и в порядке, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок в отношении каждого предмета запроса котировок (лота).

12.7.7.3. Все заявки на участие в запросе котировок, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок, регистрируются Заказчиком (при проведении запроса котировок в электронной форме оператором электронной площадки). По требованию участника закрытого запроса котировок Заказчик выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в запросе котировок, с указанием даты и времени его получения.

12.7.7.4. Работники Заказчика, оператор электронной площадки обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках.

12.7.7.5. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в запросе котировок в порядке, предусмотренном в извещении о проведении запроса котировок. Изменение и (или) отзыв заявок на участие в запросе котировок после истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, установленного в извещении о проведении запроса котировок, не допускается.

12.7.7.6. Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок, установленного в извещении о проведении запроса котировок, Заказчиком будет получена только одна заявка на участие в запросе котировок или не будет получено ни одной заявки на участие в запросе котировок, запрос котировок будет признан несостоявшимся.

12.7.7.7. В случае если в извещении о проведении запроса котировок предусмотрено два и более лота, запрос котировок признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в запросе котировок или не подана ни одна заявка на участие в запросе котировок.

12.7.7.8. Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок, установленного в извещении о проведении запроса котировок, Заказчиком будет получена только одна заявка на участие в запросе котировок, комиссия по закупкам осуществит вскрытие конверта (открытие доступа к заявке) с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая заявка на участие в запросе котировок и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик заключит договор с участником закупки, подавшим такую заявку на участие в запросе котировок, на условиях извещения о проведении запроса котировок, проекта договора и заявки на участие в запросе котировок, поданной участником.

12.7.7.9. Заявки на участие в запросе котировок, полученные Заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, установленного в извещении и о проведении запроса котировок, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение трех рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Заявки на участие в запросе котировок, полученные Заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, установленного в извещении о проведении запроса котировок, вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.

12.7.8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок

12.7.8.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении закрытого запроса котировок, комиссией по закупкам вскрываются конверты с заявками на участие в закрытом запросе котировок. В процедуре вскрытия конвертов с заявками могут участвовать только лица, которым были направлены приглашения в соответствии с частью 3 статьи 3.5 Закона о закупках, предоставив комиссии по закупкам документы, подтверждающие право принимать участие в процедуре вскрытия конвертов от имени участника закрытого запроса котировок. При проведении запроса котировок в электронной форме данная процедура не проводится.

12.7.8.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении запроса котировок, комиссия по закупкам обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам закупки о возможности подать, изменить или отозвать поданные заявки на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок.

12.7.8.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в запросе котировок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в запросе котировок участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику.

12.7.9. Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок

12.7.9.1. Комиссия по закупкам в срок, установленный извещением о проведении запроса котировок, рассматривает заявки на участие в запросе котировок участников закупки, заявки на участие в запросе котировок которых вскрыты, с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и соответствия заявки на участие в запросе котировок, поданной таким участником, требованиям к заявкам на участие в запрос котировок. По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок комиссией по закупкам принимается решение о признании участника закупки участником запроса котировок или об отказе в признании участника закупки участником запроса котировок.

12.7.9.2. Участнику закупки будет отказано в признании его участником запроса котировок в случаях:

а) непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено извещением о проведении запроса котировок либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике закупке или о товарах (в том числе о стране происхождения товара), о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится закупка, непредоставление или несоответствие требованиям извещения о проведении запроса котировок образцов предлагаемых к поставке товаров или выполненного тестового задания, если такое требование было установлено извещением о проведении запроса котировок;

б) несоответствия участника закупки требованиям к участникам запроса котировок, установленным извещением о проведении запроса котировок;

в) несоответствия заявки на участие в запросе котировок требованиям к заявкам на участие в запросе котировок и предложениям участников закупки, установленным извещением о проведении запроса котировок, в том числе непредоставления обеспечения заявки на участие в запросе котировок, если требование обеспечения заявок на участие в запросе котировок установлено извещением о проведении запроса котировок;

г) предоставление двух или более заявок на участие в запросе котировок, в том числе участие в запросе котировок одновременно и как участник закупки, и как участник простого товарищества;

д) в иных случаях, предусмотренных Законом о закупках и настоящим Положением.

12.7.9.3. Отказ в допуске к участию в запросе котировок по иным основаниям, не предусмотренным Законом о закупках или настоящим Положением, не допускается.

12.7.9.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в запросе котировок, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, если размер такой задолженности превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, такой участник закупки должен быть отстранен от участия в запросе котировок на любом этапе его проведения.

12.7.9.5. При необходимости в ходе рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, комиссия по закупкам вправе потребовать от участников закупки разъяснения сведений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок. Требования Заказчика, направленные на изменение содержания заявки на участие в запросе котировок, а также разъяснения участника закупки, изменяющие суть предложения, содержащегося в поданной таким участником заявке на участие в запросе котировок, не допускаются. Запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде.

12.7.9.6. В случае, если участник запроса котировок, которому был направлен запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявке на участие в запросе котировок, не предоставит соответствующие разъяснения заявки на участие в запросе котировок в порядке и в срок, установленные в локальном нормативном акте Заказчика, заявка на участие в запрос котировок такого участника подлежит отклонению.

12.7.9.7. Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, будет принято решение о несоответствии всех участников закупки требованиям, предъявляемым к участникам закупки, и (или) о несоответствии всех заявок на участие в запросе котировок, установленным извещением о проведении запроса котировок требованиям, либо о соответствии только одного участника закупки и поданной им заявки на участие в запросе котировок установленным требованиям, запрос котировок признается несостоявшимся.

12.7.9.8. Если только один участник закупки будет признан участником запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся, и Заказчик заключает договор с таким участником запроса котировок на условиях извещения о проведении запроса котировок, проекта договора и заявки на участие в запросе котировок, поданной единственным участником запроса котировок.

12.7.10. Определение победителя запроса котировок

12.7.10.1. Комиссия по закупкам в течение установленного извещения о проведении запроса котировок срока осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в запросе котировок участников закупки, признанных участниками запроса котировок.

12.7.10.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в запрос котировок, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в запросе котировок. При оценке и сопоставлении заявок учитываются положения Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

12.7.10.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок комиссия по закупкам каждой заявке на участие в запросе котировок относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивает порядковые номера. Заявке на участие в запросе котировок, в которой содержится наименьшая цена договора комиссия по закупкам присвоит первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе котировок содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе котировок, которая поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок.

12.7.10.4. В итоговом протоколе указываются сведения, предусмотренные частью 14 статьи 3.2. Закона о закупках и иные сведения (при необходимости).

12.7.10.5. Итоговый протокол формируется Заказчиком и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно после подведения итогов запроса котировок. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через три дня со дня подписания протокола в единой информационной системе.

12.7.10.6. В срок, установленный извещением о проведении запроса котировок, Заказчик направляет победителю запроса котировок проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок, в проект договора. Победитель запроса котировок возвращает Заказчику подписанный договор в срок, установленный извещением о проведении запроса котировок.

12.7.10.7. В срок, установленный частью 15 статьи 3.2 Закона о закупках, Заказчик и победитель запроса котировок подписывают договор. При уклонении победителя запроса котировок от подписания договора, Заказчик удерживает обеспечение заявки на участие в запросе котировок, представленное победителем.

12.7.10.8. В случае уклонения победителя запроса котировок от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником, которому по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок был присвоен второй номер (а при уклонении от заключения договора участника, которому был присвоен второй номер, с участником, которому был присвоен третий или последующий номера в порядке их убывания), на условиях проекта договора, прилагаемого к извещению о проведении запроса котировок, и условиях исполнения договора, предложенных данным участником в заявке на участие в запросе котировок.

12.7.10.9. В случае получения от участника запроса котировок после размещения итогового протокола в единой информационной системе запроса о разъяснении результатов запроса котировок в письменном виде, Заказчик представляет участнику, от которого получен запрос, официальные разъяснения в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса.

12.7.10.10. В случае наличия соответствующей информации в извещении о проведении запроса котировок заказчик вправе заключить договоры с несколькими участниками запроса котировок. При этом в извещении о проведении запроса котировок указывается порядок распределения количества товара, объема работ, услуг между победителем и иными участниками запроса котировок (в соответствии с заранее определенной в извещении о проведении запроса котировок пропорцией, с разделением между участниками запроса котировок позиций закупаемых товаров, работ, услуг или по иному принципу). С каждым участником запроса котировок договор также может быть заключен на все количество закупаемых товаров, работ, услуг.

12.8. Запрос предложений

12.8.1. Общий порядок проведения запроса предложений

12.8.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд Заказчика путем проведения запроса предложений необходимо:

а) разработать и разместить в единой информационной системе извещение и документацию о проведении запроса предложений, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации о проведении запроса предложений;

б) в случае получения от участника закупки запроса на разъяснение положений извещения и документации о проведении запроса предложений, предоставлять необходимые разъяснения;

в) при необходимости вносить изменения в извещение и документацию о проведении запроса предложений, проект договора;

г) принимать все заявки на участие в запросе предложений, поданные в срок и в порядке, установленные в извещении и документации о проведении запроса предложений;

д) осуществлять публичное вскрытие конвертов с заявками на участие в закрытом запросе предложений;

е) принять решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в запросе предложений по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

ж) оценить и сопоставить заявки на участие в запросе предложений в целях определения победителя запроса предложений, в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в документации о проведении запроса предложений на основании настоящего Положения;

з) размещать (за исключением случая проведения закрытого запроса предложений) в единой информационной системе протоколы, составленные в ходе запроса предложений;

и) заключить договор(-ы) по результатам запроса предложений.

12.8.1.2. При проведении закрытого запроса предложений заказчик направляет приглашения принять участие в закрытом запросе предложений с приложением извещения о проведении запроса предложений, проекта договора и иных сведений (при необходимости) не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытого запроса предложений.

12.8.1.3. Иная информация о закрытом запросе предложений и документы, составляемые в ходе осуществления закрытого запроса предложений, направляются участникам закрытого запроса предложений посредством почтовой связи либо курьерских служб, либо по согласованию с участником закупки передаются по доверенности уполномоченному представителю участника закупки по месту нахождения заказчика, в сроки, установленные Законом о закупках и в извещении и документации о проведении запроса предложений.

12.8.1.4. Запрос предложений осуществляется в электронной форме. Закрытый запрос предложений может осуществляться не в электронной форме, если иное не установлено Законом о закупках или Правительством Российской Федерации.

12.8.2. Извещение о проведении запроса предложений

12.8.2.1. Заказчик не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения такого запроса размещает извещение о проведении запроса предложений в единой информационной системе.

12.8.2.2. В извещении о проведении запроса предложений должны быть указаны следующие сведения:

а) способ осуществления закупки;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес Организации;

в) адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

г) предмет договора, заключаемого по результатам проведения запроса предложений, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках (при необходимости);

д) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

ж) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление такой документации, если такая плата установлена, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

з) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений (этапах запроса предложений) и порядок подведения итогов запроса предложений (этапов запроса предложений);

и) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении запроса предложений в электронной форме);

к) информация о праве отказаться от проведения запроса предложений и сроках такого отказа;

к) иные сведения, определенные Законом о закупках, настоящим Положением или решением уполномоченного(-ых) лица(-ц) Заказчика.

12.7.2.3. В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки внести изменения в извещение о проведении запроса предложений. Изменения, вносимые в извещение о проведении запроса предложений, размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При этом срок подачи заявок на участие в запросе предложений должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в запросе предложений.

12.8.3. Документация о проведении запроса предложений

12.8.3.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений размещает в единой информационной системе документацию о проведении запроса предложений.

12.8.3.2. Сведения, содержащиеся в документации о проведении запроса предложений, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении запроса предложений, должны конкретизировать и разъяснять положения извещения о проведении запроса предложений.

12.7.3.3. Документация о проведении запроса предложений должна содержать:

а) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе предложений;

б) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные подразделением-заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям подразделения-заказчика. Если подразделением-заказчиком в документации о проведении запроса предложений не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о проведении запроса предложений должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям подразделения-заказчика.

в) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом запроса предложений, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом запроса предложений, их количественных и качественных характеристик;

г) описание предмета запроса предложений в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках;

д) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

ж) форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

з) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

и) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений (этапах запроса предложений) и порядок подведения итогов запроса предложений (этапов запроса предложений);

к) требования к участникам закупки, установленные в соответствии с требованиями настоящего Положения;

л) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

м) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам запроса предложений разъяснений положений документации о проведении запроса предложений;

н) дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

о) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений;

п) иные сведения, определенные Законом о закупках, настоящим Положением или решением уполномоченного(-ых) лица(-ц) Заказчика.

12.8.3.4. К документации о проведении запроса предложений должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам запроса предложений, являющийся неотъемлемой частью документации о проведении запроса предложений (при проведении запроса предложений по нескольким лотам к документации о проведении запроса предложений может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).

12.8.3.5. В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений Заказчик по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки вправе внести изменения в документацию о проведении запроса предложений и проект договора. Изменения, вносимые в документацию о проведении запроса предложений, размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При этом срок подачи заявок на участие в запросе предложений должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в запросе предложений.

12.8.3.6. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении запроса предложений и (или) документации о проведении запроса предложений. При этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений. Заказчик осуществляет разъяснения положений участнику закупки, направившему запрос и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос. Разъяснения не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

При необходимости, сроки подачи заявок на участие в запросе предложений могут быть продлены на срок, соответствующий случаю изменения извещения о проведении запроса предложений и (или) документации о проведении запроса предложений.

12.8.3.7. При проведении закрытого запроса предложений запрос разъяснений положений извещения о проведении запроса предложений и (или) документации о проведении запроса предложений кроме предмета запроса запрос должен содержать почтовый адрес и адрес электронной почты, на который необходимо направить ответ.

12.8.4. Отказ от проведения запроса предложений

12.8.4.1. Заказчик вправе принять решение об отмене запроса предложений до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений. По истечении срока отмены запроса предложений в соответствии с частью 5 статьи 3.2. Закона о закупках и до заключения договора Заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

12.8.4.2. Заказчик в день принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения запроса предложений в единой информационной системе. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления участниками закупки с извещением об отказе от проведения запроса предложений.

12.8.4.3. Заявки на участие в запросе предложений, полученные до принятия решения об отказе от проведения запроса предложений, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего заявку на участие в запросе предложений, передаются данному участнику.

12.8.5. Требования к заявке на участие в запросе предложений

12.8.5.1. Для участия в запросе предложений участник закупки должен подготовить заявку на участие в запросе предложений, оформленную в полном соответствии с требованиями извещения и документации о проведении запроса предложений.

12.8.5.2. Если иное не установлено в извещении и документации о проведении запроса предложений, заявка на участие в запросе предложений должна содержать:

а) заполненную форму заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями извещения и документации о проведении запроса предложений;

б) анкету юридического лица по установленной в извещении и документации о проведении запроса предложений форме;

в) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

г) письмо от производителя или официального дистрибьютора товара о праве участника закупки на поставку соответствующего товара, производителем которого он не является, либо любой иной документ, подтверждающий нахождение закупаемого товара в законном распоряжении участника закупки;

д) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

е) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных и иных характеристиках товара, работ, услуг;

ж) копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в запросе предложений;

з) документы, подтверждающие внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в запросе предложений, в случае установления в извещении или документации о проведении запроса предложений требования обеспечения заявки на участие в запросе предложений (за исключением случая, когда обеспечение заявки предоставляется путем внесения денежных средств не на расчетный счет заказчика);

и) наименование страны происхождения поставляемых товаров. При этом отсутствие в заявке на участие в запросе предложений указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в запросе предложений, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

к) график поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

л) предложение о цене договора, в т.ч. предложение о цене каждого наименования товара, работы, услуги;

м) если это установлено в извещении или документации о проведении запроса предложений, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

н) иные документы или копии документов, перечень которых определен извещением и документацией о проведении запроса предложений.

12.8.5.3. При представлении заявки на участие в запросе предложений с Демпинговой ценой, участник закупки, представивший такую заявку, обязан в составе такой заявки представить расчёт предлагаемой цены договора и её обоснование.

12.8.5.4. Комиссия по закупкам вправе отклонить заявку на участие в запросе предложений в случае, если предложенная в такой заявке цена является демпинговой ценой, и в составе заявки отсутствует расчёт предлагаемой цены договора и (или) её обоснование, либо по итогам проведенного анализа представленных в составе заявки расчёта и обоснования цены договора комиссия по закупкам пришла к обоснованному выводу о невозможности участника закупки исполнить договор на предложенных им условиях.

12.8.6. Обеспечение заявки на участие в запросе предложений

12.8.6.1. Если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей, извещение и документация о проведении запроса предложений может содержать требование об обеспечении заявки на участие в запросе предложений, которое в равной степени распространяется на всех участников закупки.

12.8.6.2. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений может быть обеспечено обеспечительным платежом (перечислением денежных средств в качестве обеспечения заявки) или безотзывной независимой (банковской) гарантией. В случае если в извещении или документации о проведении запроса предложений установлено требование о представлении участником закупки обеспечения заявки на участие в запросе предложений, в такой документации устанавливается размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии.

12.8.6.3. Заказчик вправе требовать предоставление участниками закупки в составе заявки на участие в запросе предложений документа, подтверждающего обеспечение участником своих обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, оформленного в соответствии с требованиями извещения и документации о проведении запроса предложений.

12.8.6.4. Обязательства участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в запросе предложений, включают:

а) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью извещения и документации о проведении запроса предложений, и заявки на участие в запросе предложений, а также обязательство до заключения договора предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, в случае, если такая обязанность установлена условиями извещения и документации о проведении запроса предложений.

12.8.6.5. Заказчик удерживает сумму обеспечения заявки на участие в запросе предложений в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 12.8.6.4 настоящего Положения.

12.8.6.6. Обеспечение заявки на участие в запросе предложений возвращается:

а) участникам закупки, внесшим обеспечение заявок на участие в запросе предложений - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения запроса предложений;

б) участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе предложений, полученную после окончания приема заявок на участие в запросе предложений - в течение пяти рабочих дней со дня получения такой заявки;

в) участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе предложений и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений - в течение пяти рабочих дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в запросе предложений;

г) участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным извещением и документацией о проведении запроса предложений - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

д) участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе предложений и не допущенному к участию в запросе предложений - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в запросе предложений;

е) единственному участнику закупки, признанному участником запроса предложений - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с таким участником;

ж) участнику запроса предложений, который участвовал в запросе предложений, но не стал победителем запроса предложений, за исключением участника запроса предложений, заявке на участие в запросе предложений которого был присвоен второй порядковый номер - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок;

з) участнику запроса предложений, заявке на участие в запросе предложений которого был присвоен второй номер - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем запроса предложений или с таким участником запроса предложений;

и) победителю запроса предложений - в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора.

12.8.6.7. Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в пункте 12.8.6.6 настоящего Положения, организацией предоставившему ее участнику запроса предложений или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.

12.8.7. Порядок приема заявок на участие в запросе предложений

12.8.7.1. Со дня размещения извещения в единой информационной системе и до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в извещении о проведении запроса предложений, Заказчик осуществляет прием заявок на участие в закрытом запросе предложений. При проведении запроса предложений в электронной форме, подача и прием заявок осуществляются в соответствии с разделом 12.4 настоящего Положения.

12.8.7.2. Для участия в закрытом запросе предложений участник закупки должен подать в запечатанном конверте (а при проведении запроса предложений в электронной форме с помощью функционала электронной площадки) заявку на участие в запросе предложений по форме и в порядке, установленным в извещении и документации о проведении запроса предложений. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений в отношении каждого предмета запроса предложений (лота).

12.8.7.3. Все заявки на участие в запросе предложений, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений, регистрируются Заказчиком (при проведении запроса предложений в электронной форме оператором электронной площадки). По требованию участника закрытого запроса предложений Заказчик выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в запросе предложений, с указанием даты и времени его получения.

12.8.7.4. Работники Заказчика, оператор электронной площадки обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках.

12.8.7.5. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в запросе предложений в порядке, предусмотренном в извещении и документации о проведении запроса предложений. Изменение и (или) отзыв заявок на участие в запросе предложений после истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в извещении или документации о проведении запроса предложений, не допускается.

12.8.7.6. Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в извещении или документации о проведении запроса предложений, Заказчиком будет получена только одна заявка на участие в запросе предложений или не будет получено ни одной заявки на участие в запросе предложений, запрос предложений будет признан несостоявшимся.

12.8.7.7. В случае если в извещении и документации о проведении запроса предложений предусмотрено два и более лота, запрос предложений признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в запросе предложений или не подана ни одна заявка на участие в запросе предложений.

12.8.7.8. Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в извещении или документации о проведении запроса предложений, Заказчиком будет получена только одна заявка на участие в запросе предложений, комиссия по закупкам осуществит вскрытие конверта (открытие доступа к заявке) с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая заявка на участие в запросе предложений и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным в извещении или документации о проведении запроса предложений, Заказчик заключит договор с участником закупки, подавшим такую заявку на участие в запросе предложений, на условиях извещения и документации о проведении запроса предложений, проекта договора и заявки на участие в запросе предложений, поданной участником.

12.8.7.9. Заявки на участие в запросе предложений, полученные Заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в извещении и документации о проведении запроса предложений, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение трех рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Заявки на участие в запросе предложений, полученные Заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в извещении и документации о проведении запроса предложений, вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.

12.8.8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений

12.8.8.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении и документации о проведении закрытого запроса предложений, комиссией по закупкам вскрываются конверты с заявками на участие в закрытом запросе предложений. В процедуре вскрытия конвертов с заявками могут участвовать только лица, которым были направлены приглашения в соответствии с частью 3 статьи 3.5 Закона о закупках. Участники процедуры вскрытия конвертов закрытого запроса предложений должны предоставить комиссии по закупкам документы, подтверждающие право принимать участие в процедуре вскрытия конвертов от имени участника закрытого запроса предложений. При проведении запроса предложений в электронной форме данная процедура не проводится.

12.8.8.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений, но не раньше времени, указанного в извещении или документации о проведении запроса предложений, комиссия по закупкам обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам закупки о возможности подать, изменить или отозвать поданные заявки на участие в запросе предложений до вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений.

12.8.8.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в запросе предложений в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в запросе предложений участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику.

12.8.9. Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений

12.8.9.1. Комиссия по закупкам в срок, установленный извещением и документацией о проведении запроса предложений, рассматривает заявки на участие в запросе предложений участников закупки, заявки на участие в запросе предложений которых вскрыты, с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным извещением и документацией о проведении запроса предложений, и соответствия заявки на участие в запросе предложений, поданной таким участником, требованиям к заявкам на участие в запросе предложений. По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений комиссией по закупкам принимается решение о признании участника закупки участником запроса предложений или об отказе в признании участника закупки участником запроса предложений.

12.8.9.2. Участнику закупки будет отказано в признании его участником запроса предложений в случаях:

а) непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено извещением или документацией о проведении запроса предложений либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о товарах (в том числе о стране происхождения товара), о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится закупка, непредоставление или несоответствие требованиям извещения и документации о проведении запроса предложений, образцов предлагаемых к поставке товаров или выполненного тестового задания, если такое требование было установлено извещением и документацией о проведении запроса предложений;

б) несоответствия участника закупки требованиям к участникам запроса предложений, установленным извещением или документацией о проведении запроса предложений;

в) несоответствия заявки на участие в запросе предложений требованиям к заявкам на участие в запросе предложений и предложениям участников закупки, установленным извещением и документацией о проведении запроса предложений, в том числе непредставления обеспечения заявки на участие в запросе предложений, если требование обеспечения заявок на участие в запросе предложений установлено извещением или документацией о проведении запроса предложений;

г) предоставление двух или более заявок на участие в запросе предложений, в том числе участие в запросе предложений одновременно и как участник закупки, и как участник простого товарищества;

д) в иных случаях, предусмотренных Законом о закупках и настоящим Положением.

12.8.9.3. Отказ в допуске к участию в запросе предложений по иным основаниям, не предусмотренным Законом о закупках или настоящим Положением, не допускается.

12.8.9.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в запросе предложений, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, если размер такой задолженности превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, такой участник закупки должен быть отстранен от участия в запросе предложений на любом этапе его проведения.

12.8.9.5. При необходимости в ходе рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, комиссия по закупкам вправе потребовать от участников закупки разъяснения сведений, содержащихся в заявках на участие в запросе предложений. Требования Заказчика, направленные на изменение содержания заявки на участие в запросе предложений, а также разъяснения участника закупки, изменяющие суть предложения, содержащегося в поданной таким участником заявке на участие в запросе предложений, не допускаются. Запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявках на участие в запросе предложений, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде.

12.8.9.6. В случае если участник запроса предложений, которому был направлен запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявке на участие в запросе предложений, не предоставит соответствующие разъяснения заявки на участие в запросе предложений в порядке и в срок, установленные в запросе в соответствии с локальным нормативным актом Заказчика, заявка на участие в запросе предложений такого участника подлежит отклонению.

12.8.9.7. Сведения об участниках закупки, признанных участниками запроса предложений, или об отказе в признании участников закупки участниками запроса предложений, с обоснованием такого решения, отражаются в протоколе рассмотрения заявок на участие в запросе предложений. Протокол рассмотрения заявок на участие в запросе предложений формируется Заказчиком и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно после окончания рассмотрения заявок на участие в запросе предложений. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через три дня со дня подписания протокола в единой информационной системе.

12.8.9.8. Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, будет принято решение о несоответствии всех участников закупки требованиям, предъявляемым к участникам закупки, и (или) о несоответствии всех заявок на участие в запросе предложений, установленным извещением или документацией о проведении запроса предложений требованиям, либо о соответствии только одного участника закупки и поданной им заявки на участие в запросе предложений установленным требованиям, запрос предложений признается несостоявшимся.

12.8.9.9. Если только один участник закупки будет признан участником запроса предложений, запрос предложений признается несостоявшимся, и Заказчик заключает договор с таким участником запроса предложений на условиях извещения и документации о проведении запроса предложений, проекта договора и заявки на участие в запросе предложений, поданной единственным участником запроса предложений.

12.8.10. Определение победителя запроса предложений

12.8.10.1. Комиссия по закупкам в течение установленного извещения и документации о проведении запроса предложений срока осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в запросе предложений участников закупки, признанных участниками запроса предложений.

12.8.10.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в запросе предложений. При оценке и сопоставлении заявок учитываются положения Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

12.8.10.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений комиссия по закупкам каждой заявке на участие в запросе предложений относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивает порядковые номера. Заявке на участие в запросе предложений, наиболее полно соответствующей требованиям документации о закупке и содержащей лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, комиссия по закупкам присвоит первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе предложений содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе предложений, которая поступила ранее других заявок на участие в запросе предложений.

12.8.10.4. В итоговом протоколе указываются сведения, предусмотренные частью 14 статьи 3.2. Закона о закупках и иные сведения (при необходимости).

12.8.10.5. Итоговый протокол формируется Заказчиком и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно после подведения итогов запроса предложений. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через три дня со дня подписания протокола в единой информационной системе.

12.8.10.6. В срок, установленный документацией о проведении запроса предложений, направляет победителю запроса предложений проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем запроса предложений в заявке на участие в запросе предложений, в проект договора. Победитель запроса предложений возвращает Заказчику подписанный договор в срок, установленный документацией о проведении запроса предложений.

12.8.10.7. В срок, установленный частью 15 статьи 3.2 Закона о закупках, Заказчик и победитель запроса предложений подписывают договор. При уклонении победителя запроса предложений от подписания договора, Заказчик удерживает обеспечение заявки на участие в запросе предложений, представленное победителем.

12.5.10.8. В случае уклонения победителя запроса предложений от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником, которому по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений был присвоен второй номер (а при уклонении от заключения договора участника, которому был присвоен второй номер, с участником, которому был присвоен третий или последующий номера в порядке их убывания), на условиях проекта договора, прилагаемого к извещению и документации о проведении запроса предложений, и условиях исполнения договора, предложенных данным участником в заявке на участие в запросе предложений.

12.8.10.9. В случае получения от участника запроса предложений после размещения итогового протокола в единой информационной системе запроса о разъяснении результатов запроса предложений в письменном виде, Заказчик представляет участнику, от которого получен запрос, официальные разъяснения в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса.

12.8.10.10. В случае наличия соответствующей информации в извещении или документации о проведении запроса предложений заказчик вправе заключить договоры с несколькими участниками запроса предложений. При этом в извещении или документации о проведении запроса предложений указывается порядок распределения количества товара, объема работ, услуг между победителем и иными участниками запроса предложений (в соответствии с заранее определенной в извещении или документации о проведении запроса предложений пропорцией, с разделением между участниками запроса предложений позиций закупаемых товаров, работ, услуг или по иному принципу). С каждым участником запроса предложений договор также может быть заключен на все количество закупаемых товаров, работ, услуг.

12.8.11. Особенности проведения многоэтапного запроса предложений

12.8.11.1. Многоэтапный запрос предложений может включать в себя этап проведения квалификационного отбора.

12.8.11.2. На этапе проведения квалификационного отбора участников запроса предложений осуществляется проверка соответствия участников запроса предложений квалификационным требованиям, установленным к участникам запроса предложений в документации о проведении запроса предложений. Заявки участников запроса предложений, не соответствующие квалификационным требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, отклоняются.

12.8.11.3. Другие особенности проведения многоэтапного запроса предложений могут устанавливаться в документации о проведении запроса предложений.

12.9. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

12.9.1. Порядок подготовки и осуществления закупки

12.9.1.1. При закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) извещение о проведении закупки, документация закупки, проект договора не формируются и не размещаются в единой информационной системе.

12.9.1.2. В зависимости от инициативной стороны закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю) либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя).

12.9.1.3. При осуществлении Заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заключение договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является одновременно решением о проведении закупки и не требует утверждения дополнительного распорядительного документа Заказчика или составление протокола.

12.9.1.4. Заказчик вправе отказаться от закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент до заключения договора.

12.9.1.5. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться также в случаях, предусмотренных статьей 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

12.9.2. Особенности проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

12.9.2.1. Заказчик вправе применять процедуру закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в следующих случаях:

1. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму до 100 000 (ста тысяч) рублей. При этом закупка осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму до 100 000 (ста тысяч) рублей допускается без оформления договора в бумажной форме, на основании счета (счета-оферты).

2. Стоимость закупаемых Заказчиком товаров, работ, услуг не превышает 1 000 000 (Одного миллиона) рублей по одной сделке;

3. Процедура закупки, проведенная ранее, не состоялась и имеется только один участник закупки, подавший заявку и допущенный до участия в закупке;

4. Процедура закупки, проведенная ранее, не состоялась и договор по итогам торгов не заключен;

5. Продукция имеется в наличии только у какого-либо конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) или какой-либо конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель) обладает исключительными правами в отношении данных товаров (работ, услуг) и не существует никакой разумной альтернативы или замены, в том числе в случае, если:

5.1. Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

5.2. Осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, подключение (присоединение) в том числе технологическое к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

5.3. Заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с поставщиком электрической энергии;

5.4. Возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

6. Существует срочная потребность в продукции, в том числе вследствие чрезвычайного события, и проведение процедур торгов или использование иного способа закупки по причине отсутствия времени является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, не являются результатом медлительности со стороны Заказчика;

7. Заказчик, ранее закупив продукцию у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет, что у того же поставщика (подрядчика, исполнителя) должны быть произведены дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и непригодность продукции, альтернативной рассматриваемой;

8. Предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору расторгнут. При этом, если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг;

9. Заключается договор аренды имущества;

10. Заключается договор с оператором электронной площадки в целях обеспечения проведения процедур закупок в электронной форме в соответствии с настоящим Положением о закупке;

11. Осуществляется закупка услуг по авторскому надзору за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами;

12. Осуществляется размещение заказа на проведение технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проекта;

13. Осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашения на указанные мероприятия; при этом к услугам, предусмотренным настоящим пунктом, относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, оформление заграничных паспортов и виз, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);

14. Осуществляется закупка услуг на обучение и повышение квалификации работников Заказчика;

15. Осуществляется закупка услуг связи (в том числе Интернета, сотовой связи, почтовых услуги, включая закупку марок и конвертов);

16. Осуществляется оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, осуществляется закупка услуг адвокатов или иных юридических услуг;

17. Заказчик, являясь исполнителем по договору, заключенному с третьим лицом, осуществляет закупку товаров, работ, услуг у лиц, согласованных с третьим лицом;

18. Осуществляются закупки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино, фотофонда и иных аналогичных фондов;

19. Возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, аварийных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы, аварийных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий или оказания срочной медицинской помощи;

20. Осуществляется закупка на приобретение произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика;

21. Осуществляется закупка на поставки печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;

22. Осуществляется закупка страховых услуг и услуг оценщика;

23. Осуществляется закупка услуг экспертов или экспертных организаций по проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;

24. Осуществляется закупка услуг по обслуживанию справочно-правовых систем и информационно-технологическому сопровождению программ для ЭВМ;

25. Осуществляется закупка услуг по инкассации денежных средств;

26. Осуществляется закупка услуг эквайринга;

27. Осуществляется закупка услуг по печати бланков строгой отчетности, пригласительных билетов;

28. Осуществляется закупка услуг, оказываемых учреждениями и организациями здравоохранения, санаториями и пансионатами работникам Заказчика, а также услуг, оказываемых детскими оздоровительными и спортивными лагерями детям работников Заказчика;

29. Осуществляется закупка сезонных услуг (работ), оказываемых физическими и юридическими лицами;

30. Осуществляется закупка на создание произведений литературы или искусства, иных объектов авторского права у конкретного лица; осуществляется закупка на исполнения произведений, а также на изготовление и поставки декораций, сценических мебели, костюмов (в том числе головных уборов и обуви), необходимых для создания декораций и костюмов материалов, театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений;

31. Осуществляется закупка услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности.

Информация об изменениях:

Пункт 12.9.2.1 дополнен пунктом 32 с 14 марта 2023 г. - Приказ Минкультуры России от 14 марта 2023 г. N 590

32. Осуществляется закупка финансовых услуг (в том числе заключение договора на предоставление независимой гарантии), услуг финансовой аренды (лизинга).

13. Заключение и исполнение договора

13.1. По результатам закупки товаров, работ, услуг заказчиком и победителем заключается договор на основе проекта договора, являющего неотъемлемой частью закупочной документации.

13.2. Договор в письменной форме может быть заключён путём составления одного документа, подписанного сторонами, а также путём обмена письмами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

13.3. Электронным документом, передаваемым по каналам связи, признается информация, подготовленная, отправленная, полученная или хранимая с помощью электронных, магнитных, оптических либо аналогичных средств, включая обмен информацией в электронной форме и электронную почту.

13.4. В случае уклонения победителя закупки от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя заключить договор, а также о возмещении убытков, причинённых уклонением от заключения договора либо заключить договор с иным участником, если указание на это содержится в документации о закупке.

13.5. Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки.

13.5.1. В случае непредставления подписанного договора победителем, иным участником, с которым заключается договор, в сроки, указанные в документации о закупке, победитель, иной участник считаются уклонившимися от заключения договора.

13.5.2. В случае непредставления победителем, иным участником, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, в случае наличия такого требования в документации о закупке, в сроки, указанные в документации о закупке, победитель, иной участник считаются уклонившимися от заключения договора.

13.5.3. В случае если документацией о закупке было предусмотрено представление обеспечения исполнения заявки на участие в процедуре, заказчик удерживает такое обеспечение при наступлении обстоятельств по пунктам 13.5.1, 13.5.2, 13.5.3.

13.6. В случае если документацией о закупке установлено требование обеспечения исполнения договора, договор может быть заключён только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в порядке, форме и в размере, указанным в документации о закупке.

13.7. После определения участника, с которым в соответствии с Положением должен быть заключён договор, в срок, предусмотренный для заключения договора, заказчик вправе отказаться от заключения договора с таким участником в случае установления относительно него следующих фактов:

13.7.1. Проведения ликвидации участника закупки - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства.

13.7.2. Приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

13.7.3. Предоставления участником закупки заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных ими документах.

13.7.4. Нахождения имущества участника закупки под арестом, наложенным по решению суда.

13.7.5. Наличия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадёжными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год.

13.9. Заказчик по согласованию с исполнителем договора вправе изменить или расторгнуть договор в случае существенного изменения обстоятельств, из которых они исходили при заключении договора, в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

13.9.1. В случае недостижения соглашения об изменении условий договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении договор может быть расторгнут или изменён судом в порядке и по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

13.10. Заказчик в одностороннем порядке может отказаться от исполнения обязательств по договору по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

13.11. В случае если неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) договора повлекло его досрочное прекращение и заказчик заключил взамен аналогичный договор, заказчик вправе потребовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращённом договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключённого взамен прекращённого договора.

13.12. Если заказчик не заключил аналогичный договор взамен прекращённого договора (п. 13.11), но в отношении предусмотренного прекращённым договором исполнения имеется текущая цена на сопоставимые товары, работы или услуги, заказчик вправе потребовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращённом договоре, и текущей ценой.

13.13. Текущей ценой признается цена, взимаемая в момент прекращения договора за сопоставимые товары, работы или услуги в месте, где должен был быть исполнен договор, а при отсутствии текущей цены в указанном месте - цена, которая применялась в другом месте и может служить разумной заменой с учётом транспортных и иных дополнительных расходов.

13.14. Если при заключении договора или в ходе его исполнения установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) предоставил недостоверную информацию (в том числе относящейся к предмету договора, полномочиям на его заключение, соответствию договора применимому к нему праву, наличию необходимых лицензий и разрешений, своему финансовому состоянию либо относящихся к третьему лицу) о своём соответствии требованиям, указанным в извещении, документации о закупке, что позволило ему стать победителем закупки, поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан возместить заказчику по его требованию убытки, причинённые недостоверностью такой информации, или уплатить предусмотренную договором неустойку.

13.15. Признание договора незаключённым или недействительным не препятствует наступлению последствий, предусмотренных п. 13.12.

13.16. В указанном в п. 13.12 случае заказчик, наряду с требованием о возмещении убытков или взыскании неустойки также вправе отказаться от договора, если иное не предусмотрено договором, или через суд требовать признания договора недействительным.

13.17. В случае отсутствия у контрагента лицензии на осуществление деятельности, необходимых для исполнения обязательства по договору, заказчик вправе отказаться от договора (исполнения договора) и потребовать возмещения убытков.

13.18. Заказчик по согласованию с контрагентом в ходе исполнения договора вправе изменить не более чем на 30 процентов количество всех предусмотренных договором товаров, объем предусмотренных работ, услуг при изменении потребности в товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых заключён договор в объёме, указанном в документации о закупке, а также при выявлении потребности в дополнительном объёме работ, услуг, не предусмотренных договором, но связанных с такими работами, услугами, предусмотренными договором. При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объёма таких работ, оказании дополнительного объёма таких услуг заказчик по согласованию с контрагентом вправе изменить первоначальную цену договора пропорционально количеству таких товаров, объёму таких работ, услуг, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг заказчик в обязательном порядке изменяет цену договора указанным образом.

13.19. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому договору вследствие реорганизации юридического лица, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в форме преобразования, слияния или присоединения.

13.20. Договором может предусматриваться возмещение имущественных потерь, возникших в случае наступления определённых в договоре обстоятельств и не связанных с нарушением обязательства его стороной (потери, вызванные невозможностью исполнения обязательства, предъявлением требований третьими лицами или органами государственной власти к стороне или к третьему лицу, указанному в соглашении, и т.п.). В указанном случае в договоре должен быть определён размер возмещения таких потерь или порядок его определения.

13.21. В случае если договор заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в договор может быть включено условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых и иных обязательных платежей, связанных с оплатой договора.

13.22. Если закупочной документацией или проектом договора предусмотрено согласование заказчиком привлекаемых поставщиком соисполнителей, заказчик вправе отказать поставщику в согласовании соисполнителей, информация о которых включена в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и (или) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный статьей 5 Федерального закона N 223-ФЗ.

13.23. В случае наличия принятых судом, арбитражным судом судебных актов или возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию сторонами договора в установленные настоящим Положением сроки, сторона, для которой создалась невозможность своевременного подписания договора, обязана в течение одного дня уведомить другую сторону о наличии таких обстоятельств или судебных актов. При этом течение установленных в настоящем Положении сроков приостанавливается на срок действия таких обстоятельств или судебных актов, но не более тридцати дней. В случае прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы или судебных актов, препятствующих заключению договора, соответствующая сторона, на действия которой оказывали влияние обстоятельства непреодолимой силы или судебные акты, обязана уведомить другую сторону о таком прекращении не позднее следующего дня.

13.24. В случае если судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию договора для заказчика, действуют более тридцати дней, проведение закупки прекращается и предоставленное обеспечение исполнения заявки и/или договора (в случае наличия в Документации о закупке требования об обеспечении исполнения заявки и/или договора) возвращается победителю процедуры закупки и участнику, заявке которого присвоен второй номер (при наличии), в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента прекращения проведения процедуры закупки.

13.25. В случае если судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию договора для победителя или иного участника закупки, с которым подлежит заключению договор, действуют более тридцати дней, такой победитель или участник закупки теряет право на заключение договора. В этом случае заказчик вправе направить проект договора иному участнику в соответствии с порядком, установленным для случаев уклонения победителя или иного участника от подписания договора или признать закупку несостоявшейся и провести повторную процедуру закупки.

13.26. Заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) договора вправе расторгнуть договор в случае существенного изменения обстоятельств, из которых они исходили при заключении договора, в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

13.27. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения.

13.28. Заказчик по согласованию с участником при заключении и исполнении договора вправе:

13.28.1. изменить предусмотренный договором объем закупаемой продукции. При изменении объема закупаемой продукции Заказчик вправе изменить первоначальную цену договора соответственно изменяемому объему продукции.

13.28.2. изменить сроки исполнения обязательств по договору, за исключением случаев, когда такой срок являлся критерием оценки заявок.

13.28.3. изменить цену договора:

13.28.3.1. путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнения договора;

13.28.3.2. в случаях, предусмотренных п. 13.28.1 Положения;

13.28.3.3. в случае инфляционного роста цен на основании показателей прогнозного индекса дефлятора, публикуемого Министерством экономического развития Российской Федерации либо другими источниками информации, заслуживающими доверия;

13.28.3.4. в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов);

13.28.4. изменить порядок и сроки оплаты по договору.

13.29. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти рабочих дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

13.30. Заказчик в одностороннем порядке может отказаться от исполнения обязательств по договору по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

13.31. При исполнении договора по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в договоре, а также допускается замена товарного знака (модели, марки, артикула и т.п.) товара без изменения его характеристик.

13.32. Изменение и расторжение договора осуществляются по соглашению сторон, а также в порядке и случаях, предусмотренных условиями заключенного договора и гражданским законодательством Российской Федерации.

14.33. Заказчик в документации процедуры закупки (проекте договора, содержащегося в документации) вправе также установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.

13.34. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств может быть оформлено в виде договора поручительства, безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или передачи Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).

13.35. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств, если это предусмотрено условиями договора, содержащимися в документации процедуры закупки, может предоставляться после подписания сторонами по договору документа, подтверждающего выполнение контрагентом основных обязательств по договору (акта приема-передачи товара, работ, услуг, акта ввода объекта в эксплуатацию и т.п.).

13.36. В случае установления требования о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств документация процедуры закупки должна содержать: размер обеспечения гарантийных обязательств, срок предоставления участником, с которым заключается договор, обеспечения гарантийных обязательств, минимальный срок гарантийных обязательств. При этом проектом договора и договором, заключаемым по итогам процедуры закупки, должен быть предусмотрен порядок (перечень), дата начала и окончания гарантийных обязательств контрагента, обязанность контрагента предоставить обеспечение гарантийных обязательств, срок его предоставления, и ответственность контрагента за непредоставление (несвоевременное предоставление) такого обеспечения.

13.37. Ответственность сторон при исполнении договора

13.37.1. Заказчик и поставщик (подрядчик, исполнитель) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Договором, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

13.37.2. Для определения в договоре размеров штрафов и пени начисляемых за ненадлежащее исполнение договора Заказчик вправе руководствоваться требованиями Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".

Информация об изменениях:

Пункт 13 дополнен подпунктом 13.38 с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

13.38. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации.

Если иной срок оплаты не установлен законодательством Российской Федерации, срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненных работ (результатов работ), оказанных услуг составляет 30 дней с даты приемки поставленного товара, выполненных работ (результатов работ) со следующим ОКПД2:

10 Продукты пищевые

13 Текстиль и изделия текстильные

14 Одежда

15 Кожа и изделия из кожи

16 Древесина и изделия из дерева и пробки, кроме мебели; изделия из соломки и материалов для плетения

17 Бумага и изделия из бумаги

18 Услуги печатные и услуги по копированию звуко- и видеозаписей, а также программных средств

19.20 нефтепродукты

20 Вещества химические и продукты химические

22 Изделия резиновые и пластмассовые

23 Продукты минеральные неметаллические прочие

24 Металлы основные

25 Изделия металлические готовые, кроме машин и оборудования

26 Оборудование компьютерное, электронное и оптическое

27 Оборудование электрическое

28 Машины и оборудование, не включенные в другие группировки

29 Средства автотранспортные, прицепы и полуприцепы

30 Средства транспортные и оборудование, прочие

31 Мебель

32 Изделия готовые прочие

33 Услуги по ремонту и монтажу машин и оборудования

35 Электроэнергия, газ, пар и кондиционирование воздуха

36 Вода природная; услуги по очистке воды и водоснабжению

37 Услуги по водоотведению; шлам сточных вод

38 Услуги по сбору, обработке и удалению отходов; услуги по утилизации отходов

42 Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства

43 Работы строительные специализированные

45 Услуги по оптовой и розничной торговле и услуги по ремонту автотранспортных средств и мотоциклов

49 Услуги сухопутного и трубопроводного транспорта

51 Услуги воздушного и космического транспорта

52 Услуги по складированию и вспомогательные транспортные услуги

53 Услуги почтовой связи и услуги курьерские

55 Услуги по предоставлению мест для временного проживания

56 Услуги общественного питания

58 Услуги издательские

61 Услуги телекоммуникационные

62 Продукты программные и услуги по разработке программного обеспечения; консультационные и аналогичные услуги в области информационных технологий

63 Услуги в области информационных технологий

66 Услуги вспомогательные, связанные с услугами финансового посредничества и страхования

68 Услуги по операциям с недвижимым имуществом

69 Услуги юридические и бухгалтерские

71 Услуги в области архитектуры и инженерно-технического проектирования, технических испытаний, исследований и анализа

73 Услуги рекламные и услуги по исследованию конъюнктуры рынка

77 Услуги по аренде и лизингу

79 Услуги туристических агентств, туроператоров и прочие услуги по бронированию и сопутствующие им услуги

80 Услуги по обеспечению безопасности и проведению расследований

81 Услуги по обслуживанию зданий и территорий

85 Услуги в области образования

86 Услуги в области здравоохранения

90 Услуги в области творчества, искусства и развлечений

91 Услуги библиотек, архивов, музеев и прочие услуги в области культуры

92 Услуги по организации и проведению азартных игр и заключению пари, лотерей

93 Услуги, связанные со спортом, и услуги по организации развлечений и отдыха

95 Услуги по ремонту компьютеров, предметов личного потребления и бытовых товаров

Информация об изменениях:

Пункт 13 дополнен подпунктом 13.39 с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

13.39. Заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на ведение реестра недобросовестных поставщиков, сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках, с которыми договоры расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушением ими договоров, для включения этих сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "22.10.2012"

14. Права и обязанности

14.1. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4-6 части 10 статьи 3 Закона о закупках, вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика, если Корпорация развития малого и среднего предпринимательства проводит мониторинг соответствия или оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 Закона о закупках.

14.2. Любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", действия (бездействие) заказчика, единой (единой профильной) комиссии, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в случаях, определенных частью 10 статьи 3 Закона о закупках. Рассмотрение жалобы антимонопольным органом должно ограничиваться только доводами, составляющими предмет обжалования.

14.3. При внесении изменений в Положение о закупке, такие изменения вступают в силу с момента публикации в единой информационной системе.

Глава III. Заключительные положения

15. Вступление настоящего Положения в силу

15.1. Порядок вступления в силу настоящего Положения и его изменений

15.1.1. Настоящее Положение и его изменения публикуются в единой информационной системе не позднее 15 дней со дня утверждения.

15.1.2. Если закупочная процедура размещена до даты вступления в силу настоящего Положения, проведение такой закупки и подведение ее итогов осуществляются в порядке, действовавшем на дату публикации закупочной процедуры.

Информация об изменениях:

Глава 3 дополнена пунктом 16 с 1 декабря 2022 г. - Приказ Минкультуры России от 1 декабря 2022 г. N 2451

16. Требования к членам комиссии

16.1. Руководитель Заказчика, член комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ).

16.2. Членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть:

1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Законе N 273-ФЗ;

2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

3) иные физические лица в случаях, определенных Положением.

16.3. Член комиссии по осуществлению закупок обязан незамедлительно сообщить Заказчику, о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 16.2. Положения. В случае выявления в составе комиссии по осуществлению закупок физических лиц, указанных в пункте 16.2. Положения, Заказчик, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями пункта 16.2. Положения.".