Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 3 октября 2022 г. N 1835 "О внесении изменений в положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного учреждения "Российская государственная библиотека", утвержденное приказом Минкультуры России от 24.12.2019 N 2023"

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" приказываю:

1. Утвердить изменения в положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного учреждения "Российская государственная библиотека", утвержденное приказом Минкультуры России от 24.12.2019 N 2023 (с изменениями, внесенными приказом Минкультуры России от 19.10.2021 N 1711), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Статс-секретарь - заместитель Министра

А.Ю. Манилова

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минкультуры России
от 03.10.2022 N 1835

Изменения,
вносимые в положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного учреждения "Российская государственная библиотека", утверждённое приказом Минкультуры России от 24.12.2019 N 2023

1. Абзац семнадцатый раздела "Термины и определения" изложить в следующей редакции:

"Электронная площадка - электронная информационная система в сети "Интернет" посредством которой обеспечено направление заявок (предложений) участников закупки, документов и информации в электронной форме в ходе проведения процедуры закупки."

2. Часть 5 статьи 2 после слов "до даты утверждения настоящего Положения" дополнить словами "и правоотношения, указанные в части 4 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3. В части 5 статьи 2 пункт 5.1, подпункты 5.1.1-5.1.17 исключить.

4. Абзац первый части 10 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"10. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке размещаются Заказчиком на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом о закупках, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений."

5. В части 14 статьи 4 слова "в ЕИС" заменить словами "на официальном сайте".

6. Часть 6 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"6. Членами Комиссии не могут быть:

- физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

- иные физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере осуществления закупок должностные лица контрольных органов.

Член Комиссии обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании Комиссии, о возникновении обстоятельств, предусмотренных настоящей частью. В случае выявления в составе Комиссии физических лиц, указанных в настоящей части, заказчик, принявший решение о создании Комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями настоящей части."

7. Статью 5 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Руководитель заказчика, член Комиссии обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"."

8. Часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"3. Обеспечение заявки может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением случая проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках, при котором обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется в соответствии с частью 12 статьи 3.4 Закона о закупках. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки."

9. Пункт 10 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"10) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;"

10. Часть 1 статьи 12 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;

12) иные требования, предъявляемые в соответствии с Законом о закупках."

11. Пункт 17 части 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"17) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;"

12.Часть 2 статьи 12 дополнить пунктами 18 и 19 следующего содержания:

"18) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;

19) иные требования, предъявляемые в соответствии с Законом о закупках."

13. Статью 13 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом о закупках, не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов."

14. Часть 2 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) определение, обоснование цены договора в соответствии со статьей 12.1 настоящего Положения о закупке;

2) подготовка проекта договора в соответствии с положениями настоящего Положения о закупке;

3) размещение на официальном сайте подписанного сторонами договора.".

15. Пункт 2.1 части 2 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"2.1. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), стоимость которых не превышает ста тысяч рублей, не подлежат размещению на официальном сайте."

16. Часть 3 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"3. В случае наличия на момент осуществления действий Заказчика, предусмотренных пунктами 1-2 части 2 настоящей статьи, нормативных актов в соответствии с действующим законодательством РФ о закупках, обязывающих Заказчика размещать информацию о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе извещение, документацию, и проект договора, Заказчик размещает информацию на официальный сайт в срок, установленный Законом о закупках.".

17. Часть 3 статьи 49 дополнить пунктами 3.1, 3.2, 3.3 и 3.4, изложив их в следующей редакции:

"3.1. Извещение и документация о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) носят уведомительный характер и не предполагают при их размещении на официальном сайте подачу со стороны участников закупки каких-либо заявок, документов, сведений или запросов.

3.2. Протокол осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть подписан Комиссией по проведению закупок в день размещения информации (извещения) и документов (документации) о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.3. Протокол осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается на официальном сайте в срок не позднее одного рабочего дня со дня его подписания.

3.4. Срок заключения договора должен составлять не более 20 дней со дня размещения протокола о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).".

18. В статье 49 части 4, 5 и 6 исключить.

19. Часть 7 статьи 49 считать частью 4 той же статьи.

20. Часть 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:

"1. Договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключаются Заказчиком по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с планом закупки (если сведения о таких закупках в обязательном порядке подлежат включению в план закупки согласно принятому в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона о закупках порядку формирования этого плана), размещенным в ЕИС (если информация о таких закупках подлежит размещению в ЕИС в соответствии с Законом о закупках), за исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

Договор заключается Заказчиком на условиях, предусмотренных извещением о закупке, документацией о закупке и заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается договор, настоящего Положения. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), договор заключается на условиях, предусмотренных проектом договора.

Срок оплаты Заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства."

21. Статью 56 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Заказчик вправе применить способ неконкурентной закупки, порядок проведения которого предусматривает следующее:

а) осуществление закупки в электронной форме на электронной площадке, предусмотренной частью 10 статьи 3.4 Закона о закупках;

б) цена договора, заключенного с применением такого способа закупки, не должна превышать 20 млн рублей с учетом НДС и иных видов налогов;

в) размещение участником закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых на электронной площадке предварительного предложения о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги.

Порядок размещения участником закупки предварительного предложения определяется в соответствии с регламентом работы электронной площадки;

г) размещение Заказчиком на электронной площадке информации о закупаемом товаре, работе, услуге, требований к таким товару, работе, услуге, участнику закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых;

д) определение оператором электронной площадки из состава предварительных предложений, предусмотренных подпунктом "в" настоящей части, соответствующих требованиям Заказчика, предусмотренным подпунктом "г" настоящей части, предложений о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги участников закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

е) определение согласно критериям оценки, определенным постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 г. N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов и отдельных положений некоторых актов правительства Российской Федерации", Заказчиком участника (участников) закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых, с которым (которыми) заключается договор (договоры), из участников закупки, определенных оператором электронной площадки в соответствии с подпунктом "д" настоящей части;

ж) заключение с использованием электронной площадки договора (договоров) с участником (участниками) закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых, определенным (определенными) Заказчиком в соответствии с подпунктом "е" настоящей части, на условиях, определенных в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктом "г" настоящей части, а также предложением соответствующего участника закупки о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги.

Для осуществления закупок из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых Заказчик утверждает Перечень товаров, работ, услуг. При этом допускается осуществление закупки товаров, работ, услуг, включенных в такой перечень, у любых лиц, в том числе не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства и самозанятыми.

Перечень составляется на основании Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) и включает в себя наименования товаров, работ, услуг и соответствующий код (с обязательным указанием разделов, классов и рекомендуемым указанием подклассов, групп и подгрупп, видов продукции (услуг, работ), а также категорий и подкатегорий продукции (услуг, работ).

Заказчик размещает перечень на официальном сайте, а также на сайте Заказчика"."

22. Часть 1 статьи 58 дополнить абзацами вторым-четвертым следующего содержания:

"Заказчиком может быть предусмотрена иная дополнительная информация, подлежащая размещению на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом о закупках.

К дополнительной информации о закупочной деятельности Заказчика можно отнести, в том числе, внутренние распорядительные документы Заказчика, регламентирующие методику установления критериев и оценки заявок на участие в закупке, обоснования начальной (максимальной) цены договора, порядок проведения внутреннего аудита закупочной деятельности, а также статистическую информацию о проведенных закупках.

Заказчик дополнительно вправе разместить указанную в настоящей части информацию на сайте Заказчика, за исключением информации, не подлежащей в соответствии с Законом о закупках размещению на официальном сайте."