Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 14 ноября 2023 г. N 3132 "О внесении изменений в положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного учреждения "Российская государственная библиотека", утвержденное приказом Минкультуры России от 24.12.2019 N 2023"

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения в положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного учреждения "Российская государственная библиотека", утвержденное приказом Минкультуры России от 24.12.2019 N 2023, с изменениями, внесенными приказами Минкультуры России от 19.10.2021 N 1711, 03.10.2022 N 1835.

Статс-секретарь - заместитель Министра

Н.А. Преподобная

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минкультуры России
от 14.11.2023 N 3132

Изменения,
вносимые в положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного учреждения "Российская государственная библиотека", утверждённое приказом Минкультуры России от 24.12.2019 N 2023

1. В абзаце двадцать пятом раздела "Термины и определения" сокращение "РФ" заменить словами "Российская Федерация".

2. В статье 1 в пункте 4 сокращение "РФ" заменить словами "Российская Федерация".

3. Статью 4 дополнить частью 17 следующего содержания:

17. В случае, если закупка товаров, работ, услуг осуществляется конкурентными способами закупки, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения в ЕИС извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.".

4. В статье 5 в пунктах 1 и 16 сокращение "РФ" заменить словами "Российская Федерация".

5. В статье 8:

а) В пункте 2 сокращение "РФ" заменить словами "Российская Федерация".

б) Часть 1 дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

"11) участник закупки не является иностранным агентом;

12) участник закупки не должен являться юридическим или физическим лицом, в отношении которого применяются специальные экономические меры, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 03.05.2022 N 252 "О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций", либо организацией, находящейся под контролем таких лиц, и сведения о нем не должны быть внесены в перечень юридических лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2022 N 851 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 03.05.2022 N 252;

13) соответствие иным требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки или в документации о закупке.".

в) Пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:

"8) отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо заказчика (руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или неполнородный (имеющий общих с должностным лицом заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом заказчика, либо усыновитель этого должностного лица заказчика является:

а) физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя), являющимся участником закупки;

б) руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации, являющейся участником закупки;

в) единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, членом коллегиального органа управления, выгодоприобретателем корпоративного юридического лица, являющегося участником закупки. Выгодоприобретателем для целей настоящей статьи является физическое лицо, которое владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более, чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;".

г) Пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

"9) участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более, чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества".

6. В статье 9:

а) Часть 1 после слов "аукционной документации" дополнить словами "документации на проведение запроса котировок".

б) В пункте 14 сокращение "РФ" заменить словами "Российская Федерация".

7. В статье 19 в пунктах 13, 15 и 18 сокращение "РФ" заменить словами "Российская Федерация".

8. В статье 49:

а) Пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) заключение договора при необходимости закупки товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую двух миллионов рублей. При этом не допускается осуществление нескольких закупок одноименных, однородных, идентичных товаров, работ, услуг у одного контрагента на сумму более чем миллион рублей в течение квартала при наличии конкурентного рынка на закупаемые товары, работы, услуги. Идентичными признаются товары (работы, услуги), обладающие идентичными основными признаками, а однородными - товары (работы, услуги), имеющие сходные характеристики;".

б) В пункте 3 сокращение "РФ" заменить словами "Российская Федерация".

в) Пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

"9) заключение договора на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении съездов, конгрессов, семинаров, фестивалей, чемпионатов, конкурсов, соревнований, олимпиад, концертов, представлений и подобных социально-культурных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения (гостиничные услуги), транспортное обслуживание, обеспечение питания и другие сопутствующие услуги;".

г) Пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

"11) заключение договора на приобретение нежилого здания, строения, сооружения или помещения для обеспечения нужд ФГБУ "РГБ" либо заключение договора на аренду жилого/нежилого помещения, здания, строения, сооружения, технического и технологического оборудования, земельных участков, а также на оказание услуг по содержанию и ремонту жилого/нежилого помещения, здания, строения, сооружения, каналов связи, технического и технологического оборудования переданных во владение и/или пользование (по договору оказания услуг, по договору аренды или договору безвозмездного пользования) ФГБУ "РГБ", услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если обязанность по заключению договора с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) напрямую указана в соответствующих договорах аренды или договорах безвозмездного пользования. При этом если заключение договора с таким поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на оказание вышеуказанных услуг невозможно в соответствии с принятыми в Российской Федерации нормативными правовыми актами, допускается оплата оказываемых услуг такому поставщику (подрядчику, исполнителю) по отдельным счетам, счетам-договорам, а также аренда жилых помещений, находящихся на территории иностранного государства;".

д) Пункт 15 части 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Также допускается закупка результатов интеллектуальной деятельности, прав на их использование и/или на доступ к интернет-ресурсам у иностранных лиц в случаях, когда закупка таких результатов интеллектуальной деятельности, прав на их использование и/или на доступ к интернет-ресурсам у российских лиц невозможна либо является экономически нецелесообразной, а также в тех случаях, когда правообладатель реализует свое право на распространение результатов интеллектуальной деятельности, предоставление права на их использование и/или предоставляет доступ к интернет-ресурсам через различные IT-технологии и ФГБУ "РГБ" не может оплатить их со своего расчетного счета;".

е) В пункте 18 части 1 слова "организациями здравоохранения" заменить словами "с организациями, оказывающими медицинские и профилактические услуги".

ж) Пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

"20) заключение договора на обучение, повышение квалификации, профессиональную переподготовку работников Заказчика, а также закупка услуг по проведению тренингов, семинаров, лекций и других мероприятий, направленных на повышение квалификации работников ФГБУ "РГБ", услуг по подбору персонала, а также услуг специализированной организации;".

з) Пункт 35 части 1 изложить в следующей редакции:

"35) заключение договора на оказание рекламных, информационных услуг, проведение социологических исследований, подготовку аналитических, социологических отчетов, а также услуг, связанных с изучением общественного мнения, различного рода мониторинга общественно-политических отношений и социально-экономической ситуации, мониторинга средств массовой информации, цитируемости и пр., подготовкой информационно-аналитических материалов по результатам таких исследований и маркетинговых услуг с целью продвижения ФГБУ "РГБ" в СМИ, повышения эффективности деятельности ФГБУ "РГБ" с учетом специфики функционала ФГБУ "РГБ".

и) Пункт 50 части 1 изложить в следующей редакции:

"50) заключение договора на осуществление дополнительной поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, в случае, когда по соображениям стандартизации, унификации, обеспечения непрерывности производственного процесса, смена поставщика, подрядчика, исполнителя нецелесообразна ввиду необходимости обеспечения совместимости или преемственности с ранее приобретёнными товарами, выполненными работами, оказанными услугами, учитывая эффективность первоначальной закупки с точки зрения потребностей Заказчика".

к) Дополнить часть 1 пунктами 60-67 следующего содержания:

"60) заключение договора при возникновении нужд в определенных товарах, работах, услугах для проведения срочных ремонтных работ, на основании результатов проведенной экспертизы, осуществленной с привлечением сторонней организации, когда применение иных способов закупки, требующих больших затрат времени, нецелесообразно;

61) заключение договора на осуществление закупки товаров, работ, услуг в количестве, объеме необходимом для ведения нормального функционирования, обеспечения стратегического запаса, для безопасности и поддержания бесперебойной работы сайтов, инженерной, сетевой и коммуникационной инфраструктуры при возникновении и/или вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, в случаях введения политических или экономических санкций в отношении Российской Федерации, введения мер воздействия (противодействия) со стороны Российской Федерации на недружественные действия иностранных государств, а также в случае возникновения угрозы и/или введения военного положения, чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации, также для предупреждения и/или ликвидации чрезвычайной ситуации/чрезвычайного положения (в том числе медицинских);

62) осуществление закупки товаров, работ, услуг по организации участия в мероприятиях, в том числе форумов, конгрессов, съездов, стратегических сессий для работников и руководителей Заказчика;

63) осуществление закупки товаров, работ, услуг, включая транспортные, охранные и переводческие услуги, а также услуги по аренде мест в гостиницах для обеспечения сотрудниками ФГБУ "РГБ" организации выставок, конгрессов, конференций, пресс-конференций, симпозиумов, семинаров, фестивалей, презентаций и других массовых мероприятий, проводимых в порядке осуществления международных и других контактов, обмена оперативной информацией с зарубежными информационными агентствами и другими средствами массовой информации и имеющих репутационное значение как непосредственно для ФГБУ "РГБ", так и в целом для Российской Федерации, в том числе связанных с приемом делегаций;

64) осуществление закупки товаров, работ, услуг за счет грантов, субсидий в форме грантов, передаваемых гражданами и юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и/или за счёт субсидий в форме грантов из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

65) осуществление закупки на доработку, разработку нового функционала, модификацию, модернизацию или изменение имеющегося функционала, техническую поддержку ранее разработанной системы, сервиса, сайта, спецпроекта и пр. для обеспечения преемственности с ранее приобретёнными товарами, выполненными работами, оказанными услугами;

66) осуществление закупки товаров, работ, услуг, связанных с представительскими расходами ФГБУ "РГБ", в том числе осуществление срочной закупки цветочной и/или подарочной продукции;

67) осуществление закупки услуг, связанных с обслуживанием результатов интеллектуальной деятельности в случае, если указанное обслуживание может осуществлять только лицо, осуществившее передачу такого результата интеллектуальной деятельности либо уполномоченное им лицо.".

л) Пункт 1 части 2 дополнить текстом следующего содержания: "при этом, если с момента принятия решения о заключении договора прошло больше 30 дней, необходимо повторно осуществить процедуру обоснования цены договора".

м) Часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с настоящей статьей должен быть заключен не позднее чем через 20 (Двадцать) дней с даты принятия решения о заключении такого договора, за исключением договоров, заключаемых по результатам малой закупки товаров, работ, услуг, где договор может быть заключен в день принятия решения о заключении такого договора";

н) Дополнить частями 5-6 следующего содержания:

5. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе начать осуществлять поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг до даты заключения договора, при этом все риски, связанные с исполнением обязательств по договору, несет поставщик (подрядчик, исполнитель).

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

5. Заказчик вправе отменить закупку у единственного поставщика на любом этапе до заключения договора на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определённым в ходе осуществления процедуры закупки у единственного поставщика. Информация об отмене закупки у единственного поставщика в ЕИС не размещается.".

9. В статье 51:

а) В пунктах 3 и 8 сокращение "РФ" заменить словами "Российская Федерация".

б) Часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. При осуществлении закупки товаров, работ, услуг обязательно включение в договор кода по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) (с обязательным заполнением разделов, классов, подклассов, групп и подгрупп, видов продукции (услуг, работ), а также категорий и подкатегорий продукции (услуг, работ), а также единицы измерения, соответствующей выбранному коду ОКПД 2, а в случае закупки товара, в том числе поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении включается в том числе информация о стране происхождения закупаемого товара.".

в) Дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. В ходе исполнения договора сторонами может быть принято решение о пролонгации, в случае, если договором предусмотрено право пролонгации такого договора и при этом в случае пролонгации не изменяются существенные условия договора (за исключением объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг и сроков исполнения договора).".

10. В статье 54:

а) В части 3 слова "на участие в конкурсе, аукционе" заменить словами "на участие в закупке".

б) В части 4 слова "путем открытого аукциона в электронной форме или редукциона либо при подаче заявки при осуществлении открытого конкурса" исключить.

11. В подпункте "е" пункта 7 статьи 56 сокращение "РФ" заменить словами "Российская Федерация".

12. Дополнить Положение о закупке Главой 14 следующего содержания:

"Глава 14. Ответственность за нарушение требований Закона о закупках и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

Статья 59. Ответственность за нарушение требований Закона о закупках и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

За нарушение требований Закона о закупках и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также нормативными актами, принятыми в РГБ, в части функций и должностных полномочий, возложенных на ответственных сотрудников РГБ в рамках осуществления закупок.".