Постановление Администрации Малгобекского района Республики Ингушетия от 13 ноября 2023 г. N 68 "Об утверждении программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Малгобекском муниципальном районе на 2024-2025 года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Малгобекского района Республики Ингушетия от 13 ноября 2023 г. N 68
"Об утверждении программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Малгобекском муниципальном районе на 2024-2025 года"

ГАРАНТ:

О внесении изменений в постановление см. постановление Администрации Малгобекского района Республики Ингушетия от 15 февраля 2024 г. N 08 "О внесении изменений в Постановление администрации МО "Малгобекский муниципальный район" от 31.11.2023 г. N 68 "Об утверждении программы профилактика терроризма и экстремизма в Малгобекском муниципальном районе на 2024-2025 гг."

Текст постановления приводится без учета названных изменений

В соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указ Президента РФ от 29 мая 2020 г. N 344 "Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года", в целях защиты населения Малгобекского муниципального района и мест с массовым пребыванием людей, расположенных на территории муниципального района, от угроз террористической и экстремистской направленности в Малгобекском муниципальном районе, администрация Малгобекского района

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма в Малгобекском муниципальном районе на 2024-2025 года" согласно приложению.

2. ФУ района, отделу экономики и прогнозирования администрации Малгобекского муниципального района предусмотреть на 2024-2025 года средства в объемах, предусмотренных в Программе, в проекте бюджета района для реализации мероприятий Программы.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Народное слово" и разместить на официальном сайте администрации Малгобекского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования "Малгобекский муниципальный район"

А.М. Костоев

Приложение
к постановлению Администрации Малгобекского
района Республики Ингушетия
от 13.11.2023 N 68

Программа
"Профилактика терроризма и экстремизма в Малгобекском муниципальном районе на 2024-2025 года"

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Малгобекском муниципальном районе на 2024-2025 года (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указ Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 года N 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указ Президента РФ от 29 мая 2020 г. N 344 "Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года",
Заказчик Программы	Администрация Малгобекского муниципального района
Основной разработчик Программы	АТК Малгобекского муниципального района
Цели и задачи Программы	Цели Программы: реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации; совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории района; укрепление межнационального согласия достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Задачи Программы: повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории района; усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района и в образовательных учреждениях на территории района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности
Важнейшие оценочные показатели	Повышение социальной и антитеррористической защищенности общества и технической оснащенности объектов социальной сферы, образования и здравоохранения, мест массового пребывания людей в целях предотвращения возникновения террористической угрозы, совершенствование профилактики межнациональных конфликтов
Сроки и этапы реализации Программы	2024-2025 года: I этап - 2024 год; II этап - 2025 год;
Перечень основных мероприятий Программы	совершенствование механизма обеспечения законности правопорядка в сфере профилактики терроризма и экстремизма; профилактические мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму в районе; организационно-технические мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей; информационно-пропагандистское сопровождение реализуемых мероприятий в сфере противодействия терроризму и экстремизму,
Основные целевые индикаторы (показатели) Программы	количество проведенных учений и тренировок в целях организации взаимодействия органов безопасности, правоохранительных органов, МЧС, органов местного самоуправления района в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий их проявлений; доля паспортизированных объектов в общем количестве в том числе, объектов жизнеобеспечения, объектов образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием людей; доля объектов, оснащенных системами видеонаблюдения и периметральным ограждением, в общем количестве в том числе объектов жизнеобеспечения, объектов образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием людей; количество публикаций антитеррористической и противоэкстремистской направленности в средствах массовой информации
Ответственный исполнитель Программы	Администрация ММР; администрации сельских поселений; Отдел по обеспечению деятельности АТК; ОМВД России по РИ в Малгобекском районе; Сектор по вопросам информатизации ММР; Газета "Народное Слово; Комитет спорта и туризма, КДЦ, ММР, расположенные на территории района общественные и религиозные организации;
Соисполнители программы	"Отдел образования по г. Малгобек и Малгобекского района РИ" (по согласованию)
Участники программы	(По согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета района составляет 1100 тысяч рублей, в том числе по годам: 2024 год - 750 тысяч рублей; 2025 год - 350 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Минимизация возможности совершения террористических актов на территории района; создание системы антитеррористической и технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, и объектов с массовым пребыванием граждан; улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов и общественных объединений по профилактике экстремизма и терроризма на территории района; повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется Администрацией Малгобекского района.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда принимаются меры к стабилизации обстановки на Северном Кавказе и, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по правоохранительным органам, жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформировании по планированию террористических акций в различных субъектах Российской Федерации, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей. На оперативную обстановку в Республике Ингушетия, в том числе в Малгобекском районе негативное воздействие продолжает оказывать дальнейшая консолидация преступного элемента (все чаще преступления принимают характер тщательно спланированных и подготовленных), существование террористической угрозы, высокий уровень безработицы. В этих условиях наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания граждан. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется все еще наличием уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры являются отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Учреждения здравоохранения, социальной поддержки населения не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма. Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории района, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Основными задачами Программы являются повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории района, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности. Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед исполнительными органами местного самоуправления и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости района, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности. Программа будет осуществлена в течение 2024-2025 годов в 2 этапа: 1 этап - 2024 год; 2 этап - 2025 год.

3. Программные мероприятия

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма: информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму; организационно-технические мероприятия; усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием граждан.

3.1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму.

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий: выступления в СМИ, циклы "круглых столов", лекции, семинары, научно-практические конференции, общественные слушания и прочие общественные мероприятия по вопросам профилактики проявлений терроризма и экстремизма, укрепления нравственного здоровья в обществе, межнациональных отношений; реализация молодежных программ, направленных на профилактику насильственного поведения молодежи, встречи с молодежью с участием представителей религиозных конфессий и общественных национальных объединений; организация и проведение мероприятий, направленных на повышение толерантности населения; ассамблея молодежных и детских общественных организаций и объединений по развитию толерантности среди молодежи; организация и проведение семинаров-тренингов, дней национальных культур.

3.2. Организационно-технические мероприятия.

В целях реализации данного направления будут проведены следующие мероприятия: разработка планов мероприятий по предотвращению террористических актов в учреждениях социальной сферы, проведение учебных тренировок с персоналом учреждений образования, здравоохранения по вопросам террористических актов и правилам поведения при их возникновении, проведение антитеррористических учений, проверок состояния антитеррористической защищенности особо важных и стратегических объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания граждан; проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов на предмет проверки режимно-охранных мер, режима хранения взрывчатых, радиоактивных, отравляющих и других веществ повышенной опасности, оценки состояния и степени оснащенности средствами, определения потребностей в создании и замене запасов средств индивидуальной и коллективной защиты населения от воздействия последствий аварий техногенного, природного характера и террористических актов в случае применения преступниками химически, биологически и радиационно-опасных веществ.

3.3. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий: установка ограждений территорий образовательных учреждений; укрепление защитными устройствами входов на чердаки и в подвалы образовательных учреждений; установка металлических дверей на входе в помещения участковых уполномоченных полиции, установка кнопок тревожной сигнализации и систем видеонаблюдения, установка распашных металлических решеток на окнах.

4. Перечень основных мероприятий

Прилагается.

5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований районного бюджета. Для реализации программных мероприятий из районного бюджета необходимо 1,100 тыс. руб.

в том числе:

2024 год - 750,0 тыс. руб.

2025 год - 350,0 тыс. руб.

С учетом возможностей районного бюджета объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта решения бюджета на очередной финансовый год или путем внесения в установленном законом порядке изменений в районный бюджет.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль над ходом ее выполнения

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией ММР. Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы. Оперативное управление Программой осуществляет антитеррористическая комиссия при администрации района. В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов районного бюджета. При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии их с контроля. Участники Программы, ответственные за выполнение мероприятий, представляют в администрацию района информацию о ходе реализации Программы по итогам квартала (нарастающим итогом с начала года) в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Ход и результаты выполнения мероприятий должны быть освещены в средствах массовой информации и рассмотрены на заседаниях антитеррористической комиссии при администрации района.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории района, создать систему антитеррористической и технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан.

Приложение
к программе "Профилактика терроризма и экстремизма
в муниципальном образовании "Малгобекский
муниципальный район" на 2024-2025 года"

Перечень
основных мероприятий программы "Профилактика экстремизма, терроризма в Малгобекском районе" на 2024 - 2025 года

Финансирование мероприятий программы из местного бюджета составляет 1100 тыс. руб.

В том числе: 2024 год - 750,0 тыс. руб.; 2025 год - 350,0 тыс. руб.

N	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Финансовые средства в тыс. рублей с разбивкой по годам
					2024	2025	Всего	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Формирование системы противодействия идеологии экстремизма и терроризма
1.1.	Осуществление мониторинга деятельности религиозных, молодежных, общественных и политических организаций и объединений граждан	Отдел по обеспечению деятельности АТК, Главы с.п.,Социальный отдел ММ Р. Райсовет	1 раз в год	-	-	-	-
1.2.	Проведение социологических опросов населения района по проблемам межнациональных и межконфессиональных отношений, этнической и миграционной толерантности	Райсовет, Социальный отдел ММР Отдел по обеспечению деятельности АТК	1 раз в год	-	-	-	-
2. Меры информационно-пропагандистского обеспечения профилактики экстремизма, терроризма
2.1.	Приобретение наглядно-агитационной продукции (баннеров, плакатов, листовок, памяток) о порядке и правилах поведения населения при угрозе возникновения террористических актов	Отдел по обеспечению деятельности АТК ММР; Главы администраций сельских поселений	постоянно	местный бюджет	100,0	100,0	200,0
2.2.	Размещение материалов о деятельности по профилактике терроризма и экстремизма в местных средствах массовой информации	Гл. редактор газеты "Народное Слово", сектор информатизации	ежеквартально	-	-	-	-	-
2.3.	Тематическое наполнение официального сайта Администрации района: создание разделов "Противодействие экстремизму и терроризму"	Сектор информатизации Администрации ММР	Постоянно	-	-	-	-	-
2.4.	Размещение в местах массового скопления людей (школы, детские дошкольные учреждения, Дома культуры и т.д.) стендов "Терроризм - угроза обществу"	Социальный отдел, Отдел по обеспечению деятельности АТК ММР.	Постоянно	-	-	-	-	-
2.5.	Информирование населения по вопросам противодействия экстремизму, предупреждения терактов, поведению в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций посредством районных печатных и электронных СМИ	Отдел по обеспечению деятельности АТК ММР, отдел по ГО и ЧС ММР	Постоянно	-	-	-	-	-
2.6.	Организация работы постоянно действующих "телефонов доверия", доведения населения	Отдел по обеспечению деятельности АТК ММР	Постоянно	-	-	-	-	-
'2.1.	Проведение спортивных мероприятии, организация концертов, выставок, классных часов приуроченных к празднованию "Дня солидарности борьбы с терроризмом".	Отдел по обеспечению деятельности АТК ММР, Социальный отдел ММР	1 раз в год		200,0	200,0	400,0
	Итого по разделу				300,0	300,0	600,0
3. Меры по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений среди учащихся
3.1.	Проведение уроков, классных часов по основам правовых знаний, направленных на формирование толерантных установок среди учащихся	Отдел по обеспечению деятельности АТК ММР, Социальный отдел ММР	2 раза в год	-	-	-	-	-
3.2	Проведение в образовательных учреждениях района обучения учащихся правилам поведения в случае совершения актов террористического характера	Отдел по обеспечению деятельности АТК ММР, отдел по ГО и ЧС ММР	Постоянно	-	-	-	-	-
3.3	Организация выставок специализированной литературы, проведение встреч, бесед, проведение конкурса рисунков и плакатов на темы "Терроризм - угроза человечеству" в библиотеках городского округа	Отдел по обеспечению деятельности АТК ММР, Социальный отдел ММР. Главы администраций сельских поселений	1 раз в год	местный бюджет	50,0	50,0	100,0
	Итого по разделу				50,0	50,0	100,0
4. Меры по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования, культуры, здравоохранения
4.1.	Проведение комиссионных обследований объектов массового скопления людей на их техническую пригодность и безопасность	Отдел по обеспечению деятельности АТК ММР, отдел по ГО и ЧС ММР, ОМВД России г. Малгобек	в течение года	-	-	-	-	-
4.2.	Установка тревожных кнопок в СДК, администрации Инарки, Пседах, Сагопши, Вежарий, Зязиков-Юрт, Новый-Редант, Аки-Юрт, Южное, Вознесенское, Нижние-Ачалуки, Средние-Ачалуки, Верхние-Ачалуки Установка и обслуживание комплекта охранного оборудования на участковых пунктах ОМВД по району.	Администрация ММР, отдел по обеспечению деятельности АТК ММР	в течение года	местный бюджет	400,0	0	400,0
4.3.	Установка и обслуживание систем видеонаблюдения	Администрация ММР, отдел по обеспечению деятельности АТК ММР	в течение года	местный бюджет
	Итого по разделу				400,0	0	400,0
	Общая сумма				750,0	350,0	1100,0