Постановление Правительства Ярославской области от 27 марта 2024 г. N 400-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 28.09.2023 N 969-п "О системе управления государственными программами Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

- от 30.03.2020 N 279-п "О региональной целевой программе "Создание условий для занятий физической культурой и спортом в Ярославской области" на 2020 - 2025 годы";

- от 28.05.2020 N 453-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 03.03.2020 N 279-п";

- от 09.11.2020 N 882-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 03.03.2020 N 279-п";

- от 31.03.2021 N 175-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";

- от 26.04.2021 N 249-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 03.03.2020 N 279-п";

- от 16.06.2021 N 391-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 03.03.2020 N 279-п";

- от 19.08.2021 N 553-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 03.03.2020 N 279-п";

- от 14.01.2022 N 7-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 03.03.2020 N 279-п";

- от 15.02.2022 N 77-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2021 N 175-п";

- от 28.04.2022 N 310-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 03.03.2020 N 279-п";

- от 08.07.2022 N 556-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 03.03.2020 N 279-п";

- от 19.12.2022 N 1133-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 03.03.2020 N 279-п";

- от 27.03.2023 N 244-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 03.03.2020 N 279-п";

- от 01.12.2023 N 1252-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.03.2021 N 175-п".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы спорта и молодежной политики.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

М.Я. Евраев

Утверждена
постановлением Правительства области
от 27.03.2024 N 400-п

Государственная программа Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы

I. Стратегические приоритеты государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы

1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы

1.1. В целях реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области разработана государственная программа Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - Государственная программа).

1.2. Важнейшей задачей государственной политики в сфере физической культуры и спорта на современном этапе является создание для всех категорий и групп населения условий для:

- занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями и подготовка спортивного резерва;

- реализации конституционного права на сохранение и укрепление физического здоровья, обеспечение возможности для занятий физической культурой и спортом детям, учащимся, рабочим, служащим и пенсионерам.

1.3. Роль физической культуры и спорта становится не только значимым социальным, но и важным политическим фактором. Для вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом необходима развитая современная материально-техническая база, на которой основывается работа организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва, детско-юношеских спортивных школ, физкультурно-спортивных клубов по месту учебы, работы и жительства, спортивных секций.

1.4. По данным государственной статистической отчетности за 2023 год, численность систематически занимающихся физической культурой и спортом жителей Ярославской области составляет более 560 000 человек, или 50,7 процента от численности населения Ярославской области в возрасте от 3 до 79 лет.

1.5. По состоянию на 01 января 2024 года на территории Ярославской области осуществляют спортивную подготовку 37 организаций, в том числе 17 спортивных школ олимпийского резерва и 18 спортивных школ. В сфере физической культуры и спорта осуществляют деятельность 1 региональный центр спортивной подготовки и 1 спортивно-адаптивная школа, 18 детско-юношеских спортивных школ и 1 иная организация.

По ведомственной принадлежности спортивные организации Ярославской области распределены следующим образом: 39 находятся в ведении органов управления в сфере физической культуры и спорта, 18 - в ведении органов управления образованием, 1 - в ведении иных организаций.

1.6. Необходимо значительно увеличивать темпы создания и модернизации спортивной инфраструктуры Ярославской области.

Несмотря на проводившиеся в последние годы мероприятия, направленные на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры остается недостаточной и составляет 53,7 процента от нормативной потребности в объектах физической культуры и спорта. Количество физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений Ярославской области недостаточно, многие сооружения не отвечают техническим и санитарно-гигиеническим требованиям. Кроме того, указанные объекты размещены на территории Ярославской области неравномерно. Эти показатели подтверждают масштаб проблемы недостаточной обеспеченности населения спортивными объектами.

Сдерживающим фактором более интенсивного строительства и реконструкции спортивных сооружений является недостаточность объемов финансирования из бюджетов всех уровней.

1.7. Для развития физической культуры и спорта на территории Ярославской области в 2023 году организовано и проведено 185 мероприятий, из них 123 региональных спортивных мероприятия, 11 межрегиональных спортивных мероприятий, 29 всероссийских спортивных мероприятий, 2 международных спортивных мероприятия и 20 физкультурных мероприятий.

1.8. В целях популяризации здорового образа жизни, пропаганды занятий физической культурой и спортом в региональных средствах массовой информации в 2023 году за счет средств областного бюджета выпущено более 800 спортивных сюжетов.

1.9. В Ярославской области активно реализуется Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (далее - ВФСК ГТО). В 2023 году к тестированию по нормативам ВФСК ГТО на территории Ярославской области приступило более 32 408 человек в возрастной категории от 6 до 70 лет и старше. Число граждан, выполнивших нормативы ВФСК ГТО на знак отличия не ниже бронзового, в 2023 году составило 14 903 человека, из них 5 671 человек - на золотой знак отличия, 5 450 человек - на серебряный знак отличия, 3 782 человека - на бронзовый.

1.10. В целях развития спорта высших достижений обеспечивается участие ведущих спортсменов и спортивных сборных команд Ярославской области в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях. Культивируются приоритетные для Ярославской области виды спорта, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства спорта Российской Федерации определены базовыми видами спорта.

1.11. Организована государственная поддержка некоммерческих спортивных организаций, реализующих проекты в сфере физической культуры и спорта, и обеспечена деятельность ведущих спортивных команд Ярославской области, выступающих в различных лигах чемпионатов России.

1.12. Разработаны механизмы по оказанию мер поддержки спортсменам, показавшим высокие спортивные результаты по итогам спортивного сезона.

1.13. Особое внимание уделяется развитию адаптивной физической культуры и спорта. Деятельность в сфере физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется на базе государственного автономного учреждения дополнительного образования Ярославской области "Спортивно-адаптивная школа паралимпийского и сурдлимпийского резерва", в котором спортивную подготовку проходят более 289 человек.

1.14. По состоянию на 01 января 2024 года численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 15 382 человека, численность детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 6569 человек.

1.15. Несмотря на положительные тенденции, сложившиеся в процессе развития физической культуры и спорта в Ярославской области, необходимо обозначить проблемы, препятствующие дальнейшему развитию отрасли.

1.16. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего количества населения должна составить 70 процентов к 2030 году. Достичь планируемых значений показателя возможно лишь при значительной активизации работы по развитию массовой физической культуры и спорта, подготовке спортивного резерва.

1.17. Важную роль в развитии массового спорта по месту жительства граждан играет современная фитнес-индустрия. По данным статистической отчетности, в 2022 году на территории Ярославской области осуществляли деятельность 26 фитнес-клубов с общим количеством занимающихся 12 435 человек. С учетом того, что индустрия фитнес-услуг развивается за счет средств частных предпринимателей и не требует вложения значительных средств государственного бюджета, необходимо оказывать поддержку развитию фитнес-сообщества на территории региона.

1.18. В настоящее время одним из главных стимулов для привлечения граждан к занятиям физической культурой и спортом является предоставление налогового вычета за занятия физической культурой и спортом. Данная льгота закреплена постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N 1501 "Об утверждении Правил формирования и ведения перечня физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности".

В 2023 году 37 физкультурно-спортивных организаций и индивидуальных предпринимателей Ярославской области включены в перечень организаций, за пользование услугами которых гражданам предоставляется налоговый вычет.

1.19. Несмотря на то, что система спортивной подготовки в Ярославской области имеет устойчивую структуру и результаты выступлений спортсменов Ярославской области позволяют говорить о достаточно высоком уровне организации учебно-тренировочного процесса, необходимо искать пути дальнейшего повышения эффективности работы по подготовке спортивного резерва для сборных команд Ярославской области.

1.20. Основными проблемами системы подготовки спортивного резерва являются:

- недостаточное финансирование мероприятий, направленных на индивидуальную подготовку ведущих спортсменов Ярославской области, что приводит к переходу перспективных спортсменов в другие регионы Российской Федерации;

- недостаточная укомплектованность спортивных школ Ярославской области современным высокотехнологичным оборудованием и инвентарем;

- недостаточный уровень медико-биологического сопровождения подготовки спортсменов Ярославской области.

1.21. Важным вопросом является динамичное развитие системы физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья путем открытия отделений и групп по работе с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья в спортивных школах муниципальных районов Ярославской области, адаптация спортивных объектов Ярославской области для обеспечения доступа к ним инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

2. Приоритеты и цели в сфере реализации Государственной программы

2.1. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта направлена на достижение национальной цели - сохранение населения, здоровья и благополучия людей путем достижения целевого показателя "Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов".

2.2. Основу Государственной программы составляют следующие комплексы процессных мероприятий и региональные проекты:

- комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности в сфере массовой физической культуры и спорта";

- комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности в сфере подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений";

- региональный проект "Спорт - норма жизни";

- региональный проект "Развитие физической культуры и массового спорта";

- региональный проект "Бизнес-спринт".

2.3. Основными мерами правового регулирования при реализации Государственной программы являются федеральные и региональные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере физической культуры и спорта:

- Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- указы Президента Российской Федерации:

от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

- постановления Правительства Российской Федерации:

от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";

от 30 сентября 2021 г. N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

- Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р;

- Закон Ярославской области от 11 ноября 2013 г. N 54-з "О физической культуре и спорте в Ярославской области".

2.4. Приоритетом государственной политики является создание в Ярославской области для всех категорий и групп населения условий, способствующих привлечению наибольшего количества жителей Ярославской области к систематическим занятиям физической культурой и спортом, формированию здорового образа, созданию качественной системы спортивной подготовки, устойчивому развитию спортивной инфраструктуры.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"

Система целеполагания Государственной программы гармонизирована с национальными целями Российской Федерации на период до 2030 года, определенными Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р.

4. Задачи государственного управления Ярославской области, способы их эффективного решения в сфере реализации Государственной программы

4.1. Достижение цели Государственной программы обеспечивается посредством решения задач, закрепленных в региональных проектах и комплексах процессных мероприятий, входящих в ее структуру. В рамках Государственной программы предусматривается решение следующих задач:

- развитие физической культуры и массового спорта;

- развитие спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва;

- развитие адаптивной физической культуры и спорта;

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.

4.2. Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Государственной программы являются:

- создание эффективной модели вовлечения различных групп населения в систематические занятия физической культурой и спортом;

- повышение мотивации различных групп населения к ведению здорового образа жизни;

- создание развитой системы спортивных клубов, осуществляющих деятельность по месту учебы, работы и жительства населения;

- повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва;

- увеличение количества организаций в сфере физической культуры и спорта, работающих с лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- увеличение количества спортивных объектов;

- повышение качества и доступности спортивно-оздоровительных услуг, предоставляемых спортивными учреждениями и организациями;

- повышение информационной открытости отрасли физической культуры и спорта.

4.3. Выполнение задач государственного управления Ярославской области в отрасли "физическая культура и спорт" будет осуществляться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", от 30 сентября 2021 г. N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Ярославской области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

4.4. Государственная программа содержит перечень мероприятий по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовке спортивного резерва, реализация которых будет осуществляться по следующим направлениям:

4.4.1. Приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа", использующих в своем наименовании слово "олимпийский" или образованные на его основе слова или словосочетания, в нормативное состояние.

Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий Государственной программы по направлению, указанному в абзаце первом данного подпункта, осуществляются в соответствии с Порядком формирования, предоставления и распределения субсидии на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа", использующих в своем наименовании слово "олимпийский" или образованные на его основе слова или словосочетания, в нормативное состояние, приведенным в приложении 1 к Государственной программе.

4.4.2. Оказание государственной поддержки организациям, входящим в систему спортивной подготовки.

Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий Государственной программы по направлению, указанному в абзаце первом данного подпункта, осуществляются в соответствии с Порядком формирования, предоставления и распределения субсидии на государственную поддержку организаций, входящих в систему спортивной подготовки, приведенным в приложении 2 к Государственной программе.

4.4.3. Создание и модернизация объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом.

4.4.3.1. Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам с привлечением средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Государственной программы по направлению, указанному в абзаце первом данного подпункта, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по созданию и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом, приведенным в приложении 3 к Государственной программе.

4.4.3.2. Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий Государственной программы по направлению, указанному в абзаце первом данного подпункта, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по созданию и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом за счет средств областного бюджета, приведенным в приложении 4 к Государственной программе.

4.4.4. Строительство и реконструкция объектов спорта. В рамках данного направления реализуются мероприятия:

- по строительству и реконструкции объектов спорта государственной (муниципальной) собственности с привлечением бюджетных источников финансирования, в том числе в рамках федерального проекта "Развитие физической культуры и массового спорта" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

- по строительству и реконструкции объектов спорта с привлечением иных источников финансирования.

Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам с привлечением средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Государственной программы по направлению, указанному в абзаце первом данного подпункта, осуществляются в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству спортивных объектов Ярославской области, приведенным в приложении 5 к Государственной программе.

4.4.5. Приобретение комплектов спортивно-технологического оборудования для создания "умных" спортивных площадок, в том числе:

- плоскостных спортивных сооружений, не являющихся объектами капитального строительства;

- модульных спортивных сооружений, не являющихся объектами капитального строительства.

4.4.6. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4.7. Размер софинансирования по направлениям, указанным в данном пункте, устанавливается по каждому направлению отдельно в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемыми между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.

4.4.8. Субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 4.4.1 и 4.4.2 данного пункта, могут предоставляться организациям, осуществляющим спортивную подготовку и находящимся в функциональном подчинении министерства спорта и молодежной политики Ярославской области (далее - МСиМП ЯО), на реализацию программ спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки.

4.4.9. Реализацию мероприятий Государственной программы будут осуществлять МСиМП ЯО, министерство строительства Ярославской области совместно с министерством финансов Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - ОМСУ).

4.4.10. МСиМП ЯО выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств, заключает с ОМСУ соглашения о предоставлении субсидий в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") и осуществляет реализацию мероприятий Государственной программы по направлениям, указанным в подпунктах 4.4.1, 4.4.2 и 4.4.5 данного пункта.

4.4.11. Министерство строительства Ярославской области выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств, заключает с ОМСУ соглашения о предоставлении субсидий в ГИИС "Электронный бюджет" и осуществляет реализацию мероприятий Государственной программы по направлениям, указанным в подпунктах 4.4.3 и 4.4.4 данного пункта.

4.4.12. ОМСУ:

- организуют выполнение мероприятий Государственной программы;

- заключают контракты в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ и услуг;

- осуществляют приемку выполненных работ и услуг и их оплату, приемку спортивного оборудования и его оплату;

- осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, выделяемых (предоставляемых) на реализацию мероприятий Государственной программы по направлениям, указанным в данном пункте;

- формируют и утверждают ежеквартально в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, отчеты в соответствии с формами, установленными указанным соглашением, в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет" и (или) на бумажном носителе;

- в случае возникновения экономии бюджетных средств по результатам закупочных процедур, проведенных в соответствии с действующим законодательством, в оперативном порядке информируют главного распорядителя бюджетных средств о выполнении мероприятий Государственной программы;

- несут ответственность за своевременное, эффективное и целевое использование бюджетных средств, а также за достоверность представляемой информации и за своевременный ввод объектов в эксплуатацию.

4.4.13. Предоставление субсидии на повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта, приведенным в приложении 7 к Государственной программе.

4.5. Основным ожидаемым конечным результатом реализации Государственной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

4.6. Участие муниципальных образований региона в реализации мероприятий Государственной программы является необходимым условием ее эффективности.

II. Паспорт Государственной программы

1. Основные положения

Куратор Государственной программы	Даргель Вера Викторовна - заместитель Председателя Правительства области
Ответственный исполнитель Государственной программы	Салтыков Денис Александрович - министр спорта и молодежной политики Ярославской области
Период реализации Государственной программы	2024 - 2030 годы
Цели Государственной программы	увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов к 2030 году
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации Государственной программы	6323830,7 тыс. рублей
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации	национальная цель "Сохранение населения, здоровья и благополучия людей" (увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов к 2030 году)/ государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"

2. Показатели Государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Признак возрастания/ убывания	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам							Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей	Информационная система
					Базовое значение		2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
					значение	год	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Цель Государственной программы - увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов к 2030 году
1.	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом	ГП РФ, ВДЛ	возрастание	процентов	45,9	2021	53	55,8	58,7	61,5	64,3	67,2	70	Единый план	МСиМП ЯО	увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов	ГАСУ
2.	Доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	ГП РФ	возрастание	процентов	45	2021	49	50	51					ГП РФ	МСиМП ЯО	увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов	ГАСУ
3.	Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта	ГП РФ	возрастание	процентов	51,2	2021	55	55,5	56	56,5	57	57,5	58	ГП РФ	МСиМП ЯО	увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов	ГАСУ

Список используемых сокращений

ВДЛ - высшее должностное лицо

ГАСУ - государственная автоматизированная информационная система "Управление"

ГП РФ - государственная программа Российской Федерации "Развитие Физической культуры и спорта", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Единый план - Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р

ОКЕИ - Общероссийский классификатор единиц измерения

3. Структура Государственной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1. Региональный проект "Бизнес-спринт" (куратор - Даргель В.В.)
	Ответственный за реализацию - МСиМП ЯО	срок реализации - 2024 - 2026 годы
	Создание "умных" спортивных площадок	создание условий для привлечения к систематическим занятиям физической культурой и спортом граждан трудоспособного возраста	- доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта
2. Региональный проект "Развитие физической культуры и массового спорта" (куратор - Даргель В.В.)
	Ответственный за реализацию - МСиМП ЯО	срок реализации - 2024 - 2026 годы
	Реализация мероприятий по строительству и реконструкции спортивных объектов Ярославской области	обеспечение условий для привлечения к систематическим занятиям физической культурой и спортом граждан всех возрастов	- доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта
3. Региональный проект "Спорт - норма жизни" (куратор - Даргель В.В.)
	Ответственный за реализацию - МСиМП ЯО	срок реализации - 2024 год
	Созданы для всех категорий и групп населения условия для занятий физической культурой и спортом (новая модель спорта)	доведение к 2024 году до 53 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, путем создания для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, и подготовка спортивного резерва	- доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта
4. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности в сфере массовой физической культуры и спорта"
	Ответственный за реализацию - МСиМП ЯО	-
	Организация мероприятий в сфере массовой физической культуры и спорта	увеличение количества проводимых на территории региона физкультурных и спортивных мероприятий	- доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
5. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности в сфере подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений"
	Ответственный за реализацию - МСиМП ЯО	-
5.1.	Организация мероприятий в сфере подготовки спортивного резерва и поддержки спорта высших достижений	материальная поддержка спортсменов и их тренеров, развитие спортивного резерва Ярославской области, направленная на достижение спортсменами высокого спортивного результата	доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом
5.2.	Организация мероприятий в сфере физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта	поддержка субъектов физической культуры и спорта в области адаптивного спорта, оказание поддержки подведомственным организациям, реализующим дополнительные образовательные программы по спортивной подготовке для лиц с ограниченными возможностями	доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом
5.3.	Предоставление государственных услуг (выполнение работ) в области физической культуры и спорта	обеспечение деятельности подведомственных МСиМП ЯО учреждений, подготовка спортивного резерва региона	- доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта

4. Финансовое обеспечение Государственной программы

N п/п	Наименование Государственной программы, структурного элемента/ источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
N п/п		2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Государственная программа - всего в том числе:	1 650 990,9	2 142 535,1	947 028,3	395 819,1	395 819,1	395 819,1	395 819,1	6 323 830,7
	- областные средства	1 297 232,5	1 286 172,8	908 467,8	395 819,1	395 819,1	395 819,1	395 819,1	5 075 149,5
	- федеральные средства	307 960,8	789 052,3	36 000,0	-	-	-	-	1 133 013,1
	- местные бюджеты	45 797,6	67 310,0	2 560,5	-	-	-	-	115 668,1
1.	Региональный проект "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)"	112 473,0	17 543,9	51 209,2	-		-	-	181 226,1
	- областные средства	28 849,3	4 666,7	12 648,7	-	-	-	-	46 164,7
	- федеральные средства	78 000,0	12 000,0	36 000,0	-	-	-	-	126 000,0
	- местные бюджеты	5 623,7	877,2	2 560,5	-	-	-	-	9 061,4
2.	Региональный проект "Спорт-норма жизни"	304 474,0	-	-		-	-	-	304 474,0
	- областные средства	59 152,9	-	-	-	-	-	-	59 152,9
	- федеральные средства	229 960,8	-	-	-	-	-	-	229 960,8
	- местные бюджеты	15 360,3	-	-	-	-	-	-	15 360,3
3.	Региональный проект "Развитие физической культуры и массового спорта"	544 824,1	1 645 672,1	500 000,0	-	-	-	-	2 690 496,2
	- областные средства	520 010,5	802 187,0	500 000,0	-	-	-	-	1 822 197,5
	- федеральные средства	-	777 052,3	-	-	-	-	-	777 052,3
	- местные бюджеты	24 813,6	66 432,8	-	-	-	-	-	91 246,4
4.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности в сфере массовой физической культуры и спорта"	36 630,4	35 875,3	35 875,3	35 875,3	35 875,3	35 875,3	35 875,3	251 882,2
4.	- областные средства	36 630,4	35 875,3	35 875,3	35 875,3	35 875,3	35 875,3	35 875,3	251 882,2
5.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности в сфере подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений"	652 589,4	443 443,8	359 943,8	359 943,8	359 943,8	359 943,8	359 943,8	2 895 752,2
5.	- областные средства	652 589,4	443 443,8	359 943,8	359 943,8	359 943,8	359 943,8	359 943,8	2 895 752,2

Приложение 1
к Государственной программе

Порядок формирования, предоставления и распределения субсидии на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа", использующих в своем наименовании слово "олимпийский" или образованные на его основе слова или словосочетания, в нормативное состояние

1. Порядок формирования, предоставления и распределения субсидии на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа", использующих в своем наименовании слово "олимпийский" или образованные на его основе слова или словосочетания, в нормативное состояние (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п", федеральным проектом "Спорт - норма жизни" и устанавливает правила формирования, предоставления и распределения между муниципальными образованиями Ярославской области (далее - МО ЯО) субсидии на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа", использующих в своем наименовании слово "олимпийский" или образованные на его основе слова или словосочетания, в нормативное состояние (далее - субсидия), условия предоставления и механизм расходования субсидии в целях материально-технического обеспечения организаций дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа", использующих в своем наименовании слово "олимпийский" или образованные на его основе слова или словосочетания (далее - спортивные школы олимпийского резерва).

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства спорта и молодежной политики Ярославской области (далее - МСиМП ЯО) как главного распорядителя средств федерального бюджета, и расходуется на цели, указанные в пункте 1 Порядка.

3. Субсидия предоставляется и расходуется при соблюдении следующих условий:

- наличие в бюджете МО ЯО (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств МО ЯО, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), подготавливаемого (формируемого) и заключаемого между МСиМП ЯО и соответствующим МО ЯО в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, и пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";

- возврат МО ЯО в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении МО ЯО предусмотренных соглашением обязательств по достижению значения результата использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета.

4. Распределение субсидии между МО ЯО утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Критерием отбора МО ЯО для предоставления субсидии является наличие на территории МО ЯО спортивных школ олимпийского резерва, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки за счет средств местного бюджета.

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием ГИИС "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение заключается в срок не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенного между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области, в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий или иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.

Соглашение заключается на период, который не может быть менее срока, на который утверждено законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период распределение субсидий между МО ЯО.

8. Для заключения соглашения МО ЯО представляют в МСиМП ЯО следующие документы:

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) МО ЯО, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства с учетом установленного пунктом 10 Порядка уровня софинансирования расходного обязательства МО ЯО за счет средств федерального и областного бюджетов;

- муниципальная программа, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, направленная на достижение целей государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, предусматривающая мероприятия в соответствии с целями, указанными в пункте 1 Порядка;

- заявка МО ЯО на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 Порядка, в произвольной форме.

9. Перечень приобретаемого спортивного оборудования и инвентаря для приведения спортивных школ олимпийского резерва в нормативное состояние согласовывается с Министерством спорта Российской Федерации.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО за счет средств федерального и областного бюджетов не должен превышать предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства МО ЯО, утвержденный Правительством области.

11. Результатом использования субсидий является количество спортивных школ олимпийского резерва, в которые поставлено новое спортивное оборудование и инвентарь.

12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го МО ЯО на цели, указанные в пункте 1 Порядка (S_i ), определяется по формуле:

S_i=((H_iY_i/100%K_i(4Z_i+2L_i+O_i)К_кандК_расх)/_i((H_iYi/100%K_i(4Z_i+2L_i+O_i)К_кандК_расх)))БА_общ,

где:

H_i - количество спортивных школ олимпийского резерва в i-м МО ЯО согласно данным федерального статистического наблюдения N 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку" (далее - N 5-ФК) за отчетный год, предшествующий году предоставления субсидии;

Y_i - уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО, установленный пунктом 10 Порядка;

К_i - территориальный коэффициент, равный для городских округов - 1,0, для муниципальных районов - 1,1;

Z_i - среднее количество тренеров в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО, имеющих в отчетном году высшую квалификационную категорию, рассчитанное в соответствии с пунктом 13 Порядка;

L_i - среднее количество тренеров в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО, имеющих в отчетном году первую квалификационную категорию, рассчитанное в соответствии с пунктом 14 Порядка;

O_i - среднее количество тренеров в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО, имеющих в отчетном году вторую квалификационную категорию и не имеющих квалификационную категорию, рассчитанное в соответствии с пунктом 15 Порядка;

K_канд - коэффициент эффективности подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО, равный:

0,5 - для МО ЯО, в которых доля кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО в общем количестве занимающихся спортивной подготовкой в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства, рассчитанная в соответствии с пунктом 16 Порядка, составляет до 10 процентов (включительно);

1,0 - для МО ЯО, в которых доля кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО в общем количестве занимающихся спортивной подготовкой в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства, рассчитанная в соответствии с пунктом 16 Порядка, составляет от 11 до 20 процентов (включительно);

2,0 - для МО ЯО, в которых доля кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО в общем количестве занимающихся спортивной подготовкой в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства, рассчитанная в соответствии с пунктом 16 Порядка, составляет от 21 до 30 процентов (включительно);

3,0 - для МО ЯО, в которых доля кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО в общем количестве занимающихся спортивной подготовкой в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО и на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства, рассчитанная в соответствии с пунктом 16 Порядка, составляет более 30 процентов;

K_расх - коэффициент расходов на материально-техническое обеспечение (спортивное оборудование, инвентарь, экипировку) из бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, внебюджетных источников в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО, равный:

1,0 - для МО ЯО, в которых средние расходы на одно отделение по виду спорта на материально-техническое обеспечение в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО, рассчитанные в соответствии с пунктом 17 Порядка, составляют до 250 тыс. рублей (включительно);

1,1 - для МО ЯО, в которых средние расходы на одно отделение по виду спорта на материально-техническое обеспечение в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО, рассчитанные в соответствии с пунктом 17 Порядка, составляют от 251 тыс. до 750 тыс. рублей (включительно);

1,2 - для субъектов МО ЯО, в которых средние расходы на одно отделение по виду спорта на материально-техническое обеспечение в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО, рассчитанные в соответствии с пунктом 17 Порядка, составляют более 750 тыс. рублей;

БА_общ - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, доведенных в установленном порядке до МСиМП ЯО на цели, указанные в пункте 1 Порядка.

13. Среднее количество тренеров в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО, имеющих в отчетном году высшую квалификационную категорию (Z_i ), определяется по формуле:

Z_i=Т_i/H_i,

где:

T_i - количество тренеров в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО, имеющих в отчетном году высшую квалификационную категорию, согласно данным N 5-ФК.

14. Среднее количество тренеров в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО, имеющих в отчетном году первую квалификационную категорию (L_i ), определяется по формуле:

L_i=C_i/H_i,

где:

C_i - количество тренеров в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО, имеющих в отчетном году первую квалификационную категорию, согласно данным N 5-ФК.

15. Среднее количество тренеров в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО, имеющих в отчетном году вторую квалификационную категорию и не имеющих квалификационную категорию (O_i ), определяется по формуле:

O_i=B_i/H_i,

где B_i - количество тренеров в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО, имеющих в отчетном году вторую квалификационную категорию и не имеющих квалификационную категорию, согласно данным N 5-ФК.

16. Доля кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО в общем количестве занимающихся спортивной подготовкой в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства (D_i ) определяется по формуле:

D_i=N_i/(V_i+M_i)100%,

где:

N_i - количество кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО;

V_i - количество занимающихся спортивной подготовкой в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО на этапе высшего спортивного мастерства;

M_i - количество занимающихся спортивной подготовкой в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО на этапе совершенствования спортивного мастерства.

Количество кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, а также количество занимающихся спортивной подготовкой на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО определяется по данным N 5-ФК.

17. Средние расходы на одно отделение по виду спорта на материально-техническое обеспечение в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО (R_i ) определяются по формуле:

R_i=P_i/Q_i,

где:

P_i - общая сумма расходов на материально-техническое обеспечение в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО;

Q_i - количество отделений по видам спорта в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО.

Общая сумма расходов на материально-техническое обеспечение и количество отделений по видам спорта в спортивных школах олимпийского резерва i-го МО ЯО определяется по данным N 5-ФК.

18. Перечисление субсидии МО ЯО - получателю субсидии осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета операций со средствами местного бюджета.

Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

19. Оценка эффективности использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется МСиМП ЯО путем сравнения плановых и фактически достигнутых МО ЯО в отчетном периоде значений результатов использования субсидии, установленных соглашением.

20. МО ЯО обеспечивают представление в МСиМП ЯО следующих отчетов по формам, установленным соглашением, в форме электронных документов в ГИИС "Электронный бюджет":

- отчет о расходах бюджета МО ЯО, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- отчет о достижении значений результатов использования субсидии:

ежегодный отчет - в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом;

ежегодный уточненный отчет - в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом.

В случае невозможности представления указанных отчетов в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет" МО ЯО представляют их на бумажном носителе в те же сроки и по тем же формам.

21. Оценка результативности и эффективности использования субсидии МО ЯО осуществляется ежегодно путем установления степени достижения планового значения результата использования субсидии.

Результативность использования субсидии (R_i ) определяется по формуле:

R_i=R_fi/R,

где:

- R_fi - фактическое значение соответствующего результата;

- R - плановое значение соответствующего результата.

При значении показателя R_i более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя R_i от 0,85 до 0,95 результативность использования субсидии признается средней.

При значении показателя R_i менее 0,85 результативность использования субсидии признается низкой.

Эффективность использования субсидии (S_i ) рассчитывается по формуле:

S_i=R_iP_i/F_i100%,

где:

- P_i - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на финансирование мероприятия;

- F_i - фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя S_i равном 100 и более эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя S_i от 90 до 100 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя S_i менее 90 эффективность использования субсидии признается низкой.

22. В случае если МО ЯО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение результата использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, МО ЯО в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

23. Остаток субсидии, источником которой являются средства областного бюджета, не использованный в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у МО ЯО потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

24. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные органы МО ЯО.

В случае нецелевого использования субсидии к МО ЯО применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

25. Размер средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен МО ЯО в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета.

26. При выявлении случаев, указанных в пункте 22 Порядка, МСиМП ЯО в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего МО ЯО согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

МСиМП ЯО в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в министерство финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) МО ЯО средств местного бюджета в областной бюджет в срок, установленный абзацем первым данного пункта.

27. Контроль за соблюдением получателями бюджетных средств условий предоставления субсидии осуществляется МСиМП ЯО.

Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 2
к Государственной программе

Порядок формирования, предоставления и распределения субсидии на государственную поддержку организаций, входящих в систему спортивной подготовки

1. Порядок формирования, предоставления и распределения субсидии на государственную поддержку организаций, входящих в систему спортивной подготовки (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п", федеральным проектом "Спорт - норма жизни" и устанавливает правила формирования, предоставления и распределения субсидии на государственную поддержку организаций, входящих в систему спортивной подготовки (далее - субсидия), принципы распределения субсидии между муниципальными образованиями Ярославской области (далее - МО ЯО), условия предоставления и механизм расходования субсидии.

3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств МО ЯО, возникающих при реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни", обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов указанного федерального проекта, связанных с:

- финансовым обеспечением организаций, входящих в систему спортивной подготовки и реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, направляемым на реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта (далее - базовые виды спорта);

- повышением квалификации и переподготовкой специалистов в сфере физической культуры и спорта, работающих в организациях, входящих в систему спортивной подготовки;

- приобретением автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8 для организаций, входящих в систему спортивной подготовки.

Финансовое обеспечение организаций - материально-техническое обеспечение спортсменов, в том числе обеспечение питанием и проживанием, спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения тренировочных мероприятий (в том числе тренировочных сборов) и обратно, проживания и питания в период проведения тренировочных мероприятий (в том числе тренировочных сборов), а также в период следования к месту проведения тренировочных мероприятий (в том числе тренировочных сборов) и обратно.

Перечень базовых видов спорта для каждого субъекта Российской Федерации утверждается Министерством спорта Российской Федерации.

4. Субсидия предоставляется и расходуется при соблюдении следующих условий:

5. Распределение субсидии между МО ЯО утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Критерием отбора МО ЯО для предоставления субсидии является наличие на территории МО ЯО организаций, входящих в систему спортивной подготовки, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки по базовым видам спорта.

8. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием ГИИС "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение заключается в срок не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенного между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области, - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий или иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.

9. Для заключения соглашения МО ЯО представляют в МСиМП ЯО следующие документы:

11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го МО ЯО (S_i ) на цели, указанные в пункте 3 Порядка, определяется по формуле:

S_i=((F_iY_i/100%К_кандК_терК_резК_уч)/(F_iY_i/100%К_кандК_терК_резК_фс))БА_общ,

где:

- F_i - количество организаций ведомственной принадлежности органов управления в сфере физической культуры и спорта i-го МО ЯО согласно данным федерального статистического наблюдения N 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку" (далее - N 5-ФК) за отчетный год, предшествующий году предоставления субсидии;

- Y_i - уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО, установленный пунктом 10 Порядка;

- К_канд - коэффициент вклада в подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации по базовым видам спорта (количество кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по базовым видам спорта, подготовленных МО ЯО, определяется по данным N 5-ФК за отчетный год, предшествующий году предоставления субсидии), равный:

1 - для МО ЯО, подготовивших до 25 (включительно) кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по базовым видам спорта;

1,1 - для МО ЯО, подготовивших от 26 до 50 (включительно) кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по базовым видам спорта;

1,2 - для МО ЯО, подготовивших от 51 до 75 (включительно) кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по базовым видам спорта;

1,3 - для МО ЯО, подготовивших более 75 кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по базовым видам спорта;

- К_тер - территориальный коэффициент, равный для городских округов - 0,9, для муниципальных районов - 1;

- К_рез - коэффициент результативности на спортивных соревнованиях первенств России, определяемый по данным N 5-ФК за отчетный год, предшествующий году предоставления субсидии, равный:

1 - для МО ЯО, обеспечивших до 25 (включительно) спортивных результатов с 1-го по 3-е место по базовым видам спорта спортсменами, представляющими организации Ярославской области, на первенствах России;

1,1 - для МО ЯО, обеспечивших от 26 до 50 (включительно) спортивных результатов с 1-го по 3-е место по базовым видам спорта спортсменами, представляющими организации Ярославской области, на первенствах России;

1,2 - для МО ЯО, обеспечивших от 51 до 75 (включительно) спортивных результатов с 1-го по 3-е место по базовым видам спорта спортсменами, представляющими организации Ярославской области, на первенствах России;

1,3 - для МО ЯО, обеспечивших более 75 спортивных результатов с 1-го по 3-е место по базовым видам спорта спортсменами, представляющими организации Ярославской области, на первенствах России;

- К_уч - коэффициент участия спортсменов от МО ЯО в составе спортивных сборных команд Ярославской области во Всероссийской спартакиаде учащихся (юношеской), Всероссийской спартакиаде молодежи (юниорской), равный:

1,3 - для МО ЯО, обеспечивших участие спортсменов в составе спортивных сборных команд Ярославской области во II этапе и (или) III этапе Всероссийской спартакиады учащихся (юношеской) и (или) Всероссийской спартакиаде молодежи (юниорской) по всем видам спорта, определенным регламентом проведения спортивных соревнований и являющимся для Ярославской области базовыми видами спорта, в отчетном году;

1 - для иных МО ЯО;

- БА_общ - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, доведенных в установленном порядке до МСиМП ЯО на цели, указанные в пункте 3 Порядка.

В случае отказа от предоставляемой субсидии высвободившиеся средства подлежат перераспределению между другими получателями субсидии, имеющими право на ее получение в текущем финансовом году, пропорционально подготовленному количеству кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по базовым видам спорта.

12. Перечисление субсидии МО ЯО - получателю субсидии осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета операций со средствами местного бюджета.

13. Оценка эффективности использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется МСиМП ЯО путем сравнения плановых и фактически достигнутых МО ЯО в отчетном периоде значений результатов использования субсидии, установленных соглашением.

14. МО ЯО обеспечивают представление в МСиМП ЯО следующих отчетов по формам, установленным соглашением, в форме электронных документов в ГИИС "Электронный бюджет":

- отчет о достижении значений результатов использования субсидии:

ежегодный отчет - в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом;

ежегодный уточненный отчет - в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом.

15. Результатом использования субсидии является количество организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации, которым оказана государственная поддержка.

16. Оценка результативности и эффективности использования субсидии МО ЯО осуществляется ежегодно путем установления степени достижения планового значения результата использования субсидии.

Результативность использования субсидии (R_i ) определяется по формуле:

R_i=R_fi/R,

где:

- R_fi - фактическое значение соответствующего результата;

- R - плановое значение соответствующего результата.

При значении показателя R_i более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя R_i от 0,85 до 0,95 результативность использования субсидии признается средней.

При значении показателя R_i менее 0,85 результативность использования субсидии признается низкой.

Эффективность использования субсидии (S_i ) рассчитывается по формуле:

S_i=R_iP_i/F_i100%,

где:

- F_i - фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя S_i равном 100 и более эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя S_i от 90 до 100 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя S_i менее 90 эффективность использования субсидии признается низкой.

17. В случае если МО ЯО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение результата использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, МО ЯО в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

18. Остаток субсидии, источником которой являются средства областного бюджета, не использованный в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у МО ЯО потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

19. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные органы МО ЯО.

20. Размер средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен МО ЯО в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета.

21. При выявлении случаев, указанных в пункте 17 Порядка, МСиМП ЯО в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего МО ЯО согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

22. Контроль за соблюдением получателями бюджетных средств условий предоставления субсидии осуществляется МСиМП ЯО.

Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 3
к Государственной программе

Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по созданию и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по созданию и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п", федеральным проектом "Спорт - норма жизни" и устанавливает правила формирования, предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по созданию и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом (далее - субсидия), принципы распределения субсидии между муниципальными образованиями Ярославской области (далее - МО ЯО).

2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств МО ЯО по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры (далее - объекты спорта), путем создания и модернизации объектов спорта муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом, включенных в перечень строек и объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области, согласованный комиссией по отбору строек и объектов для финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы Ярославской области. Отбор объектов спорта осуществляется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171".

3. Субсидия предоставляется в целях создания и модернизации объектов спорта.

4. Критериями отбора МО ЯО для предоставления субсидии являются:

- отсутствие нарушения сроков ввода в эксплуатацию объектов спорта, создание и модернизация которых осуществлялись с использованием средств федерального бюджета, более чем на один год, за исключением случаев нарушения сроков ввода в эксплуатацию указанных объектов в связи с документально подтвержденным наступлением обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств;

- несоответствие уровня обеспеченности населения МО ЯО объектами спорта нормативу обеспеченности, рассчитанному в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта".

5. Условия предоставления и расходования субсидии:

- наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, направленной на достижение целей государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - Государственная программа), предусматривающей мероприятия в соответствии с направлением, указанным в пункте 3 Порядка, в рамках которой предоставляется субсидия, за исключением субсидий, предоставляемых органам местного самоуправления на погашение кредиторской задолженности по обязательствам отчетных периодов, направляемых на осуществление мероприятий государственных программ Ярославской области, срок реализации которых завершен в отчетных периодах;

- наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения указанных расходных обязательств, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение предусмотренных соглашением обязательств;

- возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении муниципальным образованием области предусмотренных соглашением обязательств по достижению результатов использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета;

- осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области";

- обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения за объектами спорта, на строительство которых направляется субсидия, с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- соблюдение целевого направления расходования субсидии;

- выполнение требований к показателям результата использования субсидии, установленных пунктом 10 Порядка, требований к оценке эффективности использования субсидии, установленных пунктом 16 Порядка, и требований соблюдения графика выполнения работ;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 14 Порядка.

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету МО ЯО (S_n ), рассчитывается по формуле:

S_n=C_iK_соф/100%,

где:

C_i - сметная стоимость строительства (остаток сметной стоимости) i-го объекта спорта, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

K_соф - уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО.

Уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО за счет средств федерального и областного бюджетов не должен превышать предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденный Правительством области.

При привлечении средств федерального бюджета на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий Государственной программы по созданию и модернизации объектов спорта муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом, размер софинансирования за счет вышестоящих бюджетов устанавливается соглашением о предоставлении средств из федерального бюджета бюджету Ярославской области, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение заключается в срок не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенного между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области, - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий или иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.

Соглашением может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.

8. Для заключения соглашения МО ЯО представляют в министерство строительства Ярославской области (далее - МС ЯО) документы, предусмотренные пунктом 3.4 раздела 3 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

Сроки заключения соглашения определяются в соответствии с требованиями, установленными соглашением о предоставлении средств из федерального бюджета бюджету Ярославской области, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области, и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

9. В случае если по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, субсидия в соответствии с соглашением не перечислена МО ЯО частично или в полном объеме, при этом документы, в том числе подтверждающие софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, главному распорядителю средств областного бюджета представлены в отчетном году, неперечисленный объем субсидии подлежит предоставлению в рамках лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года при включении финансируемого мероприятия в Государственную программу.

При заключении соглашения в текущем году повторное представление документов, подтверждающих софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, не требуется. Сумма средств, направляемых на погашение кредиторской задолженности, отражается в соглашении отдельной строкой без указания показателей результативности использования субсидии.

10. Результаты использования субсидии:

- количество созданных и модернизированных, введенных в эксплуатацию объектов спорта муниципальной собственности;

- уровень технической готовности объекта спорта.

11. Распределение субсидии между бюджетами МО ЯО утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

В случае осуществления территориальным органом Федерального казначейства полномочий по перечислению субсидии местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета перечисление субсидии МО ЯО - получателю субсидии осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета операций со средствами местного бюджета.

13. Оценка эффективности использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется МС ЯО путем сравнения плановых и фактически достигнутых МО ЯО в отчетном периоде значений результатов использования субсидии, установленных соглашением.

14. МО ЯО представляют в МС ЯО следующие отчеты по формам, установленным соглашением, в форме электронных документов в ГИИС "Электронный бюджет":

- отчет о расходах бюджета МО ЯО, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- отчет о достижении значений результатов использования субсидии:

ежегодный отчет - в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом;

ежегодный уточненный отчет - в срок не позднее 08 февраля года, следующего за отчетным годом;

- отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов спорта - ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

15. Оценка эффективности использования субсидии МО ЯО осуществляется ежегодно.

Эффективность использования субсидии (S_i ) рассчитывается по формуле:

S_i=(R_iP_i/F_i)100%,

где:

R_i - результат использования субсидии;

P_i - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

F_i - фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

Результат использования субсидии (R_i ) определяется по формуле:

R_i=(R_fi/R)/n,

где:

R_fi - фактическое значение соответствующего результата;

R - плановое значение соответствующего результата;

n - количество результатов.

При значении показателя R_i равном 100 и более эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя R_i от 90 до 100 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя R_i менее 90 эффективность использования субсидии признается низкой.

16. В случае если МО ЯО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение результата использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, МО ЯО в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

В случае если МО ЯО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, полученной на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части соблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) или приобретению объектов недвижимого имущества и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, МО ЯО в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, соответствующем 10 процентам от размера субсидии, полученной на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, по которым допущено нарушение, без учета размера остатка данной субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным распорядителем бюджетных средств.

В случае одновременного нарушения МО ЯО обязательств по достижению значения результата использования субсидии и соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) или приобретению объектов недвижимого имущества возврату подлежат средства в объеме, соответствующем 10 процентам от размера субсидии, полученной на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции).

17. Остаток субсидии, источником которой являются средства областного бюджета, не использованный в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у МО ЯО потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

18. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные органы МО ЯО.

19. Размер средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен МО ЯО в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий за счет средств областного бюджета.

20. При выявлении случаев, указанных в пункте 16 Порядка, МС ЯО в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего МО ЯО согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

МС ЯО в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в министерство финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) МО ЯО средств местного бюджета в областной бюджет в срок, установленный абзацем первым данного пункта.

21. Контроль за соблюдением получателями бюджетных средств условий предоставления субсидий осуществляется МС ЯО.

Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 4
к Государственной программе

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по созданию и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом за счет средств областного бюджета (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п" и устанавливает порядок формирования, предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по созданию и модернизации объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом за счет средств областного бюджета (далее - субсидия), принципы распределения субсидии между муниципальными образованиями Ярославской области (далее - МО ЯО).

2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств МО ЯО по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры (далее - объекты спорта), путем создания и модернизации объектов спорта муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом, включенных в перечень строек и объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области, согласованный комиссией по отбору строек и объектов для финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы Ярославской области. Отбор строек и объектов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171".

3. Субсидия предоставляется в целях создания и модернизации объектов спорта.

4. Критериями отбора МО ЯО для предоставления субсидии являются:

5. Условия предоставления и расходования субсидии:

- наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, направленной на достижение целей государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, предусматривающей мероприятия в соответствии с направлением, указанным в пункте 3 Порядка, в рамках которой предоставляется субсидия, за исключением субсидий, предоставляемых органам местного самоуправления на погашение кредиторской задолженности по обязательствам отчетных периодов, направляемых на осуществление мероприятий государственных программ Ярославской области, срок реализации которых завершен в отчетных периодах;

- соблюдение целевого направления расходования субсидии;

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету МО ЯО (S_n ), рассчитывается по формуле:

S_n=CiK_соф/100%,

где:

C_i - сметная стоимость строительства (остаток сметной стоимости) i-го объекта, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

K_соф - уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО. Уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере не более 95 процентов.

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения между министерством строительства Ярославской области (далее - МС ЯО) и МО ЯО, которое должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п" (далее - Правила), а также сведения об объемах и сроках финансирования.

В случае если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии предусмотрены в соответствии с законом Ярославской области о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, соглашение заключается в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанных изменений.

8. Для заключения соглашения МО ЯО представляют в МС ЯО документы, предусмотренные пунктом 3.4 раздела 3 Правил.

В случае если на 01 апреля текущего финансового года соглашение не заключено, бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному МО ЯО подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

При заключении соглашения в текущем году повторное представление документов, подтверждающих софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, не требуется. Сумма средств, направляемых на погашение кредиторской задолженности, отражается в соглашении отдельной строкой без указания значений результатов использования субсидии.

10. Результаты использования субсидии:

- уровень технической готовности объекта спорта.

11. Распределение субсидии между бюджетами МО ЯО утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

12. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

- МО ЯО ежеквартально до 12-го числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета;

- перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал;

- перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

13. Оценка эффективности использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется МС ЯО путем сравнения плановых и фактически достигнутых МО ЯО в отчетном периоде значений показателей результатов использования субсидии, установленных соглашением.

14. МО ЯО представляют в МС ЯО ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, на бумажном носителе:

- отчеты по формам, утвержденным приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области";

- иные отчеты, перечень, формы и периодичность представления которых установлены МС ЯО.

15. Оценка эффективности использования субсидии МО ЯО осуществляется ежегодно.

Эффективность использования субсидии (S_i ) рассчитывается по формуле:

S_i=(R_iP_i/F_i)100%,

где:

R_i - результат использования субсидии;

P_i - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

F_i - фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

Результат использования субсидии (R_i ) определяется по формуле:

R_i=(R_fi/R)/n,

где:

R_fi - фактическое значение соответствующего результата;

R - плановое значение соответствующего результата;

n - количество результатов.

При значении показателя R_i равном 100 и более эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя R_i от 90 до 100 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя R_i менее 90 эффективность использования субсидии признается низкой.

В случае одновременного нарушения МО ЯО обязательств по достижению результата и соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) или приобретению объектов недвижимого имущества возврату подлежат средства в объеме, соответствующем 10 процентам от размера субсидии, полученной на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции).

В случае нецелевого использования субсидии к МО ЯО применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

19. В случае нарушения МО ЯО условий предоставления субсидии, в том числе невозврата МО ЯО средств в областной бюджет, к МО ЯО применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 5
к Государственной программе

Порядок формирования, предоставления и распределения субсидии на закупку и монтаж оборудования для создания "умных" спортивных площадок

1. Порядок формирования, предоставления и распределения субсидии на закупку и монтаж оборудования для создания "умных" спортивных площадок (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п", федеральным проектом "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)" и устанавливает правила формирования, предоставления и распределения между муниципальными образованиями Ярославской области (далее - МО ЯО) субсидии на закупку и монтаж оборудования для создания "умных" спортивных площадок (далее - субсидия), условия предоставления субсидии и механизм ее расходования.

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства спорта и молодежной политики Ярославской области (далее - МСиМП ЯО) как главного распорядителя средств федерального бюджета, и расходуется по направлению, указанному в пункте 1 Порядка.

Под "умными" спортивными площадками понимаются плоскостные спортивные сооружения, в том числе в виде универсальной спортивной площадки, и модульные спортивные сооружения, в том числе направленные на поддержку движения по развитию инновационных видов спорта, сочетающих цифровые технологии и физическую активность, не являющиеся объектами капитального строительства, на которых реализованы аппаратный цифровой контроль занимающихся и аппаратное методическое сопровождение проведения самостоятельных занятий физической культурой и спортом по рекомендуемым программам.

3. Субсидия предоставляется и расходуется при соблюдении следующих условий:

- наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), подготавливаемого (формируемого) и заключаемого между МСиМП ЯО и соответствующим МО ЯО в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";

6. Критериями отбора МО ЯО для предоставления субсидии являются:

- несоответствие уровня обеспеченности населения МО ЯО спортивными сооружениями нормативу обеспеченности, рассчитанному в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта";

- наличие заявки МО ЯО на закупку оборудования для создания "умной" спортивной площадки.

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием ГИИС "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение заключается в срок не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенного между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области, - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий или иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.

8. Для заключения соглашения МО ЯО представляют в МСиМП ЯО следующие документы:

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) МО ЯО, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства с учетом установленного пунктом 11 Порядка уровня софинансирования расходного обязательства МО ЯО за счет средств федерального и областного бюджетов;

- муниципальная программа, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, направленная на достижение целей государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, предусматривающая мероприятия в соответствии с направлением, указанным в пункте 1 Порядка;

- заявка МО ЯО на закупку оборудования для создания "умной" спортивной площадки.

9. Перечень (комплект) закупаемого оборудования для создания "умной" спортивной площадки утверждается приказом Министерства спорта Российской Федерации.

11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го МО ЯО (РС_i), определяется по формуле:

РС_i=ОБ_баПМ((К_iПС_базаПУ_i)+(К_iМС_базаМУ_i))/((К_iПС_базаПУi)+(К_iМС_базаМУ_i)),

где:

ОБ_баПМ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год на "умные" спортивные площадки;

К_iМ - количество "умных" спортивных площадок;

С_базаМ - базовая стоимость одной "умной" спортивной площадки за счет средств федерального бюджета в объеме, доведенном до бюджета Ярославской области на соответствующий финансовый год, и средств областного бюджета, объем которых устанавливается в размере финансового обеспечения расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, с учетом положений распоряжения Правительства Российской Федерации, утверждающего предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год и на плановый период;

К_iП - количество "умных" спортивных площадок;

С_базаП - базовая стоимость одной "умной" спортивной площадки за счет средств федерального бюджета в объеме, доведенном до бюджета Ярославской области на соответствующий финансовый год, объем которых устанавливается в размере финансового обеспечения расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, с учетом положений распоряжения Правительства Российской Федерации, утверждающего предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год и на плановый период;

У_i - уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО, установленный пунктом 10 Порядка.

Количество "умных" спортивных площадок - модульных спортивных сооружений на период до конца 2024 года - одна единица.

Монтаж оборудования для создания "умной" спортивной площадки может производиться без использования субсидии, а также в году, следующем за годом его закупки, если погодные условия не позволяют осуществить монтаж в год закупки.

14. МО ЯО обеспечивают представление в МСиМП ЯО следующих отчетов в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет":

- отчет о расходах бюджета МО ЯО, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной соглашением, - в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме, установленной соглашением:

ежегодный отчет - в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом;

ежегодный уточненный отчет - в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом.

15. Результатом использования субсидии является количество созданных "умных" спортивных площадок.

Результативность использования субсидии (R_i ) определяется по формуле:

R_i=R_fi/R,

где:

R_fi - фактическое значение соответствующего результата;

R - плановое значение соответствующего результата.

При значении показателя R_i более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя R_i от 0,85 до 0,95 результативность использования субсидии признается средней.

При значении показателя R_i менее 0,85 результативность использования субсидии признается низкой.

Эффективность использования субсидии (S_i ) рассчитывается по формуле:

S_i=(R_iP_i/F_i)100%,

где:

R_i - показатель результативности;

P_i - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на финансирование мероприятия;

F_i - фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя S_i равном 100 и более эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя S_i от 90 до 100 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя S_i менее 90 эффективность использования субсидии признается низкой.

21. При выявлении случаев, указанных в 17 Порядка, МСиМП ЯО в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего МО ЯО согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 6
к Государственной программе

Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству спортивных объектов Ярославской области

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству спортивных объектов Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п" и устанавливает правила формирования, предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по строительству спортивных объектов Ярославской области (далее - субсидия), принципы распределения субсидии между муниципальными образованиями Ярославской области (далее - МО ЯО).

2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств МО ЯО по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, путем строительства и реконструкции спортивных объектов муниципальной собственности, включенных в перечень строек и объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области, согласованный комиссией по отбору строек и объектов для финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы Ярославской области. Отбор строек и объектов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171".

3. Субсидия предоставляется в целях строительства и реконструкции спортивных объектов Ярославской области муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом.

4. Критериями отбора МО ЯО для предоставления субсидии являются:

- отсутствие нарушения сроков ввода в эксплуатацию объектов спорта, строительство и реконструкция которых осуществлялись с использованием средств федерального бюджета, более чем на один год, за исключением случаев нарушения сроков ввода в эксплуатацию указанных объектов в связи с документально подтвержденным наступлением обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств;

5. Условия предоставления и расходования субсидии:

- наличие выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) МО ЯО, подтверждающей наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства с учетом установленного пунктом 6 Порядка уровня софинансирования расходного обязательства из областного бюджета;

- использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации для объектов спорта из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), подготавливаемого (формируемого) и заключаемого между министерством строительства Ярославской области (далее - МС ЯО) и соответствующим МО ЯО в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, и пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", или на бумажном носителе;

- соблюдение целевого направления расходования субсидии;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 14 Порядка;

- наличие правоустанавливающих документов на земельный участок;

- наличие утвержденной в установленном порядке и получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации по стройкам и объектам, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

- обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения за объектами, на строительство которых направляется субсидия, с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- возврат МО ЯО в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального (областного) бюджета, при невыполнении обязательств по достижению значений результата использования субсидии, соблюдению графика выполнения работ, соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета.

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету МО ЯО (S_n ), рассчитывается по формуле:

S_n=C_iK_соф/100%,

где:

K_соф - уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО.

При привлечении средств федерального бюджета на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий Государственной программы по строительству и реконструкции спортивных объектов Ярославской области, размер софинансирования за счет вышестоящих бюджетов устанавливается соглашением о предоставлении средств из федерального бюджета бюджету Ярославской области, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, которое должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п", а также сведения об объемах и сроках финансирования. Соглашением может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.

8. Для заключения соглашения МО ЯО представляют в МС ЯО документы, предусмотренные пунктом 3.4 раздела 3 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

10. Результаты использования субсидии:

- количество построенных и реконструированных, введенных в эксплуатацию спортивных объектов;

- уровень технической готовности спортивного объекта.

- отчет о достижении значений результатов использования субсидии:

ежегодный отчет - в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом;

ежегодный уточненный отчет - в срок не позднее 08 февраля года, следующего за отчетным годом;

- отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства - ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

15. Оценка эффективности использования субсидии МО ЯО осуществляется ежегодно.

Эффективность использования субсидии (S_i ) рассчитывается по формуле:

S_i=(R_iP_i/F_i)100%,

где:

R_i - результат использования субсидии;

P_i - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

F_i - фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

Результат использования субсидии (R_i ) определяется по формуле:

R_i=(R_fi/R)/n,

где:

R_fi - фактическое значение соответствующего результата;

R - плановое значение соответствующего результата;

n - количество результатов.

При значении показателя S_i равном 100 и более эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя S_i от 90 до 100 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя S_i менее 90 эффективность использования субсидии признается низкой.

Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 7
к Государственной программе

Порядок предоставления и распределения субсидии на повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п" (далее - постановление Правительства области от 17.07.2020 N 605-п) и устанавливает порядок определения объемов субсидии на повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта (далее - субсидия), условия предоставления субсидии и принципы распределения субсидии между муниципальными образованиями области (далее - МО ЯО).

2. Цель предоставления субсидии - финансирование дополнительных расходов, связанных с повышением оплаты труда:

- педагогических работников муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта (далее - МУ ФКС);

- врачей и среднего медицинского персонала МУ ФКС.

3. Субсидия предоставляется в рамках государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Ярославской области" на 2024 - 2030 годы МО ЯО, органы местного самоуправления которых являются учредителями МУ ФКС.

4. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение) между министерством спорта и молодежной политики Ярославской области (далее - министерство) и органом местного самоуправления МО ЯО, заключаемым в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" по форме, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области", в сроки, предусмотренные пунктом 3.1 раздела 3 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п.

5. Условия предоставления и расходования субсидии:

5.1. Наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, направленной на достижение целей государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Ярославской области" на 2024 - 2030 годы.

5.2. Наличие в бюджете МО ЯО (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства МО ЯО, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения указанного расходного обязательства, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

5.3. Наличие соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 3.6 раздела 3 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п, предусматривающего обязательства МО ЯО по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение предусмотренных соглашением обязательств.

5.4. Соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком.

5.5. Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии.

5.6. Возврат МО ЯО в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении МО ЯО предусмотренных соглашением обязательств по достижению результатов использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходного обязательства из местного бюджета.

6. Перечень документов, необходимых для заключения соглашения:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) МО ЯО, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства МО ЯО в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы.

Копия утвержденной муниципальной программы должна быть сброшюрована, листы пронумерованы, скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления МО ЯО.

7. Результатами использования субсидии являются:

- повышение среднемесячной заработной платы педагогических работников МУ ФКС до уровня, установленного соглашением для каждого МО ЯО;

- повышение среднемесячной заработной платы врачей МУ ФКС, оплата труда которых обеспечивается из средств бюджета МО ЯО, до уровня, установленного соглашением для каждого МО ЯО;

- повышение среднемесячной заработной платы среднего медицинского персонала МУ ФКС, оплата труда которого обеспечивается из средств бюджета МО ЯО, до уровня, установленного соглашением для каждого МО ЯО.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО за счет средств областного бюджета должен составлять не менее 4 процентов, но не более предельного уровня софинансирования объема расходного обязательства МО ЯО, утвержденного Правительством области.

Уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО за счет средств областного бюджета определяется исходя из доли субсидии по муниципальным образованиям, определяемой в соответствии с пунктом 9 Порядка, в общем фонде оплаты труда педагогических работников, врачей и среднего медицинского персонала МУ ФКС, оплата труда которых обеспечивается из средств бюджета МО ЯО.

9. Размер субсидии, выделяемой МО ЯО (С_i) из областного бюджета, определяется в соответствии с Порядком и рассчитывается по формуле:

где:

C_П - общий объем субсидии на повышение оплаты труда педагогических работников МУ ФКС, предусмотренный в областном бюджете;

C_В - общий объем субсидии на повышение оплаты труда врачей МУ ФКС, предусмотренный в областном бюджете;

C_М - общий объем субсидии на повышение оплаты труда среднего медицинского персонала МУ ФКС, предусмотренный в областном бюджете;

Ф - расчетный годовой фонд оплаты труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) педагогических работников МУ ФКС, оплата труда которых обеспечивается из средств бюджета i-го МО ЯО;

Ф_vi - расчетный годовой фонд оплаты труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) врачей МУ ФКС, оплата труда которых обеспечивается из средств бюджета i-го МО ЯО;

Ф_mi - расчетный годовой фонд оплаты труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) среднего медицинского персонала МУ ФКС, оплата труда которого обеспечивается из средств бюджета i-го МО ЯО;

10. Распределение субсидии между бюджетами МО ЯО утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

11. Оценка результативности использования субсидии МО ЯО осуществляется министерством по итогам года на основании отчетных данных, представляемых МО ЯО в соответствии с пунктом 13 Порядка.

Расчет результативности использования субсидии МО ЯО (P) производится по формуле:

где:

П_kфакт - фактическое значение k-го результата использования субсидии;

П_kплан - плановое значение k-го результата использования субсидии;

n - количество результатов, установленных соглашением.

При значении показателя Р ниже 1 результативность использования субсидии признается низкой. Если показатель Р равен 1 или более 1, результативность использования субсидии признается высокой.

12. Оценка эффективности использования субсидии МО ЯО осуществляется министерством по итогам года на основании отчетных данных, представляемых МО ЯО в соответствии с пунктом 13 Порядка.

Эффективность использования субсидии МО ЯО (Э) рассчитывается по формуле:

где:

S_план - размер средств областного бюджета, предусмотренный соглашением;

S_факт - фактический расход средств областного бюджета.

При значении показателя Э менее 1 эффективность использования субсидии признается низкой. При значении показателя Э равном 1 или более 1 эффективность использования субсидии признается высокой.

13. Органы местного самоуправления МО ЯО представляют в министерство:

- ежеквартально в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о расходах МО ЯО, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению 5 к типовой форме соглашения, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области";

- не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения, по форме согласно приложению 6 к типовой форме соглашения, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области".

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления органами местного самоуправления МО ЯО дополнительной отчетности.

14. В случае если МО ЯО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности в соответствии с пунктом 13 Порядка в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п.

15. При выявлении случаев, указанных в пункте 14 Порядка, МСиМП ЯО в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего МО ЯО согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

16. В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств МО ЯО из местного бюджета по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п.

17. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет МО ЯО для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление субсидии осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал, в соответствии с графиком финансирования субсидии, который орган местного самоуправления МО ЯО согласовывает при заключении соглашения. В течение года орган местного самоуправления МО ЯО вправе внести изменения в график финансирования субсидии.

18. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, подлежит возврату МО ЯО в доход областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

19. Ответственность за недостоверность представляемых в соответствии с Порядком сведений, а также за нецелевое использование субсидии возлагается на финансовые органы МО ЯО и уполномоченные органы МО ЯО.

20. В случае нецелевого использования субсидии МО ЯО к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления МО ЯО условий предоставления субсидии осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Ярославской области и органами, осуществляющими внутренний государственный финансовый контроль.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.