Распоряжение Правительства Челябинской области от 1 июля 2024 г. N 657-рп "О региональной программе по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Челябинской области на 2024 - 2026 годы" (документ не действует)

Распоряжение Правительства Челябинской области от 1 июля 2024 г. N 657-рп
"О региональной программе по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Челябинской области на 2024 - 2026 годы"

В соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)":

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "и социального развития" имеется в виду "и социальной защиты"

1. Утвердить прилагаемую региональную программу по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Челябинской области на 2024 - 2026 годы.

2. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Челябинской области
от 1 июля 2024 г. N 657-рп

Региональная программа
по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Челябинской области
на 2024-2026 годы

Наименование региональной программы	-	региональная программа по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Челябинской области на 2024-2026 годы (далее именуется - региональная программа)
Основания разработки региональной программы	-	Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации"; Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1506-р; План мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2023 - 2024 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2023 г. N 3548-р; постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)"; приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 1705н "О порядке организации медицинской реабилитации"; постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года"; приказ Министерства здравоохранения Челябинской области от 21.02.2022 г. N 293 "Об организации оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "медицинская реабилитация" в Челябинской области"
Ответственный исполнитель региональной программы	-	Министерство социальных отношений Челябинской области
Соисполнители региональной программы	-	Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области; Министерство культуры Челябинской области; Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области; Министерство информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области
Цель региональной программы	-	повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области
Задачи региональной программы	-	определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Челябинской области; формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Челябинской области; формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области; формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области
Целевые показатели (индикаторы) региональной программы	-	доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Челябинской области, нуждающихся в получении таких услуг; число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания в Челябинской области; доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Челябинской области; доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Челябинской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Челябинской области; доля семей Челябинской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; доля специалистов Челябинской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Челябинской области; доля граждан, получивших технические средства реабилитации через пункты проката, созданные на базе комплексных центров социального обслуживания населения Челябинской области, от общего количества граждан, обратившихся в комплексные центры социального обслуживания населения Челябинской области для получения технических средств реабилитации через пункты проката
Срок реализации региональной программы	-	2024 - 2026 годы
Объемы и и источники финансирования региональной программы	-	общий объем финансирования составляет 504 657,6 тыс. рублей, из них: в 2024 году - 172 430,3 тыс. рублей; в 2025 году - 166 478,6 тыс. рублей; в 2026 году - 165 748,7 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее именуется - Минтруд России) (прогноз), составляет 98 062,2 тыс. рублей, из них: в 2024 году - 36 391,7 тыс. рублей; в 2025 году - 30 887,60 тыс. рублей; в 2026 году - 30 782,9 тыс. рублей. Объем средств бюджета Челябинской области, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), составляет 406 595,4 тыс. рублей, из них: в 2024 году - 136 038,6 тыс. рублей; в 2025 году - 135 591,0 тыс. рублей; в 2026 году - 134 965,8 тыс. рублей. Объем средств бюджетов муниципальных образований Челябинской области, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), составляет 0 тыс. рублей, из них: в 2024 году - 0 тыс. рублей; в 2025 году - 0 тыс. рублей; в 2026 году - 0 тыс. рублей. Объем средств из внебюджетных источников, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), составляет 0 тыс. рублей, из них: в 2024 году - 0 тыс. рублей; в 2025 году - 0 тыс. рублей; в 2025 году - 0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации региональной программы	-	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), до 96 процентов; увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети), до 98 процентов; увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Челябинской области, нуждающихся в получении таких услуг, до 100 процентов; увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания в Челябинской области, до 41 человека; увеличение доли инвалидов, нашедших работу или открывших собственное дело, в общей численности инвалидов, обратившихся в службу занятости населения, до 33 процентов; увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Челябинской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Челябинской области, до 100 процентов; увеличение доли семей в Челябинской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, до 98 процентов; увеличение доли специалистов в Челябинской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Челябинской области до 51 процента; увеличение доли граждан, получивших технические средства реабилитации через пункты проката, созданные на базе комплексных центров социального обслуживания населения Челябинской области, от общего количества граждан, обратившихся в комплексные центры социального обслуживания населения Челябинской области для получения технических средств реабилитации через пункты проката, до 100 процентов.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

В 2012 году Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов" ратифицирована Конвенция о правах инвалидов (далее именуется - Конвенция о правах инвалидов), утвердившая принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

Одним из важнейших направлений Конвенции о правах инвалидов является достижение максимально возможной независимости инвалидов, для чего необходимо укреплять и расширять комплексные реабилитационные и абилитационные услуги.

Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должна решать вопросы медицинского, социального характера, образования и трудоустройства.

Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должна охватывать медицинский, социальный аспекты, вопросы образования и трудоустройства и учитывать, что инвалиды представляют собой неоднородную группу лиц и потребности их различны. Реабилитация и абилитация должны начинаться как можно раньше и основываться на многопрофильной оценке нужд и сильных сторон инвалида (ребенка-инвалида), способствовать вовлечению и включению инвалидов в местное сообщество, быть доступными для инвалидов, места предоставления реабилитационных и абилитационных услуг должны находиться как можно ближе к местам непосредственного проживания инвалидов (детей-инвалидов).

Для реализации программ комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, необходимо как обучение специалистов и персонала, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, так и получение самими инвалидами и членами их семей информации об использовании ассистивных устройств и технологий, относящихся к комплексной реабилитации и абилитации.

В то же время в целях профилактики инвалидности необходимо формировать систему комплексной реабилитации, абилитации с учетом мероприятий для людей, еще не признанных инвалидами, но имеющих ограничения жизнедеятельности вследствие заболевания, травмы, возраста, включая систему ранней помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, а также систему раннего вмешательства для детей, перенесших тяжелые состояния перинатального периода либо тяжелые травмы.

Общая численность инвалидов и детей-инвалидов в Челябинской области, по данным Государственного учреждения - Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, по состоянию на 1 января 2023 года, составляла - 210 079 человек, из них детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, получающих социальные пенсии, составляет - 17 380 человек, а также инвалидов I группы - 24 075 человек, инвалидов II группы - 71 764 человека, инвалидов III группы - 96 860 человек.

Основаниями для разработки региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Челябинской области на 2024-2026 годы являются:

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации";

Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1506-р;

постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";

постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)";

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 1705н "О порядке организации медицинской реабилитации";

приказ Министерства культуры Челябинской области от 24.09.2015 г. N 336 "Об организации работы по обеспечению прав инвалидов в областных государственных учреждениях культуры";

приказ Министерства культуры Челябинской области от 30.12.2015 г. N 536 "Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ";

приказ Министерства здравоохранения Челябинской области от 21.02.2022 г. N 293 "Об организации оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "медицинская реабилитация" в Челябинской области".

Основные направления реабилитации, абилитации инвалидов (детей-инвалидов) в Челябинской области реализуются в учреждениях и организациях различной ведомственной принадлежности: в учреждениях сферы социальной защиты населения, здравоохранения, образования, занятости населения, физической культуры и спорта, культуры.

Реабилитационные мероприятия, предусмотренные индивидуальными программами реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в части мероприятий по социальной реабилитации или абилитации реализуются в учреждениях системы социальной защиты населения Челябинской области в рамках социального обслуживания.

В Челябинской области реабилитационные услуги предоставляют 78 учреждений, в том числе:

27 стационарных учреждений социального обслуживания;

50 комплексных центров социального обслуживания населения;

1 реабилитационный центр для людей с ограниченными возможностями здоровья (в городе Магнитогорске).

Кроме того, в государственном бюджетном учреждении среднего профессионального образования "Техникум-интернат инвалидов имени И.И. Шуба" осуществляется профессиональное обучение инвалидов с нарушением слуха, опорно-двигательного аппарата и интеллектуальными нарушениями по следующим специальностям: обувщик по ремонту обуви, токарь, фрезеровщик, слесарь механосборочных работ, портной, швея, уборщик служебных помещений, рабочий зеленого хозяйства.

В учреждениях социального обслуживания гражданам, в том числе инвалидам, предоставляются социальные услуги в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". Перечень социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания, утвержден Законом Челябинской области от 23.10.2014 г. N 36-ЗО "Об организации социального обслуживания граждан в Челябинской области".

В учреждениях социального обслуживания реабилитационные мероприятия проводятся в соответствии с порядками предоставления социальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 546-П "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг".

В 2023 году социальные услуги по всем формам социального обслуживания получили 258 984 человека (7,6 процента численности населения Челябинской области), в том числе граждане с инвалидностью.

Комплексные центры социального обслуживания населения функционируют во всех муниципальных образованиях Челябинской области. Данные учреждения предоставляют социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах.

В 45 комплексных центрах социального обслуживания населения Челябинской области применяется технология - школа реабилитации и ухода - постоянно действующие реабилитационные площадки для инвалидов. В школах реабилитации и ухода проводятся различные реабилитационные мероприятия для инвалидов на основе индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов (детей-инвалидов), в том числе обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации, реабилитационные услуги для инвалидов, имеющих ограничения в передвижении, и больных, перенесших инсульт, прокат технических средств реабилитации и ухода, предоставление социально-психологических услуг.

В школах реабилитации и ухода используются реабилитационные тренажеры, направленные на восстановление работы определенных видов мышц, приспособления для развития мелкой моторики рук, для занятий с гражданами, перенесшими инсульт, а также демонстрационное оборудование (технические средства реабилитации для использования в быту, захваты, посуда, предметы быта, средства для санитарно-гигиенического ухода и так далее).

В комплексных центрах социального обслуживания населения Тракторозаводского и Центрального районов города Челябинска имеется реабилитационное оборудование для инвалидов, имеющих ограничения в передвижении: многофункциональный блочный силовой пневматический тренажер для силовой проработки различных мышц верхнего, среднего и нижнего уровней тела; тренажер для обучения ходьбе; аппарат для активно-пассивной механотерапии конечностей; тренажер вертикализатор; массажный стол Войта-Бобата; лимфодренажный аппарат; многофункциональный интерактивный комплекс для активно-пассивной реабилитации; гелиокомплекс "Искусственное солнце" и другие.

За период 2023 года услуги школ реабилитации и ухода получили 8 144 человека, в том числе 6 899 граждан с инвалидностью (в 2022 году - 8 910 человек, в том числе 7 430 граждан с инвалидностью).

В целях оказания помощи семьям, которые самостоятельно ухаживают за своими родственниками, в указанных школах осуществляется обучение практическим навыкам общего ухода в домашних условиях за тяжелобольными гражданами пожилого возраста и инвалидами, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами. В 2023 году прошли обучение навыкам ухода в домашних условиях 1 245 родственников, осуществляющих уход за инвалидами без помощи социальных служб (в 2022 году - 1 437 родственников).

С 2019 года на базе отделений дневного пребывания в 39 комплексных центрах социального обслуживания населения действуют группы дневного пребывания для граждан старших возрастных групп, страдающих деменцией, и группы дневного пребывания для молодых инвалидов с ментальными нарушениями.

При необходимости осуществляется доставка указанных граждан от места жительства к месту получения социальных услуг (в отделения дневного пребывания комплексных центров социального обслуживания населения).

В данных группах осуществляется присмотр за гражданами, страдающими психическими расстройствами, в период дневной занятости родственников (членов семьи), осуществляющих за ними уход, а также тренинг когнитивных навыков, развития мнестических функций, организация их досуга и дневной занятости, формирование элементарных трудовых навыков.

Группы дневного пребывания посетили за период 2023 года всего 1138 человек (в 2022 году - 1000 человек), в том числе:

группы дневного пребывания для граждан старших возрастных групп, страдающих деменцией, - 365 человек (в 2022 году - 345 человек);

группы дневного пребывания для молодых инвалидов с ментальными нарушениями - 773 человека (в 2022 году - 655 человек).

В Челябинской области предоставляется срочная социальная услуга "Временное обеспечение техническими средствами ухода, реабилитации и адаптации" (предоставление в пользование технических средств ухода, реабилитации и адаптации через пункты проката, созданные на базе организаций социального обслуживания).

Во всех 50 комплексных центрах социального обслуживания населения функционируют пункты проката, предоставляющие во временное пользование технические средства ухода, реабилитации и адаптации гражданам.

Общая численность граждан, воспользовавшихся услугами пунктов проката технических средств реабилитации в 2023 году, - 3 994 человека (в 2022 году - 3 236 человек).

Работа по обновлению оборудования комплексных центров социального обслуживания населения и пополнению пунктов проката техническими средствами реабилитации осуществляется ежегодно с 2020 года.

На приобретение технических средств реабилитации для пунктов проката, действующих на базе комплексных центров социального обслуживания населения, из областного бюджета направлено: в 2020 году - 1 997,56 тыс. рублей (для 4 муниципальных образований Челябинской области), в 2021 году - 2 327,0 тыс. рублей (для 20 муниципальных образований Челябинской области), в 2022 году - 2 327,0 тыс. рублей (для 18 муниципальных образований Челябинской области), в 2023 году - 5 527,0 тыс. рублей (для 5 муниципальных образований Челябинской области).

Ассортимент пунктов проката Челябинской области включает многофункциональные кровати с подъемниками и опорами под спину, кресла-коляски, матрасы и подушки противопролежневые, ванны надувные, сиденья и поворотные табуреты для ванны, стулья с санитарным оснащением, поручни-насадки на унитаз, ходунки, ролаторы, костыли, трости, опоры для стояния и другие технические средства реабилитации и ухода.

Наибольшим спросом среди получателей социальных услуг пользуются следующие технические средства реабилитации и ухода: функциональные кровати, ходунки, подушки и противопролежневые матрасы, кресла-коляски, костыли, трости, стулья с санитарным оснащением, опоры под спину, подголовники для поднятия верхней части туловища.

В рамках реализации комплекса мер по поддержке жизненного потенциала семей, воспитывающих детей с инвалидностью, проживающих на территории Челябинской области, "Счастливы вместе" за счет средств гранта, предоставленного Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в трех городах Челябинской области созданы пункты социального проката реабилитационного и абилитационного оборудования для детей-инвалидов. В пунктах проката родители могут взять для ознакомления специализированную литературу, игры и игрушки, планшеты с установленными развивающими программами для детей-инвалидов, а также некоторые востребованные технические средства реабилитации. За 2023 год услугами пунктов проката смогли воспользоваться более 200 семей с детьми-инвалидами.

На территории города Магнитогорска действует муниципальное учреждение "Реабилитационный центр для людей с ограниченными возможностями здоровья" (далее именуется - Реабилитационный центр), которое оказывает услуги по комплексной реабилитации и абилитации инвалидам и гражданам старше 18 лет с ограниченными возможностями здоровья в целях социальной адаптации их к жизни в обществе, а также всестороннюю помощь членам их семей в решении проблем психического и физического здоровья.

В Реабилитационном центре созданы необходимые условия для инвалидов с любыми ограничениями: по слуху, зрению, с нарушением опорно-двигательного аппарата и инвалидов-колясочников. Доставка маломобильных граждан осуществляется специализированным транспортом - автомобилями "Газель" и "Форд Транзит", которые оборудованы подъемниками.

В Реабилитационном центре реализуется комплекс мероприятий по восстановлению или компенсации физических возможностей граждан, повышению функционального состояния организма, улучшению физических качеств. В учреждении имеется тренажерный зал, в котором линейка тренажеров подобрана с учетом потребностей людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Для более качественного оказания услуг учреждение оснащено современными тренажёрами, например:

"Орторент Моторика" - инновационный тренажер для развития мелкой моторики верхних конечностей, предназначенный для тех, кто перенес инсульт и другие неврологические заболевания, а также для людей, страдающих от костно-мышечных повреждений и сниженной функции верхних конечностей;

"Имитатор ходьбы" - для проведения реабилитации инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья с поражением опорно-двигательного аппарата.

На базе Реабилитационного центра каждый месяц проводятся различные досуговые мероприятия: викторины, видеотуризм, мастер-классы, спортивные соревнования и другие. В учреждении активно работают клубы по интересам: "Вокальная студия", "Творческая мастерская", "Мы выбираем здоровье", "Крепкие орешки", "Танцевальная студия". Организована совместная работа учреждения с общественными организациями инвалидов города.

Социальные услуги в стационарной форме предоставляют 27 стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, рассчитанных на 4 886 мест, в том числе 3 детских стационарных учреждения для детей-инвалидов с нарушением интеллекта, рассчитанные на 319 мест.

В целях обеспечения комплексности реабилитационного процесса в стационарных учреждениях социального обслуживания создаются необходимые условия для проведения мероприятий по социальной реабилитации, а также для оказания социально-медицинских услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала инвалидов, реабилитационных услуг методами физической культуры и спорта. Проводятся мероприятия по подбору и обучению пользованию техническими средствами реабилитации, восстановлению или приобретению бытовых и трудовых навыков, реализации творческих и физических возможностей, физиотерапии, лечебной физкультуре, оказываются социально-психологические услуги (консультирование, диагностика и коррекция).

В стационарных учреждениях социального обслуживания организуются обучающие занятия по формированию социальных компетенций, развитию и сохранению навыков самообслуживания у лиц, страдающих психическими расстройствами (осуществление гигиенических процедур, принятие пищи, уход за одеждой и обувью и другое), навыков, необходимых для самостоятельной жизни (приготовление пищи, покупка продуктов и товаров, пользование общественным транспортом, использование банковских карт и другое), обучению и сохранению навыков пользования техническими средствами реабилитации (при необходимости) и навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации (пользование мобильными телефонами, информационно-телекоммуникационной сетью Интернет, тренинги по развитию социальных навыков и другое), а также мероприятий по адаптации данных лиц к самостоятельной жизни.

В Челябинской области функционируют 3 детских стационарных учреждения социального обслуживания - центры содействия семейному воспитанию (далее именуется - ЦССВ).

В ЦССВ внедряются технологии развивающего ухода за детьми-инвалидами с тяжелыми и множественными нарушениями развития (далее именуются - ТМНР), способствующие повышению реабилитационного потенциала воспитанников, проводится комплексная работа по внедрению эффективных социально-реабилитационных практик для детей с ментальной инвалидностью.

В ЦССВ разработаны и внедрены программы физического сопровождения детей с патологией опорно-двигательного аппарата, предусматривающие поэтапную вертикализацию, расширение их двигательной активности.

В целях реабилитации и обеспечения двигательной активности используется различное оборудование: опоры для сидения (для позиционирования детей в процессе комплексной реабилитации), детские функциональные кровати (для изменения положения тела ребенка), угловые манежи, стульчики для кормления, ходунки со столиками (позволяют детям передвигаться и играть одновременно), детские вожжи "Шагайка" (для обучения ходьбе).

В ЦССВ проводится работа по организации социально-трудовой реабилитации, включающая комплекс мероприятий, направленных на формирование у воспитанников определенного запаса сведений и представлений бытового характера, а также на развитие трудовых навыков и навыков самообслуживания.

В государственном стационарном учреждении социального обслуживания "Троицкий центр содействия семейному воспитанию" реализован проект "Цветик-семицветик", ставший победителем конкурсного отбора инновационных социальных проектов, организованного Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, под председательством Гордеевой М.В.

В рамках проекта прошли обучение специалисты учреждения по дополнительным компетенциям работы с детьми с ТМНР, организовано развивающее пространство с подбором оборудования для улучшения качества оказания развивающего ухода за детьми с ТМНР, разработаны и реализуются индивидуально ориентированные программы развивающего ухода.

В данном учреждении развивающий уход за детьми с ТМНР осуществляется с использованием средств альтернативной и дополнительной коммуникации, а именно: использование коммуникационных таблиц, системы коммуникаций PECS, предметы-символы, барельефы предметов, развивающие наборы Коврограф "Ларчик", коммуникаторы для детей с детским церебральным параличом (далее именуется - ДЦП), коммуникационные планшеты, коммуникативные альбомы и другие.

На занятиях с детьми воспитателями, логопедом, учителем-дефектологом, педагогом-психологом используются программно-аппаратные комплексы "Колибри" с интерактивным оборудованием, стол логопеда Logo Pro, набор психолога "Приоритет", вертикализаторы, тренажеры различной направленности и другое оборудование. Данными мероприятиями охвачены свыше 70 воспитанников с ТМНР.

В стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляются мероприятия по организации сопровождаемого проживания инвалидов.

В 18 стационарных учреждениях социального обслуживания организуются обучающие занятия по формированию социальных компетенций, развитию и сохранению навыков самообслуживания у лиц, страдающих психическими расстройствами (осуществление гигиенических процедур, принятие пищи, уход за одеждой и обувью и другое), навыков, необходимых для самостоятельной жизни (приготовление пищи, покупка продуктов и товаров, пользование общественным транспортом, использование банковских карт и другое), обучению и сохранению навыков пользования техническими средствами реабилитации (при необходимости) и навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации (пользование мобильными телефонами, информационно-телекоммуникационной сетью Интернет, тренинги по развитию социальных навыков и другое), а также мероприятия по адаптации данных лиц к самостоятельной жизни.

В пяти стационарных учреждениях социального обслуживания с 2022 года оборудованы помещения для обучения самостоятельному проживанию и организован этап учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания инвалидов с ментальными нарушениями.

В Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения Челябинской области "Центр содействия семейному воспитанию г. Челябинска", где получают социальные услуги дети с интеллектуальными нарушениями, реализуется учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание, сформирована группа из 11 получателей социальных услуг, которые проживают в здании, в котором помимо спальных, санитарных комнат и холлов, оборудованы бытовые помещения для самостоятельного приготовления пищи, стирки личных вещей, учебный класс. Проводится обучение по формированию социальных компетенций, развитию и сохранению навыков самообслуживания, навыков, необходимых для самостоятельной жизни (приготовление пищи, покупка продуктов и товаров, пользование общественным транспортом, использование банковских карт и другое), сохранению навыков пользования техническими средствами реабилитации (при необходимости) и навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации (пользование мобильными телефонами, информационно-коммуникационной сетью Интернет и другими средствами связи), а также мероприятия по адаптации данных лиц к самостоятельной жизни. Для завершения получения образования инвалиды продолжают до 21 года обучение в общеобразовательной организации. Кроме того, молодые инвалиды продолжают образование по дополнительным образовательным программам в кружках и секциях учреждения.

В стационарных учреждениях большое внимание уделяется клубной и кружковой работе, позволяющей раскрыть творческий потенциал человека, сохранить жизненно важные познавательные навыки, повысить уровень самооценки личности, развить навыки общения. Проводятся разнопрофильные мероприятия для получателей социальных услуг, включая граждан с инвалидностью: декоративно-прикладное творчество, художественная самодеятельность, клубы по интересам, занятия по хореографии и вокалу, концерты, тематические мероприятия к традиционным праздникам, дни именинников, литературные встречи, экскурсии, походы, сплавы по рекам, отдых на природе, участие в различных конкурсах, фестивалях, спортивных мероприятиях.

Для стимулирования включения получателей социальных услуг стационарных учреждений в досуговые мероприятия Министерством социальных отношений Челябинской области ежегодно проводятся областные мероприятия: конкурс художественной самодеятельности "Созвездие", спартакиада по различным видам спорта и туристический слет.

Указанные областные мероприятия организуются дифференцированно с учетом индивидуальных возможностей получателей социальных услуг и способствуют личностному росту, развитию способностей, улучшению психологического состояния и повышения качества жизни инвалидов.

В 39 комплексных центрах социального обслуживания населения на базе отделений дневного пребывания и в 27 стационарных учреждениях социального обслуживания, 13 из которых психоневрологического профиля, организована социальная занятость инвалидов.

В комплексных центрах социального обслуживания населения предоставляются услуги, направленные на организацию несложных (простых) видов развивающей деятельности для инвалидов, такие как развитие навыков по различным видам декоративно-прикладного творчества (вязание, шитье, бумаготворчество, валяние и другое).

В 2023 году численность инвалидов, посещающих отделения дневного пребывания комплексных центров социального обслуживания населения и включенных в социальную занятость, составила 4 586 человек.

В соответствии со стандартом предоставления социальных услуг в стационарной форме, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 546-П "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг", в стационарных учреждениях организованы мероприятия по использованию трудовых возможностей получателей социальных услуг.

В целях трудовой адаптации и обеспечения занятости инвалидов с ментальными нарушениями в стационарных учреждениях в соответствии с рекомендациями медико-социальной экспертизы организуется деятельность по различным видам простого труда (уборка помещений и прилегающей территории, работы по выращиванию овощей и цветов, дежурство в столовой, подсобная работа, кулинария и другое). Для организации социальной занятости в стационарных учреждениях созданы 2 швейных мастерских, 8 теплиц, 1 столярная и слесарная мастерская.

В зависимости от индивидуальных возможностей и состояния здоровья получателей социальных услуг в соответствии с трудовым законодательством и по желанию получателей социальных услуг им оказывается содействие в трудоустройстве в стационарное учреждение либо в иные организации.

По состоянию на 1 января 2024 года 47 получателей социальных услуг трудоустроены в стационарных учреждениях и 4 человека трудоустроены вне стационарного учреждения.

В сфере социальной защиты создана и действует система органов и учреждений, оказывающих поддержку семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее именуются - ОВЗ).

Указанная система действует по следующим основным направлениям:

учет семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

оказание мер социальной поддержки детям-инвалидам из бюджетов различных уровней;

предоставление социальных услуг по реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ учреждениями системы социальной защиты населения;

сопровождение семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к которым относятся семьи, воспитывающие детей-инвалидов и детей с ОВЗ;

реализация социальных проектов социально ориентированными некоммерческими организациями, направленных на социализацию и адаптацию детей-инвалидов к жизни в обществе.

По состоянию на 1 января 2024 года на учете в органах социальной защиты населения Челябинской области состоит более 130 тыс. семей, в которых воспитывается 256 тыс. детей, в том числе 12 854 семьи с детьми-инвалидами (в которых воспитывается 13 473 ребенка-инвалида).

Дети-инвалиды и дети с ОВЗ могут получить социальные услуги на базе областного государственного учреждения "Челябинский областной центр социальной защиты "Семья", трех реабилитационных центров для детей с ОВЗ (государственное учреждение социального обслуживания "Кусинский областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", муниципальное учреждение "Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" города Магнитогорска; муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья "Здоровье").

Учреждения имеют хорошо оснащенную материально-техническую базу, позволяющую проводить комплексную реабилитационную работу. Социальные услуги в данных центрах получают ежегодно порядка 2500 детей с ОВЗ.

С 2018 года функционирует отделение сопровождения замещающих семей и семей с детьми с ОВЗ на базе муниципального казенного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Тракторозаводского района города Челябинска, которые предоставляют услуги на дому.

При этом сеть учреждений, предоставляющих реабилитационные услуги детям-инвалидам, расширяется, увеличивается перечень предоставляемых услуг и количество обслуживаемых детей.

Услуги дневного пребывания детей-инвалидов оказываются на базе восьми организаций социального обслуживания.

Созданы благоприятные условия для всестороннего развития психических и физических качеств, адаптации к жизни в современном обществе детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей.

Ежегодно услуги дневного пребывания получают 1600 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Учитывая социальную значимость помощи семьям, имеющим детей с инвалидностью, проводится работа по развитию имеющихся отделений дневного пребывания.

Всеми социальными ведомствами ведется работа не только по реабилитации и абилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ, их обучению и лечению, но и по повышению компетенций родителей в данных вопросах, по снятию психоэмоционального и физического напряжения, возникающего у последних при исполнении своих родительских обязанностей, по обучению родителей реабилитационным методикам.

Таким образом, мероприятия по социальной реабилитации и абилитации инвалидов осуществляются преимущественно в учреждениях социального обслуживания населения, деятельность которых регулируется в соответствии с нормами законодательства в сфере социального обслуживания.

Вместе с тем проблемы доступности для инвалидов качественных и эффективных услуг и мероприятий, входящих в комплексную реабилитацию и абилитацию, отмечаются в Челябинской области.

В настоящее время не сформирована единая система подготовки специалистов по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов, предоставляющих реабилитационные (абилитационные) услуги, а также отсутствуют профессиональные стандарты и соответствующие образовательные стандарты профессионального образования таких специалистов.

В связи с этим необходимо дальнейшее принятие мер по совершенствованию обеспечения доступности для инвалидов реабилитационных и абилитационных услуг, включая:

кадровое обеспечение учреждений социального обслуживания специалистами, необходимыми для осуществления комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов;

обеспечение организаций социального обслуживания оборудованием, вспомогательными техническими средствами реабилитации, техническими средствами реабилитации, дидактическими средствами для предоставления услуг по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов.

В Челябинской области медицинская реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, организована в зависимости от тяжести состояния пациента в три этапа:

первый этап медицинской реабилитации осуществляется в острый период течения заболевания или травмы в отделениях реанимации и интенсивной терапии медицинских организаций по профилю основного заболевания при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала) и отсутствии противопоказаний к методам реабилитации;

второй этап медицинской реабилитации осуществляется в ранний восстановительный период течения заболевания или травмы, поздний реабилитационный период, период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания вне обострения в стационарных условиях медицинских организаций (реабилитационных центрах, отделениях реабилитации);

третий этап медицинской реабилитации осуществляется в ранний и поздний реабилитационный периоды, период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания вне обострения в отделениях (кабинетах) реабилитации, физиотерапии, лечебной физической культуры (далее именуется - ЛФК), рефлексотерапии, мануальной терапии, психотерапии, медицинской психологии, кабинетах логопеда (учителя-дефектолога), специалистов по профилю оказываемой помощи медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также выездными бригадами на дому (медицинская реабилитация на третьем этапе осуществляется пациентам, независимым в повседневной жизни при осуществлении самообслуживания, общения и самостоятельного перемещения (или с дополнительными средствами опоры) при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала).

Интенсивный показатель первичной инвалидности взрослого населения в 2019 году по сравнению с 2018 годом повысился с 64,6 до 65,0 на 10 000 населения (на 1,7 процента).

В 2019 году наблюдалось увеличение уровня первичной инвалидности взрослого населения, наиболее выраженное по следующим патологиям: злокачественные новообразования с 20,5 до 20,8; болезни системы кровообращения с 19,2 до 19,3 на 10 000 населения.

Медицинская реабилитация и ее фактическое оказание в зависимости от профиля в условиях круглосуточного стационара отстает от рекомендованных индикативов.

Все медицинские организации испытывают дефицит кадров, в частности, отделения медицинской реабилитации укомплектованы не полностью, не хватает врачей ЛФК, врачей по медицинской реабилитации, инструкторов-методистов ЛФК, медицинских психологов, логопедов. Данная ситуация препятствует полноценному осуществлению медицинской реабилитации, что не позволяет предоставлять пациентам достаточный объем реабилитационных процедур продолжительностью не менее 180 минут в день за период госпитализации.

Отделения медицинской реабилитации не имеют полного перечня оборудования, входящего в табель оснащения данных отделений. Не хватает реабилитационного, физиотерапевтического оборудования, аппаратов с биологически обратной связью, роботизированной техники, программ когнитивной реабилитации, но между тем оценка состояния пациентов за счет высокого уровня подготовки специалистов реабилитационных отделений ведется в полном объеме шкальных метрик.

Детская инвалидность, ее профилактика - чрезвычайно важная современная медико-социальная проблема.

За 3 года (2017-2019 годы) показатель инвалидности по Челябинской области вырос на 6,9 процента - с 192,8 случая до 199,7 случая на 10 000 населения.

В структуре инвалидности первое ранговое место - психические расстройства и расстройства поведения, второе ранговое место - болезни нервной системы, третье ранговое место - врожденные аномалии.

Более высокие показатели детской инвалидности, в том числе первичной, зарегистрированы в сельских территориях. За 3 года (2017-2019 годы) показатель впервые установленной инвалидности снизился с 24,4 до 23,4 на 10 000 детского населения от 0 до 17 лет, то есть на 1 процент.

Создание единой реабилитационной среды является одним из приоритетных направлений в работе педиатрической службы Челябинской области.

Дети целевой группы (от 0 до 3 лет), нуждающиеся в оказании услуг ранней помощи, на 1 января 2020 года составляют 8290 человек. Из них: дети-инвалиды - 1443 человека, дети с генетическими отклонениями - 4429 человек, дети с риском развития стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности - 2165 человек, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - 253 человека.

С целью раннего выявления детей целевой группы в Челябинской области внедрена система раннего неонатального скрининга. Все новорожденные обследуются на 5 врожденных наследственных заболеваний (врожденный гипотиреоз, фенилкетонурия, галактозения, муковисцидоз, адреногенитальный синдром). В 2019 году обследовано 33 936 детей, выявлено 32 заболевания: адреногенитальный синдром - 6, первичный гипотиреоз - 16, фенилкетонурия - 7, муковисцидоз - 3. Все дети с выявленными заболеваниями обследуются у врача-генетика и врачей-специалистов и получают специальное лечение.

В Челябинской области развитие ранней помощи осуществляется по следующим направлениям:

ранняя помощь детям группы риска по расстройствам аутистического спектра (далее именуется - РАС) и детям с РАС;

ранняя реабилитация детей, перенесших критические состояния при рождении, в том числе реабилитация недоношенных детей;

реабилитация детей с нарушением слуха;

реабилитация детей с нарушением функций центральной и периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата.

Оказание ранней помощи детям группы риска по РАС и детей с РАС проводится на базе дневного стационара государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Вдохновение", на базе реабилитационного отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница", в государственном автономном учреждении здравоохранения "Областной центр медицинской реабилитации "Огонек", на базе отделения реабилитации государственного автономного учреждения здравоохранения "Детская городская клиническая больница N 8" г. Челябинска, муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 52" Копейского городского округа; муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 153 г. Челябинска", муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 342 г. Челябинска"; муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 70" города Магнитогорска; муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида N 59", расположенного в городе Златоуст.

В целях совершенствования медицинской помощи детям из групп перинатального риска, а также обеспечения этапности, преемственности и эффективности взаимодействия медицинских организаций в Челябинской области организована работа кабинетов мониторинга состояния здоровья и развития детей из групп перинатального риска, в том числе детей, родившихся с экстремально низкой массой тела, низкой массой тела и недоношенных (далее именуются - кабинеты мониторинга). Кабинеты мониторинга функционируют на базе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница", муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Детская городская клиническая больница N 8" г. Челябинска, муниципального учреждения здравоохранения "Детская городская больница N 3" г. Магнитогорска, государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областной перинатальный центр" и осуществляют консультативную, диагностическую, лечебную и реабилитационную помощь детям первых трех лет жизни из групп перинатального риска. Специалисты кабинетов мониторинга составляют индивидуальный план ведения на каждого ребенка, направляют его на реабилитацию и оценивают эффективность проводимых мероприятий.

Комплексная реабилитация детей, перенесших критические состояния, родившихся с экстремально низкой массой тела, низкой массой тела и недоношенных детей организована на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Вдохновение", коечный фонд которого составляет 100 коек. Детям оказывается комплексная реабилитационная помощь в условиях дневного и круглосуточного стационара, применяются различные коррекционные методики, массаж, кинезиотерапия, баротерапия, физиолечение и другое. С 2017 года на базе указанного учреждения организовано отделение ранней помощи детям.

Организация ранней помощи для детей с нарушениями слуха включает в себя раннее выявление нарушений путем проведения аудиологического скрининга всем новорожденным и детям в возрасте до трех месяцев в учреждениях родовспоможения и детских поликлиниках. При выявлении нарушений слуха ребенок направляется в специализированные сурдологические кабинеты (город Челябинск и город Магнитогорск) или сурдологический центр государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница" с целью уточнения диагноза и построения программы дальнейшей реабилитации ребенка. После дообследования дети направляются на проведение операции кохлеарной имплантации и установку речевого процессора или обеспечиваются слуховыми аппаратами. Организована последующая реабилитация детей с кохлеарными имплантами на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница".

Реабилитация детей с нарушением функций центральной и периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата организована на базе реабилитационного отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница" и государственного автономного учреждения здравоохранения "Областной центр реабилитации "Огонек".

В 2017 году открыто отделение реабилитации на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница", что позволило организовать непрерывную реабилитацию детей после хирургических вмешательств, перенесенных травм и при соматической патологии.

В дальнейшем планируется организация медицинской реабилитации пациентов с онкологической патологией в отделении онкогематологии государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница", а также создание единого реабилитационного маршрута для пациентов с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, включая детей, перенесших кардиохирургические оперативные вмешательства.

Результатом проведенной работы станет создание модели комплексной многоуровневой реабилитационной помощи, что позволит увеличить охват медицинской реабилитацией детей после оказания специализированной медицинской помощи, в том числе детей-инвалидов.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, необходимым условием для формирования инновационной экономики является модернизация системы образования как одного из факторов динамичного экономического роста и социального развития общества, источника благополучия граждан и безопасности страны. Одновременно возможность получения качественного профессионального образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей граждан, основой социальной справедливости и политической стабильности в современном российском обществе. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого человека на образование; право на образование гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Получение образования для инвалидов и лиц с ОВЗ является важнейшим фактором их успешной социализации и общественной жизни. Получение профессии - это важный вопрос и один из самых эффективных способов самореализации, поэтому профориентация указанной категории граждан является важнейшей задачей государственной политики.

Несомненно, профориентация инвалидов и лиц с ОВЗ требует специальной разработки и имеет ряд своих особенностей, которые включают особые методы диагностики профессиональных склонностей, а также интересов человека и принятие во внимание конкретных ограничений по состоянию здоровья.

Таким образом, одной из важных задач профориентации является формирование у инвалидов и лиц с ОВЗ профессионального выбора и мотивации к деятельности, адекватной их возможностям, в условиях организации комплексной работы, проводимой в рамках единой организационной структуры.

Ежегодно в профессиональных образовательных организациях Челябинской области обучается более 1000 инвалидов и лиц с ОВЗ, их обучение проводится по 85 программам среднего профессионального образования и 13 программам профессионального обучения.

Начиная с 2019 года Министерством образования и науки Челябинской области проводится работа по внедрению в региональной системе образования модели комплексного сопровождения профессионального образования инвалидов и лиц с ОВЗ в системе среднего профессионального образования Челябинской области, основная задача которой состоит в создании устойчивого взаимодействия между организациями, заинтересованными в формировании и совершенствовании специальных организационных и педагогических условий для профессиональной подготовки инвалидов и лиц с ОВЗ, создании инфраструктуры, обеспечивающей универсальную безбарьерную среду, создании системы успешного профессионального самоопределения и социальной адаптации, а также в подготовке и повышении квалификации кадров для работы с инвалидами и лицами с ОВЗ в системе профессиональной подготовки.

Одной из ключевых задач региональной системы образования является расширение доступной образовательной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

В системе дошкольного образования в Челябинской области создаются места для детей с ОВЗ, для которых требуются особые условия организации образовательного процесса. Целевой субсидией на создание мест для детей с ОВЗ воспользовались 17 муниципалитетов (в 2022 году - 26 муниципалитетов). Открыто 55 мест (в 2022 году - 119 мест) в коррекционных группах и 689 мест (в 2022 году - 960 мест) в комбинированных группах. Затраты областного бюджета на эти цели составили 42,1 млн. рублей.

В 2023 году в дошкольных образовательных организациях 2167 детей-инвалидов, или 1,10 процента от общего количества воспитанников (в 2022 году - 2199 детей-инвалидов, или 1,12 процента от общего количества воспитанников).

В образовательных организациях Челябинской области, реализующих образовательные программы дошкольного образования, воспитывается 32 496 детей с ограниченными возможностями здоровья, из них дети - инвалиды - 2167 человек.

Дети-инвалиды посещают группы разной направленности:

компенсирующей (1334 человека - 62 процента от общего числа детей инвалидов);

общеразвивающей (459 человек - 21 процент);

оздоровительной (131 человек - 6 процентов);

комбинированной (243 человека - 11,4 процента).

В 2023 году в общеобразовательных организациях Челябинской области по адаптированным основным общеобразовательным программам обучаются 36 000 детей с ОВЗ, в том числе 6848 детей-инвалидов/инвалидов.

Наибольший процент детей с ОВЗ обучается в условиях инклюзии - 48,8 процента, данный показатель вырос в сравнении с прошлым учебным годом на 2,7 процента. Доля детей, обучающихся в специальных коррекционных классах в общеобразовательных организациях, стабильна - 51,2 процента (в 2022-2023 учебном году - 26,1 процента).

В 25 муниципалитетах Челябинской области функционируют 50 общеобразовательных организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы. В них обучается 9750 детей с ОВЗ (что составляет 26,4 процента от общего количества обучающихся), в том числе 2810 детей-инвалидов.

В 217 школах региона (32 муниципалитета) - 1739 классов для детей с ОВЗ, в которых обучается 8652 ребенка с ОВЗ, в том числе 1754 ребенка-инвалида.

Инклюзивно в общеобразовательных организациях обучаются 17598 школьников (из них 2284 ребенка-инвалида). Школы, в которых организовано инклюзивное обучение детей с ОВЗ, есть в 42 муниципалитетах (в Снежинском городском округе данная категория детей обучается в школах для детей с ОВЗ).

В рамках реализации в 2023 году мероприятия федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование", направленного на поддержку образования обучающихся с ОВЗ, была обновлена материально-техническая база в 4 общеобразовательных организациях: муниципальное общеобразовательное учреждение "Коррекционная школа-интернат города Катав-Ивановска" Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья "Коррекционная общеобразовательная начальная школа-детский сад", расположенная в Кусинском городском округе Челябинской области, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Коррекционная общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья р. п. Магнитка Кусинский район", муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья основная общеобразовательная школа N 10, расположенная в Чебаркульском городском округе Челябинской области.

По итогам 2023 года достигнуты следующие индикативные показатели:

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ОВЗ, в общем количестве дошкольных образовательных организаций - 23,5 процента;

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций - 59,6 процента;

доля обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в организациях начального общего образования, получающих дополнительное образование, - 85,1 процента.

Для создания необходимых условий, обеспечивающих качественное образование детей с нарушениями развития, на базе образовательных организаций Челябинской области функционируют 7 ресурсных центров по проблемам инклюзивного образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов, 18 центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее именуется - ЦППМСП) в 12 муниципальных образованиях, 48 территориальных психолого-медико-педагогических комиссий (далее именуются - ТПМПК) в 42 муниципалитетах.

На сегодняшний день Министерством образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство) разработан региональный долгосрочный план мероприятий по внедрению инклюзивного общего и дополнительного образования, детского отдыха, по созданию специальных условий для обучающихся с инвалидностью, с ОВЗ (далее именуется - план), в который включены мероприятия по развитию сети образовательных организаций, реализующих различные модели обучения детей с ОВЗ и оказания им помощи:

образовательная модель "Ресурсная группа";

модель обучения в отдельных коррекционных группах/классах;

модель интегрированного обучения;

образовательная модель "Ресурсный класс".

При поддержке Правительства Челябинской области в рамках исполнения плана Министерством ведется систематическая работа по повышению эффективности реализуемых практик в системе образования.

Приказом Министерства образования и науки Челябинской области от 31.08.2023 г. N 02/2148 утвержден список победителей конкурсного отбора в 2023 году муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, в целях создания ресурсных групп для детей до трех лет с повышенным риском формирования расстройств аутистического спектра (приказ):

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 52" Копейского городского округа;

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 153 г. Челябинска";

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 342 г. Челябинска";

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 70" города Магнитогорска;

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 59", расположенное в городе Златоуст.

В целях создания ресурсных классов в январе 2022 года проведен конкурсный отбор муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы общего образования (приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 03.02.2022 г. N 271). По результатам конкурсного отбора был определено 2 муниципальных общеобразовательных организации: муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 12", расположенная в городе Бакал; муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4" Еманжелинского муниципального района Челябинской области.

В течение 2023 года специалистами государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования "Челябинский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования" (далее именуется - ГБУ ДПО ЧИППКРО) осуществлялось информационное и методическое сопровождение руководящих и педагогических работников, реализующих образовательную модель "Ресурсный класс". В 2023 году в рамках сопровождения было проведено 1080 консультаций руководящих и педагогических работников.

Для детей и обучающихся с инвалидностью и ОВЗ создаются условия для обучения, занятий в системе дополнительного образования, участия в мероприятиях.

Проведены традиционные региональные соревнования по программе Специальной Олимпиады России (юнифайд-баскетбол), 2 спортсмена программы "Специальная Олимпиада" представили Челябинскую область в "Открытом Кубке города Москвы имени Д. Хаперии" и завоевали 2 золотые медали.

В системе общего образования Челябинской области осуществляется поддержка инновационной деятельности образовательных организаций, направленной на повышение качества образования.

В 2023 году ГБУ ДПО ЧИППКРО обеспечено научное руководство деятельностью 18 региональных инновационных площадок в дошкольных образовательных организациях из 8 муниципалитетов, прошедших конкурсный отбор в 2021 и 2022 году по направлениям: "Проектное управление инклюзивным образованием в дошкольных образовательных организациях", "Бережная цифровая образовательная среда для дошкольников", "Управление системой воспитания в дошкольных образовательных организациях" и "Раннее физическое развитие детей дошкольного возраста". По результатам конкурсного отбора в ноябре - декабре 2023 года на 2024 год утверждены 4 дошкольные образовательные организации по следующим направлениям: "Формирование ценностного отношения детей к труду", "Развитие финансовой грамотности воспитанников".

В рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации в Челябинской области в настоящее время продолжается работа по внедрению на постоянной основе Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста, пилотная апробация которого проведена в регионе в 2017 году. Внедрение Регионального стандарта кадрового-обеспечения промышленного роста предполагает синхронизацию и согласованную реализацию мероприятий по прогнозированию потребности в кадрах, профориентации, реализации практико-ориентированного (дуального) обучения, независимой оценке качества подготовки и трудоустройства выпускников.

Данное взаимодействие позволяет молодым инвалидам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях Челябинской области, иметь дополнительную возможность по трудоустройству на ведущие предприятия Челябинской области после окончания учебного заведения.

Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области уделяет особое внимание вопросам трудоустройства инвалидов, а также сопровождения инвалидов при трудоустройстве и оказания им государственных услуг.

Проблема трудоустройства инвалидов в Челябинской области является одной из самых острых. В регионе проживает 87,4 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из них не работает 64,2 тыс. человек, или 73,4 процента. Удельный вес работающих инвалидов в трудоспособном возрасте на 1 января 2024 года по Челябинской области составляет 26,6 процента.

За 12 месяцев 2023 года в областные казенные учреждения Центры занятости населения (далее именуются - ОКУ ЦЗН) обратилось 1823 инвалида, признаны безработными 1637 человек, или 89,8 процента, трудоустроено 583 человека, или 32 процента от обратившихся в ОКУ ЦЗН.

По сравнению с 2022 годом отмечается снижение численности инвалидов, обратившихся в ОКУ ЦЗН, и увеличение уровня трудоустройства обратившихся: в 2022 году в ОКУ ЦЗН обратился 1901 человек, трудоустроено 454 человека, или 23,9 процента от числа обратившихся. Содействие трудоустройству инвалидов осуществляется в соответствии с рекомендациями о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, установленных индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида.

Исходя из высокой социальной значимости мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов, Правительством Российской Федерации поставлена задача повысить уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в службу занятости населения, до 70 процентов. Для этого требуется создать условия для инвалида, способного и желающего работать, при которых он сможет найти свою профессиональную траекторию и трудоустроиться на адаптированное к его специальным потребностям рабочее место.

По сравнению с другими категориями населения инвалиды менее востребованы на рынке труда, больше подвержены дискриминации при приеме на работу и риску увольнений, имеют ограничения при трудоустройстве на определенные рабочие места в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 года N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, Перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры".

Социальная защита и реабилитация должны быть направлены на достижение инвалидом максимальной самостоятельности и готовности к независимой и равноправной жизни в обществе. Решение вопросов трудоустройства инвалидов позволяет реализовать принцип социальной направленности государственной политики и уменьшить социальную напряженность среди граждан этой категории.

Реализация программных мероприятий в сфере занятости позволит организовать комплексный и системный подход к созданию условий для занятости и интеграции инвалидов в общество, а также будет способствовать повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Мероприятия по профессиональной реабилитации, позволяющие расширить возможности трудоустройства незанятых инвалидов, важны как для них самих, так и для государства: повышается социальный статус инвалидов, жизненный уровень, увеличивается платежеспособность, растут налоговые отчисления в бюджеты всех уровней.

Одним из действенных инструментов решения или смягчения проблемы инвалидности, всестороннего физического, социального и профессионального становления, адаптации к жизни граждан с ограниченными возможностями здоровья является адаптивная физическая культура во всех ее компонентах.

На исполнительные органы Челябинской области в области физической культуры и спорта возложена организация работы по разработке перечня мероприятий реабилитации и абилитации инвалидов с указанием исполнителей и срока реализации, а также с определением в качестве исполнителей мероприятий организаций, осуществляющих деятельность по реабилитации и абилитации инвалидов в соответствующих сферах деятельности исполнительных органов.

Согласно совместному письму Министерства спорта Российской Федерации от 18 марта 2016 года N МТ-03-07-1614 и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 марта 2016 года N 13-5/10/В-1781 исполнительным органам Челябинской области в области физической культуры и спорта рекомендовано организовать работу по предоставлению расширенной информации инвалидам и членам их семей о местах возможных занятий инвалида физической культурой и спортом с указанием перечня доступных для инвалидов спортивных сооружений, форм занятий по физической культуре и спорту для инвалидов на данных сооружениях, а также стоимости посещения и получения дополнительных услуг в области физической культуры и спорта для инвалидов.

В целях реализации указанных мероприятий, а также организации территориальной доступности для инвалидов указанных услуг приказом Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области от 01.04.2020 г. N 75 "Об утверждении формы и Порядка реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" утвержден Порядок реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, где в качестве исполнителей мероприятий индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида либо ребенка-инвалида определены органы местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта, которые информируют и консультируют инвалида и членов его семьи по вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Согласно Федеральному закону от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" спорт инвалидов (адаптивный спорт) направлен на социальную адаптацию и физическую реабилитацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, что включает в себя участие в физкультурных и спортивных мероприятиях.

С каждым годом увеличивается число занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, в том числе детей с ОВЗ. В Челябинской области, по данным статистических отчетов, численность занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в 2021 году составила 29683 человека, в 2022 году - 34 506 человек, в 2023 году - 35 074 человека.

На территории Челябинской области в сфере физической культуры и спорта функционируют 53 учреждения, на базе которых осуществляется работа по направлению "Адаптивная физическая культура и спорт". Из них численность занимающихся на базе данных учреждений инвалидов и иных лиц с ОВЗ составила на 1 января 2023 года 6 771 человек.

В настоящее время на Южном Урале среди инвалидов и иных лиц с ОВЗ культивируются 4 вида спорта, включающих 28 дисциплин: легкая атлетика, плавание, фехтование на колясках (2021), бочча, стендовая стрельба (2020), дзюдо, пулевая стрельба, настольный теннис, бадминтон, баскетбол и баскетбол на колясках, пауэрлифтинг, триатлон, лыжные гонки, горнолыжный спорт (ЛИН 2020), керлинг, керлинг на колясках, следж-хоккей, армспорт, шашки, шахматы, спортивный туризм, спортивная гимнастика, самбо, конный спорт (2021), дартс, тхэквондо (2022), пода-ката (каратэ). В соответствии с единым областным календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий ежегодно проводятся более 25 областных соревнований среди лиц с ОВЗ, в том числе областная Спартакиада инвалидов, областная Спартакиада детей-инвалидов, а также Спартакиада ветеранов боевых действий. Всего в областных соревнованиях ежегодно принимает участие более 1,5 тыс. человек.

В Челябинской области не первый год успешно применяются методики социальной работы, направленные на социализацию инвалидов. Одним из таких направлений является вовлечение инвалидов в культурный контекст. Ежегодно проводятся круглые столы с общественными организациями инвалидов, родителями, воспитывающими детей-инвалидов. Среди родителей детей-инвалидов организуется проведение мониторинга их нуждаемости в тех или иных услугах. Основными принципами комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, являются преемственность и взаимодополнение этапов реабилитации, их непрерывность, межведомственное и междисциплинарное взаимодействие, единство диагностико-коррекционно-реабилитационного пространства.

Учреждения культуры Челябинской области реализуют многочисленные социально-культурные проекты совместно с общественными организациями, а также организациями различной ведомственной принадлежности.

Так, государственное казенное учреждение культуры "Челябинская областная специальная библиотека для слабовидящих и слепых" успешно реализует следующие проекты:

"Незримое кино". Ключевая составляющая проекта - адаптация уральских короткометражных фильмов для незрячих и слабовидящих. В инклюзивной киноподборке проекта насчитывается 12 картин;

"Мягкое чтение: мастер-класс по изготовлению тактильных рукодельных книг";

"Культурное ориентирование незрячих Южного Урала". Цель проекта - расширение реабилитационных возможностей инвалидов по зрению и совершенствование работы по интеграции незрячих людей в общество средствами культуры и творчества через технологии спортивного ориентирования;

"Счастливы вместе". Цель проекта - привлечение семьи в специальное образовательное пространство библиотеки, включение родителей в процесс привлечения к чтению детей с нарушением зрения и коррекционно-педагогические занятия.

Одна из наиболее уязвимых и нуждающихся в особом внимании категория инвалидов - люди с комплексными нарушениями зрения и слуха - слепоглухие. Миссия специальных библиотек - обеспечение прав инвалидов на свободный и равный доступ к информации и библиотечным фондам на основе использования адаптивных технологий и тифлотехнических средств, а также обеспечение поддержки образовательной, профессиональной, социокультурной, досуговой деятельности и содействие реабилитации и социализации людей с нарушением здоровья через книгу и чтение.

Проведенный анализ системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов) в Челябинской области показал:

1) наличие условий для отработки подходов к формированию комплексной системы реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов):

сформированные действенные ведомственные системы реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов);

реализация всех направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида);

широкий спектр предоставляемых реабилитационных и абилитационных услуг;

наличие материально-технической базы и кадрового потенциала для проведения реабилитационных и абилитационных мероприятий;

опыт успешной реализации программ и проектов социальной направленности;

2) существующие проблемы в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов:

несформированность эффективного межведомственного взаимодействия в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, комплексного и системного подхода при реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида);

отсутствие системы межведомственного обмена данными о потребностях инвалидов в реабилитационных мероприятиях;

отсутствие единой системы оценки результативности и эффективности реабилитационных мероприятий;

противоречивость нормативной правовой базы;

несформированность системы подготовки и повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

низкая мотивация инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, к исполнению рекомендаций индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) и вовлечению в реабилитационный процесс;

недостаточный уровень информационной открытости организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия;

необходимость обновления и укрепления материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов);

3) направления решения выявленных проблем:

формирование механизма эффективного межведомственного взаимодействия при проведении реабилитационных, абилитационных мероприятий и при оказании услуг, рациональное и избирательное соединение необходимых видов реабилитационных, абилитационных мероприятий и услуг на протяжении жизни инвалида (ребенка-инвалида);

разработка алгоритма выявления потребностей инвалида (ребенка-инвалида) и межведомственный обмен данными;

разработка единой системы оценки результативности и эффективности реабилитационных мероприятий;

совершенствование нормативной правовой базы, определяющей требования к развитию системы взаимодействия органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

формирование системы подготовки и повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

активное включение в реабилитационный процесс не только инвалида, но и членов его семьи;

развитие информационного сопровождения процессов реабилитации и абилитации инвалидов;

укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов);

создание и развитие информационных систем и обеспечение их взаимной интеграции.

Таким образом, организация реабилитационного процесса предусматривает наличие принципиально важных условий для достижения поставленных целей: комплексность реабилитационных мероприятий, непрерывность реабилитационного процесса, преемственность в работе специалистов и организаций, цикличность проведения курсов реабилитации, профессионализм кадров и доступность реабилитационных мероприятий. Успех в реализации планов реабилитации достигается только при тесном сотрудничестве занятых в этой области учреждений и специалистов.

Создание системного подхода, последовательность и преемственность в проведении комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с использованием современных реабилитационных технологий, эффективное межведомственное взаимодействие исполнительных органов Челябинской области и организаций возможно с использованием программно-целевого метода.

Региональная программа направлена на обеспечение достижения целей в соответствии с установленными целевыми показателями (индикаторами). Мероприятия подпрограммы согласованы по срокам и ресурсам, необходимым для их осуществления, определены исходя из очередности их реализации с учетом ресурсных возможностей на региональном уровне.

При этом для выполнения поставленных задач существует необходимость привлечения нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета, что позволит проводить мероприятия по реабилитации инвалидов, координировать задачи по повышению социальной защищенности и соблюдению прав инвалидов, решаемые на федеральном и региональном уровнях.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) региональной программы

Цели региональной программы: повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области.

Задачи региональной программы:

1) определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Челябинской области.

Реализация указанной задачи позволит определить основные точки приложения мероприятий региональной программы, спланировать проведение мероприятий по реабилитации и абилитации, а также скоординировать деятельность исполнительных органов Челябинской области, организаций при развитии системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Челябинской области.

Реализация указанной задачи обеспечит проведение комплекса мероприятий в целях профессиональной ориентации и социально-профессиональной адаптации на рынке труда граждан с инвалидностью, будет способствовать развитию системы сопровождения инвалидов при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения;

3) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области.

Реализация указанной задачи обеспечит создание правовой и методической основы формируемой в Челябинской области системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов;

4) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области.

Реализация указанной задачи позволит увеличить объем оказываемых реабилитационных и абилитационных услуг, расширить их спектр, приблизить реабилитационные и абилитационные услуги к инвалидам, в том числе детям-инвалидам, внедрить современные эффективные методы и технологии работы с инвалидами и, как следствие, повысить качество жизни данной категории граждан в Челябинской области.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) региональной программы представлены в приложении 1 к региональной программе.

III. Срок реализации региональной программы

Срок реализации региональной программы - 2024-2026 годы.

IV. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий предусматривает комплексный подход к решению социально значимой задачи: устранение или возможно более полная компенсация ограничений жизнедеятельности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также развитие ранней помощи и сопровождаемого проживания инвалидов.

Перечень программных мероприятий региональной программы представлен в приложении 2 к региональной программе.

V. Ресурсное обеспечение региональной программы

Объем ресурсного обеспечения региональной программы представлен в приложении 3 к региональной программе.

VI. Управление и контроль реализации региональной программы

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей региональной программы и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы) осуществляет ответственный исполнитель региональной программы.

Ответственный исполнитель и соисполнители региональной программы разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации региональной программы.

Соисполнители региональной программы организуют исполнение мероприятий региональной программы, в установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю региональной программы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности региональной программы).

Реализация мероприятий региональной программы осуществляется:

путем предоставления субсидий областным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели в порядке, установленном Правительством Челябинской области, в соответствии со статьей 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации;

путем заключения государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

путем предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, методика распределения и правила предоставления которых приведены в государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области";

путем предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с порядками, установленными Правительством Челябинской области;

путем предоставления субсидий (грантов в форме субсидий) некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов, направленных на содействие профессиональной ориентации, трудовой реабилитации, социальной занятости и трудоустройству инвалидов, в порядке, установленном Правительством Челябинской области, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

путем предоставления субсидий (грантов в форме субсидий) индивидуальным предпринимателям в соответствии с порядками, установленными Правительством Челябинской области;

путем предоставления субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве, в порядке, установленном Правительством Челябинской области, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

путем предоставления компенсации расходов на оплату оздоровления и реабилитации ребенка-инвалида, произведенную родителем (законным представителем) самостоятельно, в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области;

путем предоставления сертификата на оплату реабилитационных услуг, оказываемых детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, и услуг по их оздоровлению в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области;

путем предоставления компенсации расходов на оплату реабилитационных услуг, оказываемых детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, и услуг по их оздоровлению в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области.

В случае экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в рамках проведения конкурсных процедур на право заключения государственного контракта, денежные средства расходуются на финансовое обеспечение мероприятий, на которые предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету Челябинской области, в размере не менее 10 процентов и не более 20 процентов на одно направление деятельности (сферу) от общего объема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения подпрограммы соисполнители подпрограммы представляют информацию о выполнении мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы в установленный им срок.

Ответственный исполнитель региональной программы ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

информацию об исполнении мероприятий региональной программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнении мероприятий;

отчет об осуществлении расходов бюджета Челябинской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету Челябинской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в региональную программу.

Внесение изменений в перечень мероприятий, в сроки реализации региональной программы, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию региональной программы осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном для разработки и реализации целевых программ в Челябинской области.

VII. Оценка эффективности реализации региональной программы

Региональная программа направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграции в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также на развитие ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов.

Социальная эффективность региональной программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

повышения уровня и качества предоставляемых инвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных и абилитационных услуг;

возвращения инвалидов к активной жизни за счет частичного или полного восстановления или компенсации способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, а также формирования у них новых способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;

увеличения уровня информированности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получателей услуг ранней помощи о реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, а также об услугах, предоставляемых в рамках сопровождаемого проживания инвалидов;

преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизнь общества, включая совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами.

Экономическая эффективность региональной программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.

При расчете эффективности реализации региональной программы учитываются:

расходы из всех источников, предусмотренных региональной программой;

все мероприятия региональной программы;

целевые показатели (индикаторы) конечного результата региональной программы.

Методика оценки эффективности региональной программы определяет принципы обоснования результативности и эффективности региональной программы.

Оценка эффективности реализации региональной программы осуществляется в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

Оценка социально-экономических результатов программных мероприятий осуществляется с применением количественного метода, который заключается в проведении сравнительного анализа достигнутых значений целевых показателей по отношению к запланированным, при этом принимается во внимание оценка эффективности расходования бюджетных средств.

Комплекс целевых показателей (индикаторов) региональной программы отражает результаты деятельности соисполнителей региональной программы.

Оценка эффективности реализации региональной программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе ее реализации результатов.

Оценка эффективности реализации региональной программы будет осуществляться соисполнителями подпрограммы в течение всего срока действия региональной программы путем использования целевых показателей (индикаторов) и планируемых результатов реализации региональной программы, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию региональной программы.

Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) непосредственных результатов региональной программы и источники получения информации о данных показателях представлены в таблице 1.

Таблица 1
Наименование целевого показателя (индикатора)	Методика расчета целевого показателя (индикатора)	Источник статистической информации
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)	количество инвалидов в Челябинской области, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации ___________________ х100 процентов общее количество инвалидов в Челябинской области, имеющих рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации к проведению мероприятий по реабилитации и (или) абилитации	данные Министерства социальных отношений Челябинской области, Министерства здравоохранения Челябинской области, Министерства образования и науки Челябинской области, Министерства культуры Челябинской области, Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области, Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области, полученные от организаций, осуществляющих мероприятия по реабилитации (или) абилитации
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	количество детей-инвалидов в Челябинской области, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации _________________ х 100 процентов общее количество детей-инвалидов в Челябинской области, имеющих рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации к проведению мероприятий по реабилитации и (или) абилитации	данные Министерства социальных отношений Челябинской области, Министерства здравоохранения Челябинской области, Министерства образования и науки Челябинской области, Министерства культуры Челябинской области, Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области, Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области, полученные от организаций, осуществляющих мероприятия по реабилитации (или) абилитации
Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Челябинской области, нуждающихся в получении таких услуг	количество детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи в Челябинской области __________________ х 100 процентов общее количество детей в Челябинской области, нуждающихся в получении услуг ранней помощи	данные Министерства здравоохранения Челябинской области, Министерства образования и науки Челябинской области, Министерства социальных отношений Челябинской области, полученные от организаций, осуществляющих мероприятия по реабилитации (или) абилитации
Число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания в Челябинской области	количество инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания в Челябинской области	данные Министерства социальных отношений Челябинской области, полученные от организаций, осуществляющих мероприятия по реабилитации (или) абилитации, данные Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области
Доля инвалидов, нашедших работу или открывших собственное дело, в общей численности инвалидов, обратившихся в службу занятости населения	численность инвалидов, нашедших работу или открывших собственное дело ___________________ х 100 процентов
	общая численность инвалидов, обратившихся в службу занятости населения Челябинской области
Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Челябинской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Челябинской области	количество реабилитационных организаций в Челябинской области, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Челябинской области ___________________ х 100 процентов общее количество реабилитационных организаций, расположенных на территории Челябинской области	данные Министерства социальных отношений Челябинской области, Министерства здравоохранения Челябинской области, Министерства образования и науки Челябинской области, Министерства культуры Челябинской области, Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области, Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области
Доля семей в Челябинской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи	количество семей в Челябинской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи ________________ х100 процентов общее количество семей в Челябинской области, включенных в программы ранней помощи	данные Министерства здравоохранения Челябинской области, Министерства образования и науки Челябинской области, Министерства социальных отношений Челябинской области, полученные от организаций, осуществляющих мероприятия по реабилитации (или) абилитации
Доля специалистов в Челябинской области, обеспечивающих реализацию реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий для инвалидов, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Челябинской области	количество специалистов в Челябинской области, обеспечивающих реализацию реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий для инвалидам, в том числе детей-инвалидов, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов ___________________ х100 процентов общая численность специалистов в Челябинской области, обеспечивающих реализацию реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидов, в том числе детей-инвалидов	данные Министерства социальных отношений Челябинской области, Министерства здравоохранения Челябинской области, Министерства образования и науки Челябинской области, Министерства культуры Челябинской области, Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области, Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области, полученные от организаций, осуществляющих мероприятия по реабилитации (или) абилитации инвалидов
Доля граждан, получивших технические средства реабилитации через пункты проката, созданные на базе комплексных центров социального обслуживания населения Челябинской области, от общего количества граждан, обратившихся в комплексные центры социального обслуживания населения Челябинской области для получения технических средств реабилитации через пункты проката	количество граждан, получивших технические средства реабилитации через пункты проката, созданные на базе комплексных центров социального обслуживания населения Челябинской области ____________________х100 процентов общее количество граждан, обратившихся в комплексные центры социального обслуживания населения Челябинской области для получения технических средств реабилитации через пункты проката	данные Министерства социальных отношений Челябинской области, полученные от организаций, осуществляющих мероприятия по реабилитации (или) абилитации инвалидов

Приложение 1
к региональной программе
по формированию системы
комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов
в Челябинской области
на 2024-2026 годы

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) региональной программы

Задачи региональной программы	Целевые показатели (индикаторы) региональной программы	Единица измерения целевого показателя (индикатора) региональной программы	Фактическое значение целевого показателя (индикатора) региональной программы в 2023 году	Изменение значения целевого показателя (индикатора) региональной программы по годам
				первый год планового периода (2024 год)	второй год планового периода (2025 год)	третий год планового периода (2026 год)
1	2	3	4	5	6	7
1.1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Челябинской области	1.1.1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)	процентов	71,9	90	95	96
	1.1.2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	процентов	73,8	94	97	98
	1.1.3. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Челябинской области, нуждающихся в получении таких услуг	процентов	50	70	100	100
	1.1.4. Число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания в Челябинской области	человек	10	36	40	41
1.2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Челябинской области	1.2.1. Доля инвалидов, нашедших работу или открывших собственное дело, в общей численности инвалидов, обратившихся в службу занятости населения	процентов	33	33	33	33
1.3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области	1.3.1. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Челябинской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Челябинской области	процентов	48	100	100	100
1.4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области	1.4.1. Доля семей в Челябинской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи	процентов	90	96	97	98
	1.4.2. Доля специалистов в Челябинской области, обеспечивающих реализацию реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Челябинской области	процентов	45	50	50	51
	1.4.3. Доля граждан, получивших технические средства реабилитации через пункты проката, созданные на базе комплексных центров социального обслуживания населения Челябинской области, от общего количества граждан, обратившихся в комплексные центры социального обслуживания населения Челябинской области для получения технических средств реабилитации через пункты проката	процентов	85	90	90	90

Приложение 2
к региональной программе
по формированию системы
комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов,
в Челябинской области
на 2024-2026 годы

Перечень
мероприятий региональной программы

N  п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации мероприятия	Исполнители мероприятия	Ожидаемый результат реализации мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятий (тыс. рублей)					Номер целевого показателя (индикатора), на достижение которого направлены мероприятия
					всего*	средства федерального бюджета	средства областного бюджета	средства бюджетов муниципальных образований Челябинской области	средства из внебюджетных источников
Мероприятия, направленные на выполнение первоочередных задач региональной программы
1. Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания
1.1. Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах
1.1.1.	Мониторинг потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах в Челябинской области	2024 год	Министерство социальных отношений Челябинской области, Министерство здравоохранения Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области, Министерство культуры Челябинской области, Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые, дети)	0	0	0	0	0	1.1.1., 1.1.2
		2025 год			0	0	0	0	0
		2026 год			0	0	0	0	0
1.3. Мероприятия по определению потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания
1.3.1.	Мониторинг потребности в получении услуг по сопровождаемому проживанию инвалидов	2024 год	Министерство социальных отношений Челябинской области	увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания в Челябинской области	0	0	0	0	0	1.1.4
		2025 год			0	0	0	0	0
		2026 год			0	0	0	0	0
2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов
2.1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов
2.1.1.	Организация профориентационной работы с выпускниками-инвалидами 9 и 11 классов общеобразовательных организаций Челябинской области	2024 год	Министерство образования и науки Челябинской области	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	0	0	0	0	0	1.1.2
		2025 год			0	0	0	0	0
		2026 год			0	0	0	0	0
2.2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов
2.2.1.	Оказание мер поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат при трудоустройстве инвалидов	2024 год	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области, ОКУ ЦЗН (по согласованию)	увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Челябинской области	8470,3	0	8470,3	0	0	1.2.1
		2025 год			8470,3	0	8470,3	0	0
		2026 год			8470,3	0	8470,3	0	0
2.2.2.	Оказание мер поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на оплату труда наставников инвалидов	2024 год	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области, ОКУ ЦЗН (по согласованию)	увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Челябинской области	2005,7	0	2005,7	0	0	1.2.1
		2025 год			2005,7	0	2005,7	0	0
		2026 год			2005,7	0	2005,7	0	0
2.2.3.	Оказание мер поддержки некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по содействию занятости инвалидов	2024 год	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области	увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Челябинской области	3000,0	0	3000,0	0	0	1.2.1
		2025 год			3000,0	0	3000,0	0	0
		2026 год			3000,0	0	3000,0	0	0
2.2.4.	Оказание мер поддержки индивидуальным предпринимателям из числа инвалидов на создание собственного дела	2024 год	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области	увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Челябинской области	1152,0	0	1152,0	0	0	1.2.1
		2025 год			1152,0	0	1152,0	0	0
		2026 год			1152,0	0	1152,0	0	0
2.2.5.	Оказание мер поддержки некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией сопровождения инвалидов при трудоустройстве	2024 год	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области	увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Челябинской области	600,0	0	600,0	0	0	1.2.1
		2025 год			600,0	0	600,0	0	0
		2026 год			600,0	0	600,0	0	0
3. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области
3.1. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
3.1.1.	Актуализация нормативных актов по вопросам совершенствования системы реабилитации детей-инвалидов в Челябинской области	2024 год	Министерство здравоохранения Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области	увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Челябинской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Челябинской области	0	0	0	0	0	1.3.1
		2025 год			0	0	0	0	0
		2026 год			0	0	0	0	0
3.2. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Челябинской области
3.2.1.	Актуализация нормативных актов по организации ранней помощи в Челябинской области	2024 год	Министерство здравоохранения Челябинской области	увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Челябинской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Челябинской области	0	0	0	0	0	1.1.3, 1.4.1
		2025 год			0	0	0	0	0
		2026 год			0	0	0	0	0
3.2.2.	Расширение перечня медицинских организаций, участвующих в оказании услуг ранней помощи	2024 год	Министерство здравоохранения Челябинской области	увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Челябинской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Челябинской области	0	0	0	0	0	1.1.3, 1.4.1
		2025 год			0	0	0	0	0
		2026 год			0	0	0	0	0
3.3. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области
3.3.1.	Актуализация нормативных актов (внесение изменений в нормативные акты) по организации сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области	2024 год	Министерство социальных отношений Челябинской области	увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания в Челябинской области	0	0	0	0	0	1.1.4
		2025 год			0	0	0	0	0
		2026 год			0	0	0	0	0
4. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области
4.1. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
4.1.1.	Приобретение технических средств реабилитации для пунктов проката в муниципальных учреждениях социальной защиты населения	2024 год	Министерство социальных отношений Челябинской области	увеличение доли граждан, получивших технические средства реабилитации через пункты проката, созданные на базе комплексных центров социального обслуживания населения Челябинской области, от общего количества граждан, обратившихся в комплексные центры социального обслуживания населения Челябинской области для получения технических средств реабилитации через пункты проката	5527,0	0	5527,0	0	0	1.1.1, 1.1.2, 1.4.3
		2025 год			5527,0	0	5527,0	0	0
		2026 год			5527,0	0	5527,0	0	0
4.1.2.	Приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения для оснащения учреждений социальной защиты населения, осуществляющих мероприятия по реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в рамках реализации мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов	2024 год	Министерство социальных отношений Челябинской области	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	10351,2	8177,4	2173,8	0	0	1.1.2
		2025 год			7505,10	5778,9	1726,2	0	0
		2026 год			7565,60	5674,2	1891,4	0	0
4.1.3.	Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений социальной защиты населения	2025 год	Министерство социальных отношений Челябинской области	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	1560,0	0	1560,0	0	0	1.1.1, 1.1.2
4.1.4.	Дооснащение и оснащение медицинских организаций, осуществляющих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационным оборудованием, компьютерной техникой и оргтехникой в рамках реализации мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов	2024 год	Министерство здравоохранения Челябинской области	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	28571,4	22571,4	6000,0	0	0	1.1.2, 1.3.1
		2025 год			26087,0	20087,0	6000,0	0	0
		2026 год			26782,7	20087,0	6695,7	0	0
4.1.5.	Приобретение реабилитационного оборудования для оснащения областных государственных учреждений социальной защиты населения, осуществляющих мероприятия по реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов	2024 год	Министерство социальных отношений Челябинской области	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые, дети)	2000,0	0	2000,0	0	0	1.1.2
		2025 год			2000,0	0	2000,0	0	0
		2026 год			2000,0	0	2000,0	0	0
4.1.6.	Укрепление материально-технической базы областных государственных бюджетных учреждений социальной защиты населения	2024 год	Министерство социальных отношений Челябинской области	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	1560,0	0	1560,0	0	0	1.1.1, 1.1.2
4.1.7.	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки для оплаты реабилитационных услуг, оказываемых детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, и услуг по их оздоровлению	2024 год	Министерство социальных отношений Челябинской области	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	61 334,0	0	61 334,0	0	0	1.1.2
		2025 год			61 334,0	0	61 334,0	0	0
		2026 год			61 334,0	0	61 334,0	0	0
4.1.8.	Адаптация зданий для инвалидов и других маломобильных групп населения, приспособление входных групп, лестниц, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, оборудование помещений и санитарно-гигиенических комнат поручнями, приобретение и установка пандусов, подъемников, оснащение тактильными плитками, рельефными указателями, звуковыми информаторами, обозначениями по системе Брайля, проведение иных работ, установка информационных табло для глухих и слабослышащих, видеотерминалов, индукционных систем, информационных дисплеев, видеогидов, видеотелефонов и иных приспособлений и технических средств, приобретение оборудования, специальных технических средств для оснащения учреждений в целях оказания социальных услуг, модернизация транспортных средств общего пользования для всех категорий инвалидов в государственных учреждениях здравоохранения	2024 год	Министерство здравоохранения Челябинской области	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	2000,0	0	2000,0	0	0	1.1.2
		2025 год			2000,0	0	2000,0	0	0
		2026 год			2000,0	0	2000,0	0	0
4.1.9.	Адаптация здания для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, приспособление входных групп, лестниц, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, оборудование помещений и санитарно-гигиенических комнат поручнями, приобретение и установка пандусов, подъемников, оснащение тактильными плитками, рельефными указателями, звуковыми информаторами, обозначениями по системе Брайля, проведение иных работ, установка информационных табло для глухих и слабослышащих, видеотерминалов, индукционных систем, информационных дисплеев, видеогидов, видеотелефонов и иных приспособлений и технических средств, приобретение оборудования, специальных технических средств для оснащения учреждений в целях оказания социальных услуг, модернизация транспортных средств общего пользования для всех категорий инвалидов в государственных бюджетных и автономных учреждениях социальной защиты населения	2024 год	Министерство социальных отношений Челябинской области	увеличение количества государственных бюджетных учреждений системы социальной защиты населения, в которых проведены мероприятия по адаптации для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения	1368,0	0	1368,0	0	0	1.1.1
		2025 год			1368,0	0	1368,0	0	0
		2026 год			1368,0	0	1368,0	0	0
4.1.10.	Оказана мера поддержки местным бюджетам с целью повышения уровня доступности учреждений физической культуры и спорта для инвалидов и других МГН в муниципальных образованиях Челябинской области	2024 год	Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	3134,0	0	3134,0	0	0	1.1.1, 1.1.2
		2025 год			3134,0	0	3134,0	0	0
		2026 год			3134,0	0	3134,0	0	0
4.1.11.	Создание условий для доступного пользования услугами в учреждениях культуры путем комплектования библиотечного фонда книгами специального формата для слепых и слабовидящих	2024 год	Министерство культуры Челябинской области	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	200,0	0	200,0	0	0	1.1.1, 1.1.2
		2025 год			200,0	0	200,0	0	0
		2026 год			200,0	0	200,0	0	0
4.1.12.	Проведение работ по адаптации зданий, внутренних помещений и прилегающей территории областных государственных учреждений культуры для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения	2024 год	Министерство культуры Челябинской области	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	620,0	0	620,0	0	0	1.1.1, 1.1.2
		2025 год			620,0	0	620,0	0	0
		2026 год			620,0	0	620,0	0	0
4.1.13.	Создание условий для участия детей с ограниченными возможностями здоровья (умственной отсталостью) в областных, российских и международных соревнованиях	2024 год	Министерство образования и науки Челябинской области	участие детей-инвалидов Челябинской области в областных, российских и международных соревнованиях	96,0	0	96,0	0	0	1.1.2
		2025 год			96,0	0	96,0	0	0
		2026 год			96,0	0	96,0	0	0
4.1.14.	Создание условий для социально-культурной адаптации и интеграции инвалидов по зрению в учреждениях культуры путем реализации специализированных программ	2024 год	Министерство культуры Челябинской области	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	609,2	0	609,2	0	0	1.1.1, 1.1.2
		2025 год			609,2	0	609,2	0	0
		2026 год			609,2	0	609,2	0	0
4.1.15.	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере занятости населения	2024 год	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)	1000,0	0	1000,0	0	0	1.1.1, 1.1.2, 1.2.1
		2025 год			1000,0	0	1000,0	0	0
		2026 год			900,0	0	900,0	0	0
4.1.16.	Создание условий для социально-культурной адаптации и интеграции инвалидов по зрению в учреждениях культуры путем реализации специализированных программ	2024 год	Министерство культуры Челябинской области	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)	239,0	0	239,0	0	0	1.1.1, 1.1.2
		2025 год			239,0	0	239,0	0	0
		2026 год			239,0	0	239,0	0	0
4.1.17.	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки родителям детей-инвалидов, самостоятельно оплатившим реабилитационные услуги, оказанные детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, и услуги по их оздоровлению	2024 год	Министерство социальных отношений Челябинской области	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	31 449,6	0	31 449,6	0	0	1.1.2
		2025 год			31 449,6	0	31 449,6	0	0
		2026 год			31 449,6	0	31 449,6	0	0
4.2. Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи
4.2.1.	Приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной техники, оргтехники для оснащения медицинских организаций, оказывающих услуги ранней помощи на базе кабинетов катамнеза и паллиативной службы, в рамках реализации мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов	2024 год	Министерство здравоохранения Челябинской области	увеличение доли семей в Челябинской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в Челябинской области, нуждающихся в получении таких услуг; увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	476,2	376,2	100,0	0	0	1.1.1
		2025 год			434,8	334,8	100,0	0	0
		2026 год			446,4	334,8	111,6	0	0
4.2.2.	Реализация мероприятий в сфере здравоохранения по реабилитации и абилитации инвалидов в части приобретения реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной техники, оргтехники для оснащения медицинских организаций, оказывающих услуги ранней помощи	2024 год	Министерство здравоохранения Челябинской области	увеличение доли семей в Челябинской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в Челябинской области, нуждающихся в получении таких услуг; увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	3809,5	3009,5	800,0	0		1.1.3
		2025 год			3478,2	2678,2	800,0	0
		2026 год			3570,9	2678,2	892,7	0
4.3. Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов
4.3.1.	Реализация мероприятий в сфере здравоохранения по реабилитации и абилитации инвалидов в части обучения специалистов медицинских организаций, участвующих в реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также в оказании ранней помощи	2024 год	Министерство здравоохранения Челябинской области	увеличение доли специалистов в Челябинской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Челябинской области; увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	2381,0	1881,0	500,0	0	0	1.1.3, 1.4.2
		2025 год			2173,9	1673,9	500,0	0	0
		2026 год			2231,9	1673,9	558,0	0	0
4.3.2.	Повышение профессиональной квалификации специалистов учреждений службы занятости	2024 год	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области, ОКУ ЦЗН (по согласованию)	увеличение доли специалистов в Челябинской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Челябинской области; увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)	476,2	376,2	100,0	0	0	1.4.2
		2025 год			434,8	334,8	100,0	0	0
		2026 год			446,4	334,8	111,6	0	0
4.4. Мероприятия по формированию условий для развития сопровождаемого проживания инвалидов
4.4.1.	Организация сопровождаемого проживания, в том числе малыми группами, граждан, страдающих психическими расстройствами, прошедших учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание	2024 год	Министерство социальных отношений Челябинской области	увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания в Челябинской области	0	0	0	0	0	1.1.4
		2025 год			0	0	0	0	0
		2026 год			0	0	0	0	0
Общий объем расходов на выполнение мероприятий, в том числе:					504 657,60	98 062, 20	406 595,40	0	0
софинансируемых из федерального бюджета, в том числе:			2024 - 2026 годы		504 657,60	98 062,20	406 595,40	0	0
			2024 год		172 430,30	36 391,70	136 038,60	0	0
			2025 год		166 478,60	30 887,60	135 591,00	0	0
			2026 год		165 748,70	30 782,90	134 965,80	0	0
по показателю "доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)"			2024 - 2026 годы		49 941,40	1 045,800	48 895,60	0	0
			2024 год		16 704,20	376 200,00	16 328,00	0	0
			2025 год		16 662,80	334 800,00	16 328,00	0	0
			2026 год		16 574,40	334 800,00	16 239,60	0	0
по показателю "доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)"			2024 - 2025 годы		454 716,20	97 016,40	357 699,80	0	0
			2024 год		155 726,10	36 015,50	119 710,60	0	0
			2025 год		149 815,80	30 552,80	119 263,00	0	0
			2026 год		149 174,30	30 448,10	118 726,20	0	0

_____________________________

* Объем финансирования мероприятий региональной программы в Челябинской области в 2024 году за счет средств федерального и местного бюджетов указан справочно.

Приложение 3
к региональной программе
по формированию системы
комплексной реабилитации и
абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов,
в Челябинской области
на 2024-2026 годы

Объем
ресурсного обеспечения региональной программы

		тыс. рублей
Источники финансирования и направления расходов	Объем финансирования подпрограммы на 2024 - 2026 годы	В том числе
		2024 год	2025 год	2026 год
Всего	504 657,60	172 430,30	166 478,60	165 748,70
в том числе:
федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	98 062,20	36 391,70	30 887,60	30 782,90
бюджет Челябинской области	406 595,40	136 038,60	135 591,00	134 965,80
бюджеты муниципальных образований Челябинской области	0,00	0,00	0,00	0,00
внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение 4
к региональной программе
по формированию системы
комплексной реабилитации и
абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов,
в Челябинской области
на 2024-2026 годы

Сведения
о распределении бюджетных ассигнований региональной программы
на 2024 год

N п/п	Наименование направления деятельности (сферы)	Объем финансового обеспечения мероприятий региональной программы, тыс. рублей			Объем финансового обеспечения мероприятий региональной программы, процентов (построчное значение графы 5 / итого графы 5 х 100)	Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других государственных программах Челябинской области, комплексах мер, проектах, тыс. рублей	Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий с учетом всех источников, тыс. рублей (графа 5 + графа 7)	Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий с учетом всех источников, процентов (построчное значение графы 8 / итого графы 8 х 100)	Примечание
		из консолидированного бюджета Челябинской области	из федерального бюджета	всего (графа 3 + графа 4)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Социальная защита	105412,4	8177,4	113589,8	65,88	0,0	113589,8	65,88
2.	Занятость	16328,0	376,2	16704,2	9,69	0,0	16704,2	9,69
3.	Здравоохранение	9400,0	27838,1	37238,1	21,60	0,0	37238,1	21,60
4.	Образование	96,0	0,0	96,0	0,06	0,0	96,0	0,06
5.	Физическая культура и спорт	3134,0	0,0	3134,0	1,82	0,0	3134,0	1,82
6.	Культура	1668,2	0,0	1668,2	0,97	0,0	1668,2	0,97
	Итого	136 038,6	36 391,7	172 430,3	100,0	0,0	172 430,3	100,0

Сведения
о распределении бюджетных ассигнований региональной программы
на 2025 год

N  п/п	Наименование направления деятельности (сферы)	Объем финансового обеспечения мероприятий региональной программы, тыс. рублей			Объем финансового обеспечения мероприятий региональной программы, процентов (построчное значение графы 5 / итого графы 5 х 100)	Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других государственных программах Челябинской области, комплексах мер, проектах, тыс. рублей	Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий с учетом всех источников, тыс. рублей (графа 5 + графа 7)	Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий с учетом всех источников, процентов (построчное значение графы 8 / итого графы 8 х 100)	Примечание
		из консолидированного бюджета Челябинской области	из федерального бюджета	всего (графа 3 + графа 4)
1.	Социальная защита	104964,8	5778,9	110743,7	66,52	0,0	110743,7	66,52
2.	Занятость	16328,0	334,8	16662,8	10,0	0,0	16662,8	10,0
3.	Здравоохранение	9400,0	24773,9	34173,9	20,53	0,0	34173,9	20,53
4.	Образование	96,0	0,0	96,0	0,06	0,0	96,0	0,06
5.	Физическая культура и спорт	3134,0	0,0	3134,0	1,88	0,0	3134,0	1,88
6.	Культура	1668,2	0,0	1668,2	1,0	0,0	1668,2	1,0
	Итого	135 591,0	30 887,6	166 478,6	100,0	0,0	166 478,6	100,0

Сведения
о распределении бюджетных ассигнований региональной программы
на 2026 год

N п/п	Наименование направления деятельности (сферы)	Объем финансового обеспечения мероприятий региональной программы, тыс. рублей			Объем финансового обеспечения мероприятий региональной программы, процентов (построчное значение графы 5 / итого графы 5 х 100)	Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других государственных программах Челябинской области, комплексах мер, проектах, тыс. рублей	Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий с учетом всех источников, тыс. рублей (графа 5 + графа 7)	Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий с учетом всех источников, процентов (построчное значение графы 8 / итого графы 8 х 100)	Примечание
		из консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	из федерального бюджета	всего (графа 3 + графа 4)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Социальная защита	103570,0	5674,2	109244,2	65,91	0,0	109244,2	65,91
2.	Занятость	16239,6	334,8	16574,4	10,0	0,0	16574,4	10,0
3.	Здравоохранение	10258,0	24773,9	35031,9	21,14	0,0	35031,9	21,14
4.	Образование	96,0	0,00	96,0	0,06	0,0	96,0	0,06
5.	Физическая культура и спорт	3134,0	0,00	3134,0	1,89	0,0	3134,0	1,89
6.	Культура	1668,2	0,00	1668,2	1,0	0,0	1668,2	1,0
	Итого	134 965,8	30 782,9	165 748,7	100,0	0,0	165 748,7	100,0

Приложение 5
к региональной программе
по формированию системы
комплексной реабилитации и
абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов,
в Челябинской области
на 2024-2026 годы

План
реализации мероприятий региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Челябинской области
на 2024-2026 годы

N п/п	Номер и наименование мероприятия (согласно перечню мероприятий региональной программы), а также мероприятий в рамках его реализации (при наличии)	Ответственные исполнители мероприятия	Срок реализации мероприятия/ дата наступления контрольного события	Проблема, на решение которой направлена реализация мероприятия (краткое обоснование необходимости реализации мероприятия)	Ожидаемые результаты реализации мероприятия/наступления контрольного события
1.	1.1.1. Мониторинг потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов в реабилитационных и абилитационных услугах в Челябинской области	Министерство социальных отношений Челябинской области, Министерство здравоохранения Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области, Министерство культуры Челябинской области, Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области	1 февраля 2024 года 1 февраля 2025 года 1 февраля 2026 года	обеспечение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые, дети)
2.	2.1. Мониторинг потребности в получении услуг по сопровождаемому проживанию инвалидов	Министерство социальных отношений Челябинской области	31 декабря 2024 года 31 декабря 2025 года 31 декабря 2026 года	определение потребности граждан, страдающих психическими расстройствами, в дополнительных социальных услугах	увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания в Челябинской области
3.	2.1.1. Организация профориентационной работы с выпускниками-инвалидами 9 и 11 классов общеобразовательных организаций Челябинской области	Министерство образования и науки Челябинской области	30 декабря 2024 года 30 декабря 2025 года 30 декабря 2026 года	обеспечение выбора образовательной и профессиональной стратегии развития обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью	осознанный выбор профессии с учетом медицинских показаний, психологических и педагогических особенностей обучающихся
4.	2.2.1. Оказание мер поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат при трудоустройстве инвалидов	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области	31 декабря 2024 года 31 декабря 2025 года 31 декабря 2026 декабря	низкий уровень трудоустройства инвалидов	увеличение уровня трудоустройства инвалидов, рост благосостояния
6.	2.2.2. Оказание мер поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на оплату труда наставников инвалидов	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области	31 декабря 2024 года 31 декабря 2025 года 31 декабря 2026 года	низкий уровень трудоустройства инвалидов, трудности адаптации инвалида на новом рабочем месте	адаптация инвалида на новом рабочем месте, увеличение уровня трудоустройства инвалидов, рост благосостояния
7.	2.2.3. Оказание мер поддержки некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по содействию занятости инвалидов	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области	31 декабря 2024 года 31 декабря 2025 года 31 декабря 2026 года	низкий уровень занятости инвалидов, проблемы социальной адаптации на рынке труда	повышение уровня занятости инвалидов, социальная адаптация на рынке труда
8.	2.2.4. Оказание мер поддержки индивидуальным предпринимателям из числа инвалидов на создание собственного дела	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области	31 декабря 2024 года 31 декабря 2025 года 31 декабря 2026 года	отсутствие стартового капитала для открытия собственного дела	получение финансовой поддержки для открытия собственного дела, повышение занятости инвалидов, рост уровня благосостояния
9.	2.2.5. Оказание мер поддержки некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией сопровождения инвалидов при трудоустройстве	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области	31 декабря 2024 года 31 декабря 2025 года 31 декабря 2026 года	низкий уровень трудоустройства инвалидов, трудности адаптации инвалида на новом рабочем месте	адаптация инвалида на новом рабочем месте путем организации сопровождения, увеличение уровня трудоустройства инвалидов, рост благосостояния
10.	3.1.1. Актуализация нормативных актов по вопросам совершенствования системы реабилитации детей-инвалидов в Челябинской области	Министерство здравоохранения Челябинской области	31 декабря 2024 года 31 декабря 2025 года 31 декабря 2026 года	нормативное обеспечение организации сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области	организация реабилитации детей-инвалидов
11.	3.2.1. Актуализация нормативных актов по организации ранней помощи в Челябинской области	Министерство здравоохранения Челябинской области	31 декабря 2024 года 31 декабря 2025 года 31 декабря 2026 года	нормативное обеспечение организации сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области	организация ранней помощи детям
12.	3.2.2. Расширение перечня медицинских организаций, участвующих в оказании услуг ранней помощи	Министерство здравоохранения Челябинской области	31 декабря 2024 года 31 декабря 2025 года 31 декабря 2026 года	нормативное обеспечение организации сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области	расширение перечня медицинских организаций, участвующих в оказании услуг ранней помощи
13.	3.3.1. Актуализация нормативных актов (внесение изменений в нормативные акты) по организации сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области	Министерство социальных отношений Челябинской области	31 декабря 2024 года 31 декабря 2025 года 31 декабря 2026 года	нормативное обеспечение организации сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области	увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания в Челябинской области
14.	4.1.1. Приобретение технических средств реабилитации для пунктов проката в муниципальных учреждениях социальной защиты населения	Министерство социальных отношений Челябинской области	31 декабря 2024 года 31 декабря 2025 года 31 декабря 2026 года	обновление и пополнение пунктов проката техническими средствами реабилитации и ухода	увеличение доли граждан, получивших технические средства реабилитации через пункты проката, созданные на базе комплексных центров социального обслуживания населения Челябинской области
15.	4.1.2. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений социальной защиты населения	Министерство социальных отношений Челябинской области	30 декабря 2025 года	необходимость обновления и укрепления материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей детей-инвалидов	укрепление материально-технической базы не менее 1 муниципального учреждения социальной защиты населения
16.	4.1.2. Приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения для оснащения учреждений социальной защиты населения, осуществляющих мероприятия по реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в рамках реализации мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов	Министерство социальных отношений Челябинской области	30 декабря 2024 года 30 декабря 2025 года 30 декабря 2026 года	необходимость приобретения реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения для организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей детей-инвалидов	приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования: 2024 год - не менее 1 учреждения социальной защиты населения, 2025 год - не менее 1 учреждения социальной защиты населения, 2026 год - не менее 1 учреждения социальной защиты населения
17.	4.1.4. Приобретение реабилитационного оборудования для оснащения областных государственных учреждений социальной защиты населения, осуществляющих мероприятия по реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов	Министерство социальных отношений Челябинской области	31 декабря 2024 года 31 декабря 2025 года 31 декабря 2026 года	оснащение областных государственных учреждений социальной защиты населения реабилитационным оборудованием в целях совершенствования обеспечения доступности для инвалидов реабилитационных и абилитационных услуг	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые, дети)
18.	4.1.5. Укрепление материально-технической базы областных государственных бюджетных учреждений социальной защиты населения	Министерство социальных отношений Челябинской области	30 декабря 2024 года	необходимость обновления и укрепления материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей детей-инвалидов	укрепление материально-технической базы не менее двух областных государственных бюджетных учреждений социальной защиты населения
19.	4.1.7. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки для оплаты реабилитационных услуг, оказываемых детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, и услуг по их оздоровлению	Министерство социальных отношений Челябинской области	30 декабря 2024 года 30 декабря 2025 года 30 декабря 2026 года	необходимость поддержки родителей, воспитывающих детей-инвалидов в части оплаты реабилитационных услуг, оказываемых детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, и услуг по их оздоровлению	поддержка семей с детьми-инвалидами в виде оплаты реабилитационных услуг, оказываемых детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, и услуг по их оздоровлению (ежегодно - не менее 700 детей)
20.	4.1.8. Адаптация зданий для инвалидов и других маломобильных групп населения, приспособление входных групп, лестниц, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, оборудование помещений и санитарно-гигиенических комнат поручнями, приобретение и установка пандусов, подъемников, оснащение тактильными плитками, рельефными указателями, звуковыми информаторами, обозначениями по системе Брайля, проведение иных работ, установка информационных табло для глухих и слабослышащих, видеотерминалов, индукционных систем, информационных дисплеев, видеогидов, видеотелефонов и иных приспособлений и технических средств, приобретение оборудования, специальных технических средств для оснащения учреждений в целях оказания социальных услуг, модернизация транспортных средств общего пользования для всех категорий инвалидов в государственных учреждениях здравоохранения	Министерство здравоохранения Челябинской области	1 февраля 2024 года 1 февраля 2025 года 1 февраля 2026 года	досягаемость посещения объектов медицинских организаций, беспрепятственность попадания на территорию объекта и перемещения по ней, а также беспрепятственный вход и комфортное помещение внутри здания, возможность ориентирования в пространстве	количество зданий, адаптированных для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в учреждениях здравоохранения
21.	4.1.9. Обеспечение условий доступности услуг для инвалидов в учреждениях социальной защиты	Министерство социальных отношений Челябинской области	31 декабря 2024 года 31 декабря 2025 года 31 декабря 2026 года	недостаточный уровень доступности учреждений социальной защиты	увеличение адаптированных учреждений социальной защиты
22.	4.1.10. Оказана мера поддержки местным бюджетам с целью повышения уровня доступности учреждений физической культуры и спорта для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальных образованиях Челябинской области	Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области	31 декабря 2024 года 31 декабря 2025 года 31 декабря 2026 года	недостаточный уровень доступности имеющихся спортивных сооружений для инвалидов и маломобильных групп населения	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
23.	4.1.11. Создание условий для доступного пользования услугами в учреждениях культуры путем комплектования библиотечного фонда книгами специального формата для слепых и слабовидящих	Министерство культуры по Челябинской области	25 декабря 2024 года 25 декабря 2025 года 25 декабря 2026 года	расширение библиотечного фонда книгами, выпускаемыми в специальном формате для слепых и слабовидящих	увеличение количества пользователей библиотек из числа слепых и слабовидящих граждан
24.	4.1.12. Проведение работ по адаптации зданий, внутренних помещений и прилегающей территории областных государственных учреждений культуры для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения	Министерство культуры Челябинской области	25 декабря 2024 года 25 декабря 2025 года 25 декабря 2026 года	увеличение адаптированных объектов культуры для инвалидов и других маломобильных групп населения	адаптация 1 объекта культуры ежегодно
25.	4.1.13. Создание условий для участия детей с ограниченными возможностями здоровья (умственной отсталостью) в областных, российских и международных соревнованиях	Министерство образования и науки Челябинской области	30 декабря 2024 года 30 декабря 2025 года 30 декабря 2026 года	развитие физкультурно-спортивной деятельности с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья в системе образования Челябинской области	участие детей-инвалидов Челябинской области в областных, российских и международных соревнованиях
26.	4.1.14. Создание условий для социально-культурной адаптации и интеграции инвалидов путем организации и проведения областных творческих фестивалей	Министерство культуры Челябинской области	25 декабря 2024 года 25 декабря 2025 года 25 декабря 2026 года	необходимость содействия личностному развитию, социальной адаптации и реабилитации, выявление и развитие творчески одаренных детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья	увеличение количества инвалидов (детей-инвалидов), участвующих в областных творческих фестивалях
27.	4.1.15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере занятости населения	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области	31 декабря 2024 года 31 декабря 2025 года 31 декабря 2026 года	наличие барьеров при получении государственных услуг в сфере занятости населения	обеспечение инвалидам равного доступа к социальным реабилитационным услугам в сфере занятости населения
28.	4.1.16. Создание условий для социально-культурной адаптации и интеграции инвалидов по зрению в учреждениях культуры путем реализации специализированных программ	Министерство культуры Челябинской области	25 декабря 2024 года 25 декабря 2025 года 25 декабря 2026 года	необходимость развития творческого потенциала детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья	увеличение количества участников из числа инвалидов (детей-инвалидов) в специализированных программах
29.	4.1.17. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки родителям детей-инвалидов, самостоятельно оплатившим реабилитационные услуги, оказанные детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, и услуги по их оздоровлению	Министерство социальных отношений Челябинской области	25 декабря 2024 года 25 декабря 2025 года 25 декабря 2026 года	социальная поддержка семей с детьми-инвалидами	финансовая поддержка родителей детей-инвалидов, самостоятельно оплативших реабилитационные услуги, оказанные детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, и услуги по их оздоровлению
30.	4.2.1. Приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной техники, оргтехники для оснащения медицинских организаций, оказывающих услуги ранней помощи на базе кабинетов катамнеза и паллиативной службы, в рамках реализации мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов	Министерство здравоохранения Челябинской области	31 декабря 2024 года 31 декабря 2025 года 31 декабря 2026 года	недостаточное оснащение медицинских организаций, оказывающих услуги ранней помощи на базе кабинетов катамнеза и паллиативной службы, реабилитационным и абилитационным оборудованием	приобретено не менее 2-м медицинским организациям реабилитационное и абилитационное оборудование, в том числе: компьютерная техника, оргтехника
31.	4.2.2. Реализация мероприятий в сфере здравоохранения по реабилитации и абилитации инвалидов в части приобретения реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной техники, оргтехники для оснащения медицинских организаций, оказывающих услуги ранней помощи	Министерство здравоохранения Челябинской области	25 декабря 2024 года 25 декабря 2025 года 25 декабря 2026 года	недостаточное оснащение медицинских организаций, оказывающих услуги ранней помощи, реабилитационным и абилитационным оборудованием	приобретено реабилитационное и абилитационное оборудование для не менее 10 медицинских организаций, оказывающих услуги ранней помощи, в том числе компьютерная техника, оргтехника
32.	4.3.2. Повышение профессиональной квалификации специалистов учреждений службы занятости	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области	31 декабря 2024 года 31 декабря 2025 года 31 декабря 2026 года	недостаток необходимых знаний и умений при оказании государственных услуг инвалидам с учетом имеющихся особенностей здоровья	повышение качества оказания инвалидам государственных услуг в сфере занятости населения
33.	4.4.1. Организация сопровождаемого проживания, в том числе малыми группами, граждан, страдающих психическими расстройствами, прошедших учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание	Министерство социальных отношений Челябинской области	31 декабря 2024 года 31 декабря 2025 года 31 декабря 2026 года	реализация комплекса мер, направленных на обеспечение проживания в домашних условиях инвалидов, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, а также на повышение способности таких инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению)	увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания в Челябинской области