Госрегистрация: кто на новенького... и не только (Е. Аккерман, Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 6, февраль 2004 г.)

Госрегистрация: кто на новенького... и не только

Система госрегистрации в "одном окне" наконец-то начинает работать. Однако детали нового механизма пока не притерлись друг к другу, а значит, кое-какие пробуксовки неизбежны. Налоговикам прибавилось забот, постепенно включаются в процесс и внебюджетные фонды, которых также затронули изменения в процедуре госрегистрации. У налогоплательщиков же, которым от нововведений должно стать полегче, свои проблемы, информационные. ЕГРЮЛ, ЕГРИП... Что со всем этим делать? Прежде всего разобраться!

Напомним, что процедура госрегистрации регулируется Законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ и носит заявительный характер. Причины отказа в регистрации прямо поименованы в Законе, поэтому, если таковых не имеется, то при подаче комплекта документов на регистрацию юрлица или индивидуального предпринимателя сведения вносятся в соответствующий госреестр - ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Ведение данных реестров осуществляют налоговые органы.

С 1 января 2004 г. в связи с вступлением в силу Закона от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ к показателям единого реестра относятся сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), а также сведения о номере и дате регистрации юрлица (предпринимателя) в государственных внебюджетных фондах - Пенсионном, фондах социального и обязательного медицинского страхования. Изменилась и процедура постановки на учет в названных фондах (см.схему).

Теперь налогоплательщики избавлены от необходимости представлять в указанные ведомства для постановки на учет документы, аналогичные представляемым в регистрирующие органы. Зарегистрировав организацию либо предпринимателя, налоговики в пятидневный срок направляют сведения из соответствующего реестра во внебюджетные фонды для его регистрации в качестве страхователя. Фонды, в свою очередь, осуществив постановку на учет на основании поступивших сведений, направят налоговикам информацию о дате и номере регистрации, а налогоплательщикам вышлют свидетельство почтой (по тому адресу, который указан в госреестре).

При этом момент начала деятельности налогоплательщика не зависит от сроков постановки на учет во внебюджетных фондах, поскольку в соответствии с изменениями, внесенными в ст.5 Закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности", открытие кредитными организациями банковских счетов предпринимателей и юрлиц, за исключением органов госвласти, местного самоуправления, осуществляется на основании свидетельств о госрегистрации и о постановке на учет в налоговом органе.

Таким образом, налогоплательщик вправе открыть счет в банке и начать предпринимательскую деятельность уже на шестой день после подачи комплекта документов на регистрацию (согласно п.1 ст.8 Закона N 129-ФЗ госрегистрация осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган).

Что касается кодов по ОКВЭД, то они указываются предпринимателем или организацией в заявлении о госрегистрации самостоятельно.

Оперативнее других на вступление в силу Закона N 185-ФЗ отреагировал ФСС РФ, постановлением от 5 января 2004 г. N 1 утвердивший Временные методические рекомендации по организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования РФ по регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве страхователей.

Регистрация юрлиц в качестве страхователей по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний производится исполнительными органами ФСС РФ в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента получения от регистрирующего органа сведений, содержащихся в государственном реестре юрлиц (в электронном виде). При этом страхователю:

- присваивается регистрационный номер и код подчиненности;

- определяется страховой тариф на основании кодов по ОКВЭД, указанных в выписке из ЕГРЮЛ;

- оформляется Страховое свидетельство (в 2 экз.) и Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- направляется один экземпляр страхового свидетельства и вышеназванное Уведомление заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу страхователя, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

Одновременно юрлица учитываются Фондом в качестве страхователей по обязательному соцстрахованию.

В течение не более пяти рабочих дней с момента регистрации юрлица в качестве страхователя сведения о регистрации в электронном виде направляются в УМНС.

Если в единый госреестр внесены изменения по конкретной организации, информация направляется регистрирующим органом в региональное отделение Фонда и подлежит учету в базе данных по страхователям.

Однако при изменении страхователем основного вида деятельности для присвоения нового страхового тарифа ему необходимо представить документы в соответствии с Порядком подтверждения основного вида деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением ФСС РФ от 6 февраля 2002 г. N 12, а именно: заявление о подтверждении основного вида деятельности и справку-подтверждение, а также копию Пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Особенности обособленных подразделений и физлиц

Несмотря на концепцию "одного окна", в некоторых случаях с заявлением о регистрации в качестве страхователя придется прийти в Фонд самостоятельно.

Так, юридические лица при создании обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физлиц, обязаны подать заявление о регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений в срок не позднее 30 дней со дня создания. Одновременно с заявлением должны быть представлены копии:

- документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ;

- документа, подтверждающего постановку юридического лица на налоговый учет;

- уведомления о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения;

- документов, подтверждающих создание обособленного подразделения (положения об обособленном подразделении, приказа о создании, доверенности, выданной юрлицом руководителю обособленного подразделения);

- Страхового свидетельства юридического лица.

Физлица, заключившие трудовой договор с работником, а также обязанные уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, обязаны подать заявление о регистрации в региональное отделение Фонда по месту жительства в срок не позднее 10 дней со дня заключения указанных договоров с одновременным предъявлением паспорта и представлением копий:

- документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);

- документа, подтверждающего постановку на налоговый учет (при наличии);

- лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности (для частных нотариусов, охранников, детективов и др.), удостоверения адвоката (для адвокатов);

- трудовых либо гражданско-правовых договоров.

В остальном порядок регистрации физлиц и обособленных подразделений в качестве страхователей аналогичен процедуре регистрации юрлиц. Страховое свидетельство (уведомление) и Уведомление о размере страховых взносов на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний направляются страхователю заказным письмом. Одновременно обособленные подразделения и физлица (за исключением заключивших гражданско-правовые договоры) учитываются Фондом в качестве страхователей по обязательному соцстрахованию.

И еще одно условие. Если на момент подачи заявления о регистрации в качестве страхователя юрлицу и (или) его обособленному подразделению либо физлицу открыты банковские счета, заявители представляют справку из кредитной организации об указанном счете.

Госрегистрация и постановка на учет во внебюджетных фондах
при создании юрлиц и предпринимателей

I этап

 /-----------------------\/-----------------------------------\
 |Свидетельство   о госу-||- Заявление                        |         
 |дарственной регистрации||- Решение о создании юрлица        |         
 |юридического лица      ||- Учредительные документы  (подлин-|         
 \-----------------------/|  ники  или засвидетельствованные в|         
               |          |  нотариальном порядке копии)      |         
                         |- Выписка  из  реестра иностранных |         
         /-----------\    |  юридических лиц  соответствующей |----\    
         |Создаваемое|    |  страны происхождения или иное до-|    |    
         |юридическое|---|  казательство юридического статуса|    |    
         |лицо       |    |  иностраннного юридического лица -|    |    
         \-----------/    |  учередителя                      |    |    
                        |- Документ об уплате  государствен-|    |    
          |         |     |  ной пошлины                      |    |    
          |         |     \-----------------------------------/    |    
          |         |                                                  
          |         |                                   /--------------\
          |         |                                   |Регистрирующий|
          |         |                                   |орган (ИМНС)  |
          |         |                                   \--------------/
          |         |                                                  
          |         |                                             |     
          |         |                                             |     
          |         |    /-----------------------------\          |     
          |         \----|Свидетельство о постановке на|          |     
          |         /----|учет  в   налоговом   органе |          |     
          |         |    \-----------------------------/          |     
          |         |                                             |     
          |         |                                             |     
          |         |                                             |     
          |         |                                             |     
                                                                |     
 /---------------\      /--------------------------------------\  |     
 |Регистрируемое |      |- Заявление                           |  |     
 |физическое лицо|-----|- Копия основного документа физическо-|  |     
 \---------------/      |  го лица - гражданина РФ             |  |     
                       |- Если физическое лицо является  несо-|--/     
        |               |  вершеннолетним, то нотариально  удо-|        
        |               |  стоверенное согласие родителей, усы-|        
  /---------------\     |  новителей или попечителя на осущест-|        
  |Свидетельство о|     |  вление им предпринимательской   дея-|        
  |госрегистрации |     |  тельности, либо копия  свидетельства|        
  |физлица в каче-|     |  о заключении им брака,  либо   копия|        
  |стве  индивиду-|     |  решения органа опеки и попечительст-|        
  |ального   пред-|     |  ва или копия решения суда об  объяв-|        
  |принимателя    |     |  лении его полностью дееспособным    |        
  \---------------/     |- Документ об уплате   государственной|        
                       |  пошлины                             |        
        |               \--------------------------------------/        
        |                                                               
        |                                                               
        |

 II этап
        |                                                               
 /--------------\ /-----------------------\  /-----------\  /----------\
 |Регистрирующий||Сведения,  содержащиеся|-|Территори- | |Свидетель-|
 |орган (ИМНС)  | |соответственно в ЕГРЮЛ,|/|альный  ор-|  |ства о по-|
 \--------------/ |ЕГРИП (в срок  не более|| |ган  Пенси-|  |становке  |
                  |чем пять рабочих дней с|| |онного фон-|  |на  учет в|
                  |момента  госрегистрации|| |да РФ      |  |качестве  |
                  |для регистрации  юриди-|| |           |  |страхова- |
                  |ческих лиц,   индивиду-|| \-----------/  |теля     в|
                  |альных предпринимателей||                |ПФР,   ФСС|
                  |в качестве  страховате-||                |РФ, ФОМС  |
                  |лей)                   ||                \----------/
                  \-----------------------/|                            
                                           |                            
                                           |                            
 /--------------------\                    | /-----------\  /----------\
 |Исполнительный орган|                    \|Территори- |-|Номер    и|
 |Фонда социального   |                      |альный фонд|  |дата реги-|
 |страхования РФ      |---------------------|обязатель- |  |страции   |
 |                    |                      |ного  меди-|  |юридичес- |
 \--------------------/                      |цинского   |  |кого лица |
                                             |страхования|  |(индивиду-|
                                             \-----------/  |ального   |
                                                            |предприни-|
                                                            |мателя)  в|
                                                            |качестве  |
                                                            |страхова- |
                                                            |теля    не|
                                                            |позднее  5|
                                                            |дней с мо-|
                                                            |мента (ре-|
                                                            |гистрации)|
                                                            \----------/

Е. Аккерман,

эксперт "БП"

Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 6, февраль 2004 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.