Постановление Избирательной комиссии Смоленской области от 24 июля 2024 г. N 106/947-7 "О Порядке аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума на выборах в органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления, референдуме Смоленской области, местных референдумах, проводимых вне единого дня голосования"

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 7 постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 июля 2022 года N 89/743-8 "О Порядке аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, назначенных на 11 сентября 2022 года и последующие единые дни голосования" избирательная комиссия Смоленской области постановляет:

1. Утвердить Порядок аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума на выборах в органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления, референдуме Смоленской области, местных референдумах, проводимых вне единого дня голосования (далее - Порядок) (прилагается).

2. Информационному управлению аппарата избирательной комиссии Смоленской области в течение 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов, референдумов размещать на официальном сайте избирательной комиссии Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующую информацию:

адрес электронной почты для направления в избирательную комиссию Смоленской области предусмотренных Порядком документов для аккредитации представителей средств массовой информации;

сведения о времени и месте приема документов для аккредитации представителей средств массовой информации;

сведения о дате, с которой начинается досрочное голосование (в случае если досрочное голосование проводится);

форму заявки на аккредитацию представителей средств массовой информации, содержащуюся в приложении 1 к Порядку, в формате MS Excel;

сведения о ходе рассмотрения заявок на аккредитацию представителей средств массовой информации в сроки, установленные пунктом 2.12 Порядка, по форме, содержащейся в приложении 3 к Порядку.

3. Информационному управлению аппарата избирательной комиссии Смоленской области разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направить в территориальные избирательные комиссии Смоленской области.

4. Признать утратившими силу постановления избирательной комиссии Смоленской области:

от 16 мая 2017 года N 8/75-6 "О Порядке аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума на досрочных, повторных, дополнительных или других выборах в органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления, референдуме Смоленской области, местных референдумах, проводимых вне единого дня голосования";

от 14 июня 2018 года N 49/472-6 "О внесении изменения в Порядок аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума на досрочных, повторных, дополнительных или других выборах в органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления, референдуме Смоленской области, местных референдумах, проводимых вне единого дня голосования";

от 22 мая 2019 года N 101/738-6 "О внесении изменений в Порядок аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума на досрочных, повторных, дополнительных или других выборах в органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления, референдуме Смоленской области, местных референдумах, проводимых вне единого дня голосования".

5. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании избирательной комиссии Смоленской области "PROвыборы.info".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса, работающего в избирательной комиссии Смоленской области на постоянной (штатной) основе, Копрянцева Д.В.

Председатель комиссии

О.И. Жукова

Секретарь комиссии

Е.В. Артеменкова

УТВЕРЖДЕН
постановлением избирательной
комиссии Смоленской области
от 24 июля 2024 года N 106/947-7

Порядок
аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума на выборах в органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления, референдуме Смоленской области, местных референдумах, проводимых вне единого дня голосования

1. Общие положения

1.1. Аккредитация представителей средств массовой информации на выборах в органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления, референдуме Смоленской области, местных референдумах, проводимых вне единого дня голосования, для осуществления в течение всего периода голосования полномочий, связанных с их присутствием в помещениях для голосования, а также в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума при подсчете голосов избирателей, участников референдума, установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, референдума (далее - аккредитация представителей средств массовой информации), осуществляется избирательной комиссией Смоленской области.

1.2. Аккредитация представителей средств массовой информации носит уведомительный характер и предоставляет им возможность осуществлять предусмотренные законом полномочия в течение всего периода голосования, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума.

Аккредитация представителей средств массовой информации дает аккредитованному представителю средства массовой информации право:

находиться в помещениях для голосования в день (дни) голосования, в дни досрочного голосования, при проведении повторного голосования;

присутствовать при голосовании с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (голосование групп избирателей, участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено);

присутствовать при подсчете голосов избирателей, участников референдума, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума;

присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, комиссий референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, референдума;

присутствовать при перемещении избирательных бюллетеней в сейф-пакет;

производить в установленном порядке фото- и видеосъемку в помещениях для голосования, в том числе факта запечатывания сейф-пакета и составления соответствующего акта в отношении данного сейф-пакета, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, участников референдума, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей, участников референдума и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом. Осуществление фото- и видеосъемки возможно после предварительного уведомления об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, а в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, участках референдума, образованных в воинских частях, также по согласованию с командиром соответствующей воинской части.

Аккредитованные представители средств массовой информации также имеют право:

знакомиться с протоколами участковых комиссий об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий, комиссий референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе составляемыми повторно;

получать от соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума копии протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, референдумов.

1.3. Аккредитационные удостоверения, выданные в соответствии с настоящим Порядком, действуют на всех выборах и референдумах, проводимых на территории Смоленской области:

в день (дни) голосования;

при голосовании с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

в дни досрочного голосования;

при проведении повторного голосования, а также при проведении повторных выборов;

при установлении участковыми комиссиями, вышестоящими по отношению к ним избирательными комиссиями, комиссиями референдума итогов голосования, а также результатов выборов, референдума.

1.4. В соответствии с настоящим Порядком проводится аккредитация представителей российских средств массовой информации, действующих в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

1.5. Представители иностранных средств массовой информации, аккредитованные Министерством иностранных дел Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года N 1055 "Об утверждении Правил аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации", считаются аккредитованными в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Для присутствия в помещении для голосования в период проведения в указанном помещении в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране" мероприятий по обеспечению безопасности объектов государственной охраны представители средств массовой информации аккредитуются в соответствии с правилами аккредитации, установленными соответствующим государственным органом.

1.7. Для посещения помещения участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованном в воинской части, больнице, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или другом месте временного пребывания избирателей, участников референдума, а также доступа в помещение для голосования и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, установление итогов голосования на указанных участках, представитель средства массовой информации, имеющий аккредитационное удостоверение, либо редакция средства массовой информации подает заявку в такое учреждение в установленном для данного учреждения порядке, в чем соответствующие комиссии оказывают содействие аккредитованным представителям средств массовой информации.

2. Подача заявки на аккредитацию

2.1. Главный редактор средства массовой информации либо обладающее соответствующими правами должностное лицо организации телерадиовещания, являющейся учредителем соответствующего средства массовой информации и имеющей лицензию на вещание соответствующего средства массовой информации (далее - главный редактор), подает заявку на аккредитацию представителей этого средства массовой информации, работающих в редакции на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового договора.

При наличии у представителя средства массовой информации срочного трудового договора, заключенного позднее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума, учитывается предыдущий срочный трудовой договор с этой же редакцией, закончившийся не более чем за две недели до заключения действующего договора.

2.2. Заявка на аккредитацию представителей средства массовой информации подается главным редактором средства массовой информации в избирательную комиссию Смоленской области в период, который начинается за 60 дней до дня (первого дня) голосования и оканчивается не позднее чем за семь дней до дня (первого дня) голосования (а в случае проведения досрочного голосования - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) досрочного голосования).

Избирательная комиссия Смоленской области в целях информирования представителей средств массовой информации о проведении досрочного голосования публикует в средствах массовой информации и размещает на официальном сайте избирательной комиссии Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующее решение.

2.3. Для аккредитации представителей средств массовой информации в избирательную комиссию Смоленской области подаются следующие документы:

а) заявка на аккредитацию по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку, подписанная главным редактором. Представляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного образа (скана), а также в машиночитаемом виде в формате электронной таблицы;

б) электронный файл цифровой фотографии каждого из аккредитуемых представителей средства массовой информации. Требования к цифровой фотографии и электронному файлу приведены в примечании к приложению 1;

в) копия свидетельства о регистрации средства массовой информации или копия выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации, выданная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации осуществлять регистрацию средств массовой информации, или его территориальным органом (для зарегистрированного средства массовой информации), заверенная главным редактором.

В случае внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации представляется также копия свидетельства о регистрации средства массовой информации или копия выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации, подтверждающая соответствующие изменения, заверенная главным редактором.

При подаче заявки в электронном виде направляется электронный образ (скан) заверенной копии свидетельства о регистрации средства массовой информации (копии выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации).

2.4. Подача главным редактором документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, является подтверждением того, что все указанные в заявке лица отвечают требованиям пункта 1.2 статьи 30 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2.5. Ответственность за достоверность представляемых сведений о представителе средства массовой информации, а также за соблюдение положений Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" несет главный редактор.

2.6. Избирательная комиссия Смоленской области вправе во взаимодействии с соответствующими органами, учреждениями и организациями проводить проверку достоверности представленных главным редактором сведений.

С этой целью избирательная комиссия Смоленской области вправе запрашивать у главного редактора дополнительные сведения.

2.7. Форма заявки, указанной в пункте 2.3 настоящего Порядка, в виде файлов формата электронной таблицы размещается на официальном сайте избирательной комиссии Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.8. Заполненная заявка вместе с прилагаемыми к ней документами подается непосредственно в избирательную комиссию Смоленской области. В этом случае к документам прилагается электронный носитель (оптический компакт-диск CD-R, CD-RW или DVD, флеш-накопитель), содержащий заявку в машиночитаемом виде в формате электронной таблицы.

2.9. В случае невозможности подать заявку по правилам, предусмотренным пунктом 2.8 настоящего Порядка, заявка может быть подана в электронном виде посредством письма на адрес электронной почты, указанный в соответствующем разделе на официальном сайте избирательной комиссии Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае заявка направляется в виде файла формата электронной таблицы, а иные документы - в виде отдельных файлов, содержащих их электронные образы (сканы).

2.10. Все представители средств массовой информации, которые отвечают требованиям законодательства Российской Федерации, подлежат аккредитации.

2.11. При поступлении заявки в избирательную комиссию Смоленской области ей присваивается порядковый номер. Сведения о ходе рассмотрения заявок на аккредитацию представителей средств массовой информации размещаются на официальном сайте избирательной комиссии Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Порядку. Размещение актуальной информации производится в течение 24 часов с момента соответствующего события.

2.12. Подача заявки на аккредитацию подтверждает согласие представителей средств массовой информации с необходимостью выполнения следующих требований:

при осуществлении своей профессиональной деятельности уважать права, законные интересы, честь и достоинство избирателей, участников референдума, иных участников избирательного процесса, членов избирательных комиссий и работников их аппаратов;

соблюдать нормы профессиональной этики журналистов;

всесторонне, объективно и достоверно информировать читателей, телезрителей и радиослушателей о деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума;

не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;

не нарушать общественный порядок и нормы поведения в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума;

не вмешиваться в работу участковой избирательной комиссии, комиссии референдума по организации голосования и подсчету голосов;

соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.

3. Выдача аккредитационных удостоверений

3.1. Факт аккредитации представителя средства массовой информации подтверждается аккредитационным удостоверением, которое изготавливается по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.2. Аккредитационные удостоверения выдаются в избирательной комиссии Смоленской области не позднее чем через 20 дней после приема заявки, но не позднее чем за сутки до дня (первого дня) голосования (при проведении досрочного голосования, повторного голосования - не позднее чем за сутки до дня (первого дня) такого голосования, а при голосовании на повторных выборах - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) такого голосования).

3.3. На аккредитационном удостоверении проставляется печать избирательной комиссии Смоленской области.

3.4. Формирование аккредитационных удостоверений выполняется с использованием ГАС "Выборы".

3.5. Аккредитационное удостоверение действительно при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, либо редакционного удостоверения (иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста).

3.6. При несоблюдении представителем средства массовой информации требований пункта 2.12 настоящего Порядка действие аккредитационного удостоверения может быть приостановлено избирательной комиссией Смоленской области до окончания периода, указанного в пункте 1.3 настоящего Порядка.

3.7. Информация, касающаяся аккредитации представителей средств массовой информации, в том числе подачи заявок на аккредитацию, готовности (выдачи) аккредитационных удостоверений, приостановления их действия, размещается на официальном сайте избирательной комиссии Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.8. Обращения представителей средств массовой информации по вопросам реализации настоящего Порядка рассматриваются избирательной комиссией Смоленской области.

Приложение 1
к Порядку аккредитации представителей
средств массовой информации для
присутствия в помещениях для
голосования и при установлении итогов
голосования, определении результатов
выборов, референдума на выборах в
органы государственной власти
Смоленской области, органы местного
самоуправления, референдуме Смоленской
области, местных референдумах,
проводимых вне единого дня голосования

		Форма заявки (представляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного образа (скана), а также в машиночитаемом виде в формате электронной таблицы)
	В	избирательную комиссию Смоленской области
		(наименование избирательной комиссии)
	от
		(название средства массовой информации)
		(номер свидетельства о регистрации и дата выдачи - для зарегистрированных СМИ)
		(ИНН и КПП* работодателя)

Заявка на аккредитацию
представителей средств массовой информации на выборах, референдумах
___________________________________________________________________________

     В  соответствии  с  пунктом  11.2  статьи 30 Федерального закона "Об

основных  гарантиях  избирательных  прав и права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации" прошу аккредитовать:

Дата заполнения заявки						Место аккредитации**
Название СМИ
Контактная информация***
Список представителей СМИ
N п/п	Фамилия	Имя	Отчество	Дата рождения	СНИЛС		Данные паспорта (иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации) (серия, номер, кем и когда выдан), данные редакционного удостоверения (иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста) с указанием вида документа (серия, номер, кем и когда выдан)		Дополнительная информация.****

     Все    указанные    в     заявке    лица    отвечают     требованиям

пункта  1.2  статьи  30  Федерального  закона  "Об   основных   гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации".

     Аккредитационные   удостоверения  прошу  переслать  по  почте/выдать

                                                  (ненужное зачеркнуть)

представителю редакции по доверенности.

Главный редактор   ___________         __________________________________

                    (подпись)              (фамилия, имя, отчество)

------------------------------

* КПП указывается при наличии.

** Указывается наименование субъекта Российской Федерации.

*** Указываются адрес редакции, номер телефона с кодом города, адрес электронной почты.

**** В случае, если представитель средства массовой информации включен в реестр иностранных агентов, указывается "иностранный агент".

Примечание. Заявка на аккредитацию представляется в формате .xls, .xlsx. Вместе с заявкой направляется электронный файл цифровой фотографии каждого из аккредитуемых представителей СМИ, включенных в заявку на аккредитацию. Наименование каждого файла должно соответствовать фамилии, имени, отчеству такого представителя (например, Иванов_Иван_Иванович.jpg). Требования к фотографии: формат электронного файла - .jpg или .jpeg; разрешение - от 300 до 450 (dpi); максимальный размер - 300 Кб; черно-белое или цветное исполнение; размер - 30 x 40 мм; на фотографии должны помещаться лицо и верхняя часть плеч аккредитуемого представителя СМИ, при этом размер лица должен составлять 70-80% площади фотографии; фон должен быть нейтральным, например, белым, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней; глаза должны быть открытыми, а волосы не должны заслонять их; не допускается представление фотографии гражданина в очках с затемненными стеклами.

------------------------------

Приложение 2
к Порядку аккредитации представителей
средств массовой информации для
присутствия в помещениях для
голосования и при установлении итогов
голосования, определении результатов
выборов, референдума на выборах в
органы государственной власти
Смоленской области, органы местного
самоуправления, референдуме Смоленской
области, местных референдумах,
проводимых вне единого дня голосования

Форма
аккредитационного удостоверения

Логотип	АККРЕДИТАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ на выборах и референдумах, голосование на которых состоится ___ ___________ 20___ года
Смоленская область (территория действия удостоверения)
Место для фотографии			__________________________________________________ (фамилия)
			__________________________________________________ (имя)
			__________________________________________________ (отчество)
			__________________________________________________ (*)
___________________________________________________________________________________________ (название средства массовой информации)
___________________________________________________________________________________________ (наименование избирательной комиссии, выдавшей аккредитационное удостоверение)
МП Дата выдачи		N
Аккредитационное удостоверение действительно при предъявлении паспорта (иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации) либо редакционного удостоверения (иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста)

Примечания.

1. Удостоверение оформляется на бланке размером 85 x 125 мм.

2. В поле "*" в случае, если представитель средства массовой информации включен в реестр иностранных агентов, указывается "иностранный агент".

Приложение 3
к Порядку аккредитации представителей
средств массовой информации для
присутствия в помещениях для
голосования и при установлении итогов
голосования, определении результатов
выборов, референдума на выборах в
органы государственной власти
Смоленской области, органы местного
самоуправления, референдуме Смоленской
области, местных референдумах,
проводимых вне единого дня голосования

ФОРМА

Сведения
о ходе рассмотрения заявок на аккредитацию представителей средств массовой информации

N заявки	Название средства массовой информации	Дата получения заявки	Статус заявки (на рассмотрении/ аккредитация готова)