Приказ Министерства труда и социального развития Пермского края от 12 августа 2024 г. N 33-01-03-745 "Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований, исполнение которых оценивается при осуществлении Министерством труда и социального развития Пермского края регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты" (документ не действует)

Приказ Министерства труда и социального развития Пермского края от 12 августа 2024 г. N 33-01-03-745
"Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований, исполнение которых оценивается при осуществлении Министерством труда и социального развития Пермского края регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты"

На основании пункта 5 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 709 "О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое руководство по соблюдению обязательных требований, исполнение которых оценивается при осуществлении Министерством труда и социального развития Пермского края (далее - Министерство) регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социального развития Пермского края от 12 февраля 2024 г. N 33-01-03-145 "Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований, исполнение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты".

3. Начальнику отдела документационного обеспечения Министерства обеспечить:

3.1. направление копии настоящего приказа в соответствующие органы и организации согласно пункту 3.3 Порядка подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу правовых актов Министерства труда и социального развития Пермского края, подготовки и согласования правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и председателя Правительства Пермского края, утвержденного приказом Министерства социального развития Пермского края от 31 января 2024 г. N 33-01-03-96;

3.2. размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства https://minsoc.permkrai.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящий приказ вступает в силу с 01 сентября 2024 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства.

Министр

П.С. Фокин

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства труда
и социального развития
Пермского края
от 12.08.2024 N 33-01-03-745

Руководство
по соблюдению обязательных требований, исполнение которых оценивается при осуществлении Министерством труда и социального развития Пермского края регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты

Раздел I. Общие положения

Настоящее руководство по соблюдению обязательных требований, исполнение которых оценивается при осуществлении Министерством труда и социального развития Пермского края регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты разработано в целях профилактики нарушений контролируемыми лицами законодательства в сфере занятости населения и информирования контролируемых лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, по вопросам соблюдения обязательных требований в области квотирования рабочих мест для инвалидов (далее - Руководство).

Для целей настоящего Руководства используются следующие понятия:

работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры;

контролируемое лицо - работодатель, осуществляющий свою деятельность на территории Пермского края, численность работников которых превышает 35 человек;

квота для приема на работу инвалидов - минимальное количество рабочих мест (должностей) в процентах от среднесписочной численности работников организации, на которые работодатель обязан трудоустроить, включая количество рабочих мест, на которых уже работают лица, относящихся к категории инвалидов;

квотируемые рабочие места - рабочие места, созданные или выделенные работодателем для трудоустройства инвалидов;

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалида.

Раздел II. Круг лиц, в отношении которых устанавливаются обязательные требования, условия и размер установления квоты

Квота для приема на работу инвалидов устанавливается для контролируемых лиц в следующих размерах:

если численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, - в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников;

если численность работников превышает 100 человек, - в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников *.

-----------------------------

* Законодательная норма действует до внесения изменений в Закон Пермской области от 05 ноября 2004 г. N 1689-344 "О квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы".

Численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников представительств и филиалов работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации.

Представительствам и филиалам работодателя устанавливается квота для приема на работу инвалидов в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, на территориях которых они расположены, исходя из среднесписочной численности работников таких представительств и филиалов работодателя за предыдущий квартал.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.

Раздел III. Нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования

N п/п	НПА	структурная единица НПА	Содержание обязательных требований
1	2	3	4
1	Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	статья 21	Регулирование вопросов установления квоты для приема на работу инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения
		статья 22	Регулирование вопросов организации специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения
		статья 24	Права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов устанавливаются законодательством Российской Федерации
2	Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации"	часть 1 статьи 38	Работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников
		часть 6 статьи 38	Выполнение работодателем установленной квоты для приема на работу инвалидов обеспечивается в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации
		пункт 7 части 1 статьи 53	Работодатели информируют государственную службу занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов
		часть 2 статьи 53	Работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации, предусмотренной частью 1 статьи 53 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации
		часть 3 статьи 53	Запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения дискриминационного характера, а именно указывающие на какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, цвета кожи, происхождения, инвалидности, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также другие обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работников, за исключением случаев, если право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами
		части 7 статьи 53	Работодатели информируют государственную службу занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатель обязан информировать государственную службу занятости ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным
		части 10 статьи 53	Работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации, предусмотренной частью 1 статьи 53 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации"
3	Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 709 "О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов"	пункт 2 Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов	Численность работников, которые должны быть трудоустроены в целях исполнения квоты, рассчитывается работодателем ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников представительств и филиалов работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации, а также численности работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда
		пункт 3 Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов	Выполнение работодателем установленной квоты обеспечивается в случаях наличия: а) заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя; б) заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов (далее - иная организация), заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота (далее - соглашение); в) заключенного трудового договора между инвалидом и индивидуальным предпринимателем, заключившим соглашение; г) договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией или индивидуальным предпринимателем, заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, индивидуальным предпринимателем
		пункт 3 Правил заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов	Работодатель, которому установлена квота (заказчик), самостоятельно или при содействии государственных учреждений службы занятости осуществляет подбор (исполнителя) иной организации либо индивидуального предпринимателя для заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов
		пункт 5 Правил заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов	Рабочие места, на которые трудоустроены инвалиды, должны соответствовать индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, с учетом положений статьи 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
4	Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 апреля 2024 N 195н "Об утверждении форм предоставления работодателями обязательной информации, предусмотренной частью 1 статьи 53 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", в государственную службу занятости"	Форма N 6 Информация о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении	Предоставление работодателями обязательной информации о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении по утвержденной Форме N 6 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 апреля 2024 г. N 195н
		Форма N 7 Информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов	Предоставление работодателями обязательной информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов по утвержденной Форме N 7 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 апреля 2024 г. N 195н
5	Закон Пермской области от 05 ноября 2004 г. N 1689-344 "О квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы"	часть 1 статьи 4	Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов среднесписочной численности работников. Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место устанавливаются Правительством Российской Федерации **
		часть 3 статьи 5	Отказ работодателя в трудоустройстве гражданина, направленного Центром занятости населения Пермского края в счет установленной квоты, должен быть обоснован и представлен в письменной форме гражданину
		часть 3 статьи 6	Работодатели обязаны в соответствии с установленными квотами выделить (создать) рабочие места для трудоустройства инвалидов, в том числе и специальные рабочие места, а также рабочие места для других категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в отношении которых установлена квота по договорам
		часть 4 статьи 6	Работодатели обязаны предоставлять в Центр занятости населения Пермского края информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты

-----------------------------

** Законодательная норма действует до внесения изменений в Закон Пермской области от 05 ноября 2004 г. N 1689-344 "О квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы".

Раздел IV. Содержание обязательных требований и ответственность за их несоблюдение

Обязательные требования регламентированы нормативными правовыми актами и обязательны для исполнения контролируемыми лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

Обязательные требования содержат конкретные указания для контролируемых лиц, в том числе:

условия, при которых наступает обязательство по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов;

особенности исчисления квоты для трудоустройства инвалидов;

выполнения действий или исполнения обязанностей по квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

форма, порядок и сроки представления информации в органы службы занятости о наличии созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (часть 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) либо представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей (статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера влечет наложение административного штрафа на граждан - от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей (статья 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

N п/п	Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены обязательные требования (с указанием их структурных единиц)	Ответственность за несоблюдение обязательных требований
1	2	3	4
1	Условия, при которых наступает обязательство по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов
1.1	Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов среднесписочной численности работников	Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (часть 1 статьи 38); Закон Пермской области от 05 ноября 2004 г. N 1689-344 "О квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы" (часть 1 статьи 4)	часть 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
2	Создание или выделение рабочих мест и специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов
2.1	Численность работников, которые должны быть трудоустроены в целях исполнения квоты, рассчитывается работодателем ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников представительств и филиалов работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации, а также численности работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда	Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статьи 21, 22, 24); Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (часть 1 статьи 38); Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 709 (пункт 2)	часть 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
2.2	Создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов в соответствии с количеством, установленным нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Пермского края	Закон Пермской области от 5 ноября 2004 г. N 1689-344 "О квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы" (часть 3 статьи 6)	часть 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
3	Принятие локального нормативного акта, содержащего сведения о созданных или выделенных рабочих местах
3.1	Наличие утвержденного локального нормативного акта, содержащего сведения о созданных или выделенных рабочих местах	Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статьи 21, 22, 24)	часть 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
4	Трудоустройство инвалидов на рабочие места, созданные, выделенные в счет установленной квоты
4.1	Обеспечение работодателем выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации	Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (часть 6 статьи 38); Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 709 "О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов" (пункт 3); Закон Пермской области от 05 ноября 2004 г. N 1689-344 "О квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы" (абзац шестой части 3 статьи 6)	часть 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
4.2	Рабочие места, на которые трудоустроены инвалиды, должны соответствовать индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, с учетом положений статьи 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	Правила заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 709 "О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов" (пункт 5)	часть 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
4.3.	Работодатель, которому установлена квота, самостоятельно или при содействии государственных учреждений службы занятости осуществляет подбор иной организации либо индивидуального предпринимателя для заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов	Правила заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 709 "О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов" (пункт 3)	часть 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
4.4	Отказ работодателя в трудоустройстве гражданина, испытывающего трудности в поиске работы, направленного Центром занятости населения Пермского края, должен быть обоснован и представлен гражданину с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости населения и трудовых отношений "Работа в России" или в письменной форме	Закон Пермской области от 05 ноября 2004 г. N 1689-344 "О квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы" (часть 3 статьи 5)	часть 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
5	Ежемесячное представление в органы службы занятости населения информации о созданных или выделенных рабочих местах для приема на работу инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов
5.1	работодатели информируют государственную службу занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов	Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (пункт 7 части 1 статьи 53)	статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
5.2	Работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации, предусмотренной частью 1 статьи 53 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации	Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (часть 2 статьи 53) Закон Пермской области от 05 ноября 2004 г. N 1689-344 "О квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы" (часть 4 статьи 6)	статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
5.3	Запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения дискриминационного характера	Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (часть 3 статьи 53)	Статья 13.11.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
5.4	Работодатели информируют государственную службу занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатель обязан информировать государственную службу занятости ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным	Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (часть 7 статьи 53)	статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
5.5	Работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации, предусмотренной частью 1 статьи 53 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации"	Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (часть 10 статьи 53)	статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
5.6	Предоставление работодателями обязательной информации о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении по утвержденной Форме N 6 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 апреля 2024 г. N 195н	Форма N 6 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 апреля 2024 г. N 195н	статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
5.7	Предоставление работодателями обязательной информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов по утвержденной Форме N 7 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 апреля 2024 г. N 195н	Форма N 7 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 апреля 2024 г. N 195н	статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Раздел V. Рекомендации для обеспечения соблюдения обязательных требований в части выполнения квоты для приема на работу инвалидов

5.1. Расчет квоты для приема на работу инвалидов.

Численность работников, которые должны быть трудоустроены в целях исполнения квоты, рассчитывается работодателем ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников представительств и филиалов работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации, а также численности работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.

При расчете численности работников для приема на работу инвалидов округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения. В случае если размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице.

Примеры исчисления квоты:

1) Численность работников организации согласно штатному расписанию составляет 140 единиц. По результатам проведения специальной оценки условий труда работников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, - 80. Размер квоты составит: (140 - 80) x 2% = 1,2; значение 1,2 округляется до целого в сторону уменьшения и равняется 1.

Таким образом, в организации должно быть выделено и (или) создано 1 рабочее место для трудоустройства инвалида и издан локальный нормативный акт на 1 рабочее место.

2) Численность работников организации согласно штатному расписанию составляет 140 единиц.

По результатам проведения специальной оценки условий труда работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, отсутствуют. Размер квоты составит: 140 x 2% = 2,8; значение 2,8 округляется до целого в сторону уменьшения и равняется 2.

Таким образом, в организации должно быть выделено и (или) создано 2 рабочих места для трудоустройства инвалидов и издан локальный нормативный акт на 2 рабочих места.

3) Численность работников организации согласно штатному расписанию составляет 140 единиц.

По результатам проведения специальной оценки условий труда работников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, - 90 человек. Размер квоты составит: (140 - 90) x 2% = 1.

Таким образом, в организации должно быть выделено и (или) создано 1 рабочее место для трудоустройства инвалида и издан локальный нормативный акт на 1 рабочее место.

4) Численность работников организации согласно штатному расписанию составляет 140 единиц.

По результатам проведения специальной оценки условий труда работников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, - 104 человека. Размер квоты составит: (140 - 104) x 2% = 0,72, значение 0,72 округляется до 1, т.к. размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице.

Таким образом, в организации должно быть выделено и (или) создано 1 рабочее место для трудоустройства инвалида и издан локальный нормативный акт на 1 рабочее место.

5) Среднесписочная численность работников за предыдущий квартал составляет 39 человек. По результатам проведения специальной оценки условий труда работников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, - 0 человек. Размер квоты составит: 39 x 2% = 0,78, значение 0,78 округляется до 1, т.к. размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице.

Таким образом, в организации должно быть выделено и (или) создано 1 рабочее место для трудоустройства инвалида и издан локальный нормативный акт на 1 рабочее место.

5.2. Выполнение работодателем установленной квоты обеспечивается в случаях наличия:

а) заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя. При трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов;

б) заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов (далее - иная организация), заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота (далее - соглашение);

в) заключенного трудового договора между инвалидом и индивидуальным предпринимателем, заключившим соглашение;

г) договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией или индивидуальным предпринимателем, заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, индивидуальным предпринимателем.

5.3. Работодатель освобождается от выполнения установленной квоты:

а) в случае если работодатели являются общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в том числе хозяйственными товариществами и обществами, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;

б) при признании работодателя несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства;

в) при уменьшении численности работников до числа работников, при котором квота не устанавливается;

г) при отсутствии на учете в государственных учреждениях службы занятости безработных инвалидов, инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу соответствующих профессионально-квалификационным требованиям к вакансиям, заявленным работодателем, либо при отсутствии в субъекте Российской Федерации, где находится работодатель, иных организаций или индивидуальных предпринимателей, готовых заключить соглашение.

5.4. Оказание содействия работодателям государственными учреждениями службы занятости в подборе работников из числа инвалидов на вакантные рабочие места.

В случае обращения работодателя в государственные учреждения службы занятости указанные учреждения осуществляют содействие в подборе работников из числа инвалидов, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости в качестве безработных или состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости в качестве ищущих работу.

При отсутствии на учете в государственных учреждениях службы занятости безработных инвалидов, инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, соответствующих профессионально-квалификационным требованиям к вакантным рабочим местам, заявленным работодателем в государственные учреждения службы занятости, государственные учреждения службы занятости обращаются к иным организациям, в том числе:

к общественным объединениям инвалидов - за содействием в поиске работников из числа инвалидов, соответствующих профессионально-квалификационным требованиям к вакантным рабочим местам, заявленным работодателем;

к организациям, в том числе хозяйственным товариществам и обществам, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, или индивидуальным предпринимателям в субъекте Российской Федерации, в котором осуществляет хозяйственную деятельность работодатель, согласным заключить соглашение, - за информацией о согласии этих организаций или индивидуальных предпринимателей заключить соглашение с работодателем.

Государственные учреждения службы занятости информируют работодателя или о возможности трудоустройства инвалидов в счет выполнения квоты, или о заключении соглашения.

В случае отсутствия возможности трудоустройства инвалидов в счет выполнения квоты или заключения соглашения государственные учреждения службы занятости информируют работодателя о невозможности выполнения квоты в текущем квартале.

Государственные учреждения службы занятости оказывают работодателю содействие в расчете квоты и установлении численности фактически трудоустроенных инвалидов, а также реализуют иные меры, предусмотренные законодательством о занятости населения и направленные на трудоустройство инвалидов.

Государственные учреждения службы занятости по запросам работодателей предоставляют информацию об организациях, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, и индивидуальных предпринимателях, согласных на трудоустройство инвалидов в соответствии с соглашением.

5.5. Заключение соглашения о трудоустройстве инвалидов с иной организацией.

Работодатель вправе заключить соглашение с иной организацией, индивидуальным предпринимателем и в рамках соглашения возмещать исполнителю расходы на заработную плату инвалидов, трудоустроенных в счет квоты, затраты на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также компенсировать иные затраты, предусмотренные соглашением.

Правила заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов и его форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 709 "О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов".