Постановление Администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области от 19 августа 2024 г. N 2072 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации кладбищ и мест захоронений на них, расположенных на территории Корсаковского городского округа" (документ не действует)

Постановление Администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области от 19 августа 2024 г. N 2072
"Об утверждении Порядка проведения инвентаризации кладбищ и мест захоронений на них, расположенных на территории Корсаковского городского округа"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", пунктом 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам организации погребения и похоронного дела, проведенной Контрольным управлением Президента Российской Федерации от 09.07.2017 N Пр-1330, решением Собрания Корсаковского городского округа от 26.05.2016 N 101 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Корсаковского городского округа" администрация Корсаковского городского округа постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения инвентаризации кладбищ и мест захоронений на них, расположенных на территории Корсаковского городского округа (прилагается).

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на вице-мэра Корсаковского городского округа Д.С. Селезнева.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход" и разместить на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мэр Корсаковского городского округа

А.В. Ивашов

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Корсаковского городского округа
от 19.08.2024 N 2072

Порядок
проведения инвентаризации кладбищ и мест захоронений на них, расположенных на территории Корсаковского городского округа

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", пунктом 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам организации погребения и похоронного дела, проведенной Контрольным управлением Президента Российской Федерации от 09.07.2017 N Пр-1330, решением Собрания Корсаковского городского округа от 26.05.2016 N 101 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Корсаковского городского округа".

Порядок устанавливает единые требования к проведению инвентаризации мест захоронений на общественных кладбищах, находящихся на территории Корсаковского городского округа.

1.2. Объектами инвентаризации являются захоронения, произведенные на общественных кладбищах Корсаковского городского округа (далее - кладбища).

1.3. Инвентаризация мест захоронений производится в следующих целях:

- учета всех захоронений;

- выявления бесхозяйных, а также брошенных, неухоженных захоронений;

- принятия решения о возможности использования бесхозяйного земельного участка для захоронения на общих основаниях;

- планирования территорий кладбищ;

- сбора информации об установленных на территориях кладбищ надгробных сооружениях мест захоронений;

- формирования (создание) электронной базы мест захоронений;

- восстановления сведений утерянных, утраченных книг регистрации захоронений (сведений о погребенном, месте погребения).

1.4. Инвентаризация мест захоронений проводится не реже одного раза в три года.

1.5. Денежные средства, необходимые для проведения инвентаризации мест захоронений, предусматриваются в бюджете Корсаковского городского округа.

Глава 2. Основные правила проведения инвентаризации кладбищ и мест захоронений

2.1. Решение о проведении инвентаризации мест захоронений принимается в связи с истечением срока, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка, с момента последней инвентаризации, для первичной инвентаризации, планировки территории кладбища или принятия решения об изменении планировки, связанного с изменением границ кладбища.

2.2. Проведение инвентаризации мест захоронений на вновь образуемых кладбищах проводится по истечении двух лет, но не позднее трех лет с момента образования кладбища и утверждения его планировки.

2.3. Решение о проведении инвентаризации мест захоронений, сроках ее проведения, перечне кладбищ, на которых планируется провести инвентаризацию мест захоронений, принимает мэр Корсаковского городского округа или вице-мэр Корсаковского городского округа (к обязанностям которого отнесены обеспечение, координация и контроль решения вопросов организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения) по представлению директора департамента мониторинга территорий администрации Корсаковского городского округа (далее - Департамент). В целях исполнения решения о проведении инвентаризации мест захоронения, распоряжением администрации Корсаковского городского округа создается инвентаризационная комиссия.

2.4. Инвентаризация мест захоронений проводится инвентаризационной комиссией. Для выполнения отдельных работ (услуг), связанных с инвентаризацией мест захоронения, могут быть привлечены подрядчики (исполнители) путем заключения муниципального контракта (договора) на выполнение работ (оказание услуг) по проведению инвентаризации мест захоронений с соблюдением требований законодательства Российской Федерации (далее - подрядчик (исполнитель).

При приемке работ путем заключения муниципального контракта (договора), с учетом требований настоящего Порядка, применяются положения законодательства о контрактной системе в области закупок для государственных и муниципальных нужд и требования технического задания на проведение инвентаризации кладбищ и мест захоронений на них.

2.5. До начала проведения инвентаризации мест захоронений на кладбище Департаментом проверяется наличие журналов регистрации захоронений по соответствующему кладбищу.

2.6. Отсутствие журналов регистрации захоронений вследствие их утраты либо неведения основанием для непроведения инвентаризации мест захоронений не является.

2.7. В случае, если журналы регистрации захоронений находятся на постоянном хранении в архивах, Департамент вправе их истребовать на период проведения инвентаризации мест захоронений из архива с соблюдением требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации.

2.8. В ходе проведения инвентаризации мест захоронений проверяется достоверность, полнота и точность внесения данных о произведенных захоронениях в журналы регистрации захоронений.

Глава 3. Порядок проведения инвентаризации кладбищ и мест захоронений

3.1. Инвентаризация мест захоронений производится путем изучения сведений данных журналов регистрации захоронений и обследования кладбищ, на которых проводится инвентаризация мест захоронений.

3.2. По результатам изучения данных журналов регистрации захоронений сотрудником Департамента либо уполномоченным представителем подрядчика (исполнителя) создается инвентаризационная опись захоронений, произведенных на кладбищах Корсаковского городского округа (далее - инвентаризационная опись) (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку).

3.3. Сведения о фактическом наличии захоронений на проверяемом кладбище записываются в инвентаризационные описи не менее чем в двух экземплярах на бумажной основе и на электронном носителе (DVD-диск или флэш-накопитель).

3.4. Инвентаризационная комиссия по результатам инвентаризации обеспечивает проверку полноты и точности внесения в инвентаризационные описи данных о захоронениях, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.

3.5. Инвентаризационные описи можно заполнять от руки или с использованием средств компьютерной техники. В любом случае в инвентаризационных описях не должно быть помарок и подчисток.

3.6. Если инвентаризационная опись составляется на нескольких страницах, то они должны быть пронумерованы и скреплены таких образом, чтобы исключить возможность замены одной или нескольких из них.

3.7. В инвентаризационных описях не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются.

3.8. Не допускается вносить в инвентаризационные описи данные о захоронениях со слов или только по данным журналов регистрации захоронений, без проверки из фактического наличия и сверки с данными регистрационного знака на захоронении (при его отсутствии - с данными на надгробном сооружении или ином ритуальном знаке, если таковые установлены на захоронении).

3.9. Инвентаризационные описи подписываются инвентаризационной комиссией, а также уполномоченным представителем подрядчика (исполнителя).

3.10. При выявлении захоронений, по которым отсутствуют или указаны неправильные данные в журналах регистрации захоронений, комиссия должна включить в опись данные, установленные в ходе проведения инвентаризации.

3.11. Обследование кладбищ включает определение размера места захоронения, вида места захоронения (одиночное, родственное, семейное (родовое), воинское, почетное, захоронение в нише стены скорби), нумерацию места захоронения, определение координат границ места захоронения, фото-фиксацию места захоронения и надмогильных сооружений, расположенных в границах места захоронения.

3.12. Инвентаризация захоронений производится в форме сопоставления данных на регистрационном знаке захоронения, указанных на могильном сооружении (Ф.И.О. умершего; даты его рождения и смерти; регистрационный номер - при его наличии), с данными журналов регистрации захоронений.

3.13. В случае, если отсутствует регистрационный знак на захоронении и запись в журналах регистрации захоронений о проведенном захоронении, но имеется какая-либо информация об умершем на могиле, позволяющая идентифицировать захоронение, то в инвентаризационной описи в графах "Номер захоронения, указанный в журнале регистрации захоронений" и "Номер захоронения, указанный на регистрационном знаке захоронения", ставится прочерк "-". Иные графы инвентаризационной записи заполняются исходя из наличия имеющейся информации о захоронении.

3.14. В случае, если в журналах регистрации захоронений и на захоронении отсутствует какая-либо информация об умершем, позволяющая идентифицировать захоронение, то подобное захоронение признается неучтенным, о чем делается соответствующая запись в инвентаризационной описи. В графе "Примечание" пишется "неучтенное", в графах "номер захоронения, указанный в книге регистрации захоронений" ставится прочерк "-", иные графы инвентаризационной описи заполняются исходя из наличия имеющейся информации о захоронении.

3.15. При выявлении нарушений порядка захоронения, по которым отсутствуют или указаны неправильные данные в журнале регистрации захоронений, инвентаризационная комиссия должна включить в опись данные, установленные в ходе проведения инвентаризации.

3.16. В случае отсутствия журналов регистрации захоронений (утеряны, сгорели и т.п.) по кладбищу Департаментом формируются новые журналы регистрации захоронений, в которые производится запись о захоронениях, произведенных на соответствующем кладбище.

В инвентаризационной описи захоронений в графе "Примечание" делается запись "Восстановление регистрации захоронения" и указывается дата восстановления регистрации согласно внесенной записи в новый журнал регистрации захоронений, в графе "номер захоронения, указанный в журнале регистрации захоронений" указывается порядковый номер согласно записи в новом журнале регистрации захоронений.

3.17. По результатам проведенной инвентаризации составляется ведомость результатов, выявленных инвентаризацией на кладбищах Корсаковского городского округа, которая подписывается членами инвентаризационной комиссии, а также уполномоченным представителем подрядчика (исполнителя) (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку).

Глава 4. Мероприятия, проводимые по результатам инвентаризации кладбищ и мест захоронений

4.1. По результатам инвентаризации проводятся следующие мероприятия:

- если на захоронении отсутствует регистрационный знак с номером захоронения, но в журналах регистрации захоронений и на самом захоронении имеется какая-либо информация об умершем, позволяющая идентифицировать соответствующее захоронение, то на указанных захоронениях устанавливаются регистрационные знаки (либо крепятся к ограде, цоколю и т.п. таблички) с указанием Ф.И.О. умершего, даты его рождения и смерти, регистрационного номера захоронения. Регистрационный номер захоронения, указанный на регистрационном знаке, должен совпадать с номером захоронения в журнале регистрации захоронений;

- если на захоронении и в журналах регистрации захоронений отсутствует какая-либо информация об умершем, позволяющая идентифицировать захоронение, то на подобных захоронениях устанавливаются регистрационные знаки с указанием только регистрационного номера захоронения. В этом случае в журнале регистрации захоронений указывается только регистрационный номер захоронения, дополнительно делается запись "бесхозяйное (брошенное) захоронение" и указывается информация, предусмотренная в пункте 3.2 настоящего Порядка;

- если при инвентаризации захоронений выявлены неправильные данные в журналах регистрации захоронений, то исправление ошибок производится путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей. Исправления должны быть оговорены и подписаны инвентаризационной комиссией.

4.2. В журналах регистрации захоронений производится регистрация всех захоронений, не учтенных по каким-либо причинам, в том числе бесхозяйных (брошенных) захоронений, при этом делается пометка "запись внесена по результатам инвентаризации".

4.3. Полученные в результате проведения работ по инвентаризации мест захоронений информация и материалы обрабатываются и систематизируются инвентаризационной комиссией, которая не позднее трех месяцев после проведения инвентаризации подготавливает аналитическую информацию в свободной форме, содержащую сведения:

- соответствие или несоответствие данных о зарегистрированных местах захоронений, надгробных сооружениях и их видах фактической ситуации с указанием соответствующих фактов;

- информация о неблагоустроенных (брошенных) захоронениях;

- предложения по планированию территории кладбища;

- предложения по созданию на территории кладбища зон захоронений определенных видов;

- предложения по закрытию и созданию новых кладбищ;

- другая информация и предложения.