Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 5 августа 2024 г. N 73-АД24-2-К8 Суд отменил принятые ранее судебные акты и прекратил производство по делу о привлечении лица к административной ответственности за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 5 августа 2024 г. N 73-АД24-2-К8

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу защитника Казанцевой Татьяны Владимировны, действующей на основании доверенности в интересах Евгеюка Максима Валерьевича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кабанского района Республики Бурятия от 14 августа 2023 г. (с учетом определения об исправлении описки от 25 октября 2023 г.), решение судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия от 11 октября 2023 г. и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2024 г., вынесенные в отношении Евгеюка Максима Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Кабанского района Республики Бурятия от 14 августа 2023 г. (с учетом определения об исправлении описки от 25 октября 2023 г.), оставленным без изменения решением судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия от 11 октября 2023 г. и постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2024 г., Евгеюк М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Казанцева Т.В. просит об отмене судебных актов, вынесенных в отношении Евгеюка MB. по настоящему делу об административном правонарушении, заявляя об их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

В силу пункта 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Пунктом 11 Основных положений установлен запрет эксплуатации транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Основанием для привлечения Евгеюка M.B. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и судебных актах выводы о том, что он 9 июня 2023 г. в 14 час. 40 минут, осуществляя движение на 20 км Ленинградского ш. в г. Химки Московской обл. в сторону области, управлял автомобилем "Volkswagen Touareg" VIN с заведомо подложными государственными регистрационными знаками Германии ...

Вместе с тем принятые по делу судебные акты законными признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 названного кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Делая вывод о том, что совершенное Евгеюком M.B. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, с выводами которого согласились вышестоящие судебные инстанции, указал, что на транспортном средстве под его управлением установлены заведомо подложные государственные регистрационные знаки ... иностранного государства.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20), при квалификации действий лица по части 3 (установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков) или 4 (управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками) статьи 12.2 названного кодекса под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке).

В ходе производства по делу Евгеюк MB. заявлял, что транспортное средство "Volkswagen Touareg" VIN он приобрел 8 июня 2023 г., на нем были установлены регистрационные знаки Германии ...

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной таможенной службы https://customs.gov.ru/, транспортное средство "Volkswagen Touareg" VIN ... прошло таможенное оформление на территории Республики Беларусь и 3 мая 2023 г. выпущено в свободное обращение.

Аналогичная информация содержится и в копии приложенного к настоящей жалобе договора купли-продажи транспортного средства (с указанием на удостоверение ввоза транспортного средства в Республику Беларусь от 3 мая 2023 г. N 245571).

Согласно материалам дела и сведениям системы электронных паспортов на данный автомобиль выдан электронный паспорт транспортного средства от 18 мая 2023 г. N ...

На момент возбуждения дела об административном правонарушении транспортное средство не было поставлено на государственный учет в Российской Федерации, регистрационные документы и государственные регистрационные знаки не выдавались.

Статьей 10 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 283-ФЗ) предусмотрено, что постановка транспортного средства на государственный учет сопровождаются присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера. Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства может сопровождаться присвоением транспортному средству нового государственного регистрационного номера взамен ранее присвоенного. Порядок и условия присвоения транспортному средству государственного регистрационного номера определяются Правительством Российской Федерации (часть 5).

После совершения регистрационного действия, не связанного с прекращением государственного учета транспортного средства или со снятием транспортного средства с государственного учета после его утилизации, регистрационным подразделением выдается регистрационный документ с отраженным в нем результатом регистрационного действия (часть 6).

После совершения регистрационного действия, сопровождавшегося присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера, государственные регистрационные знаки в соответствии с заявлением владельца транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, выдаются регистрационным подразделением или изготавливаются у изготовителя государственных регистрационных знаков транспортных средств (часть 7).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 283-ФЗ документами, идентифицирующими транспортное средство, являются: паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства); регистрационный документ.

Регистрационными документами согласно части 2 данной статьи являются: свидетельство о регистрации транспортного средства; регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства.

В силу указанной нормы электронный паспорт транспортного средства к регистрационным документам не относится. При отсутствии регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, выданных уполномоченным органом Российской Федерации после совершения регистрационного действия, получение электронного паспорта транспортного средства не влечет за собой признание подложными регистрационных знаков транспортного средства другого государства, выданных компетентным органом в установленном порядке.

Транспортное средство "Volkswagen Touareg" VIN ... не было поставлено на государственный учет в Российской Федерации, регистрационные документы и государственные регистрационные знаки на него не выдавались, что с учетом разъяснений, изложенных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20, не дает оснований для признания установленного на транспортном средстве регистрационного знака Германии, выданного компетентным органом в установленном порядке, отвечающим признакам подложного государственного регистрационного знака.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Евгеюка М.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 названного кодекса отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кабанского района Республики Бурятия от 14 августа 2023 г. (с учетом определения об исправлении описки от 25 октября 2023 г.), решение судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия от 11 октября 2023 г. и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2024 г., вынесенные в отношении Евгеюка М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

жалобу защитника Казанцевой Татьяны Владимировны удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кабанского района Республики Бурятия от 14 августа 2023 г. (с учетом определения об исправлении описки от 25 октября 2023 г.), решение судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия от 11 октября 2023 г. и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2024 г., вынесенные в отношении Евгеюка Максима Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.И. Кузьмичев