Письмо Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 сентября 2024 г. N 25-Ш-4861/ог-4245 О действии Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы, утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода Российской Федерации 4 августа 1997 г. N 13-7-2/1027 и об обращении с навозом, пометом и другими побочными продуктами животноводства

Письмо Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 сентября 2024 г. N 25-Ш-4861/ог-4245

Департамент ветеринарии Минсельхоза России рассмотрел обращение, поступившее на официальный сайт Минсельхоза России, и в рамках компетенции сообщает следующее.

По вопросу действия Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы, утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода Российской Федерации 4 августа 1997 г. N 13-7-2/1027 (далее - Правила N 13-7-2/1027) сообщаем, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.

Таким образом, поскольку Правила N 13-7-2/1027 не прошли процедуру государственной регистрации в Минюсте России, указанный акт носит рекомендательный характер и может применяться на добровольной основе. Хозяйствующие субъекты могут использовать Правила N 13-7-2/1027 в рамках, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

По вопросу обращения с навозом, пометом и другими побочными продуктами животноводства сообщаем, что с 1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 N 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), целью которого является повышение эффективности вовлечения побочных продуктов животноводства (далее - ППЖ) в сельскохозяйственное производство, в том числе для обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

К побочным продуктам животноводства относятся вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые в сельскохозяйственном производстве.

Согласно частям 1, 2 статьи 5 Федерального закона N 248-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к ППЖ или отходам.

В случае принятия решения об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к ПЖЖ обращение с ними должно осуществляться в соответствии с Требованиями к обращению побочных продуктов животноводства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 1940, ветеринарными нормами и правилами, санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, требованиями в области охраны окружающей среды.

Заместитель директора

О.В. Николаичева