Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июня 2014 г. N Ф07-5115/14 по делу N А56-31020/2013

23 июня 2014 г.

Дело N А56-31020/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Гафиатуллиной Т.С. и Рудницкого Г.М.,

при участии от Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области Денисова В.В. (доверенность от 13.01.2014), от закрытого акционерного общества "Семиозерское карьероуправление" Михалевича Л.С. (доверенность от 12.05.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 по делу N А56-31020/2013 (судья Полубехина Н.С.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Семиозерское карьероуправление", место нахождения: 188870, Ленинградская обл., Выборгский р-н, пос. Гаврилово, ОГРН 1034700877694 (далее - ЗАО "Семиозерское карьероуправление", общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, место нахождения: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, ул. Ушакова, д. 1, ОГРН 1034700894689 (далее - комитет), о признании незаконным бездействия комитета, выразившегося в уклонении от заключения с обществом договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 47:01:1401001:14, 47:01:1536001:2297, 47:01:1629001:3061 и 47:01:1629001:3062, об обязании комитета заключить с обществом договоры купли-продажи указанных земельных участков.

Решением от 28.01.2014 суд признал незаконным бездействие комитета, выразившееся в уклонении от заключения договоров купли-продажи земельных участков, и обязал комитет принять решение о выкупе земельных участков и направить в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу в адрес общества проекты договоров купли-продажи земельных участков. В части требования об обязании заключить договоры купли-продажи земельных участков заявление оставлено без рассмотрения.

Комитет обратился с апелляционной жалобой на указанное решение.

Определением суда от 04.04.2014 апелляционная жалоба комитета оставлена без движения в связи с несоблюдением заявителем требования части 3, и пункта 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В связи с тем, что указанные в определении об оставлении жалобы без движения недостатки подателем жалобы в установленный судом срок не устранены, определением апелляционного суда от 06.05.2014 жалоба возвращена её подателю на основании пункта 5 части 1 статьи 264 АПК РФ.

В кассационной жалобе комитет просит отменить определение суда от 06.05.2014.

По мнению подателя жалобы, представленный комитетом в апелляционный суд в исполнении недостатков, указанных в определении суда об оставлении апелляционной жалобы комитета без движения, список почтовых отправлений формы 103 со штемпелем почты от 24.04.2014 и подписью должностного лица органа почтовой связи, подтверждающей принятие почтовых отправлений в адрес общества, является надлежащим доказательством направления копии апелляционной жалобы участвующему в деле лицу.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции.

В судебном заседании представитель комитета подтвердил доводы, изложенные в жалобе. Представитель общества обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что определение от 06.05.2014 не подлежит отмене, на основании следующего.

В силу части 3 статьи 260 АПК РФ лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку. К апелляционной жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют (пункт 3 части 4 статьи 260 АПК РФ).

Из материалов дела видно, что представленные комитетом в апелляционный суд во исполнение определения апелляционного суда от 04.04.2014 реестр от 24.04.2014 и квитанция от 24.04.2014 N 129467 не содержат сведений о том, что копии апелляционной жалобы и документов, которые у общества отсутствуют, направлены комитетом обществу заказным письмом с уведомлением о вручении. То есть указанные документы не свидетельствуют о том, что комитетом выполнены надлежащим образом требования части 3 статьи 260 и пункт 3 части 4 статьи 260 АПК РФ.

При таких обстоятельствах определением от 06.05.2014 суд апелляционной инстанции правомерно в соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 264 АПК РФ возвратил апелляционную жалобу.

Поскольку при принятии обжалуемого определения нормы процессуального права применены судом апелляционной инстанции правильно, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены определения и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 по делу N А56-31020/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т. И. Сапоткина

Судьи

Т.С. Гафиатуллина Г.М. Рудницкий