Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 июля 2014 г. N Ф07-4386/14 по делу N А66-8730/2012

02 июля 2014 г.

Дело N А66-8730/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Михайловской Е.А., Старченковой В.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Тверьэнергосбыт" Брагиной Е.Н. (доверенность от 27.06.2014), Прохоровой А.Ю. (доверенность от 27.06.2014),

рассмотрев 30.06.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Тверьэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Тверской области от 31.12.2013 (судья Попов А.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 (судьи Моисеева И.Н., Елагина О.К., Журавлев А.В.) по делу N А66-8730/2012,

установил:

Открытое акционерное общество "Тверьэнергосбыт", место нахождения: 170003, г. Тверь, Петербургское шоссе, д. 2, ОГРН 1056900000354 (далее - ОАО "Тверьэнергосбыт"), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Тверьоблэлектро", место нахождения: 170003, г. Тверь, пр. Победы, д. 40а, ОГРН 1066950062541 (далее - ООО "Тверьоблэлектро"), о взыскании 13 145 643 руб. 83 коп. задолженности за электрическую энергию, потребленную для компенсации сетевых потерь с 01.01.2012 по 31.03.2012 по договору от 01.10.2006 N 14.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - ОАО "МРСК Центра") в лице филиала "Тверьэнерго".

В Арбитражном суде Тверской области (дело N А66-8729/2012) осуществлялось производство по иску того же истца к тому же ответчику о взыскании по тому же договору задолженности за электрическую энергию, потребленную для компенсации потерь в электрических сетях ООО "Тверьоблэлектро" в последующий период - с 01.04.2012 по 30.06.2012.

Определением от 28.11.2012 по ходатайству ООО "Тверьоблэлектро" споры объединены в одно производство с присвоением объединенному делу N А66-8730/2012.

Решением суда от 31.12.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.04.2014, в удовлетворении иска отказано.

ОАО "Тверьэнергосбыт" обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, неполное выяснение судами обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Ответчик и третье лицо о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 01.10.2006 между открытым акционерным обществом "Тверская энергосбытовая компания", переименованным в ОАО "Тверьэнергосбыт" (потребителем услуг), и обществом с ограниченной ответственностью "Региональная электросетевая компания", переименованным в ООО "Тверьоблэлектро" (сетевой организацией) заключен договор N 14 о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (с протоколом разногласий от 27.11.2006), впоследствии переименованный соглашением от 08.02.2008 в договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях.

Пунктом 1.2 договора установлено, что потребитель услуг обязуется продать сетевой организации электрическую энергию для компенсации потерь, возникающих в ее электрических сетях, а сетевая организация - принять и оплатить ее в порядке, сроки, установленные договором.

Согласно пунктам 2.1.7, 2.1.8 договора потребитель услуг обязан ежемесячно производить с сетевой организацией сверку расчетов за электроэнергию, приобретенную для компенсации потерь в сетях, с подписанием двухсторонних актов сверки, представлять подписанный акт сетевой организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным. Потребитель услуг обязан производить сверку объема электроэнергии, приобретенной для компенсации потерь в сетях, с подписанием и направлением сетевой организацией акта купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь в сетях в порядке, установленном приложением N 3 к договору.

В силу пункта 2.3.2 сетевая организация обязана обеспечить сбор данных коммерческого учета о переданной (потребленной) на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств покупателей электроэнергии и представить данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и ее потерях в порядке, установленном договором (приложением N 3 и разделом 4 договора).

Как предусмотрено пунктом 4.2 договора, объем фактических потерь электрической энергии определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть сетевой организации из других сетей (смежных сетевых организаций), и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами покупателей, присоединенными к сети сетевой организации, а также переданной в другие смежные сетевые организации. При этом в соответствии с приложением N 3 к договору определение объема предоставленных услуг по передаче электрической энергии в электрических сетях осуществляется сетевой организацией на основании данных об учтенных величинах переданной покупателям электроэнергии, полученных сетевой организацией с помощью приборов учета (данных коммерческого учета) и расчетным путем - в случае отсутствия или неисправности приборов учета. Сбор указанных данных осуществляет сетевая организация на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств покупателей.

В соответствии с пунктом 4.3 оплата по договору производится поэтапно, окончательный расчет - до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Приложением N 4 (в редакции дополнительных соглашений) сторонами согласован перечень точек приема - поставки и мест установки приборов учета электрической энергии.

При исполнении договора между ОАО "Тверьэнергосбыт" и ООО "Тверьоблэлектро" возникли разногласия в части оплаты поставленной для компенсации сетевых потерь электрической энергии.

Ссылаясь на нарушение сетевой организацией с января по июнь 2012 года обязательств по договору, ОАО "Тверьэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды отказали в иске.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, пришел к следующему.

Согласно положениям статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил N 861).

Величина полезного отпуска электрической энергии, то есть ее объема, фактически доставленного потребителям, необходима для определения величины потерь электрической энергии в сетях предприятия.

Согласно пункту 159 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения), сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Из вышеприведенных норм следует, что обязанность определения объемов потребления в точках поставки с соответствующим оформлением сведений возложена Основными положениями на сетевую организацию.

В соответствии с пунктом 121 Основных положений сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и разделом XII Основных положений. Нормы данного раздела применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу третьему пункта 147 Основных положений в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Указанный порядок вытекает из общего правила, закрепленного в пункте 136 раздела XII Основных положений, в соответствии с которым положения этого раздела применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Суды правильно указали на то, что для многоквартирных жилых домов в качестве расчетного способа предусмотрено определение электропотребления исходя из нормативов, устанавливаемых в соответствии с жилищным законодательством и законодательством об электроэнергетике.

Судами установлено и следует из материалов дела, что истец определял объем электроэнергии, переданный гражданам, частично по оплаченным гражданами квитанциям и контрольным показаниям индивидуальных приборов учета, частично - исходя из нормативов потребления электрической энергии.

Ответчик, не соглашаясь с расчетом истца, представил свой расчет, согласно которому им определен по данным общедомовых приборов учета и оплачен объем электрической энергии, переданной в многоквартирные дома.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судами оценены расчеты сторон и установлено, что в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ истец, не соглашаясь с объемом энергии, определенным ответчиком как сетевой компанией, не представил суду доказательств того, что применяемые ответчиком в расчетах приборы учета не могут быть отнесены к общедомовым. Первичные учетные документы, на основании которых истец самостоятельно определил объем подлежащей оплате электрической энергии, в материалах дела отсутствуют.

Истцом не представлено в качестве обоснования цены иска соответствующего нормативам потребления расчета величины полезного отпуска электрической энергии для нужд населения.

Таким образом, суды правомерно не признали способ расчета объема полезного отпуска электрической энергии, примененный истцом, как противоречащий положениям действующего законодательства.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки выводов судов и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 31.12.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу N А66-8730/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Тверьэнергосбыт" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Л. Никитушкина

Судьи

Е.А. Михайловская В.В. Старченкова