Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 июля 2014 г. N Ф07-4989/14 по делу N А05-12710/2013

03 июля 2014 г.

Дело N А05-12710/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Кадулина А.В., Сапоткиной Т.И.,

рассмотрев 01.07.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу негосударственного образовательного учреждения "Автошкола Дебют+" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.01.2014 (судья Бабичев О.П.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 (судьи Зорина Ю.В., Зайцева А.Я., Шадрина А.Н.) по делу N А05-12710/2013,

установил:

Негосударственное образовательное учреждение "Автошкола Дебют+", место нахождения: 164260, Архангельская обл., пос. Плесецк, Советская ул., д. 21., кв. 2, ОГРН 1112900001367 (далее - Школа), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 163000, г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 206, ОГРН 1027700485757 (далее - Кадастровая палата), об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:15:120402:2422 в размере 890 000 руб. рыночной стоимости этого земельного участка по состоянию на 01.01.2013.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование "Плесецкий муниципальный район", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и правительство Архангельской области (далее - Правительство).

Решением от 20.01.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.04.2014, иск удовлетворен частично. Суд установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:15:120402:2422 в размере рыночной стоимости этого земельного участка, равной 890 000 руб.; в остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе Школа, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить решение и постановление и удовлетворить иск в полном объеме.

В отзыве на кассационную жалобу Правительство просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке исходя из доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, Школа является арендатором земельного участка с кадастровым номером 29:15:120402:2422.

Кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена равной 1 524 512 руб. и внесена в государственный кадастр недвижимости по результатам определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства от 18.12.2012 N 595-пп.

В соответствии с отчетом от 27.08.2013 N 320-13рс об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненным по заказу истца обществом с ограниченной ответственностью "Проф-Оценка", рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 05.06.2012 составляет 890 000 руб.

Школа обратилась с настоящим иском в суд, ссылаясь на то, что кадастровая стоимость названного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость и должна быть установлена в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в размере рыночной стоимости, поскольку изменение кадастровой стоимости спорного земельного участка влияет на права и обязанности истца, связанные с внесением арендной платы по договору аренды земельного участка.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 65 и 66 ЗК РФ, удовлетворил иск и установил кадастровую стоимость названного участка в размере его рыночной стоимости, равной 890 000 руб., а в части установления новой кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости с 01.01.2013 отказал.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция считает, что суды пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для определения иной даты установления новой кадастровой стоимости, нежели момент вступления в силу судебного акта.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Вместе с тем пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", которая была введена Законом N 167-ФЗ, также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 сформулирована правовая позиция о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость спорного земельного участка правомерно установлена судами первой и апелляционной инстанций на основании отчета оценщика от 27.08.2013 N 319-13рс об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 05.06.2012.

Тот факт, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости. Несмотря на отсутствие в рамках настоящего дела требования истца об обязании Кадастровой палаты внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие сведения, при удовлетворении судом иска в части установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости такая обязанность у кадастрового органа возникнет с момента вступления в силу судебного акта.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, которые приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, соответствуют фактическим обстоятельствам и собранным по делу доказательствам.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.01.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу N А05-12710/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу негосударственного образовательного учреждения "Автошкола Дебют+" - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

А.В. Кадулин Т.И. Сапоткина