Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 июля 2014 г. N Ф07-4333/14 по делу N А42-412/2013

9 июля 2014 г.

Дело N А42-412/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 7 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 9 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Кадулина А.В. и Сергеевой И.В.,

при участии от Министерства обороны Российской Федерации Тимофеевой Е.Ю. (доверенность от 27.01.2014), от открытого акционерного общества "Заполярное военно-морское строительное управление" Новохрост И.И. (доверенность от 28.05.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Министерства обороны Российской Федерации и открытого акционерного общества "Заполярное военно-морское строительное управление" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.09.2013 (судья Власов В.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Серикова И.А.) по делу N А42-412/2013,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Военно-морское строительное управление "Севвоенморстрой" - дочернее предприятие государственного унитарного предприятия "Северо-западное строительное управление Министерства обороны Российской Федерации", место нахождения: 184606, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Падорина, д. 7, ОГРН 1025100711460 (далее - ГУП "ВМСУ "Севвоенморстрой", дочернее предприятие), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском (с учетом замены ненадлежащего ответчика в порядке, предусмотренном статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Министерству обороны Российской Федерации, место нахождения: 119160, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, о признании права хозяйственного ведения на следующие объекты недвижимого имущества: склад общей площадью 156,5 кв. м с инвентарным номером Ф/3489Н, 1985 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 51:06:030204:0006 по адресу: Мурманская обл., г. Североморск, Мурманское шоссе, д. 8; реконструкцию арматурного цеха общей площадью 780 кв. м с инвентарным номером Ф/3489Ж, 1983 года постройки, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 51:06:030204:0006 по адресу: Мурманская обл., г. Североморск, Мурманское шоссе, д. 8; мастерскую общей площадью 339,5 кв. м с инвентарным номером Ф/3427Д, 1974 года постройки, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 51:06:030103:0001 по адресу: Мурманская обл., г. Североморск, ул. Заводская, дом 1; трансформаторную подстанцию общей площадью 38,3 кв. м с инвентарным номером Ф/3427Б, 1988 года постройки, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 51:06:030103:0001 по адресу: Мурманская обл., г. Североморск, ул. Заводская, дом 1; бокс общей площадью 421,1 кв. м с инвентарным номером Ф/4420, 1988 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 51:27:000000:0001 по адресу: Мурманская обл., г. Заозерск, губа Малая Лопатка; контору СМУ общей площадью 296,7 кв. м с инвентарным номером Ф/4419, 1986 года постройки, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 51:27:01:01:03:01 по адресу: Мурманская обл., г. Заозерск, ул. Мира.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, место нахождения: 183025, Мурманская обл., г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 22, ОГРН 1045100220285, федеральное государственное унитарное предприятие "Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации", место нахождения: 184606, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Падорина, д. 7, ОГРН 1047841013550, открытое акционерное общество "Заполярное военно-морское строительное управление", место нахождения: 184606, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Падорина, д. 7, ИНН 5110002433, ОГРН 1095110000370 (далее - ОАО "Заполярное ВМСУ"), администрация закрытого административно-территориального образования г. Североморск, место нахождения: 184604, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Ломоносова, д. 4, ОГРН 1025100713098, администрация закрытого административно-территориального образования г. Заозерск Мурманской области, место нахождения: 184310, Мурманская обл., г. Заозерск, Школьный пер., д. 1, ОГРН 1025100805091, государственное учреждение "Управление капитального строительства Северного флота", место нахождения: 184606, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Падорина, д. 6, ОГРН 1035100112145.

Определением суда от 17.07.2013 ОАО "Заполярное ВМСУ" привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Решением суда от 19.09.2013 иск удовлетворен.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 12.03.2014 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство обороны просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы указывает, что на момент учреждения ГУП "ВМСУ "Севвоенморстрой" (дочернее предприятие) полномочия собственника в отношении федерального имущества осуществляло Министерство государственного имущества Российской Федерации.

Податель жалобы ссылается на часть 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), полагает, что отсутствует распоряжение собственника имущества о закреплении спорного имущества за ГУП "ВМСУ "Севвоенморстрой" (дочернее предприятие) и акт приема-передачи данного имущества, и считает, что признание судами права хозяйственного ведения истца на спорные объекты противоречит положениям указанной нормы права. Податель жалобы полагает, что распоряжение командира войсковой части 70027 от 27.04.2006 N 81/2-122 не является распорядительным актом собственника, и ссылается на постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", полагая, что исключительные полномочия по закреплению федеральной собственности на праве хозяйственного ведения за унитарными предприятиями принадлежат Министерству обороны Российской Федерации.

В кассационной жалобе ОАО "Заполярное ВМСУ" просит решение и постановление отменить в части признания права хозяйственного ведения ГУП "ВМСУ "Севвоенморстрой" (дочернее предприятие) на трансформаторную подстанцию общей площадью 38,3 кв. м с инвентарным номером Ф/3427Б, 1988 года постройки, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 51:06:030103:0001 по адресу: Мурманская обл., г. Североморск, ул. Заводская, д. 1, и направить дело в этой части на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Податель жалобы считает, что эта трансформаторная подстанция передана федеральному государственному унитарному предприятию "578 Управление начальника работ" (далее - ФГУП "578 УНР"), которое впоследствии переименовано в федеральное государственное унитарное предприятие "Заполярное военно-морское строительное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУП "Заполярное ВМСУ" МО РФ), правопреемником которого является ОАО "Заполярное ВМСУ", трансформаторная подстанция включена в передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "Заполярное ВМСУ" МО РФ от 27.05.2009, утвержденный 28.05.2009 ВрИО начальника расквартирования и обустройства МО РФ.

Податель жалобы указывает, что с момента передачи имущества несет затраты по начислению амортизации основных средств, производит оплату налога на имущество как собственник имущества, несет затраты по охране этого недвижимого имущества.

По мнению подателя жалобы, возникновение права хозяйственного ведения ГУП "ВМСУ "Севвоенморстрой" (дочернее предприятие) на спорные объекты не доказано, поскольку не подтверждены факт возведения спорных объектов истцом в 70-80 годы ХХ века, их нахождения с момента постройки во владении ГУП "ВМСУ "Севвоенморстрой" и их использования с 1994 года, а также факт понесенных истцом финансовых затрат на возведение спорных объектов.

Отзывы на кассационные жалобы не представлены.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель ОАО "Заполярное ВМСУ" заявил ходатайство о замене ОАО "Заполярное ВМСУ" его правопреемником - открытым акционерным обществом "Главное управление обустройства войск" (далее - ОАО "Главное управление обустройства войск") в связи с реорганизацией в форме присоединения. Суд кассационной инстанции, выслушав мнение представителя Министерства обороны, поддержавшего заявленное ходатайство, полагает, что в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует произвести процессуальное правопреемство, заменив ОАО "Заполярное ВМСУ" его правопреемником - ОАО "Главное управление обустройства войск" в связи с реорганизацией ОАО "Заполярное ВМСУ" путем присоединения к ОАО "Главное управление обустройства войск", что подтверждается договором о присоединении от 31.12.2013 и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.04.2014, согласно которой ОАО "Заполярное ВМСУ" прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения.

В судебном заседании представители Министерства обороны и ОАО "Главное управление обустройства войск" подтвердили доводы, изложенные в своих кассационных жалобах, и поддержали кассационные жалобы друг друга.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалобы не подлежат удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Заместителем председателя Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом Российской Федерации 06.08.1993 утвержден устав ГУП "ВМСУ Севвоенморстрой". ГУП "ВМСУ Севвоенморстрой" зарегистрировано в качестве юридического лица постановлением администрации г. Североморска от 02.12.1993 N 581-3, является правопреемником войсковой части 70027, сформированной на основании приказа Главкома ВМС от 16.04.1948 N 0028.

Начальником строительства и расквартирования войск Министерства обороны Российской Федерации 28.12.1998 утверждена новая редакция устава ГУП "ВМСУ "Севвоенморстрой" (дочернее предприятие), условное наименование предприятия - войсковая часть 70027.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 25.11.2010 по делу N А42-8900/2009 ГУП "ВМСУ Севвоенморстрой" (дочернее предприятие) признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство.

В соответствии с актом инвентаризации имущества ГУП "ВМСУ Севвоенморстрой" (дочернее предприятие) от 21.06.2012, произведенной конкурсным управляющим, выявлены и поставлены на бухгалтерский учёт ранее не учтённые здания производственной базы предприятия.

Конкурсный управляющий ГУП "ВМСУ Севвоенморстрой" (дочернее предприятие) направил Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области письмо от 30.08.2012 N 12, в котором предложил внести выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости в реестр федерального имущества для последующей регистрации права хозяйственного ведения ГУП "ВМСУ Севвоенморстрой" на это недвижимое имущество и включения его в конкурсную массу.

На это обращение Территориальное управление Росимущества ответило в письме от 10.10.2012 N 7604 отказом, указав на то, что не установлено, что упомянутое имущество находится в собственности Российской Федерации.

Ссылаясь на то, что упомянутые объекты принадлежат ему на праве хозяйственного ведения, ГУП "ВМСУ "Севвоенморстрой" (дочернее предприятие) обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции установил, что спорные объекты возведены в 70-80 г.г. ХХ века правопредшественником истца и с момента постройки находились во владении правопредшественника истца, а с момента регистрации истца в качестве юридического лица в его владении.

Сославшись на пункт 6 постановления 10/22, суд отклонил довод ответчиков о том, что признание права хозяйственного ведения невозможно без признания права собственности Российской Федерации. Суд применил пункт 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и Приложение N 1 к нему и сделал вывод о том, что спорное имущество находится в федеральной собственности и принадлежит истцу на праве хозяйственного ведения.

Суд отклонил довод Министерства обороны о том, что спорные объекты не идентифицированы, установив, что на объекты изготовлены кадастровые и технические паспорта, и указанные в них данные содержат индивидуально-определенные признаки имущества.

Суд отклонил довод ОАО "Заполярное ВМСУ" о том, что ему принадлежит на праве собственности трансформаторная подстанция, сославшись на недоказанность этого обстоятельства. Суд при этом посчитал, что поскольку право хозяйственного ведения на трансформаторную подстанцию у правопреемника ОАО "Заполярное ВМСУ" не было зарегистрировано, право собственности у ОАО "Заполярное ВМСУ" не возникло.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами, сделанными судом первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что спорное имущество создано правопредшественником истца и находится у истца на праве хозяйственного ведения с момента его регистрации в качестве юридического лица. Суды правомерно исходили из того, что поскольку право хозяйственного ведения истца на спорное имущество возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", оно в соответствии со статьей 6 этого закона признается юридически действительным.

Суды сделали обоснованный вывод о недоказанности того, что спорная трансформаторная подстанция приватизирована ОАО "Заполярное ВМСУ". В обоснование своих доводов ОАО "Заполярное ВМСУ" ссылается на то, что трансформаторная подстанция включена в передаточный акт и с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц ОАО "Заполярное ВМСУ" стало собственником этого недвижимого имущества. При этом податель жалобы ссылается на то, что указанный объект передан ФГУП "578 УНР", правопреемником которого оно является, на основании распоряжения Министерства обороны Российской Федерации от 27.04.2007 N 1221-р "О закреплении недвижимого имущества за ФГУП "578 Управление начальника работ" Министерства обороны Российской Федерации на праве хозяйственного ведения". Суды первой и апелляционной инстанций, сделав вывод о том, что право хозяйственного ведения правопредшественника ОАО "Заполярное ВМСУ" на трансформаторную подстанцию не возникло, правильно применили части 1 и 2 статьи 8.1 и часть 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2, 4, 6 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). Суды пришли к правомерному выводу о том, что поскольку ОАО "Заполярное ВМСУ" ссылается на основание возникновения вещного права в отношении упомянутого объекта недвижимости, имевшее место после вступления в силу Закона о регистрации, это право подлежит регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а отсутствие такой регистрации, позволяет сделать вывод о том, что вещное право на трансформаторную подстанцию у правопредшественника ОАО "Заполярное ВМСУ" не возникло, следовательно, нет оснований считать, что у ОАО "Заполярное ВМСУ" возникло право собственности на это имущество в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.09.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 по делу N А42-412/2013 оставить без изменения, а кассационные жалобы Министерства обороны Российской Федерации и открытого акционерного общества "Главное управление обустройства войск" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т. И. Сапоткина

Судьи

А.В. Кадулин И.В. Сергеева