Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 июля 2014 г. N Ф07-2754/14 по делу N А56-33203/2013

14 июля 2014 г.

Дело N А56-33203/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09.07.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 14.07.2014.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Стрелова И.М., судей Захаровой М.В., Дмитриева В.В., при участии от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Некрасова С.Н. (доверенность от 19.05.2014 N 03102), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.09.2013 (судья Балакир М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2014 (судьи Горбик В.М., Полубехина Н.С., Старовойтова О.Р.) по делу N А56-33203/2013,

установил:

Открытое акционерное общество "Леноблгаз", место нахождения: 188218, Ленинградская обл., Ломоносовский район, пос. Новоселье, здание административного корпуса, лит. А, А1, ОГРН 1024702184715 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление) от 25.03.2013 N 12/012/2013-181 в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на газопровод высокого давления к коттеджной застройке общей длиной 631, 7 м, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, дер. Пугарево. Общество просит обязать Управление устранить допущенные нарушения прав.

Решением от 10.09.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.01.2014 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение и постановление и вынести новый судебный акт, в котором отказать в удовлетворении заявленных требований.

Общество представило возражения на кассационную жалобу и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (покупатель) и общество с ограниченной ответственностью "АРГО инвест" (продавец) заключили договор купли-продажи от 27.12.2012 N 774-6219-12, предметом которого является газопровод высокого давления в коттеджной застройке общей длиной 631, 7 м (инв. N 8222), расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, дер. Пугарево.

По акту приема-передачи от 29.12.2012 указанный объект передан Обществу.

Общество 04.02.2013 обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на указанный объект.

Уведомлением от 25.03.2013 Управление на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) отказало Обществу в государственной регистрации.

Полагая отказ Управления незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды признали отказ Управления в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на газопровод незаконным и удовлетворили заявленные требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 5 статьи 2, пунктом 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации заинтересованное лицо вправе обжаловать в суде отказ в государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов являются наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации предусмотрено, что отказ в государственной регистрации права на недвижимое имущество производится в том случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Законом для государственной регистрации прав.

Основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество (пункт 1 статьи 17 названного Закона).

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона о государственной регистрации государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Как следует из материалов дела и установлено судами, право собственности на законченный строительством объект системы газоснабжения - подводящий газопровод высокого давления к коттеджной застройке общей длиной 631, 7 м зарегистрировано в 2000 году, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.01.2000 серия ЛО 005 (т.д. 2, л. 19, 20).

В дальнейшем уполномоченным органом также регистрировалось право собственности на указанный объект - подводящий газопровод высокого давления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.03.2005 серия 47АА 037615 (т.д. 2, л. 124).

На основании договора купли-продажи от 07.08.2008 за ООО "АРГО инвест" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на указанный газопровод, запись о регистрации 47-78-12/047/2008-116 (т.д. 2, л. 198).

Из свидетельств о государственной регистрации права следует, что указанный объект расположен в деревне Пугарево Всеволожского района Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, государство неоднократно подтверждало и признавало возникновение и переход прав в отношении указанного объекта. Как установлено судом и следует из материалов дела, у регистрирующего органа имеются сведения о технических характеристиках газопровода, а также кадастровый и условный номера объекта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, длина газопровода составляет 631, 7 м, длина подземного участка - 605, 1 м. Длина надземной части газопровода ранее составляла 26, 6 м, но вследствие аварии 06.05.2012 уменьшилась до 10 м, что подтверждается актом от 06.05.2012. Из данного акта усматривается, что часть надземного газопровода заменена на подземную часть. Длина надземной части распределительного газопровода составляет 10 м, эта часть используется для обслуживания всего газопровода: установлен регуляторный пункт, расположенный на отдельно стоящих опорах и предназначенный для снижения давления газа в газораспределительной сети. Таким образом, указанный объект не находится на земельном участке, а расположен под землей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном названным Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов. Ввиду изложенного доводы подателя жалобы противоречат представленным в материалах дела доказательствам и основаны на ошибочном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу, что отказ в государственной регистрации права является незаконным и нарушает права заявителя. Решение и постановление соответствуют нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в материалах дела доказательствам, в связи с чем основания для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.09.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2014 по делу N А56-33203/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

И.М. Стрелов

Судьи

М.В. Захарова В.В. Дмитриев