Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июля 2014 г. N Ф07-5764/14 по делу N А56-23603/2013

30 июля 2014 г.

Дело N А56-23603/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И., при участии от открытого акционерного общества "Синявинское" Масловой А.А. (доверенность от 17.04.2014), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Правительства Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2013 (судья Ракчеева М.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014 (судьи Барканова Я.В., Желтянников В.И., Серикова И.А.) по делу N А56-23603/2013,

установил:

открытое акционерное общество "Синявинское", место нахождения: 187322, Ленинградская обл., Кировский р-н, пгт Синявино, Восточная ул., д. 14, ОГРН 1024701331918 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, г. Москва, пер. Орликов, 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, в лице филиала по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата), с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об установлении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 830 кв. м, с кадастровым номером 47:16:0432001:94, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, г.п. Синявино, Восточная ул., д. 14, в размере его рыночной стоимости равной 702 000 руб. и об обязании внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Ленинградской области, место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67, (далее - Правительство), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734 (далее - Управление Росреестра), Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество).

Решением суда первой инстанции от 19.12.2013 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.04.2014 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Правительство, ссылаясь на то, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить, в удовлетворении требований отказать.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества просил оставить без изменения обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 830 кв. м, с кадастровым номером 47:16:0432001:94, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, г.п. Синявино, Восточная ул., д. 14 (свидетельство о государственной регистрации права от 12.08.2011 серии 47-АБ N 225345).

В соответствии с постановлением Правительства от 29.12.2007 N 356 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области" кадастровая стоимость указанного земельного участка составила 2 185 091 руб. 20 коп.

Общество, ссылаясь на то, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Согласно отчету от 12.11.2013 N 154-06-12550-13 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 47:16:0432001:94, выполненному оценщиком Алехиным Юрием Викторовичем в рамках назначенной судом экспертизы, рыночная стоимость указанного земельного участка составляет 702 000 руб.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав требования истца обоснованными, установив кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной судебным экспертом.

Исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу пункта 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как следует из статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", которая была введена в действие Законом N 167-ФЗ, одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в ГКН кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Кроме того, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11, сформулирована правовая позиция о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Согласно статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование своих требований Общество ссылается на отчет от 12.11.2013 N 154-06-12550-13 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 47:16:0432001:94, согласно которому рыночная стоимость указанного земельного участка составила 702 000 руб.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ данный отчет, пришли к правильному выводу о том, что кадастровая стоимость указанного земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости.

Доказательств, свидетельствующих о том, что оценщиком рыночная стоимость земельного участка определена неверно, а также подтверждающих несоответствие указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, ответчиком и третьими лицами не представлено.

При таких обстоятельствах, суды обосновано удовлетворили исковые требования, установив кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчета от 12.11.2013 N 154-06-12550-13, и составляющей 702 000 руб.

Доводы жалобы отклоняются кассационной инстанцией как основанные на неверном толковании норм права.

При таком положении кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014 по делу N А56-23603/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Правительства Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

М.В. Захарова Т.И. Сапоткина