Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 августа 2014 г. N Ф07-5078/13 по делу N А05-5802/2012

08 августа 2014 г.

Дело N А05-5802/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бычковой Е. Н., судей Кирилловой И. И., Ковалева С. Н.,

рассмотрев 06.08.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Старжевского Станислава Владимировича на определение Арбитражного суда Архангельской области от 28.01.2014 (судья Баранов И. А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 по делу N А05-5802/2012 (судьи Шумилова Л. Ф., Виноградов О. Н., Писарева О. Г.),

установил:

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 29.05.2012 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Ярославская финансовая компания", место нахождения: 153005, город Иваново, 5-я Сахалинская улица, дом 15, литера А3, ОГРН 1057602599560, ИНН 7621006537 (далее - ООО "ЯФК").

Определением суда от 19.06.2012 в отношении ООО "ЯФК" введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Старжевский Станислав Владимирович.

Решением от 26.12.2012 ООО "ЯФК" признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на арбитражного управляющего Старжевского С.В.

Определением от 30.05.2013 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Общества прекращено в связи с утверждением судом мирового соглашения по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.09.2013 определение Арбитражного суда Архангельской области от 30.05.2013 отменено.

Определением от 22.10.2013 производство по делу о банкротстве ООО "ЯФК" возобновлено, в отношении должника введена процедура конкурсного производства.

Определением суда от 31.10.2013 конкурсным управляющим Общества утвержден Кузнецов Владимир Емельянович.

В Арбитражный суд Архангельской области 09.12.2013 от конкурсных кредиторов должника - общества с ограниченной ответственностью "Форум" (далее - ООО "Форум"), и Чистякова Дмитрия Александровича - поступила жалоба на действия арбитражного управляющего Старжевского С.В., в которой (с учетом письменных уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) они просили признать незаконными следующие действия (бездействие) арбитражного управляющего Старжевского С.В.:

1) в процедуре наблюдения:

- неведение реестра требований кредиторов ООО "ЯФК";

- непроведение первого собрания кредиторов ООО "ЯФК";

- непредставление в суд и кредиторам отчета арбитражного управляющего о финансовом состоянии должника;

2) в процедуре конкурсного производства:

- непроведение инвентаризации имущества ООО "ЯФК";

- невключение результатов инвентаризации в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве;

- непринятие мер по сохранности имущества ООО "ЯФК";

- сохранение у ООО "ЯФК" нескольких расчетных счетов в банках;

- непроведение собрания кредиторов по требованию кредитора, имеющего требование в размере не менее 10 % от общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам.

Определением суда от 28.01.2014, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суд от 19.05.2014, признаны незаконными действия (бездействие) арбитражного управляющего Старжевского С.В., выразившиеся в неведении реестра требований кредиторов, непроведении первого собрания кредиторов должника, в непредставлении отчета арбитражного управляющего о финансовом состоянии должника (в процедуре наблюдения), в непроведении инвентаризации имущества, в невключении результатов инвентаризации в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, в сохранении нескольких расчетных счетов в банках, в непроведении собрания кредиторов по требованию кредитора, имеющего не менее 10% от общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Старжевский С. В., ссылаясь на то, выводы судов, изложенные в определении от 28.01.2014 и постановлении от 19.05.2014, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, просит их отменить и вынести по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении жалобы.

Податель жалобы считает, что непредставление в суд реестра требований кредиторов не может свидетельствовать о невыполнении им обязанности по ведению реестра.

Старжевский С.В. полагает, что судами не дана оценка его доводам о нарушении его прав при уточнении требований жалобы.

Податель жалобы указывает, что суды при признании незаконными действий арбитражного управляющего в части непроведения собрания кредиторов не учли, что не все требования кредиторов были рассмотрены.

Кроме того, Старжевский С. В. не согласен с выводами судов о непроведении им инвентаризации имущества должника, поскольку согласно ответам регистрирующих органов имущество у ООО "ЯФК" отсутствует. Арбитражному управляющему не было известно о наличии имущества у ООО "ЯФК", поскольку руководителем должника не была исполнена обязанность по передаче ему сведений об имуществе должника.

По мнению подателя жалобы суды, сделав вывод о том, что у должника должен быть один расчетный счет, неправильно применил нормы права, поскольку из буквального толкования нормы статьи 133 Федерального закона от 26.10.2012 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) следует, что конкурсный управляющий может использовать один счет.

Старжевский С. В. указывает, что на момент обращения кредитора Чистякова Д. А. им было подано ходатайство об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу, а также ходатайство об освобождении его от обязанностей конкурсного управляющего ООО "ЯФК"

В отзывах на кассационную жалобу Чистяков Д.А. и ООО "Форум" просят оставить жалобу без удовлетворения, а постановление - без изменения.

Иные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако представителей в суд не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Старжевский С. В. исполнял обязанности временного управляющего должника, а после признания должника несостоятельным (банкротом) на него возлагалось исполнение обязанностей конкурсного управляющего Общества.

Определением суда от 13.11.2012 по настоящему делу на временного управляющего должника возложена обязанность представить к судебному заседанию 26.12.2012 отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве.

Кроме того, определением суда от 11.12.2012 временному управляющему Старжевскому С.В. отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания по рассмотрению результатов процедуры наблюдения на более поздний срок.

В решении от 26.12.2012 по настоящему делу отражено, что временный управляющий ООО "ЯФК" в установленный срок не представил анализ финансово-хозяйственной деятельности должника, повторно направил в материалы дела ходатайство об отложении судебного разбирательства, в котором сослался на то, что реестр требований кредиторов не сформирован и первое собрание кредиторов не проведено, а также сообщил о намерении должника заключить с кредиторами мировое соглашение.

Согласно статье 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Основополагающим требованием при реализации арбитражным управляющим своих прав и обязанностей, определенных статьей 129 Закона о банкротстве, является добросовестность и разумность его действий с учетом интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, на основании принципов порядочности, объективности, компетентности, профессионализма и этичности.

По правилам статьи 60 названного Закона суд рассматривает жалобы на действия арбитражного управляющего, поданные лицами, участвующими в деле о банкротстве, иными лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, чьи права и законные интересы нарушены действиями арбитражного управляющего.

В соответствии со статьей 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов. Временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 означенного Федерального закона, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения. К отчету временного управляющего прилагаются: заключение о финансовом состоянии должника; обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 N 345 "Об утверждении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов" реестр требований кредиторов представляет собой единую систему записей о кредиторах, содержащих следующие сведения:

фамилию, имя, отчество, паспортные данные - для физического лица;

наименование, место нахождения - для юридического лица;

банковские реквизиты (при их наличии);

размер требований кредиторов к должнику;

очередность удовлетворения каждого требования кредиторов;

дату внесения каждого требования кредиторов в реестр;

основания возникновения требований кредиторов;

информацию о погашении требований кредиторов, в том числе о сумме погашения;

процентное отношение погашенной суммы к общей сумме требований кредиторов данной очереди;

дату погашения каждого требования кредиторов;

основания и дату исключения каждого требования кредиторов из реестра.

Пунктом 3 указанного постановления установлено, что реестр состоит из первого, второго и третьего разделов, содержащих сведения о требованиях кредиторов соответственно первой, второй и третьей очереди.

В силу пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве арбитражный управляющий должен представить в суд протокол собрания кредиторов с приложением реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов и иных документов, предусмотренных данной статьей.

Из пункта 2 статьи 72 Закона о банкротстве, следует, что участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых предъявлены в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 71 этого Федерального закона, и внесены в реестр требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 71 Закона о банкротстве при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.

Однако суд вправе не откладывать проведение собрания кредиторов, если будет установлено, что остающиеся нерассмотренными требования являются незначительными по размеру и заведомо не могут повлиять на принятие решения собранием кредиторов.

Определением от 11.12.2013 суд установил, что требование открытого акционерного общества "Сбербанк России" является незначительным по сравнению с уже установленным и включенным в реестр требованием данного кредитора. Кроме того, размер установленного требования ОАО "Сбербанк России" по сравнению с размером требования другого кредитора - ООО "Форум" имеет наибольшее число голосов. С учетом изложенного суд указал на необходимость исполнения требований, изложенных в определении от 13.11.2012.

Суды, учитывая решение от 26.12.2012 и то, что решение о заключении мирового соглашения принято на собрании кредитов, состоявшемся 12.04.2013, то есть спустя более трех месяцев после введения процедуры конкурсного производства, сделали правильный вывод о том, что непроведение Стражевским С.В. первого собрания кредиторов должника, неведение реестра требований кредиторов ООО "ЯФК" и непредставление им в суд и кредиторам отчета арбитражного управляющего повлекли нарушение прав кредиторов ООО "ЯФК", затягивание рассмотрение дела и увеличение расходов по делу.

В силу требований пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве с момента утверждения конкурсного управляющего судом он обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; вести реестр требований кредиторов; заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Действующим законодательством не предусмотрены конкретные сроки проведения оценки и инвентаризации имущества должника. Однако в силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Таким образом, проведение инвентаризации и оценки должно быть осуществлено в наиболее короткие сроки, поскольку недобросовестность и неразумность таких действий может повлечь за собой затягивание процедуры банкротства, увеличение расходов на ее проведение и, соответственно, нарушение прав и законных интересов кредиторов должника.

Порядок проведения инвентаризации имущества закреплен в Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 N 49 (далее - Указания).

Согласно пунктам 1.2, 1.3 Указаний под имуществом организации понимаются основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы.

Инвентаризации подлежит все имущество организации независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств. Кроме того, инвентаризации подлежат производственные запасы и другие виды имущества, не принадлежащие организации, но числящиеся в бухгалтерском учете (находящиеся на ответственном хранении, арендованные, полученные для переработки), а также имущество, не учтенное по каким-либо причинам.

Инвентаризация имущества производится по его местонахождению и материально ответственным лицом.

Согласно пунктам 2.2 и 2.5 Указаний для проведения инвентаризации в организации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия, сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтенных финансовых обязательств записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации не менее чем в двух экземплярах.

В рамках рассмотрения дела о банкротстве ООО "ЯФК" приказы о проведении инвентаризации, сведения об образовании инвентаризационной комиссии, инвентаризационные описи или акты инвентаризации, а также ответы из регистрирующих органов, на которые ссылается Старжевский С.В., суду не представлены.

Судами установлено, что на дату возбуждения дела о банкротстве должник обладал значительным движимым и недвижимым имуществом.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с указанным Законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р официальным изданием является газета "Коммерсантъ".

Согласно пункту 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о прекращении производства по делу о банкротстве; об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего; об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника; о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов; об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым данного пункта сведений и(или) содержащих указанные сведения судебных актов; иные предусмотренные данным Федеральным законом сведения.

При этом пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве установлено, что в течение десяти рабочих дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о результатах инвентаризации имущества должника конкурсный кредитор или уполномоченный орган, если размер требования конкурсного кредитора или размер требования уполномоченного органа превышает два процента общей суммы требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, вправе направить конкурсному управляющему требование о привлечении оценщика с указанием состава имущества должника, в отношении которого требуется проведение оценки.

Судами обеих инстанций установлено, что на период исполнения Старжевским С.В. обязанностей конкурсного управляющего должника инвентаризация имущества не проведена; доказательства включения в Единый государственный реестр сведений о банкротстве информации о результатах инвентаризации имущества ООО "ЯФК" не представлены.

Кассационная инстанция полагает обоснованным вывод судов о том, что бездействие конкурсного управляющего в указанной части повлекло затягивание срока конкурсного производства и увеличение расходов по делу о банкротстве, что может привести к невозможности удовлетворения требований кредиторов или к их удовлетворению в меньшем размере, чем было бы возможно при добросовестном отношении конкурсного управляющего к исполнению возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей.

Абзацем первым пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам управляющий обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, и специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего брокерскую деятельность, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено означенной статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 Закона о банкротстве.

Старжевский С. В., зная о том, что у ООО "ЯФК" имеется три банковских счета, оставил открытыми все.

Кассационный суд считает, обоснованным вывод судов о том, что арбитражным управляющим нарушены требования статьи 133 Закона о банкротстве, так как два из трех имеющихся у должника счетов закрыты не были. Несоблюдение конкурсным управляющим указанного порядка влечет нарушение прав кредиторов и уполномоченного органа на получение полной и объективной информации о движении денежных средств должника в процессе процедуры банкротства.

В силу пункта 1 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов созывается по инициативе конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

Собрание кредиторов по требованию конкурсных кредиторов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен законом (пункт 3 статьи 14 Закона о банкротстве).

Из материалов дела следует, что 19.04.2013 Чистяков Д.А., обладающий требование в размере более чем 80 % от общей суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, направил в адрес Старжевского С.В. телеграммой требование о проведении внеочередного собрания кредиторов с повесткой дня:1) отчет и.о. конкурсного управляющего о мероприятиях, проведенных в рамках конкурсного производства;

2) отчет и.о. конкурсного управляющего о мерах, принятых для защиты прав кредиторов, пополнения конкурсной массы, сохранения имущества должника, возбужденных исполнительных производствах;

3) отчет и.о. конкурсного управляющего о расходах, понесенных в рамках банкротства ООО "ЯФК".

Собрание кредиторов по требованию Чистякова Д. А. проведено не было.

Суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов о том, что направление заявления об утверждении мирового соглашения не освобождает Старжевского С.В. от обязанностей конкурсного управляющего, возложенных на него статьей 14 Закона о банкротстве, и его бездействие нарушает права кредиторов.

Доводы жалобы отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку они были предметом исследования суда апелляционной инстанции и, по существу, направлены на переоценку доказательств, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ не имеется.

Поскольку при рассмотрении дела нормы материального права применены судами правильно и нормы процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Архангельской области от 28.01.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 по делу N А05-5802/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу арбитражного управляющего Старжевского Станислава Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Бычкова

Судьи

И. И. Кириллова С. Н. Ковалев