Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 августа 2014 г. N Ф07-5711/14 по делу N А21-8348/2013

26 августа 2014 г.

Дело N А21-8348/2013

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Гафиатуллиной Т.С., Ракчеевой М.А.,

рассмотрев 26.08.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Светлогорский район" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014 по делу N А21-8348/2013 (судьи Барканова Я.В., Жиляева Е.В., Тимухина И.А.),

установил:

Администрация муниципального образования "Светлогорский район", место нахождения: 238560, Калининградская обл., г. Светлогорск, Калининградский пр., д. 77а, ОГРН 1023902054967 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Альфа", место нахождения: 238154, Калининградская обл., г. Черняховск, Ленинградская ул., д. 16/8, кв. 59, ОГРН 1093925039548 (далее - Общество), о взыскании 552 100 руб. 97 коп. долга за период с 01.01.2012 по 30.06.2013 и 72 150 руб. 51 коп. пеней по состоянию на 24.10.2013 на основании договора аренды от 06.02.2007 (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

Решением от 12.12.2013 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционного суда от 24.04.2014 решение от 12.12.2013 отменено, в иске отказано.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права и несоответствие его выводов обстоятельствам дела, просит отменить постановление, а решение оставить в силе.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его законным.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена кассационным судом исходя из доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, Администрация (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "Новая деревня" (арендатор) 06.02.2007 заключили договор N 06/02-2007 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:17:01-00-07:0209 общей площадью 20 841 кв. м, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Светлогорск, Ольховая ул., д. 26, в границах согласно кадастровому плану земельного участка. Срок действия договора - по 22.01.2056.

Порядок и сроки внесения арендной платы установлены в разделе 3 договора аренды, согласно которому размер арендной платы определяется на каждый год в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями представительного органа муниципального образования и указывается в ежегодной декларации по арендной плате за землю, являющейся неотъемлемой частью договора аренды. При этом расчет арендной платы, условия, сроки ее внесения определяются в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления на предстоящий год.

Ответственность арендатора за ненадлежащее исполнение обязательств по внесению арендной платы установлена пунктом 5.2 договора аренды в виде пеней в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый календарный день просрочки.

На основании договора уступки права аренды от 27.12.2009 права и обязанности арендатора по договору от 06.02.2007 перешли к Обществу.

Администрация, ссылаясь на то, что обязательств по внесению арендной платы Общество надлежащим образом не исполнило, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал иск обоснованным по праву и размеру.

Апелляционный суд с таким выводом не согласился, поскольку пришел к выводу о неправомерности применения при расчете размера арендной платы за спорный период повышающего коэффициента.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационная инстанция полагает, что обжалуемый судебный акт должен быть оставлен без изменения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с частью 3 указанной статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Решением районного Совета депутатов Светлогорского района от 26.12.2011 N 58 "О применении повышающих коэффициентов за земельные участки, неиспользуемые и используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды, на территории муниципального образования "Светлогорский район" утверждены значения повышающего коэффициента К4. Для земельных участков, используемых не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды, утверждено значение данного коэффициента, равное двум.

Начисление арендной платы за спорный период произведено Администрацией с применением повышающего коэффициента К4, равного 2, в связи с непредставлением Обществом документов о вводе в эксплуатацию многоквартирных жилых домов в установленном порядке и документов о регистрации прав на построенный объект.

Однако решением Арбитражного суда Калининградской области от 13.06.2012 по делу N А21-2775/2012 признано незаконным бездействие Администрации, выразившееся в невнесении изменений в пункт 1.1 договора аренды в части цели использования земельного участка с кадастровым номером 39:17:01-00-07:0209 "под проектирование и строительство индивидуальной жилой застройки", суд обязал Администрацию внести соответствующие изменения.

С учетом изложенного апелляционный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у арендатора задолженности по арендной плате.

Исковые требования правомерно оставлены без удовлетворения.

Ввиду отсутствия предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта постановление от 24.04.2014 должно быть оставлено без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014 по делу N А21-8348/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Светлогорский район" - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

Т.С. Гафиатуллина М.А. Ракчеева