Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 сентября 2014 г. N Ф07-7088/14 по делу N А21-577/2014

2 сентября 2014 г.

Дело N А21-577/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирилловой И.И., судей Колесниковой С.Г. и Яковца А.В.,

рассмотрев 02.09.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 по делу N А21-577/2014 (судья Копылова Л.С.),

установил:

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 31.01.2014 по заявлению ликвидатора должника возбуждено производство по делу о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Федеральной сети "Вестер", место нахождения: 236011, г. Калининград, Судостроительная ул., д. 75, ИНН 3907209112, ОГРН 1103925007471 (далее - Общество).

Решением от 22.04.2014 Общество признано банкротом как ликвидируемый должник, открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре, конкурсным управляющим утвержден Орешенко Владимир Львович.

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС) обжаловала решение в апелляционном порядке.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 апелляционная жалоба ФНС возвращена на основании пункта 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) как поданная лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства.

В кассационной жалобе ФНС просит отменить определение от 30.06.2014, направить дело на новое рассмотрение в апелляционный суд.

Податель жалобы ссылается на то, что уполномоченный орган в соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон) является одним из лиц, участвующих в деле, а потому вправе обжаловать любые судебные акты по делу, в том числе и решение от 22.04.2014 о признании должника банкротом.

В жалобе также указано, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы два требования ФНС по обязательным платежам были приняты к производству определениями от 03.06.2014 и от 25.06.2014.

Уполномоченный орган считает, что из пункта 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 60) не следует, что у предъявивших требование кредиторов до приобретения ими статуса конкурсных кредиторов отсутствует право обжалования судебных актов, вынесенных по результатам рассмотрения дела о банкротстве.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте его рассмотрения, но представителей в судебное заседание не направили.

Проверив законность обжалуемого определения, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

В соответствии с пунктом 4 статьи 53 Закона решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства может быть обжаловано.

В силу статьи 42, части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом на обжалование такого решения обладают лица, участвующие в деле о банкротстве, а также лица, чьи права и законные интересы затронуты этим судебным актом.

Круг лиц, участвующих в деле о банкротстве, определен статьей 34 Закона, к числу которых, в частности, относятся конкурсные кредиторы должника и уполномоченные органы, то есть лица, чьи требования включены в реестр требований кредиторов.

Кроме того, определенными правами, в том числе в части обжалования принятых по делу о банкротстве судебных актов, обладают лица, предъявившие требования к должнику, - с даты принятия требования к рассмотрению судом.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления N 60, при применении положений Закона, связанных с рассмотрением требований кредиторов, следует учитывать, что статус участвующего в деле о банкротстве лица и соответствующие права (в частности, на обжалование судебных актов, принятых по результатам рассмотрения требований кредиторов), необходимые для реализации права на заявление возражений, возникают у кредитора с момента принятия его требования к рассмотрению судом. Из этого разъяснения следует, что право на обжалование судебных актов, принятых по делу о банкротстве, у кредитора, лишь заявившего свое требование, еще не включенное в реестр требований кредиторов, и статус лица, участвующего в деле, имеются и могут быть реализованы при обжаловании судебного акта, принятого лишь по результатам рассмотрения требований кредиторов, когда заявивший требование кредитор вправе возражать по требованиям других кредиторов.

ФНС не оспаривает то обстоятельство, что на момент подачи и рассмотрения апелляционной жалобы ее требования к Обществу были только приняты к производству, в связи с чем она являлась кредитором, заявившим требование к должнику.

Как видно из электронной базы "Картотека арбитражных дел", требования уполномоченного органа, принятые к производству определениями от 03.06.2014 и от 25.06.2014, включены в реестр требований кредиторов определениями от 10.07.2014 (резолютивная часть объявлена 09.07.2010) и от 07.08.2014 соответственно.

Однако это означает, что до 09.07.2014 ФНС была вправе обжаловать только те судебные акты, которые приняты по результатам рассмотрения требований других кредиторов.

При признании банкротом ликвидируемого должника и открытии конкурсного производства по заявлению самого должника требования других кредиторов не устанавливаются и в данном случае не установлены, а потому решение от 22.04.2014 не является тем судебным актом, который уполномоченный орган был вправе обжаловать как кредитор, заявивший на тот момент требование.

По смыслу Закона и с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении N 60, кредитор (конкурсный кредитор или уполномоченный орган), только заявивший требование, не обладает статусом лица, участвующего в деле, применительно к обжалованию решения о признании должника банкротом, об открытии конкурсного производства и утверждении конкурсного управляющего.

Не принято решение от 22.04.2014 и о правах и обязанностях ФНС, что позволило бы ей обжаловать решение в соответствии со статьей 42 АПК РФ.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", судебный акт считается принятым о правах и обязанностях не участвующих в деле лиц в том случае, если данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, то есть создаются препятствия для их субъективного права или надлежащего исполнения обязанностей по отношению к одной из сторон спора.

Таких обстоятельств по делу не установлено и на их наличие уполномоченный орган не ссылается.

В связи с изложенным апелляционный суд правомерно возвратил апелляционную жалобу ФНС на решение от 22.04.2014.

Поскольку кассационная инстанция проверяет законность обжалуемых судебных актов на момент их принятия, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 282, 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 по делу N А21-577/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий

И.И. Кириллова

Судьи

С.Г. Колесникова А.В. Яковец