Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 сентября 2014 г. N Ф07-6439/14 по делу N А05-12507/2013

04 сентября 2014 г.

Дело N А05-12507/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Кустова А.А., Серовой В.К.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое предприятие" Сергиенко А.М. (доверенность от 01.01.2014), Корельской А.В. (доверенность от 11.07.2014), от открытого акционерного общества "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" Погожевой Л.Ю. (доверенность от 01.01.2014), Стойновой Т.Г. (доверенность от 01.01.2014), от открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" Жабоева И.С. (доверенность от 21.07.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое предприятие" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 27.02.2014 (судья Сметанин К.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 (судьи Рогатенко Л.Н., Елагина О.К., Моисеева И.Н.) по делу N А05-12507/2013,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое предприятие" (место нахождения: г. Архангельск, Талажское шоссе, д. 1, ОГРН: 1042900007941; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" (место нахождения г. Архангельск, ул. Кировская, д. 4, ОГРН: 1022900538154; далее - Комбинат) о взыскании 303 769 руб. долга за бездоговорное потребление электрической энергии в период с 01.06.2013 по 04.10.2013.

Определением от 18.11.2013 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Архангельская сбытовая компания" (место нахождения: г. Архангельск, пр. Обводный канал, д. 101, ОГРН: 1052901029235; далее - Компания).

Решением от 27.02.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.06.2014, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение от 27.02.2014 и постановление апелляционной инстанции от 10.06.2014, ссылаясь на неправильное применение судом норм права. Податель жалобы указывает на то, что Компания расторгла договор с Комбинатом в одностороннем порядке, что наделяет Общество правом на взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

Комбинат в судебном отказался от кассационной жалобы на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014, в которой просил исключить из мотивировочной части судебного акты выводы о преюдициальности постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.05.2014 по делу N А05-6820/2013 при рассмотрении настоящего дела в части указания на наличие у Компании права на односторонний отказ от исполнения договора энергоснабжения от 01.12.2011 N 1-02880.

Принимая во внимание, что отказ Комбината от иска не противоречит закону, а также отсутствуют сведения о нарушении данным отказом прав и законных интересов третьих лиц, кассационная инстанция применительно к положениям статьи 49 АПК РФ считает правильным принять отказ Комбината от кассационной жалобы, а производство по жалобе прекратить.

Комбинат в отзыве на кассационную жалобу Общества просит оставить ее без удовлетворения, полагая необоснованной.

Компания в отзыве на кассационную жалобу Общества указывает на возможность расторжения договора энергоснабжения в одностороннем порядке.

В судебном заседании представители Общества подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители Комбината и Компании - доводы, изложенные в отзывах на нее.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Компанией (гарантирующим поставщиком) и Комбинатом (потребителем) заключен договор поставки электрической энергии и мощности от 01.12.2011 N 1-02880, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался продавать электрическую энергию (мощность) и оказывать услуги по ее передаче и иные неразрывно связанные с данным процессом услуги, а потребитель - оплатить электрическую энергию в объемах и сроки, предусмотренные договором.

Срок действия договора определен с момента его подписания и действует с 01.01.2010 до 31.12.2010 с возможностью его пролонгации по правилу, установленному в пункте 9.2 договора.

Компания письмом от 10.04.2013 N 16-07/16-2/5-443, ссылаясь на пункт 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее- Основные положения), уведомила Комбинат и Общество об одностороннем отказе с 01.05.2013 от исполнения договора.

Полагая, что договор расторгнут, Общество, являясь сетевой организацией по точке поставки Комбината - здание пожарного депо (ВПЧ-8), составило акт от 04.10.2013 N 79-21 о неучтенном потреблении ответчиком электрической энергии по адресу: г. Архангельск, ул. Кировская, 1, корп.1. В акте произведен расчет количества неучтенного потребления электроэнергии за период с 01.06.2013 по 04.10.2013.

Для оплаты потребленной за спорный период электроэнергии истец выставил счет от 07.10.2013 N 839 на сумму 303 769 руб.

Ссылаясь на отсутствие оплаты Комбинатом данного счета, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Оплата энергии в соответствии со статьей 544 ГК производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (пункт 2 статьи 546 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 названного Закона поставщик и (или) покупатель электроэнергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи, договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении расторгнуть договор в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков.

Из пунктов 3, 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике следует, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков (Основные положения) в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. Основные положения предусматривают правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения.

Правительством Российской Федерации утверждается также Порядок ограничения режима потребления электроэнергии потребителями в случае нарушения ими своих обязательств по оплате электроэнергии (пункты 6, 7 статьи 38 Закона об электроэнергетитке).

Гарантирующий поставщик обязан в силу своего статуса и требований законодательства поставлять электроэнергию любому обратившемуся к нему покупателю и вправе получать своевременную и полную оплату поставленного ресурса и оказанных услуг. Покупатель вправе получить от гарантирующего поставщика электроэнергию и обязан ее оплатить. Баланс экономических интересов в отношениях между гарантирующим поставщиком и покупателем достигается понуждением последнего к добросовестному исполнению своих денежных обязательств. Для воздействия на недобросовестного потребителя гарантирующий поставщик по общему правилу имеет возможность на введение ограничения режима потребления электроэнергии и (или) на расторжение договора.

В соответствии с пунктом 53 Основных положений, если по договору энергоснабжения, заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.

Основы отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, урегулированы Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила ограничения). Ограничения предполагают прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами ограничения случаях. В частности ограничения вводятся в случае неисполнении или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электроэнергии (подпункт "б" пункта 2 Правил ограничения).

Полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электроэнергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства (пункт 10 Правил ограничения).

В пункте 15 Правил ограничения установлен общий порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии.

Из Правил ограничения не следует, что введение ограничений режима потребления электроэнергии влечет расторжение договора энергоснабжения (пункт 22 Правил ограничения).

В то же время законодательство учитывает не только баланс экономических интересов сторон договора энергоснабжения, но и экологические и социальные интересы общества в целом. В этих интересах в законодательство об электроснабжении включены нормы о специальном правовом регулировании в отношении некоторых потребителей, имеющих задолженность по оплате электроэнергии.

Так, Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации помимо прочего уполномочены определять группы потребителей электроэнергии, в отношении которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии. Перечень таких потребителей определяется исходя из последствий (экономических, экологических, социальных), к которым может привести ограничение им режима потребления электроэнергии.

Как следует из пунктов 17, 18 Правил ограничения, для таких потребителей введен особый порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии. Только последовательно осуществив мероприятия, предусмотренные этими пунктами, гарантирующий поставщик вправе применить пункт 53 Основных положений. Иное толкование указанных норм лишает силы гарантии, направленные на предотвращение тяжелых экологических и социальных последствий.

Как видно из материалов дела, ответчик относятся к категории потребителей, в отношении которых ограничение режима потребления может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям, и в отношении которых расторжение договора по пункту 53 Основных положений невозможно без соблюдения мероприятий, предусмотренных Правилами ограничения. Указанное обстоятельство представитель истца не оспорил.

Общество не представило в материалы дела доказательств соблюдения в отношении Комбината мероприятий, предусмотренных Правилами ограничения.

С учетом изложенного, кассационная инстанция считает, что бездоговорное потребление электрической энергии Комбинатом в данном случае отсутствует.

Таким образом, поскольку Общество не представило достаточных доказательств в обоснование своей позиции о факте бездоговорного потребления Комбинатом электрической энергии, кассационная инстанция считает правильным вывод суда об отказе Обществу в удовлетворении заявленных им исковых требований и не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 282, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа,

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 27.02.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 по делу N А05-12507/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое предприятие" - без удовлетворения.

Принять отказ открытого акционерного общества "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" от кассационной жалобы на судебные акты. Производство по кассационной жалобе открытого акционерного общества "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" прекратить.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

А.А. Кустов