Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 сентября 2014 г. N Ф07-5407/14 по делу N А56-21141/2013

10 сентября 2014 г.

Дело N А56-21141/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 сентября 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Серовой В.К., Старченковой В.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" Смородиновой Ю.С. (доверенность от 02.06.2014), от общества с ограниченной ответственностью "Кассандра" Педдера Я.О. (доверенность от 11.08.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кассандра" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2013 (судья Даценко А.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 (судьи Згурская М.Л., Дмитриева И.А., Сомова Е.А.) по делу N А56-21141/2013,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" (место нахождения: Ленинградская обл., Кировский р-н, пгт. Приладожский, д.23, ОГРН: 1023301459356; далее - ООО "РКС-энерго") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Кассандра" (место нахождения: Санкт-Петербург ул. Димитрова, д.16, к.1, ОГРН: 1037835042420; далее - ООО "Касандра" ) о взыскании 7 941 341 руб. 98 коп. определенной расчетным способом стоимости электрической энергии за период с 01.08.2010 по 31.12.2010, а также 18 000 руб. расходов на оказание юридической помощи представителем.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "ЛОЭСК" (далее - ОАО "ЛОЭСК"), общество с ограниченной ответственностью "Импульс", общество с ограниченной ответственностью "РОСПОЛЬ-ЭЛЕКТРО" и общество с ограниченной ответственностью "РОСПОЛЬ-ЭЛЕКТРО+".

Решением суда от 19.11.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.04.2014 решение от 19.11.2013 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Касандра", ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение норм права, просит отменить судебные акты.

В судебном заседании представитель ООО "Касандра" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ООО "РКС-энерго" просил оставить решение от 19.11.2013 и постановление апелляционной инстанции от 14.04.2014 без изменения, полагая их правомерными.

Другие привлеченные к участию деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между ООО "РКС-энерго" (гарантирующий поставщик) и ООО "Кассандра" (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.01.2009 N 80094, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую энергию и мощность и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей, исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии и мощности.

Пунктами 2.3.11; 2.3.12; 2.3.17 договора установлена обязанность потребителя обеспечивать работоспособность приборов учета и соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к приборам учета; обеспечивать сохранность и безопасность эксплуатации принадлежащих гарантирующему поставщику и (или) сетевой организации сетей приборов учета, электрооборудования и устройств противоаварийной автоматики, находящихся на территории потребителя; немедленно сообщать гарантирующему поставщику, сетевой организации о неисправностях приборов учета.

Случаи, при которых прибор учета признается неисправным, стороны определили в пункте 1.5 договора.

Прибор считается неисправным, если сорвана пломба, отсутствует или повреждена пломба гарантирующего поставщика или сетевой организации, разбито стекло прибора учета, нарушена целостность (трещины, отверстия, подгары) корпусных деталей прибора учета, самовольная замена или отсутствие (утрата) расчетного прибора учета, изменение схемы включения прибора учета, несоответствие прибора учета требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 4.12 в случаях, предусмотренных договором, гарантирующий поставщик вправе определять расход электрической энергии и мощности по разрешенной договорной мощности или установленной (присоединенной) мощности токоприемников и числу часов подачи энергии.

В случае неисправности прибора учета (в том числе его отсутствия) определение объема потребления электрической энергии и мощности осуществляется в соответствии с пунктом 4.12 договора во всех случаях, за исключением подпункта "б" пункта 4.14, согласно которому если потребитель самостоятельно уведомил гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета не менее, чем за два рабочих дня до проведения проверки приборов учета потребителя гарантирующим поставщиком или сетевой организацией, ежесуточное потребление соответствующего объекта принимается равным среднесуточному потреблению электроэнергии этим объектом в месяце, предшествующем моменту сообщения потребителем о неисправности прибора учета с применением повышающего коэффициента 1,25. Такой порядок расчета не может применяться, если прибор учета выходит из строя чаще одного раза в календарный год, или прибор учета потребителя вообще отсутствует. Указанный в настоящем подпункте способ расчета применяется до момента восстановления работоспособности прибора учета, подтвержденного актом, составленным с участием гарантирующего поставщика, но не более одного календарного месяца.

В случае, если потребитель самостоятельно не уведомил гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета не менее, чем за два рабочих дня до проведения проверки приборов учета потребителя, то при обнаружении неисправности прибора учета гарантирующий поставщик производит перерасчет объема потребления электрической энергии и мощности соответствующих объектов потребителя в соответствии с пунктом 4.12 настоящего договора за период с момента проведения последней проверки неисправного прибора учета потребителя, но не более, чем за один год (пункт 4.15).

В результате проведенной у ответчика проверки ООО "РКС-энерго" указало на невыполнение ООО "Касандра" технических условий (ТУ) на организацию коммерческого учета электроэнергии; отсутствие на объекте утвержденной однолинейной схемы электроснабжения; непредставление технических паспортов, протоколов на измерительном комплексе учета электроэнергии; наличие возможности несанкционированного доступа к измерительным трансформаторам тока и измерительным цепям и напряжения; отсутствие паспортов на измерительные трансформаторы тока, подтверждающие метрологическую государственную поверку; отсутствие надписи наименования присоединений на панелях счетчиков электрической энергии; отсутствие маркировки на жилах присоединения вторичных цепей к средствам учета измерительного комплекса; отсутствие счетчиков реактивной электроэнергии для обеспечения контроля соблюдения отношения потребления активной и реактивной электрической энергии; а также на то, что ИК потребителя не обеспечивает выполнения пункта 150 правил функционирования розничных рынков электрической энергии; на непредставление расчета выбора приборов ИК учета электрической энергии: отсутствие технической документации на ИК электрической энергии; метрологического обоснования расчета погрешности ИК; расчета выбора трансформаторов тока на основании пункта 1.5.17 ПУЭ, ГОСТ 7746-2001 (загрузка вторичных цепей).

С учетом установленных нарушений проверяющие пришли к выводу о невозможности принять показания счетчиков к расчетам за потребленную электроэнергию. Ответчику предложено производить расчет в соответствии с действующим договором энергоснабжения. Установлены временные пломбы до приведения ИК в соответствие с действующим законодательством в области учета электроэнергии. Потребителю предписано устранить нарушения и согласовать с ООО "РКС-энерго" порядок расчетов за потребляемую электроэнергию в течение одного календарного месяца с момента составления акта. До устранения нарушений ООО "Касандра" предписано представить в ООО "РКС-энерго" техническую документацию по расчету выбора приборов учета на организованный измерительный комплекс учета электрической энергии в соответствии с установленными государственными стандартами и нормами точности измерений. После устранения нарушений предписано письменно обратиться в ООО "РКС-энерго" для повторной инструментальной проверки измерительного комплекса. Установку, замену трансформатора тока и расчетных счетчиков электрической энергии потребителю должно производить с разрешения энергоснабжающей организации.

Результаты проверки зафиксированы в акте от 15.04.2010.

Поскольку в срок до 30.07.2010 ООО "Кассандра" требуемых мероприятий не произвело и проектную документацию не представило, ООО "РКС-энерго" с 01.08.2010 перешло на расчетный метод определения потребленной электрической энергии по присоединенной (договорной) мощности и числу часов подачи электрической энергии. Произведя расчет стоимости электрической энергии на основании пункта 4.12 договора, ООО "РКС-энерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Статьей 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке, результатом которой является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125).

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП), установлены обязанности потребителя по обеспечению содержания электроустановок в работоспособном состоянии, их эксплуатации в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов и учету, рациональному расходованию электрической энергии и проведению мероприятий по энергосбережению.

В силу пункта 2.11.3 ПТЭЭП системы контроля технологических параметров оборудования, режимов его работы, учета электрической энергии и информационно-измерительные системы должны быть оснащены средствами измерений и техническими средствами, отвечающими установленным требованиям, включая метрологическое обеспечение, организованное на основе правил и норм, предусматривающих единство и требуемую точность измерений; в процессе эксплуатации информационно-измерительные системы должны подвергаться периодической поверке (пункт 2.11.7 ПТЭЭП); поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами, а также после ремонта указанных средств (пункт 2.11.9 ПТЭЭП); согласно пункту 2.11.11 ПТЭЭП на средства измерений и учета электрической энергии составляются паспорта (или журналы), в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках и поверках. Периодичность и объем поверки должны соответствовать требованиям действующих нормативно-технических документов. Положительные результаты поверки удостоверяются поверительным клеймом или свидетельством о поверке; замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией (пункт 2.11.16 ПТЭЭП); использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается (пункт 2.11.7 ПТЭЭП).

Доказательств соблюдения ответчиком вышеуказанных правил в материалы дела не представлено.

В силу статьи 65 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ссылка ООО "Касандра" на получение в 2005 году от ОАО "ЛОЭСК" - сетевой организации, технических условий на подключение ПФЦ "Галактика", а также на то, что трансформаторная подстанция выполнена в полном соответствии с данными техническими условиями, указывая на подтверждение этого обстоятельства актом допуска в эксплуатацию электроустановок от 02.02.2007 обоснованно расценена судом апелляционной инстанции как несостоятельная.

Договор энергоснабжения N 80094 заключен сторонами 01.01.2009 года.

В соответствии с пунктом 138 действовавших в указанное время Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии N 530 для учета электрической энергии должны использоваться приборы учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности приборов учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений.

В государственном реестре средств измерения 2009 года данных о трансформаторах тока, установленных на объекте потребителя, не содержится.

Пункт 2.11.3 ПТЭЭП допускает применение нестандартизированных средств измерений, прошедших метрологическую аттестацию в установленном порядке, однако подтверждающая это обстоятельство документация в дело не представлена.

Из технической документации на комплексную трансформаторную станцию и договора поставки подстанции того обстоятельства, что подстанция имеет в своем составе трансформаторы тока, не следует.

В паспорте на трансформаторную подстанцию отражена иная информация о составе распределительного устройства НН типа RN-W, а именно указано, что в ее состав входит автоматический выключатель типа NZMN 4 VE 1600, разъединитель нагрузки НН с предохранителями. В акте проверки от 15.04.2010, а также в протоколах N 36/01-07, 37/01-07 указан тип установленных на объекте на двух вводах трансформаторов тока - RPT-98360.

В связи с тем, что доказательств, подтверждающих год выпуска и поверки трансформаторов тока, установленных на объекте, ответчик не представил, гарантирующий поставщик был лишен возможности определить период последней метрологической поверки трансформатора тока, а также проверить обстоятельства, связанные с наличием поверок трансформаторов тока до ввода в промышленную эксплуатацию. Документы, содержащие информацию о сроках поверки трансформаторов тока, установленных на объекте, также не представлены.

Нарушения в работе измерительного комплекса устранены только 13.01.2011 на вводе 2 и 15.02.2011 на вводе 1, в то время как ООО "РКС-энерго" предложило ответчику на время приведения системы учета электроэнергии в соответствие с действующим законодательством во избежание расчетов по присоединенной мощности заключить соглашение о порядке расчетов еще 22.09.2010. От подписания соглашения ответчик отказался.

Представленные ответчиком сертификаты о калибровке трансформаторов тока не подтверждают, что трансформаторы тока могли использоваться в спорный период, или могут использоваться в дальнейшей работе как прошедшие метрологическую поверку, поскольку калибровка не заменяет поверку. Основное принципиальное отличие состоит в том, что калибровка не относится к процедуре подтверждения соответствия, которым является только поверка. При калибровке определяются действительные значения метрологических характеристик и она может быть отнесена к исследовательской работе.

Довод ответчика о невозможности несанкционированного доступа к измерительным трансформаторам тока и измерительным цепям напряжения не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Доказательства того, что приборы учета, неисправность которых установлена актом проверки от 15.04.2010, соответствовали требованиям закона либо ответчик не потреблял электрическую энергию в этот период, в материалы дела не представлены.

Расчет объема и стоимости потребленной электрической энергии, произведенный истцом в соответствии с пунктом 4.12 договора, проверен судом и признан правильным. Контррасчет ответчиком в материалы дела не представлен.

При таком положении в связи с выявленными нарушениями и неустранением их ООО "Кассандра" в установленный срок, кассационная инстанция считает правильным вывод суда об удовлетворении заявленных ООО "РКС-энерго" требований в полном объеме, равно как и вывод о возмещении судебных издержек в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа,

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 по делу N А56-21141/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кассандра" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

В.К. Серова