Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 августа 2011 г. N Ф07-2722/10 по делу N А66-8791/2008

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 апреля 2010 г. N Ф07-2722/2010 по делу N А66-8791/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 5 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Гафиатуллиной Т.С. и Захаровой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Н.А.,

с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тверской области, судьи Попова А.А. и секретаря Суворовой А.А.,

рассмотрев 05.08.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 17.01.2011 (судья Истомина О.Л.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011 (судьи Шадрина А.Н., Носач Е.В., Романова А.В.) по делу N А66-8791/2008,

установил

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Тверской области к муниципальному предприятию "Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное управление Пролетарского района города Твери" (далее - МП "ПЖРЭУ Пролетарского района г. Твери", Предприятие) с иском о признании недействительным зарегистрированного права хозяйственного ведения Предприятия на нежилое помещение площадью 171,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Тверь, пр. Ленина, д. 43а (кадастровый номер 69:40:03:00:053:0015:1/019645/37:10001/А).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области, Любовенко Дмитрий Александрович, Миронов Константин Анатольевич и общество с ограниченной ответственностью "Элегия" (далее - ООО "Элегия").

Решением суда от 17.01.2011 в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 05.04.2011 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Департамент просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы ссылается на то, что судами неправильно применены статья 229 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации); суды не дали надлежащей правовой оценки правоустанавливающим документам, послужившим основанием для регистрации оспариваемого права, не приняли во внимание, что предприятие никогда не владело спорным имуществом; в качестве основания государственной регистрации права хозяйственного ведения в свидетельстве о государственной регистрации права от 14.02.2008 серии 69 N 139099 указаны решение Малого Совета Тверского городского Совета народных депутатов от 16.06.1992 N 146 и выписка из реестра муниципальной собственности г. Твери по состоянию на 27.03.2011; решение Малого совета не могло служить основанием для регистрации права хозяйственного ведения, поскольку согласно его уставу МП "ПЖРЭУ Пролетарского района г. Твери" учреждено 23.08.1993, то есть уже после издания указанного решения; выписка из реестра муниципальной собственности согласно нормам гражданского законодательства не имеет правообразующего значения; из бухгалтерских балансов предприятия на 01.04.1999 и на 01.07.1999 следует, что жилой дом N 43а по пр. Ленина не передавался предприятию; согласно письму МП "ПЖРЭУ Пролетарского района г. Твери" от 15.10.2004 на балансе предприятия нежилых помещений и зданий не числиться, что подтверждается инвентаризационной описью основных средств предприятия на 01.04.2004; кроме того, нахождение имущества на балансе предприятия не является доказательством права собственности или законного владения; при рассмотрении настоящего спора основным доводом Департамента является порочность правоустанавливающих документов, явившихся основанием регистрации права хозяйственного ведения Предприятия на спорный объект.

По мнению подателя жалобы, несостоятелен вывод апелляционного суда о том, что в рамках дела N 2-190/2010 установлен факта принадлежности спорного имущества ответчику; вывод апелляционного суда о регистрации права хозяйственного ведения в 2008 году противоречит материалам дела, суд не принял во внимание решение суда по делу N А66-9303/2006, которым установлено, что закрепления имущества, в том числе спорного, на праве хозяйственного ведения за Предприятием в надлежащим порядке произведено не было.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Решением Малого Совета Тверского городского Совета народных депутатов от 16.06.1992 N 146 утвержден представленный Комитетом по управлению имуществом г. Твери перечень объектов недвижимости, передаваемых в муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Согласно приложению к упомянутому решению Малого Совета в перечень имущества включено Производственное жилищно-ремонтное эксплуатационное управление Пролетарского района г. Твери.

В соответствии с распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Твери от 10.09.1993 N 303 учреждено МП "ПЖРЭУ Пролетарского района г. Твери", уставный фонд которого сформирован за счет средств, состоящих на балансе Производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного управления Пролетарского района.

Постановлением главы администрации города г. Твери от 28.10.1993 зарегистрировано МП "ПЖРЭУ Пролетарского района г. Твери".

Постановлением главы администрации г. Твери от 09.12.1994 N 1599 в муниципальную собственность переданы объекты жилого фонда, в том числе жилой дом N 43а по ул. Ленина, находившийся на балансе АОЗТ "Тверская мануфактура" после приватизации государственного предприятия.

В реестр муниципальной собственности г. Твери включено спорное нежилое помещение.

По актам приема-передачи от 18.01.1995 жилой дом, расположенный по указанному адресу, в котором находится спорное помещение, передан АОЗТ "Тверская мануфактура" на баланс МП "ПЖРЭУ Пролетарского района г. Твери".

17.04.2001 зарегистрировано право хозяйственного ведения МП "ПЖРЭУ Пролетарского района г. Твери" на указанное нежилое помещение. В качестве основания государственной регистрации права указано упомянутое решение Малого Совета Тверского городского Совета народных депутатов от 16.06.1992 N 146.

На основании постановления главы г. Твери от 14.06.2001 N 1346 Предприятие передало нежилые помещения, включая спорное, на баланс Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Твери.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 28.12.2006 по делу N А66-9303/2006 Предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство, Конкурсный управляющий включил спорное помещение в конкурсную массу.

По договору купли-продажи от 21.10.2008 по результатам проведенного аукциона Предприятие продало это помещение Любовенко Д.А., предмет купли-продажи передан продавцом покупателю, переход права собственности зарегистрирован 11.11.2008.

Любовенко Д.А. продал помещение Миронову К.А. по договору от 12.11.2009. Помещение передано по акту от 12.11.2009. Зарегистрирован переход права собственности.

Решением Пролетарского районного суда г. Твери от 03.03.2010 Департаменту управления имуществом г. Твери отказано в удовлетворении иска к Предприятию, Любовенко Д.А. и Миронову К.А. о признании недействительными торгов по продаже спорного имущества, о применении последствий недействительности сделки и истребовании имущества.

Департамент, полагая, что основания регистрации права хозяйственного ведения Предприятия на спорное помещение недействительные, имущество является муниципальной собственностью, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции применил статьи 11 и 12 ГК РФ, статьи 1, 2 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сослался на толкования норм права, изложенные в пунктах 34 и 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и пришёл к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не соответствует характеру правоотношений между истцом и ответчиком.

Суд апелляционной инстанции применил статьи 8, 131, 235, 236, 294 и 299 ГК РФ, часть 1 статьи 2 Закона о регистрации, часть 2 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", согласился с выводом суда первой инстанции и указал в постановлении, что правовых оснований для признания зарегистрированного права хозяйственного ведения предприятия на спорный объект отсутствующим не имеется.

Суд кассационной инстанции полагает, что суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора и сделали выводы на основании установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

Доводы подателя жалобы о том, что указанное в качестве правового основания для регистрации права хозяйственного ведения Предприятия на спорное имущество решение Малого Совета Тверского городского совета народных депутатов принято до учреждения Предприятия, не может быть признан состоятельным, поскольку указанное решения явилось одновременно решением собственника имущества о создании Предприятия и наделении его имуществом.

Суды обоснованно отвергли доводы Департамента о том, что оснований для государственной регистрации права хозяйственного ведения за МП "ПЖРЭУ Пролетарского района г. Твери" не имелось, поскольку спорное имущество было изъято на основании письменного заявления директора данного предприятия. При этом суд апелляционной инстанции правомерно сослался на то, что добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, не допускается в силу положений пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", который прямо обязывает предприятие распоряжаться своим имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом.

Судами сделан правильный вывод о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Поскольку спорное недвижимое имущество в настоящее время находится во владении третьего лица, за которым зарегистрировано право собственности на этот объект, и в удовлетворении исковых требований Департамента об истребовании этого имущества из владения третьего лица отказано вступившим в силу судебным актом по другому делу, исковые требования, заявленные Департаментом по настоящему делу, не могут привести к восстановлению прав истца на спорное имущество.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда Тверской области от 17.01.2011 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011 по делу N А66-8791/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Т.С. Гафиатуллина М.В. Захарова