Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 сентября 2011 г. N Ф07-7695/11 по делу N А56-57604/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М., судей Серовой В.К., Яковца А.В.,

при участии от Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу Дмитриевой О.Ю. (доверенность от 15.07.2011),

рассмотрев 15.09.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2011 (судья Сергиенко А.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2011 (судьи Марченко Л.Н., Масенкова И.В., Тойвонен И.Ю.) по делу N А56-57604/2010,

установил

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу, место нахождения: Трамвайный пр., д. 23, корп.1 (далее - Инспекция N 19), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Иркутской области, место нахождения: Иркутская область, г. Шелехов, д. 31, квартал 10 (далее - Инспекция по Иркутской области), от 10.06.2009 N 379А о государственной регистрации изменений в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в сведениях о месте нахождения общества с ограниченной ответственностью "Торгстрой", место нахождения: Санкт-Петербург, пер. Майков, д. 5, корп. А, пом. 3-Н, ОГРН 1063811052942 (далее - ООО "Торгстрой"). Заявитель просил суд обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу, место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 39, лит. А внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности государственной регистрации изменений в сведениях об ООО "Торгстрой" за ГРН 2093848009594.

Решением от 28.02.2011, оставленным без изменения постановлением от 07.06.2011, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Инспекция N 19 просит отменить решение от 28.02.2011 и постановление от 07.06.2011 и удовлетворить заявление. Податель жалобы указывает, что подпись Сусаева Александра Витальевича на заявлении о государственной регистрации изменений в сведениях об ООО "Торгстрой" в ЕГРЮЛ удостоверена по форме N 54, а не по форме N 56, что противоречит приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 15.03.2000 N 91; суды не приняли во внимание доказательства того, что ООО "Торгстрой" не находится по месту его государственной регистрации.

Остальные участники процесса о времени и месте слушания дела извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Сусаев А.В. как руководитель постоянно действующего исполнительного органа ООО "Торгстрой" 03.06.2009 обратился в Инспекцию по Иркутской области с заявлением о государственной регистрации изменений в сведениях об обществе в ЕГРЮЛ, указав, что местом его нахождения является Санкт-Петербург, Майков пер., д. 5, корп. А, офис 3-Н.

Инспекция по Иркутской области приняла решение от 10.06.2009 N 378А о государственной регистрации соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

В обоснование заявления по настоящему делу Инспекция N 19 представила протокол от 24.09.2010 N 2381 осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, протокол от 24.09.2010 N 2381 опроса экономиста общества с ограниченной ответственностью "ЖКС N 2", а также письмо Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 30.09.2010 N 4379-05. Из указанных документов следует, что ООО "Торгстрой" отсутствует по адресу его государственной регистрации.

Ссылаясь на недостоверность сведений о месте нахождения ООО "Торгстрой", указанных в заявлении о государственной регистрации, Инспекция N 19 обратилась в суд с заявлением по настоящему делу.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции; документ об уплате государственной пошлины.

Согласно пункту 4 статьи 9 Закона о государственной регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных Федеральным законом.

В силу пункту 1 статьи 23 того же Закона отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, а также представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Суды первой и апелляционной инстанций сделали правомерный вывод о законности обжалуемого решения Инспекции по Иркутской области, поскольку в регистрирующий орган с целью государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об ООО "Торгстрой" в ЕГРЮЛ, представлены надлежащие документы, указанные в статье 17 Закона о государственной регистрации. Основания для отказа в регистрации, предусмотренные статьей 23 того же Закона отсутствовали.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Место нахождения юридического лица является средством его индивидуализации и определяется по усмотрению такого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Довод кассационной жалобы о нарушении приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 15.03.2000 N 91 при удостоверении подписи Сусаева А.В. на заявлении по форме N 13001 отклоняется, поскольку нарушение порядка удостоверения подписи не свидетельствует о ее недостоверности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2011 по делу N А56-57604/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.М. Тарасюк

Судьи

В.К. Серова А.В. Яковец