Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 октября 2011 г. N Ф07-8741/11 по делу N А66-1047/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 3 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Гафиатуллиной Т.С. и Захаровой М.В.,

при участии от ООО "Надежда и К" директора Росляковой Т.В. (протокол общего собрания участников общества от 19.10.2009 N 1) и Дмитриевой О.Н. (доверенность от 10.02.2011), от Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери Тарасова В.В. (доверенность от 06.07.2011),

рассмотрев 03.10.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 29.04.2011 (судья Бачкина Е.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2011 (судьи Пестерева О.Ю., Виноградова Т.В., Ралько О.Б.) по делу N А66-1047/2011,

установил

Общество с ограниченной ответственностью "Надежда и К", ОГРН 1026900553162 (далее - Общество, ООО "Надежда и К"), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - Департамент) о признании незаконным выраженного в письме от 08.11.2010 N 30/7122 отказа в приобретении в собственность земельного участка площадью 2 152,9 кв.м с кадастровым номером 69:40:0100278:0028, расположенного по адресу: город Тверь, набережная Афанасия Никитина, 27 (Заволжский район), и о возложении обязанности принять решение о приватизации указанного земельного участка, подготовить проект договора купли-продажи этого участка и направить его Обществу в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет по государственной охране историко-культурного наследия администрации Тверской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тверской области.

Решением суда от 29 апреля 2011 года требования удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 26.07.2011 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Департамент просит решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Податель жалобы ссылается на то, что согласно кадастровому плану земельного участка для использования ресторана, находящегося в собственности заявителя, необходимо 598,3 кв.м, именно эта площадь занята зданием ресторана; вывод суда о том, что участок площадью 2 152,9 кв.м длительное время арендуется заявителем и необходим для нормальной эксплуатации здания, не подтвержден доказательствами, Управление Росреестра по Тверской области при изготовлении кадастрового паспорта земельного участка сделало вывод о достаточности 598,3 кв.м для эксплуатации ресторана.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить решение и постановление без изменения.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представители Общества подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Департамента обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

ООО "Надежда и К" является собственником недвижимого имущества - здания ресторана "Якорь" общей площадью 573,6 кв.м, расположенного по адресу: город Тверь, набережная Афанасия Никитина, 27.

На основании договора от 17.08.2005 N 314-1 администрация города Твери передала в аренду Обществу земельный участок с кадастровым номером 69:40:0100278:0028, площадью 2 152,9 кв.м для использования под нежилое строение (ресторан).

ООО "Надежда и К" обратилось в администрацию города Твери с заявлением от 21.10.2010 о выкупе указанного земельного участка.

Департамент письмом от 08.11.2010 N 30/7122 отказал Обществу в приобретении данного земельного участка по тому основанию, что спорный земельный участок ограничен в обороте и не подлежит отчуждению.

ООО "Надежда и К", считая, что отказ является незаконным и нарушает его права, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права и признали наличие у Общества исключительного права на приватизации земельного участка на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суды применили статьи 15, 27 и 28 Земельного кодекса Российской Федерации и установили, что оснований для отказа в приватизации упомянутого земельного участка не имеется.

Суды применили пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, учли разъяснения, изложенные в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", установили, что фактически Общество на правах аренды использует для эксплуатации находящегося у него в собственности здания, спорный земельный участок площадью 2152,9 кв.м, сформированный и поставленный на кадастровый учет. Как следует из кадастрового плана земельного участка его разрешенное использование - под нежилое строение (ресторан), иные цели использования земельного участка в кадастровом плане не указаны.

Суды установили, что земельный участок с 2005 года находится в аренде у Общества, на нем располагаются здание ресторана, подъездные пути к нему, мусорная площадка, зеленая зона.

Суды сделали правильный вывод, что здание ресторана имеет сложную геометрическую форму, а земельный участок сложный ландшафт, большая часть земельного участка расположена на склоне, поэтому земельный участок площадью 2 152,9 кв.м необходим для нормальной эксплуатации здания ресторана. Кроме того, суды обоснованно исходили из того, что в случае формирования земельного участка, занятого исключительно зданием ресторана (немного больше, чем по обрезу фундамента), появятся несколько небольших земельных участков с разных сторон здания, о формирования которых каких-либо заявлений не поступало.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда Тверской области от 29.04.2011 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2011 по делу N А66-1047/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Т.С. Гафиатуллина М.В. Захарова