Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 октября 2011 г. N Ф07-9450/11 по делу N А52-354/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Константинова П.Ю., судей Гафиатуллиной Т.С., Рудницкого Г.М.,

при участии от Администрации города Великие Луки Митюлю О.В. (доверенность от 01.06.2011), от общества с ограниченной ответственностью "Агентство развития территории" Максимович Д.В. (доверенность от 21.06.2011),

рассмотрев 17.10.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агентство развития территории" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2011 (судьи Романова А.В., Зайцева А.Я., Носач Е.В.) по делу N А52-354/2011,

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Постановления следует читать как "14.07.2011"

установил

Администрация города Великие Луки, место нахождения: 182100, Псковская обл., г. Великие Луки, пр. Ленина, д. 24, ОГРН 1026000903994 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд Псковской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Агентство развития территории", место нахождения: 182100, Псковская область, г. Великие Луки, Вокзальная ул., д. 24Б, ОГРН 1056000103070 (далее - Общество), о взыскании 518 414 руб. 26 коп. задолженности по арендной плате за период с 31.10.2007 по 31.12.2009.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 18.04.2011 (судья Рутковская Л.Г.) исковые требования удовлетворены частично. С Общества в пользу Администрации взыскано 361 706 руб. 50 коп. задолженности. В остальной части иска отказано. С Общества в доход федерального бюджета взыскано 9327 руб. 05 коп. государственной пошлины.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 решение суда первой инстанции от 18.04.2010 изменено; резолютивная часть решения изложена в новой редакции: с Общества в пользу Администрации взыскано 510 364 руб. 17 коп. задолженности; в остальной части иска отказано. С Общества в федеральный бюджет взыскано 13 207 руб. 28 коп. государственной пошлины за рассмотрение иска и 2000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права, несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит отменить постановление, а решение оставить в силе.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит жалобу отклонить.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Администрации просил оставить обжалуемое постановление без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность обжалуемого постановления проверена в кассационном порядке исходя из доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, Администрация (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 14.03.2007 N 132 аренды земельного участка с кадастровым номером 60:25:040521:0015, общей площадью 4636 кв.м, расположенного по адресу: Псковская обл., г. Великие Луки, напротив жилого дома 28 по ул. Гражданской, предназначенного для строительства многоярусной автостоянки (паркинга).

Срок действия договора установлен с 01.11.2006 по 30.10.2007 (пункт 2.1 договора).

Договор после окончания указанного в нем срока возобновился на неопределенный срок.

Земельный участок возвращен арендодателю 29.10.2010.

Ненадлежащее исполнение арендатором обязательства по своевременному внесению арендных платежей послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, произвел расчет задолженности арендной платы за период с 01.01.2008 до 22.04.2008, исходя из ставок арендной платы, установленных решением Великолукской городской Думы от 28.11.2003 N 76 "Об арендной плате за земельные участки в городе Великие Луки", полагая, что в указанный период не подлежали применению ставки арендной платы, установленные Законом Псковской области от 08.04.2008 N 756-оз "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области" (далее - Закон N 756-оз). В остальной части выполненный истцом расчет задолженности признан судом правильным.

Суд апелляционной инстанции, изменив решение суда первой инстанции, пришел к выводу о том, что расчет задолженности ответчика за период с 01.01.2008 по 22.04.2008 следует производить исходя из ставок арендной платы, установленных Законом N 756-оз.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, полагает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Поэтому независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новые ставки при исчислении арендной платы подлежат применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. Такая правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09.

Таким образом, установленный в договоре аренды размер платы за пользование земельным участком считается измененным с момента принятия уполномоченным государственным органом нормативного правового акта об установлении нового размера и (или) порядка расчета арендной платы.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей в спорный период, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что расчет арендной платы за 2008 год произведен истцом на основании Закона N 756-оз и с учетом постановления администрации Псковской области от 21.10.2003 N 405 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений".

Закон N 756-оз опубликован и вступил в законную силу 22.04.2008.

С момента вступления в силу Закона N 756-оз изменился порядок расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно произвел расчет задолженности арендной платы за период с 01.01.2008 до 22.04.2008, исходя из ставок арендной платы, установленных решением Великолукской городской Думы от 28.11.2003 N 76 "Об арендной плате за земельные участки в городе Великие Луки", полагая, что в указанный период не подлежали применению ставки арендной платы, установленные Законом N 756-оз.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция считает, что, поскольку суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства, применил подлежащие применению нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену принятого решения, у апелляционного суда не было оснований для его отмены.

Таким образом, постановление от 14.07.2011 следует отменить, а решение от 18.04.2011 - оставить в силе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 по делу N А52-354/2011 отменить.

Решение Арбитражного суда Псковской области от 18.04.2011 по тому же делу оставить в силе.

Взыскать с администрации города Великие Луки в пользу общества с ограниченной ответственностью "Агентство развития территории" 2 000 руб. судебных расходов по кассационной жалобе.

Председательствующий

П.Ю. Константинов

Судьи

Т.С. Гафиатуллина Г.М. Рудницкий