Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М., судей Кустова А.А., Яковца А.В.,
при участии от ФНС Теребовой Л.А. (доверенность от 20.04.2011),
рассмотрев 27.10.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на решение Арбитражного суда Вологодской области от 10.05.2011 (судья Спиридонова Н.С.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 (судьи Федосеева О.А., Виноградов О.Н., Козлова С.В.) по делу N А13-1589/2011,
установил
Федеральная налоговая служба, место нахождения: г. Москва, ул. Неглинная, д. 23 (далее - ФНС), обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "ТеплоЭнергоСфера", место нахождения: г. Вологда, ул. Северная, д. 5, офис 23, ОГРН 1073525017367 (далее - Общество), банкротом по упрощенной процедуре банкротства как отсутствующего должника.
Решением от 10.05.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.07.2011, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе ФНС просит отменить решение и постановление и удовлетворить заявление. Податель жалобы ссылается на доказанность фактов недостаточности имущества должника для возмещения судебных расходов, отсутствия хозяйственной деятельности должника, а также его руководителя; кроме того, по мнению ФНС, она представила доказательства вероятности поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к субсидиарной ответственности руководителя Общества.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Остальные участники процесса о времени и месте слушания дела извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, основанием для обращения ФНС с заявлением о признании Общества банкротом послужило наличие у него задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет в сумме 306 316 руб. 57 коп.
Из письма Управления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области от 24.05.2010 N 01-24/631, уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 02.07.2010, письма Межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств государственной инспекции безопасности дорожного движения от 14.06.2010 N 831 следует, что у Общества отсутствуют недвижимое имущество и транспортные средства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.03.2011 генеральным директором Общества является Кульневский Андрей Валентинович.
Последний бухгалтерский баланс Общество представило за 6 месяцев 2009 года.
Согласно сведениям, представленным Отделом судебных приставов N 1 по городу Вологда, по счету Общества, открытому в Вологодском отделении Сбербанка России, движение денежных средств отсутствует.
Ссылаясь на то, что Общество отвечает признакам отсутствующего должника, ФНС обратилась в суд с заявлением по настоящему делу.
Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 227 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.
Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Согласно статье 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI Закона, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.
Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно указали на то, что ФНС не представила доказательств отсутствия предпринимательской или иной деятельности должника, а также его руководителя.
В силу пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регис
