Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 октября 2011 г. N Ф07-10085/11 по делу N А26-3687/2011

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 июня 2012 г. N Ф07-10085/11 по делу N А26-3687/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Грачевой И.Л. и Рудницкого Г.М.,

рассмотрев 31.10.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Петрозаводского городского округа на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 по делу N А26-3687/2011 (судьи Горбик В.М., Сомова Е.А., Старовойтова О.Р.),

установил

Закрытое акционерное общество "Тандер", место нахождения: 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Леваневского, 185, ОГРН 1022301598549 (далее - ЗАО "Тандер"), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к администрации Петрозаводского городского округа, место нахождения: 185910, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2 (далее - Администрация), о признании недействительным постановления администрации Петрозаводского городского округа от 19.04.2011 N 1331 "Об отмене постановлений главы самоуправления города Петрозаводска, постановлений главы Петрозаводского городского округа и распоряжений Министерства промышленности и природных ресурсов республики Карелия от 17.09.2007 N 910-р".

Администрация заявила ходатайство о приостановлении производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определение суда от 16.06.2011 (судья Гарист С.Н.) производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-288842011.

Постановлением апелляционного суда от 31.08.2011 определение от 16.06.2011 отменено.

В кассационной жалобе Администрация просит постановление отменить и оставить в силе определение суда первой инстанции.

Податель жалобы ссылается на то, что апелляционный суд необоснованно применил положения постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств"; апелляционный суд не принял во внимание, что решение арбитражного суда от 12.08.2011 по делу N А26-2884/2011 не вступило в законную силу, поскольку дело направлено на рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что от результата рассмотрение дела о признании договора недействительным зависит правильное определение наличия нарушенного права заявителя в рамках дела об оспаривании упомянутого постановления Администрации.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность постановления проверена в кассационном порядке.

Участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Постановлением главы самоуправления города Петрозаводска от 10.10.2006 N 2573 обществу с ограниченной ответственностью "Петрозаводская финансовая компания" (далее - ООО "Петрозаводская финансовая компания") предварительно согласовано место размещения административно-торгового центра, утвержден акт выбора земельного участка от 06.10.2006, предоставлено право разработки проектной документации для строительства административно-торгового центра в районе универсама "Ритм" по ул. Ровио.

Постановлением главы самоуправления города Петрозаводска от 26.02.2007 N 487 утвержден проект границ земельного участка общей площадью 10 293 кв.м по адресу: г. Петрозаводск, ул. Ровио для строительства административно-торгового центра, упомянутый земельный участок предоставлен ООО "Петрозаводская финансовая компания" в аренду сроком на три года.

Постановлением главы самоуправления города Петрозаводска от 26.02.2007 N 502 ООО "Петрозаводская финансовая компания" предоставлен в аренду земельный участок площадью 278 кв.м по ул. Питкярантской для проектирования и строительства административно-торгового центра.

Постановлением главы самоуправления города Петрозаводска от 26.02.2007 N 503 ООО "Петрозаводская финансовая компания" предоставлен в аренду земельный участок площадью 525 кв.м по ул. Питкярантской для проектирования и строительства административно-торгового центра.

Постановлением главы самоуправления города Петрозаводска от 26.02.2007 N 504 ООО "Петрозаводская финансовая компания" предоставлен в аренду земельный участок площадью 157 кв.м по ул. Питкярантской для проектирования и строительства административно-торгового центра.

Постановлением главы Петрозаводского городского округа от18.08.2009 N 2361 утвержден градостроительный план земельных участков по ул. Ровио.

Постановлением главы Петрозаводского городского округа от 14.09.2007 N 2159 в постановление главы самоуправления города Петрозаводска от 26.02.2007 N 487 внесены следующие изменения: из названия постановления исключены слова "и предоставлении в аренду", пункт 2 постановления изложен в новой редакции: "ООО "Петрозаводская финансовая компания" обеспечить установление границ земельного участка на местности и изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка; пункты 3 и 4 постановления признаны утратившими силу.

На основании упомянутых постановлений с "ООО "Петрозаводская финансовая компания" заключены договоры аренды земельных участков для строительства административно-торгового центра от 25.09.2007 N 9078, от 12.03.2007 N 8478, от 12.03.2007 N 8477 и от 12.03.2007 N 8479.

Распоряжением Министерства промышленности и природных ресурсов от 17.09.2007 N 910-р ООО "Петрозаводская финансовая компания" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 10:01:14 01 71:029 площадью 10 293 кв.м в районе универсама "Ритм" по ул. Ровио для строительства административно-торгового центра.

Между ООО "Петрозаводская финансовая компания" и ЗАО "Тандер" заключен договор от 28.12.2010 N ГК/82/6293/10 о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков от 25.09.2007 N 9078, от 12.03.2007 N 8478, от 12.03.2007 N 8477 и от 12.03.2007 N 8479.

Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 19.04.2011 N 1331 отменены постановления главы самоуправления города Петрозаводска от 10.10.2006 N 2573 "О предварительном согласовании места размещения и предоставления ООО "Петрозаводская финансовая компания" права разработки проектной документации на строительство административно-торгового центра в районе универсама "Ритм" по ул. Ровио", от 26.02.2007 N 487 "Об утверждении ООО "Петрозаводская финансовая компания" проекта границ и предоставлении в аренду земельного участка по ул. Ровио", от 26.02.2007 N 502 "О предоставлении ООО "Петрозаводская финансовая компания" в аренду земельного участка по ул. Ровио", от 26.02.2007 N 503 "О предоставлении ООО "Петрозаводская финансовая компания" в аренду земельного участка по ул. Ровио", от 26.07.2007 N 504 "О предоставлении ООО "Петрозаводская финансовая компания" в аренду земельного участка по ул. Ровио", постановление главы Петрозаводского городского округа от 14.09.2007 N 2159 "О внесении изменения в постановление главы самоуправления города от 26.02.2007 N 487", от 18.08.2009 N 2361 "Об утверждении градостроительного плана земельных участков по ул. Ровио" и распоряжение Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Карелия от 17.09.2007 N 910-р.

Полагая, что постановление администрации Петрозаводского городского округа от 19.04.2011 N 1331 является незаконным и нарушает его права ЗАО "Тандер" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Администрация заявила ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в силу судебного акта по делу N А26-2884/2011 по иску Администрации к ЗАО "Тандер" о признании недействительным (ничтожным) договора от 28.12.2010 N ГК/82/6293/10 между ООО "Петрозаводская финансовая компания" и ЗАО "Тандер" о передаче прав и обязанностей по упомянутым договорам аренды земельных участков.

Суд первой инстанции, приостанавливая производство по делу, применил пункт 1 части 1 статьи 143, пункт 1 части 1 статьи 145, статьи 184, 185 и 188 АПК РФ и счёл, что рассмотрение настоящего дела невозможно до вступления в законную силу судебного акта по делу N А26-2884/2011.

Суд апелляционной инстанции отменил определение, сославшись на толкования норм права, изложенные в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств". Апелляционный суд счёл, что при рассмотрении настоящего дела может быть установлено, соответствует ли закону оспариваемое постановление, а также исследованы иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора. Кроме того, апелляционный суд указал, что решением арбитражного суда от 12.08.2011 по делу N А26-2884/2011 в иске Администрации отказано.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд апелляционной инстанции правомерно пришёл к выводу о том, что не имеется оснований для приостановления производства по делу.

В соответствии с положениями, изложенными в статьях 166 и 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, ничтожная сделка является недействительной независимо от признания её таковой судом, не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента её совершения. Исходя из указанных норм права, доводы Администрации о ничтожности договора передачи прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков могут быть проверены судом при рассмотрении настоящего дела, суд может дать этим доводам правовую оценку. Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что рассмотрение настоящего дела невозможно до вступления в законную силу судебного акта по делу N А26-2884/2011, нельзя признать обоснованным. Соответственно, апелляционный суд сделал правильный вывод о том, что не имеется оснований для удовлетворения ходатайства Администрации о приостановлении производства по делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 по делу N А26-3687/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Петрозаводского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

И.Л. Грачева Г.М. Рудницкий