Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 декабря 2011 г. N Ф07-416/11 по делу N А13-11427/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Рудницкого Г.М.,

рассмотрев 15.12.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 29.04.2011 (судья Колтакова Н.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011 (судьи Зайцева А.Я., Носач Е.В., Шадрина А.Н.) по делу N А13-11427/2010,

установил

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", место нахождения: Ленинградская обл., г. Гатчина, Соборная ул., д. 31, ОГРН 1047855175785, в лице филиала "Вологдаэнерго" (далее - ОАО "МРСК Северо-Запада"), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Комитету по управлению имуществом Тарногского муниципального района, место нахождения: 161560, Вологодская обл., Тарногский р-н, с. Тарногский Городок, Советская ул., д. 30, ОГРН 1023501493311 (далее - Комитет), о взыскании 57 795 руб. 02 коп. излишне уплаченной арендной платы по договорам от 07.07.2005 N ВЭ05-05/0187, от 20.08.2008 N 28/ВЭ05-08/0524, от 07.07.2005 N ВЭ05-05/0186, от 20.08.2008 N 27/ВЭ05-08/0525 аренды земельных участков за период с 30.10.2007 по 31.12.2009 и 347 руб. 93 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.09.2010 по 12.10.2010.

Определением суда от 20.12.2010 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены муниципальное учреждение "Администрация Маркушевского сельского поселения", место нахождения: 161569, Вологодская обл., Тарногский р-н, д. Заречье, д. 60, ОГРН 1053500510491, администрация Тарногского сельского поселения, место нахождения: 161560, Вологодская обл., Тарногский р-н, с. Тарногский Городок, Советская ул., д. 27, ОГРН 1103535000084, муниципальное образование Тарногский муниципальный район в лице финансового управления Тарногского муниципального района, место нахождения: 161560, Вологодская обл., Тарногский р-н, с. Тарногский Городок, Советская ул., д. 30.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, место нахождения: 160000, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, ОГРН 1043500093889, государственное учреждение "Региональная энергетическая комиссия Вологодской области", место нахождения: 162606, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Сталеваров, д. 49, лит. Б, ОГРН 1023501255282 (далее - РЭК).

Решением от 29.04.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.09.2011, в иске отказано.

В кассационной жалобе ОАО "МРСК Северо-Запада", считая, что решение и постановление вынесены с нарушением норм материального права, а выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит отменить судебные акты, а дело - направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции или вынести новое решение об удовлетворении иска.

По мнению подателя жалобы, установленный Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон N 212-ФЗ) предельный годовой размер арендной платы (2% от кадастровой стоимости земельного участка) применяется к отношениям сторон спорных договоров аренды земельных участков с момента вступления в силу указанного Закона независимо от внесения изменений в договоры аренды. При этом ОАО "МРСК Северо-Запада" ссылается на правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении Президиума от 02.02.2010 N 12404/09. Податель жалобы также указывает, что договоры аренды являются недействительными (ничтожными) в части установления арендной платы за период с 30.10.2007 в размере, превышающем 2% от кадастровой стоимости земельных участков, на которых расположены линейные объекты; взаимоотношения истца с потребителями услуг по передаче электроэнергии, которые не являются сторонами договоров аренды, не имеют правового значения; перерасчет арендной платы, внесенной истцом за прошедший период, подлежит учету при формировании тарифов истца на будущие периоды. ОАО "МРСК Северо-Запада" оспаривает вывод апелляционного суда о недоказанности факта нахождения линейных объектов на всех земельных участках. Податель жалобы также ссылается на практику арбитражных судов по аналогичным спорам.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

РЭК ходатайствовала о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, администрация Тарногского муниципального района (арендодатель) и открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Вологдаэнерго" (арендатор, далее - ОАО "Вологдаэнерго") заключили договор от 07.07.2005 N ВЭ05-05/0187 аренды земельных участков, представляющих собой единое землепользование, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору, для эксплуатации и обслуживания опор ВЛ-110 кВ "Тарнога - НПС" на территории Тарногского района Вологодской области: кадастровый номер 35:08:00 00 000:0009, общей площадью 0,0386 га, кадастровый номер 35:08:00 00 000:0002, общей площадью 0,2407 га, сроком с 18.03.2005 по 18.02.2006.

Между теми же лицами заключен договор от 07.07.2005 N ВЭ05-05/0186 аренды земельных участков, представляющих собой единое землепользование, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору, для эксплуатации и обслуживания опор ВЛ-35 кВ "Тарнога - Нюксеница" на территории Тарногского района Вологодской области: кадастровый номер 35:08:00 00 000:0008, общей площадью 0,0134 га, кадастровый номер 35:08:00 00 000:0004, общей площадью 0,3279 га, сроком с 18.03.2005 по 18.02.2006.

В связи с реорганизацией ОАО "Вологдаэнерго" права арендатора в арендных обязательствах перешли к ОАО "МРСК Северо-Запада".

Комитет (арендодатель) и ОАО "МРСК Северо-Запада" (арендатор) заключили договоры от 20.08.2008 N 28/ВЭ05-08/0524, N 27/ВЭ05-08/0525 аренды указанных земельных участков сроком действия с 15.08.2008 по 14.08.2057. Договоры аренды зарегистрированы в установленном порядке.

Согласно расчету арендная плата за пользование земельным участком за 2007 год по договору от 07.07.2005 N ВЭ05-05/0187 в соответствии с решением представительного собрания Тарногского муниципального района от 29.11.2006 N 312 составила 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Аналогичный расчет арендной платы по договору от 07.07.2005 N ВЭ05-05/0186.

Расчет арендной платы за 2008 год произведен в соответствии с постановлением правительства Вологодской области от 24.10.2007 N 1447 "Об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков находящихся в собственности Вологодской области на 2008 год".

В соответствии с разделами 5 договоров от 20.08.2008 N 28/ВЭ05-08/0524, N 27/ВЭ05-08/0525 первоначальный размер арендной платы определен в расчете; размер арендной платы уточняется арендодателем в случае изменения ставок арендной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; в случае отсутствия соглашения об изменении размера арендной платы на следующий год или уведомления арендодателя об уточнении размера арендной платы, ранее установленный размер арендной платы сохраняется на следующий год.

Арендатор вносил арендные платежи в соответствии с условиями договоров аренды.

ОАО "МРСК Северо-Запада", полагая, что арендная плата за пользование спорными земельными участками за период с 30.10.2007 по 31.12.2009 была внесена им в большем размере, чем предусмотрено пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Закона N 212-ФЗ), обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что на стороне ответчиков отсутствует неосновательное обогащение за счет истца, поэтому отказали в иске.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 1103 ГК РФ правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством. По смыслу названной нормы неосновательным обогащением следует считать то, что получено стороной в обязательстве в связи с этим обязательством, но выходит за рамки его содержания.

В соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отказывая во взыскании с ответчиков излишне уплаченной арендатором арендной платы за земельные участки в указанный им период, суды исходили из следующего.

Требования истца не направлены на указанные в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 цели, а предполагают получение возмещения по уплаченным арендным платежам, как за счет потребителей электроэнергии, так и за счет казны муниципального образования, на территории которого расположены земельные участки. Суды установили, что при формировании тарифов на электроэнергию учитывались затраты арендатора по уплате арендных платежей по спорным договорам аренды, которые в дальнейшем были предъявлены к оплате потребителям электроэнергии в виде платы за оказываемые услуги.

Суды также учли, что применение ставки арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости земельных участков в год не было предусмотрено договорами аренды, ОАО "МРСК Северо-Запада" (его правопредшественник) добровольно уплачивало арендную плату и не оспаривало ее применение в суде.

В соответствии со статьей 425 ГК РФ договор становится обязательным для сторон с момента его заключения. Подписав договоры аренды спорных земельных участков, арендатор выразил свое согласие со всеми закрепленными в них условиями.

Требование об изменении ранее согласованного сторонами размера арендной платы за указанные земельные участки по правилам статей 450, 451, 452 ГК РФ арендатор не заявлял.

Таким образом, внесение истцом арендной платы в 2007-2009 годах в размере, согласованном сторонами в спорных договорах аренды, расценено судами в качестве доказательства надлежащего исполнения истцом добровольно принятых обязательств.

Основанием для перерасчета истцом арендной платы послужило содержащееся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 толкование пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции Закона N 212-ФЗ). Установленное законом ограничение размера арендной платы в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), подлежит применению независимо от того, заключен договор аренды в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет.

Суды учли, что условие о цене является существенным условием договора и позиция истца о применении предельного размера арендной платы (в случае подтверждения факта нахождения на спорных земельных участках линейных объектов), может быть принята по спорам о внесении изменений, обусловленных изменением законодательства, в заключенные договоры аренды.

Учитывая, что арендная плата вносилась арендатором на основании заключенных договоров аренды, перерасчет цены договоров произведен арендатором в одностороннем порядке, суды пришли к выводу об отсутствии неосновательного обогащения на стороне ответчиков.

Выводы судов основаны на установленных по делу обстоятельствах и перечисленных нормах законодательства.

При таком положении кассационная инстанция считает правильными вывод судов об отсутствии в данном случае у ответчиков неосновательного обогащения, равно как и вывод об отказе истцу в удовлетворении заявленных им исковым требований.

Ссылка ОАО "МРСК Северо-Запада" на судебные акты по иным арбитражным делам не может быть принята, поскольку при рассмотрении спора суды учитывают конкретные обстоятельства каждого дела и доказательства, представленные сторонами, на основании исследования и оценки которых принимается судебный акт.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 29.04.2011 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011 по делу N А13-11427/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Захарова

Судьи

Т.С. Гафиатуллина Г.М. Рудницкий