Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 декабря 2011 г. N Ф07-485/11 по делу N А56-29173/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М., судей Кустова А.А., Яковца А.В.,

рассмотрев 22.12.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.07.2011 (судья Антипинская М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2011 (судьи Копылова Л.С., Зайцева Е.К., Тойвонен И.Ю.) по делу N А56-29173/2011,

установил

Федеральная налоговая служба, место нахождения: Москва, ул. Неглинная, д. 23 (далее - ФНС), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к индивидуальному предпринимателю Сабуркину Сергею Николаевичу, ОГРНИП 308784709100292, о привлечении к субсидиарной ответственности за неисполнение обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о банкротстве. ФНС просила взыскать с индивидуального предпринимателя задолженность по обязательным платежам в сумме 1 156 186 руб., в том числе 463 494 руб. налогов, 89 750 руб. пеней и 602 942 руб. штрафов.

Решением от 26.07.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.10.2011, в иске отказано.

В кассационной жалобе ФНС просит отменить решение и постановление и удовлетворить иск. Податель жалобы ссылается на то, что у индивидуального предпринимателя Сабуркина С.Н. имелись признаки неплатежеспособности, однако он не исполнил в месячный срок обязанности по подаче заявления о банкротстве, нарушив тем самым статью 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в связи с чем его следует привлечь к субсидиарной ответственности.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле о времени и месте слушания дела извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, задолженность индивидуального предпринимателя Сабуркина С.Н. по налогам и сборам подтверждается решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу от 07.10.2010 N 9.16/0171 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности, постановлением от 07.12.2010 N 1729 и решением от 07.12.2010 N 1729 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ленинградской области о взыскании налоговой, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика.

ФНС обращалась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании Сабуркина С.Н. несостоятельным (банкротом), однако определением от 22.05.2011 по делу N А56-16960/2011 заявление возвращено.

Ссылаясь на то, что индивидуальный предприниматель не обратился в суд с заявлением о банкротстве при наличии у него признаков неплатежеспособности, ФНС просила привлечь его к субсидиарной ответственности.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно пункту 2 той же статьи заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В силу пунктов 2 и 6 статьи 10 Закона о банкротстве нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 Закона о банкротстве, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктами 2 и 3 статьи 9 Федерального закона.

Заявление о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, рассматривается арбитражным судом в деле о банкротстве должника. Указанное заявление может быть подано в ходе конкурсного производства арбитражным управляющим по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Суды обоснованно отказали в удовлетворении заявления ФНС, так она не доказала возникновение у Сабуркина С.Н. обязанности по обращению в суд с заявлением о банкротстве. Дело о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя не возбуждалось, в связи с чем его наличие у него признаков неплатежеспособности не могло быть установлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Суды правомерно указали, что субсидиарная ответственность представляет собой дополнительную ответственность одного лица по обязательствам другого лица. Следовательно, индивидуальный предприниматель Сабуркин С.Н. не может быть привлечен к субсидиарной ответственности по собственным обязательствам.

Согласно пункту 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Само по себе наличие у индивидуального предпринимателя задолженности по уплате налогов и сборов не влечет привлечение его к субсидиарной ответственности.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.07.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2011 по делу N А56-29173/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий

И.М. Тарасюк

Судьи

А.А. Кустов А.В. Яковец