Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 декабря 2011 г. N Ф07-687/11 по делу N А56-13310/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Кирилловой И.И., Нефедовой О.Ю.,

при участии от федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" Максоцкого Р.А. (доверенность от 29.12.2010), от закрытого акционерного общества "Независимая Морская Лаборатория" Якимовой В.В. (доверенность от 17.06.2011),

рассмотрев 22.12.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2011 (судья Савина Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2011 (судьи Старовойтова О.Р., Мельникова Н.А., Полубехина Н.С.) по делу N А56-13310/2011,

установил

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет", место нахождения: 199034, Санкт-Петербург, Университетская набережная, дом 7/9, ОГРН 1037800006089 (далее - Университет), о взыскании 6 250 020 руб. 59 коп. задолженности по платежам на развитие городской инфраструктуры за период с 01.01.2007 по 31.03.2010 и 2 037 506 руб. 71 коп. пеней за просрочку платежа.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Независимая Морская Лаборатория", место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, Новоизмайловский проспект, дом 33, литера А, помещение 6-Н, ОГРН 1027804911090 (далее - ЗАО "НМЛаб").

Решением от 07.07.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.09.2011, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Университет, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 07.07.2011 и постановление от 28.09.2011 и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

КУГИ представил отзыв на кассационную жалобу, в котором просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представители Университета и ЗАО "НМЛаб" поддержали доводы кассационной жалобы.

КУГИ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в заседание суда кассационной инстанции не направил, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании постановления правительства Санкт-Петербург от 27.09.2005 N 1449 КУГИ и Университет заключили соглашение от 25.12.2006 N 16/С-ЗК-000050, в соответствии с которым Университету на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 24 254 кв.м с кадастровым номером 78:19341Б:15, расположенный по адресу: город Петергоф, Чичеринская улица, участок 1 (севернее пересечения с Гостилицким шоссе), для проектирования и строительства жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями.

Университет (застройщик) и ЗАО "НМЛаб" (инвестор) заключили договор от 07.09.2007 N 19-11/01-Ч инвестирования и проектирования строительства жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями по указанному адресу.

Ссылаясь на неисполнение Университетом обязанности по уплате денежных средств на развитие городской инфраструктуры, КУГИ обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене или изменению.

Кассационная инстанция не принимает довод подателя жалобы о ничтожности соглашения от 25.12.2006 N 16/С-ЗК-000050 по причине отсутствия у КУГИ полномочий на предоставление земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером 78:19341Б:15, расположенный по адресу: город Петергоф, Чичеринская улица, участок 1 (севернее пересечения с Гостилицким шоссе), был предоставлен Университету в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю", которым утверждены правила распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю (далее - Правила). В соответствии с пунктом 1 Правил земельные участки, находящиеся в государственной собственности (далее именуются - земельные участки), до разграничения государственной собственности на землю предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации.

Поскольку на момент принятия постановления правительства Санкт-Петербург от 27.09.2005 N 1449 "О проектировании и строительстве жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: город Петергоф, Чичеринская улица, участок 1 (севернее пересечения с Гостилицким шоссе)" государственная собственность на спорный земельный участок не была разграничена, апелляционный суд пришел к правильному выводу о наличии у КУГИ полномочий по распоряжению земельным участком, в связи с чем отсутствуют основания для признания ничтожным соглашения от 25.12.2006 N 16/С-ЗК-000050.

Соглашение от 25.12.2006 N 16/С-ЗК-000050 заключено КУГИ и Университетом на основании и во исполнение постановления правительства Санкт-Петербург от 27.09.2005 N 1449. В названном постановлении определены условия соглашения при проектировании и строительстве жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: город Петергоф, Чичеринская улица, участок 1 (севернее пересечения с Гостилицким шоссе), в том числе условие о перечислении Университетом 2520 долларов США в рублевом эквиваленте в порядке, установленном постановлением правительства Санкт-Петербурга от 15.03.2005 N 275 "О порядке перечисления инвесторами денежных средств по договорам, заключенным в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции".

В свою очередь постановление правительства Санкт-Петербурга от 15.03.2005 N 275 издано в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции".

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции" предоставление для строительства земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование может быть поставлено в зависимость от заключения соглашения о порядке застройки земельного участка. Такое соглашение заключается в целях установления обязанности землепользователя выплатить Санкт-Петербургу денежную сумму (ее часть), эквивалентную стоимости права на заключение инвестиционного договора в отношении такого земельного участка, в случаях, когда результат инвестирования (его часть) поступает в собственность лица, не являющегося учредителем землепользователя.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что предоставление истцу земельного участка постановлением правительства Санкт-Петербург от 27.09.2005 N 1449 поставлено в зависимость от заключения соглашения о порядке застройки земельного участка.

Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2005 N 1449 и пунктом 6.2.17 соглашения от 25.12.2006 N 16/С-ЗК-000050 установлена обязанность Университета перечислить денежные средства на развитие городской инфраструктуры.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 8.3 соглашения от 25.12.2006 N 16/С-ЗК-000050 установлена обязанность Университета уплатить пени за несвоевременное перечисление денежных средств в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

При таком положении суды правомерно удовлетворили заявленные исковые требования.

Доводы кассационной жалобы, фактически повторяют доводы Университета, которые были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Кассационная инстанция полагает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для их отмены или изменения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2011 по делу N А56-13310/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.Г. Власова

Судьи

И.И. Кириллова О.Ю. Нефедова