Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 декабря 2011 г. N Ф07-339/11 по делу N А66-6295/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Сергеевой И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Макушиной Е.Б.,

при участии от Управления Росреестра Лупановой Н.В. (доверенность от 06.04.2011), от ООО "Лига-Гарант" Ярош М.В. (доверенность от 14.06.2011),

рассмотрев 23.12.2011 в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тверской области кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 12.07.2011 (судья Бажан О.М.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2011 (судьи Тарасова О.А., Виноградова Т.В., Ралько О.Б.) по делу N А66-6295/2011,

установил

Общество с ограниченной ответственностью "Лига-Гарант", место нахождения: 141008, Московская обл., г. Мытищи, ул. Колпакова, д. 2а, ОГРН 1085029004213 (далее - ООО "Лига-Гарант"), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, место нахождения: 170100, Тверская область, г. Тверь, пер. Свободный, д. 2, ОГРН 1046900099828 (далее - Управление Росреестра), о признании незаконным сообщения от 15.04.2011 N 22/005/2011-2 об отказе в государственной регистрации права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 69:46:0090777:12, расположенный по адресу: г. Ржев, ул. Большая Спасская, д. 7, и об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Решением суда от 12.07.2011 заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительным сообщение от 15.04.2011 N 22/005/2011-2 Управления Росреестра по Тверской области об отказе в регистрации права собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером 69:46:0090777:12; суд обязал осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на указанный земельный участок с выдачей свидетельства о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок; суд взыскал с Управления Росреестра по Тверской области в пользу ООО "Лига-Гарант" 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по заявлению.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 21.09.2011 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Тверской области, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Податель жалобы ссылается на то, что суды в нарушение статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не дали оценку его доводам о том, что у общества отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на указанный земельный участок как самостоятельный объект гражданских прав, указывает, что изменены такие характеристики спорного земельного участка, как площадь земельного участка - 967 кв.м и вид разрешенного использования - "для размещения административных и офисных зданий", договоры купли-продажи помещений в многоквартирном доме не могут рассматриваться как документы, подтверждающие возникновение права собственности на земельный участок с измененными характеристиками. Податель жалобы считает, что суд в неисковом производстве признал за заявителем право собственности на земельный участок, которым ООО "Лига-Гарант" не обладало, суды вышли за пределы заявленных требований, не указали, каким нормативным актам не соответствует вынесенный им отказ в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель Управление Росреестра подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ООО "Лига-Гарант" обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности от 12.08.2008 серия 69 АБ N 424268, 16.10.2008 серия 69 АБ NN 424267 и 424269, от 23.12.2008 серия 69 АБ N 424270, от 18.08.2008 серия 69 АБ N 424271 ООО "Лига-Гарант" на основании договоров купли-продажи от 14.07.2008, 15.09.2008 и 18.11.2008 приобрело квартиры N 5, 6, 8 и 10 и нежилое помещение N 1 в многоквартирном жилом доме, а также земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания указанного жилого дома, площадью 924 кв.м., расположенные по адресу: г. Ржев, ул. Большая Спасская, д. 7.

Указанный земельный участок площадью 924 кв.м имеет кадастровый номер 69:46:0090777:12, вид разрешенного использования "для эксплуатации и обслуживания жилого дома", что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 18.04.2008 N 02-69/08-3-83707.

Квартиры N 5, 6, 8 и 10 в упомянутом многоквартирном доме переведены из жилых помещений в нежилые в целях использования помещений в качестве торгово-офисного комплекса, что подтверждается уведомлением главы г. Ржева Тверской области от 13.02.2009.

Из технического паспорта на здание торгово-офисного центра, составленного по состоянию на 01.09.2009, следует, что площадь здания 352 кв.м, кадастровый номер 69:46:0090777:12:1, сведения об объекте учета внесены 10.06.2008 в Единый государственный реестр объектов капитального строительства.

ООО "Лига-Гарант" выдано разрешение от 13.10.2009 N 109 на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства - торгово-офисного центра, общей площадью 352 кв.м, находящегося по указанному адресу.

Постановлением главы г. Ржева от 25.05.2010 N 525 изменен вид разрешенного использования из земель населенных пунктов земельного участка общей площадью 924 кв.м с кадастровым номером 69:46:0090777:12 с ранее установленного вида "для эксплуатации и обслуживания жилого дома" на вид разрешенного использования "для размещения административных и офисных зданий".

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 30.06.2010 N 02-69/10-2-96184 земельный участок с кадастровым номером 69:46:0090777:12 с разрешенным использованием: "для размещения административных и офисных зданий" имеет площадь 967 кв.м.

ООО "Лига-Гарант" обратилось с заявлением о государственной регистрации права собственности на упомянутый земельный участок, расположенный под торгово-офисным центром.

Уведомлением от 15.03.2011 N 18/22-23-1129 Управление Росреестра по Тверской области сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации, при этом Управление сослалось на то, что заявителем не предоставлено документов, подтверждающих предоставление земельного участка на праве собственности под нежилым зданием торгово-офисного центра.

Сообщением от 15.04.2011 N 22/005/2011-2 Управление Росреестра по Тверской области известило ООО "Лига-Гарант" об отказе в государственной регистрации права на спорный земельный участок на основании абзаца 2 пункта 2 статьи 19, абзацев 8 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

Управление Росреестра по Тверской области сослалось на то, что заявителем не предоставлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности ООО "Лига-Гарант" на земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

ООО "Лига-Гарант", указывая, что право собственности на торгово-офисный центр площадью 352 кв.м зарегистрировано без регистрации права собственности на земельный участок, находящейся под этим нежилым зданием, полагая, что не имеется оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на этот земельный участок, в связи с чем считает, что отказ Управления Росреестра по Тверской области незаконен и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций признали заявленные требования обоснованными, установив, что отсутствуют основания для отказа в государственной регистрации права собственности заявителя на упомянутый земельный участок.

При этом суды сослались на пункт 2 статьи 36, статью 44 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статью 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и Закон N 122-ФЗ.

Суды установили, что ООО "Лига-Гарант" являясь собственником квартир в упомянутом жилом доме, перевело эти квартиры в нежилые помещения в целях использования помещений в качестве торгово-офисного комплекса; зарегистрировало право собственности на нежилое здание после его реконструкции и перевода этих квартир в нежилые помещения. Суды установили, что земельный участок, на котором здание расположено, сформирован и поставлен на кадастровый учет, определена его площадь, вид разрешенного использования, на основании чего сделали выводы о том, что у ООО "Лига-Гарант" возникло право собственности на спорный земельный участок, заключение каких-либо дополнительных договоров о передаче земельного участка в собственность заявителя или издание органами государственной власти или местного самоуправления решений о предоставлении земельного участка собственнику здания действующим законодательством не предусмотрено.

Апелляционный суд правомерно указал в постановлении, что при государственной регистрации права собственности заявителя на квартиры в жилом доме у общества возникло право общей долевой собственности на земельный участок, предназначенный для использования и эксплуатации жилого дома, в котором расположены указанные квартиры; законодательством не предусмотрена возможность прекращения права собственности на земельный участок под жилым домом в связи с его реконструкцией в нежилое здание и изменением статуса объекта; с учетом того, что собственником всех квартир и нежилых помещений в упомянутом жилом доме является одно лицо, договоры купли-продажи вторичных объектов недвижимости в этом жилом доме являются правоустанавливающими документами, подтверждающими возникновение права собственности на соответствующий земельный участок. Право собственности ООО "Лига-Гарант" на земельный участок под зданием в связи с переводом квартир в нежилые помещения и реконструкцией объекта не прекратилось. Соответственно, у Управления Росреестра не имелось оснований для отказа регистрации права собственности заявителя на спорный земельный участок. Уточнение площади земельного участка при установлении его границ на местности и изменение вида разрешенного использования земельного участка в связи с изменением статуса расположенного на нем здания не могут быть признаны основаниями для отказа в регистрации права собственности ООО "Лига-гарант" на земельный участок.

Пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в частности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Приведенные нормы права позволяют сделать вывод о том, что приобретение права собственности на земельный участок, сформированный для эксплуатации многоквартирного жилого дома, возникает на основании норм жилищного законодательства одновременно с возникновением права собственности на объект жилого фонда.

Апелляционным судом сделан правильный вывод о том, что поскольку право общей долевой собственности на земельный участок под жилым домом у ООО "Лига-Гарант" не прекратилось, не имеется оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок под торгово-офисным центром, получившим свой статус "нежилого" в связи с реконструкцией этого дома.

Поскольку нарушений норм материального права и процессуального законодательства, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судами первой и апелляционной инстанций не допущено, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда Тверской области от 12.07.2011 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2011 по делу N А66-6295/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

М.В. Захарова И.В. Сергеева