Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 января 2012 г. N Ф07-495/11 по делу N А05-2186/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Никитушкиной Л.Л., Серовой В.К.,

рассмотрев 17.01.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01.07.2011 (судья Сметанин К.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2011 (судьи Елагина О.К., Моисеева И.Н., Смирнов В.И.) по делу N А05-2186/2011,

установил

Открытое акционерное общество "Архангельская областная энергетическая компания", место нахождения: 163061, г. Архангельск, ул. Выучейского, д.18, ОГРН 1082901006165 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском, уточненном в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", место нахождения: 188300, Ленинградская обл., г. Гатчина, Соборная ул., д. 31, ОГРН 1047855175785 (далее - Компания), о взыскании 30 128 806 руб. 27 коп. задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных в январе 2011.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по тарифам и ценам Архангельской области, место нахождения: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д.18, ОГРН 1042900033780 (далее - Агентство).

Решением от 01.07.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.09.2011, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 01.07.2011 и постановление от 06.09.2011, в иске отказать. Податель жалобы считает, что заявленная на 2011 год мощность сторонами не согласована, поскольку изменения, внесенные в договор сторонами соглашением от 31.12.2009, распространялись на правоотношения сторон, имевшие место в 2010 году. По мнению подателя жалобы, договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.05.2009 N 2-14/09 (далее - Договор), заключенным не является, так как не согласованы его существенные условия. Расчет индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии между сетевыми организациями устанавливается применительно к величине присоединенной (заявленной) мощности, но не к расчетной величине мощности, определенной Агентством.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Стороны, уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, стороны являются смежными сетевыми организациями, которые оказывают услуги по передаче электроэнергии.

Общество (исполнитель) и Компания (заказчик) заключили Договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства в пределах пропускной способности сетей. Заказчик со своей стороны принимает и оплачивает эти услуги.

В соответствии с пунктом 5.1 Договора тарифы на услуги по передаче электроэнергии устанавливаются постановлениями уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц (пункт 5.2 Договора).

Пунктом 5.3 Договора установлена величина заявленной мощности, применяемая при расчетах за услуги по передаче электрической энергии в 2009 году, и определено, что величина заявленной мощности на 2010 год и на каждый следующий календарный год устанавливается сторонами дополнительным соглашением к договору.

Согласно пункту 5.6 Договора оплата услуг по передаче электроэнергии производится заказчиком до 25-го числа месяца, следующего за расчетным на основании счета, выставленного исполнителем.

Пунктом 7.1 предусмотрено, что Договор действует до 31.03.2010; Договор считается пролонгированным до конца 2010 года и на каждый последующий календарный год, если ни одна из сторон не уведомит в письменной форме другую сторону о желании его расторгнуть не менее чем за 30 дней до даты расторжения Договора.

Соглашением от 31.12.2009 стороны внесли изменения в Договор, в частности дополнили пункт 5.3 текстом в следующей редакции: "Величина заявленной мощности на 2010 год составляет 9,063 МВт/мес. Изменение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов величины мощности, учитываемых при установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии, в период действия договора не требует внесения изменений в договор, а измененная величина вводится в действие со дня её изменения".

Пунктом 6 соглашения от 31.12.2009 стороны определили, что названное соглашение вступает в силу с 01.01.2010 и является неотъемлемой частью Договора.

Постановлением Агентства от 28.12.2010 N 70-э/5 "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями" (далее - постановление Агентства N 70/э/5) установлены и введены в действие с 01.01.2011 индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии. Названным постановлением для расчетов между истцом и ответчиком утвержден двухставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии между Компанией (плательщиком) и Обществом (получателем), состоящий из ставки на содержание электрических сетей - 1 536 657,68 руб./МВт.мес. и ставки на оплату технологического расхода (потерь) в размере 391,86 руб./МВт.ч, а также заявленная мощность оказания услуг - 16,7 МВт.

Общество в январе 2011 года оказало услуги по передаче электроэнергии и выставило Компании счет-фактуру от 31.01.2011 N 1 на общую сумму 34 344 626 руб. 62 коп., в том числе 30 281 376 руб. 24 коп. по ставке "содержание сетей" (заявленная мощность) и 4 063 250 руб. 38 коп. по ставке "оплата потерь" (переток электроэнергии). Стоимость услуг по передаче электрической энергии определена Обществом исходя из заявленной мощности (16,7 МВт) и тарифов, утвержденных постановлением Агентства N 70-э/5.

Компания, полагая, что стоимость оказанных услуг определена Обществом неверно, оплатила их с применением величины присоединенной мощности, равной 2,325 МВт.

Наличие задолженности в размере 30 128 806 руб. 27 коп. послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и по размеру.

Кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Пунктом 34 Правил N 861 предусмотрено, что по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

Согласно пункту 2 Правил N 861 заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах, присоединенная мощность - совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.

В силу пункта 42 Правил N 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны такого договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

В информационном письме Федеральной службы по тарифам от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии" определено, что во исполнение положений статьи 42 Правил N 861 Федеральной службой по тарифам разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), которые предусматривают порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Изменения и дополнения утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 N 138-э/б.

В пункте 52 Методических указаний предусмотрен расчет индивидуальных тарифов путем определения двух ставок, а именно: ставки на содержание электрических сетей; и ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии. При этом базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации. Базой расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока.

Постановлением Агентства N 70-э/5 определены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, в том числе для истца и ответчика.

В силу подпункта "в" пункта 38 Правил N 861 порядок осуществления расчетов за оказанные услуги должен содержаться в договоре между смежными сетевыми организациями.

Оценив представленные сторонами доказательства и истолковав условия Договора, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о том, что пунктом 1 соглашения от 31.12.2009 стороны согласовали редакцию пункта 5.3 Договора, в соответствии с которой предусмотрели возможность изменения величины мощности решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов при установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии.

При рассмотрении спора суды правомерно исходили из того, что в соответствии с пунктом 7.1 Договор следует считать пролангированным на 2011 год, поскольку ни одна из сторон не заявила о намерении расторгнуть договор, доказательств его расторжения не представила. Кроме того, в платежном поручении от 05.05.2011, которым частично оплачен спорный счет-фактура, и в разногласиях от 25.05.2011 к акту об оказании услуг Компания сама ссылается на то, что услуги в январе 2011 года оказаны в соответствии с Договором.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о том, что поскольку применение при расчете стоимости услуг, оказанных в январе 2011, заявленной мощности в размере 16,7 МВт./мес., утвержденном постановлением Агентства N 70-э/5, соответствует соглашению сторон, ответчик обязан оплатить услуги по передаче электроэнергии в январе 2011 года по ставке "содержание сетей" в сумме 30 281 376 руб. 24 коп. (с учетом НДС) исходя из ставки 1 536 657, 68 руб. МВт./мес.

Кроме того, из пункта 12 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), следует, что в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств сетевые организации осуществляют коммерческий учет электрической энергии и контролируют его осуществление иными субъектами розничных рынков в порядке, установленном названными Правилами.

Пунктом 121 Правил N 530 предусмотрено, что сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Согласно пункту 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что объем переданной в январе 2011 года электроэнергии определен истцом на основе данных приборов учета, установленных в местах технологического присоединения сетей, подтверждается актами учета перетоков электроэнергии. Суды пришли к обоснованному выводу о том, что с учетом ставки на оплату технологического расхода (потерь), установленной постановлением Агентства N 70-э/5, стоимость услуг составляет 4 063 250 руб. 38 коп. (с учетом НДС).

Ссылка Компании на несоответствие постановления Агентства N 70-э/5 нормам действующего законодательства кассационной инстанцией отклоняется. Указанный нормативный акт не признан в установленном порядке судом недействующим, а явного нарушения положений действующего законодательства при его принятии не усматривается.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют о несоответствии выводов судов имеющимся в деле доказательствам и обстоятельствам спора, о неправильном применении норм права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 01.07.2011 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2011 по делу N А05-2186/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Л.Л. Никитушкина В.К. Серова