Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2012 г. N Ф07-9931/11 по делу N А56-14935/2011

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 октября 2011 г. N Ф07-9931/11 по делу N А56-14935/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Клириковой Т.В., Мунтян Л.Б.,

при участии от Центральной акцизной таможни Соседко Ю.В. (доверенность от 23.09.2011 N 03-42/24219), от общества с ограниченной ответственностью "Фокус" Бутяги М.А. (доверенность от 05.05.2010),

рассмотрев 22.02.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.07.2011 (судья Соколова С.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2011 (судьи Фокина Е.А., Борисова Г.В., Есипова О.И.) по делу N А56-14935/2011,

установил

Общество с ограниченной ответственностью "Фокус", место нахождения: 191040, Санкт-Петербург, Коломенская ул., д. 4, лит. А, ОГРН 1057812736948 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Северо-Западного акцизного (специализированного) поста Центральной акцизной таможни от 16.09.2010, место нахождения: 194294, Санкт-Петербург, пр. Культуры, д. 40А (далее - Таможенный пост), об отказе в возврате авансовых платежей и об обязании Таможенного поста устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата 43 811 руб. 78 коп.

По заявлению Общества определением суда первой инстанции от 25.05.2011 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Центральная акцизная таможня, место нахождения: 109240, Москва, Яузская ул., д. 8, ОГРН 1027700552065 (далее - Таможня).

Решением суда первой инстанции от 19.07.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.12.2011, Обществу отказано в удовлетворении заявления в части требований к Таможенному посту, в остальной части заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Таможня просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права - статей 330 и 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), пункта 8 Перечня документов, необходимых для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов и возврате авансовых платежей (далее - Перечень), утвержденного приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 25.05.2004 N 607 "Об утверждении перечня документов и формы заявления". Податель жалобы считает, что заявление Общества возвращено правомерно - в связи с тем, что подпись генерального директора Общества на заявлении о возврате денежных средств не удостоверена нотариально.

В судебном заседании представитель Таможни, поддержал доводы жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.

Таможенный пост о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество 07.09.2010 обратилось на Таможенный пост с заявлением о возврате авансовых платежей, внесенных на счет Таможни согласно платежному поручению от 12.10.2007 N 114.

В ответ на указанное заявление Таможня письмом от 16.09.2010 N 41-10-30/3873 возвратила Обществу названное заявление без рассмотрения в связи с тем, что в нарушение требований пункта 8 Перечня подпись генерального директора на заявлении не удостоверена нотариально. При этом Таможня отметила, что указанная подпись может быть удостоверена любым способом, при использовании которого ее подлинность не будет вызывать сомнения таможенного органа.

Общество оспорило названное решение Таможни в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали Обществу в удовлетворении заявления в части требований к Таможенному посту в связи с тем, что оспариваемое решение принято заместителем начальника Таможни. В остальной части суды удовлетворили заявление Общества, сделав вывод о том, что у Таможни отсутствовали основания сомневаться в подлинности образца подписи генерального директора, проставленного в банковской карточке.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 73 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) авансовыми платежами признаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств - членов таможенного союза.

Денежные средства (деньги), уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, до тех пор, пока лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, уплатившего авансовые платежи, рассматриваются представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (пункт 3 статьи 73 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 5 статьи 330 ТК РФ возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным названным Кодексом для возврата таможенных пошлин, налогов (глава 33 Таможенного кодекса Российской Федерации), если заявление об их возврате подано в течение трех лет со дня последнего распоряжения лица об использовании авансовых платежей. Если лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. По истечении указанного срока невостребованные суммы авансовых платежей учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат.

Из материалов дела следует, что последнее расходование внесенных Обществом по платежному поручению от 12.10.2007 N 114 денежных средств осуществлено по грузовой таможенной декларации 10009192/231007/0006169 (акт выверки авансовых платежей от 25.04.2011 N 2).

Таким образом, трехлетний срок, установленный пунктом 5 статьи 330 ТК РФ для обращения с заявлением о возврате авансовых платежей, Обществом соблюден.

В силу пункта 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание. К указанному заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

При отсутствии в заявлении требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.

При этом пунктом 9 названной статьи предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когда возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности (в указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов); если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей (за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц); в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Пунктом 8 Перечня предусмотрено, что одним из документов, необходимых для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов является заверенный в установленном порядке образец подписи лица, подписавшего заявление о возврате (зачете) денежных средств.

Заявление о возврате денежных средств от 07.09.2010 подписано генеральным директором Общества, подпись расшифрована и заверена печатью Общества. Таможне были представлены копия решения об избрании руководителя Общества и заверенная банком копия карточки с образцами подписей, в том числе подписи генерального директора, и образцом оттиска печати организации.

Нотариальное удостоверение подписи лица на заявлении о возврате излишне уплаченных денежных средств Перечнем не предусмотрено.

В связи с этим вывод судов о том, что у Таможни отсутствовали основания сомневаться в подлинности образца подписи генерального директора, проставленного в банковской карточке в присутствии уполномоченного работника банка, является правильным.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение Таможни о возврате заявления Общества от 07.09.2010 без рассмотрения противоречит приведенным выше правовым нормам и нарушает имущественное право заявителя на возврат авансовых платежей.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций дали надлежащую оценку представленным доказательствам, полно и всесторонне рассмотрели дело, нормы материального и процессуального права ими не нарушены, поэтому оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.07.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2011 по делу N А56-14935/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Н. Бухарцев

Судьи

Т.В. Клирикова Л.Б. Мунтян