Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 апреля 2012 г. N Ф07-9999/11 по делу N А05-1522/2011

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 января 2012 г. N Ф07-9999/11 по делу N А05-1522/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 5 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Константинова П.Ю., Рудницкого Г.М.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости "АГР" Крюковой Е.Г. (доверенность от 28.11.2011),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БЭТТА" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 24.06.2011 (судья Ипаев С.Г.) по делу N А05-1522/2011,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БЭТТА", место нахождения: 163000, Архангельская область, г. Архангельск, ул. Поморская, д. 11, ОГРН 1022900535052, (далее - ООО "БЭТТА") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным разрешения на строительство от 30.12.2010 N RU29301000-227, выданного мэрией города Архангельска, место нахождения: 163000, Архангельская область, г. Архангельск, ул. площадь В.И. Ленина, д. 5, ОГРН 1022900509521, обществу с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости "АГР", место нахождения: 163000, Архангельская область, г. Архангельск, ул. Попова, д. 17, офис 19, ОГРН 1022900512800 (далее - ООО "Агентство недвижимости "АГР").

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены мэрия города Архангельска и ООО "Агентство недвижимости "АГР".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство архитектуры и градостроительства Архангельской области.

Решением от 24.06.2011 заявленные требования удовлетворены. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ООО "БЭТТА", ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит изменить мотивировочную часть решения от 24.06.2011 в части установления санитарного разрыва и противопожарного расстояния от автостоянки до торца строящегося дома, указав вместо 15 метров - 25 метров. По мнению подателя кассационной жалобы, суд необоснованно не принял во внимание экспертное заключение Лабудина Б.В., в соответствии с которым на автостоянке ООО "БЭТТА" возможно размещение 104 легковых автомобилей, следовательно, санитарный разрыв и противопожарное расстояние от автостоянки до торца строящегося дома должно составлять не менее 25 метров.

В письменных пояснениях, представленных в суд кассационной инстанции, ООО "Агентство недвижимости "АГР", считая решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

В судебном заседании представитель ООО "Агентство недвижимости "АГР" просил оставить кассационную жалобу ООО "БЭТТА" без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ исходя из доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО "БЭТТА" является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, округ Ломоносовский, пр. Ломоносова, д. 99, с кадастровым номером 29:22:050513:0084, общей площадью 2 185 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 02.08.2006 серии 29 АК N 053870), и автостоянки, расположенной на указанном земельном участке (свидетельство о государственной регистрации права от 23.07.2002 серии 29 АВ N 091533).

30.12.2010 мэрия города Архангельска выдала разрешение на строительство N RU 29301000-227, в соответствии с которым ООО "Агентство недвижимости "АГР" разрешается строительство многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями административного назначения по пр. Ломоносова между ул. Серафимовича и ул. Иоанна Кронштадтского в Ломоносовском территориальном округе г. Архангельска.

ООО "БЭТТА" обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями, полагая, что строительство многоэтажного жилого дома на смежном земельном участке в соответствии с разрешением на строительство от 30.12.2010 N RU 29301000-227 ведется с нарушением градостроительных, противопожарных и санитарных норм и правил, и нарушает права и законные интересы ООО "БЭТТА", поскольку строящийся жилой дом попадает в санитарную зону автостоянки.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое разрешение на строительство выдано с нарушением СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. "Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест" и статьи 72 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в части несоблюдения санитарных разрывов и противопожарных расстояний. Поскольку строящийся жилой дом находится в санитарной зоне автостоянки (расстояние между автостоянкой и строящимся домом составляет 9 метров), оспариваемое разрешение на строительство нарушает права и законные интересы ООО "БЭТТА", как собственника смежного земельного участка и автостоянки. Суд первой инстанции также указал, что санитарный разрыв и противопожарное расстояние от автостоянки до торца строящегося дома должно составлять не менее 15 метров, учитывая, что согласно положениям нормативных правовых актов и площади автостоянки, количество машино-мест на стоянке составляет более 50, но менее 100.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения норм материального и процессуального права, не находит оснований для изменения решения в обжалуемой части.

При рассмотрении дела суд первой инстанции обоснованно руководствовался СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (пункт 6.36.), действовавшими в момент выдачи оспариваемого разрешения на строительство, и Сводом правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" СП 42.13330.2011 (пункт 11.22.), действующим в момент рассмотрения спора. Согласно указанным нормативным правовым актам для наземных автостоянок размер одного машино-места равен 25 кв.м. Исходя из площади принадлежащей ООО "БЭТТА" автостоянки, количество машино-мест на ней составляет более 50, но менее 100. С учетом данного обстоятельства суд пришел к обоснованному выводу о том, что санитарный разрыв и противопожарное расстоянии между автостоянкой и возводимым домом должно составлять не менее 15 метров.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы ООО "БЭТТА".

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 24.06.2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БЭТТА" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

П.Ю. Константинов Г.М. Рудницкий