Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 апреля 2012 г. N Ф07-3138/08 по делу N А56-6798/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 июня 2012 г. N Ф07-3138/08 по делу N А56-6798/2007

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 февраля 2009 г. N А56-6798/2007

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 мая 2008 г.

См. также постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2012 г. N 13АП-22220/11

См. также постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2012 г. N 13АП-20477/11

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Колесниковой С.Г., судей Бычковой Е.Н., Старченковой В.В.,

при участии от Федеральной налоговой службы Миллер И.А. (доверенность от 28.10.2011), от Подпорожского муниципального унитарного предприятия "Инженерные коммуникации" Назимовой О.А. (доверенность от 01.03.2012), конкурсного управляющего Подпорожского муниципального унитарного предприятия "Инженерные коммуникации" Иванова Д.Г.,

рассмотрев 23.04.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2011 (судьи Русакова Л.Г., Казарян К.Г., Фуркало О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2012 (судьи Герасимова М.М., Ларина Т.С., Марченко Л.Н.) по делу N А56-6798/2007,

установил:

Федеральная налоговая служба, место нахождения: 127381, Москва, Неглинная улица, дом 23, ОГРН 1047707030513 (далее - ФНС России), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании Подпорожского муниципального унитарного предприятия "Инженерные коммуникации" (далее - Предприятие) несостоятельным (банкротом).

Определением от 18.06.2007 в отношении Предприятия введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен Доронин А.П.

Определением от 23.01.2008 процедура наблюдения в отношении Предприятия прекращена, введено внешнее управление сроком на 18 месяцев, органы управления должника отстранены от выполнения функций по управлению и распоряжению имуществом должника, внешним управляющим утвержден Доронин А.П.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2008 определение от 23.01.2008 отменено, процедура наблюдения в отношении Предприятия прекращена, должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, прекращены полномочия руководителя и иных органов управления должника, судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего назначено на 24.09.2008.

Постановлением от 17.10.2008 конкурсным управляющим утвержден Иванов Дмитрий Геннадьевич.

ФНС обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отстранении Иванова Д.Г. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Предприятия в связи с прекращением его членства в некоммерческом партнерстве "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Северная столица" (далее - СРО "АУ "Северная столица").

Определением суда первой инстанции от 26.10.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.02.2012, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ФНС, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, просит отменить определение от 26.10.2011 и постановление от 21.02.2012 и удовлетворить ходатайство об отстранении Иванова Д.Г. от исполнения обязанностей арбитражного управляющего.

В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий Иванов Д.Г. просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель ФНС поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а конкурсный управляющий и представитель Предприятия возражали против ее удовлетворения.

Остальные, участвующие в деле лица, извещены о времени и месте судебного заседания, представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Документы, подтверждающие размещение на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением заседания Совета СРО "АУ "Северная столица" от 28.12.2010 удовлетворено заявление Иванова Д.Г. о выходе из состава участников саморегулируемой организации.

Согласно выписке от 09.12.2010 N 1818/10 Иванов Д.Г. принят в члены некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Континент" (далее - СРО "АУ "Континент") и включен в соответствующий реестр.

Основанием для обращения ФНС в суд с настоящим заявлением послужило добровольное прекращение членства Иванова Д.Г. в НП "СРО "АУ "Северная столица". В обоснование заявленного требования ФНС России ссылается на статьи 25 и 20.5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ).

Суды отказали в удовлетворении ходатайства, посчитав его не обоснованным по праву, указав на соответствие Иванова Д.Г. всем требованиям, предъявляемым Законом N 127-ФЗ к арбитражным управляющим. Кроме того, суды пришли к выводу о неприменении в данном случае положений статьи 20.5 Закона N 127-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве" (далее - Закон N 296-ФЗ), поскольку конкурсное производство в отношении Предприятия открыто 02.09.2008, то есть до вступления в силу Закона N 296-ФЗ.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа не находит оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона N 296-ФЗ к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу названного Закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ, применяются положения Закона N 127-ФЗ без учета изменений, внесенных Законом N 296-ФЗ.

Конкурсное производство в отношении Предприятия открыто 02.09.2008, то есть до вступления в силу Закона N 296-ФЗ. Таким образом, к спорным отношениям применяются нормы Закон N 127-ФЗ без учета изменений, внесенных Законом N 296-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 25 Закона N 127-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, установленных Правительством Российской Федерации, является основанием для отстранения арбитражного управляющего арбитражным судом по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона N 127-ФЗ неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденных саморегулируемой организацией, членом которой он является, может служить основанием для исключения арбитражного управляющего из данной саморегулируемой организации. В случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации арбитражный управляющий отстраняется арбитражным судом от исполнения своих обязанностей на основании заявления саморегулируемой организации.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для отстранения Иванова Д.Г. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Предприятия по заявлению ФНС, поскольку он не был исключен из числа членов СРО "АУ "Северная столица" по основаниям, предусмотренными статьей 25 Закона N 127-ФЗ и на момент вынесения обжалуемых судебных актов полностью соответствовал требованиям, установленным Законом N 127-ФЗ для арбитражных управляющих, и являлся членом СРО "АУ "Континент".

Право арбитражного управляющего выйти из саморегулируемой организации при соблюдении установленного правовыми актами порядка выхода вытекает из Закона N 127-ФЗ. Доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения Ивановым Д.Г. обязанностей конкурсного управляющего должника в материалах дела отсутствуют, а участвующие в деле лица на данные обстоятельства не ссылаются.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2012 по делу N А56-6798/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Г. Колесникова

Судьи

Е.Н. Бычкова В.В. Старченкова