Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 мая 2012 г. N Ф07-2951/12 по делу N А56-43411/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Константинова П.Ю., судей Гафиатуллиной Т.С., Сергеевой И.В.,

при участии от Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга Аникейченко К.В. (доверенность от 27.12.2011), от жилищно-строительного кооператива "ВЕГА-96" Петровой М.А. (доверенность от 04.10.2011),

рассмотрев 14.05.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2011 (судья Раннева Ю.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 (судьи Мельникова Н.А., Кашина Т.А., Шестакова М.А.) по делу N А56-43411/2011,

установил:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный, 6-й подъезд, ОГРН 1027809244561 (далее - Комитет), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к жилищно-строительному кооперативу "ВЕГА-96", место нахождения: 193318, Санкт-Петербург, проспект Пятилеток, дом 9, корпус 1, ОГРН 1024700564680 (далее - Кооператив), о взыскании 1 073 298 руб. 12 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование с 04.05.2006 по 10.06.2009 без правовых оснований земельным участком площадью 6 648 кв.м., расположенным по адресу: Санкт-Петербург, проспект Пятилеток, дом 9, корпус 1 и 311 209 руб. 14 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2006 по 01.07.2011, а также обязании ответчика освободить указанный земельный участок от размещенного на нем металлического ограждения путем его демонтажа (сноса).

Решением суда первой инстанции от 17.10.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.01.2012, с Кооператива в пользу Комитета взыскано 198 283 руб. 63 коп. неосновательного обогащения и 41 512 руб. 54 коп. процентов. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит решение и постановление изменить, удовлетворить иск в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, суды необоснованно применили последствия пропуска срока исковой давности, который подлежит исчислению с 28.05.2009, когда рассматривался вопрос о предоставлении спорного земельного участка Кооперативу на условиях краткосрочной аренды. Комитет не согласен с произведенным ответчиком расчетом неосновательного обогащения.

В отзыве на кассационную жалобу представитель Кооператива просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Кооператива просил жалобу отклонить.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исходя из доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором Санкт-Петербурга по использованию и охране земель 04.05.2006 проведена проверка соблюдения Кооперативом земельного законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка площадью 8 107 кв.м, расположенного по указанному адресу.

В ходе проверки выявлено и отражено в акте проверки от 04.05.2006, что земельный участок площадью 8 107 кв.м используется Кооперативом без правоустанавливающих документов под автостоянку и детскую площадку.

Государственным инспектором Санкт-Петербурга по использованию и охране земель 23.12.2008 проведена проверка соблюдения Кооперативом земельного законодательства Российской Федерации при использовании спорного земельного участка.

В ходе проверки выявлено и отражено в акте проверки от 23.12.2008, что земельный участок площадью 7 170 кв.м, расположенный по указанному адресу, используется Кооперативом без правоустанавливающих документов под автостоянку и детскую площадку.

По данному факту государственным инспектором Санкт-Петербурга по использованию и охране земель в отношении Кооператива составлен протокол от 23.12.2008 N 21948 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по использованию и охране земель от 20.01.2009 N 765/08 Кооператив признан виновным в совершении указанного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Заместителем главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по использованию и охране земель в адрес Кооператива вынесено предписание от 20.01.2009 N 765/08/1 об устранении в срок до 20.04.2009 нарушений земельного законодательства.

Органами государственного земельного контроля 05.05.2009 проведена проверка исполнения Кооперативом предписания от 20.01.2009 N 765/08/1, в ходе которой установлено, что предписание Кооперативом не исполнено.

Распоряжением главы администрации Невского района Санкт-Петербурга от 11.06.2009 N 772-р Кооперативу в аренду предоставлен земельный участок площадью 6 648 кв.м., кадастровый номер 78:12:6321:1012, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, проспект Пятилеток, участок 8 (восточнее дома 9 корпус 1, литера "А"), под благоустройство с организацией места для размещения автотранспорта жильцов дома на закрытой территории с ограниченным доступом и газонов.

Комитет (арендодатель) и Кооператив (арендатор) заключили договор от 12.08.2011 N 13/ЗК-04722 аренды земельного участка площадью 6 648 кв.м., кадастровый номер 78:12:6321:1012, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, проспект Пятилеток, участок 8 (восточнее дома 9, корпус 1, литера "А") под благоустройство с организацией места для размещения автотранспорта жильцов дома на закрытой территории с ограниченным доступом и газонов.

По акту приема-передачи от 11.06.2009 названный земельный участок передан арендатору.

Обязательства по внесению платежей установлены в разделах 3, 7 договора

Ссылаясь на то, что в период с 04.05.2006 по 10.06.2009 Кооператив использовал земельный участок без правовых оснований, не оплачивал землепользование, должен возвратить неосновательно сбереженные денежные средства, уплатить проценты и освободить занятый земельный участок, Комитет обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования частично: с учетом срока исковой давности взыскал 198 283 руб. 63 коп. неосновательного обогащения и 41 512 руб. 54 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами; требование об обязании ответчика освободить земельный участок отклонено судом.

Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии со статьей 196, пунктом 2 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по обязательствам, возникшим вследствие неосновательного обогащения, составляет три года, и течение этого срока начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении такого обязательства.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Исковое заявление Комитетом подано в арбитражный суд 09.08.2011, то есть за пределами срока исковой давности за период с 04.05.2006 по 08.08.2008.

Поскольку ответчик до принятия судом решения заявил о применении исковой давности, то решение и постановление апелляционного суда об отказе в удовлетворении требований за период с 04.05.2006 по 08.08.2008 на основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ соответствует фактическим обстоятельствам и нормам материального права.

Податель жалобы полагает, что при определении размера неосновательного обогащения за весь спорный период суды должны были руководствоваться действовавшим на момент предъявления иска постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" (далее - Постановление N 1379).

Вместе с тем, из пункта 3.2 договора аренды от 12.08.2011 N 13/ЗК-04722 следует, что стороны распространили условия настоящего договора на правоотношения, возникшие с 11.06.2009.

Согласно пункту 3.4.1 договора с 11.06.2009 величина годовой арендной платы составляет 277 235 руб. 90 коп.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 указанной статьи).

По смыслу данной нормы плата за пользование названными землями должна определяться с учетом действующих в период пользования нормативных актов указанных органов.

Субъекты правоотношений по пользованию земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, должны руководствоваться размером арендной платы, который подлежит применению с даты вступления соответствующего нормативного акта.

В спорный период Постановление N 1379 не действовало.

При таком положении суды правомерно взыскали с ответчика неосновательное обогащение за пользование указанным земельным участком исходя из размера арендной платы, установленной пунктом 3.4.1 договора.

В связи с тем обстоятельством, что спорный земельный участок предоставлен Кооперативу в аренду на основании договора от 12.08.2011 N 13/ЗК-04722, требование об обязании ответчика освободить земельный участок обоснованно отклонено судами.

При изложенных обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 по делу N А56-43411/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

П.Ю. Константинов

Судьи

Т.С. Гафиатуллина И.В. Сергеева