Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 июня 2012 г. N Ф07-4085/12 по делу N А21-6358/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бурматовой Г.Е., судей Асмыковича А.В., Мунтян Л.Б.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "НИК" Полленского О.В. (доверенность от 01.06.2011), от Калининградской областной таможни Шпаковой Н.Э. (доверенность от 15.12.2011 N 05-35/31494) и Королевой Т.А. (доверенность от 26.12.2011 N 05-35/32598),

рассмотрев 05.06.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калининградской областной таможни на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2012 по делу N А21-6358/2011 (судьи Савицкая И.Г., Лопато И.Б., Семенова А.Б.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НИК", место нахождения: 236000, Калининград, улица Генерал-лейтенанта Озерова, дом 38, ОГРН 1083925028769 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решений Калининградской областной таможни, место нахождения: 236006, Калининград, Гвардейский проспект, дом 30, ОГРН: 1083925999992 (далее - Таможня), от 21.06.2011 N 0014070/00001/000, 0014070/00004/000, 0014070/00005/000 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС).

Решением суда от 26.10.2011 (судья Генина С.В.) требования заявителя удовлетворены частично. Суд признал недействительным решение Таможни от 21.06.2011 N 0014070/00005/000. В удовлетворении остальной части требований Обществу отказано.

Постановлением апелляционного суда от 10.02.2012 решение суда от 26.10.2011 в части отказа в удовлетворении заявления Общества отменено. Суд признал недействительными решения Таможни от 21.06.2011 N 0014070/00001/000, 0014070/00004/000 о классификации товаров. В остальной части решение суда оставил без изменения.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального права, а также на несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление апелляционного суда в части признания недействительными решений от 21.06.2011 N 0014070/00001/000, 0014070/00004/000 о классификации товаров и принять по делу новый судебный акт. Таможня полагает, что спорные товары - "лото" и "домино" для детей дошкольного возраста - представляют собой игровые наборы, в которые могут играть два и более игроков, то есть в процессе игры присутствует соревновательный момент, поэтому данные товары - "игры развивающие настольные для детей - "домино" и "лото с кубиком" - должны классифицироваться по коду ТН ВЭД ТС 9504 90 900 9.

В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы кассационной жалобы, а представитель Общества возражал против их удовлетворения.

Законность судебного акта в обжалуемой части проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что Общество в рамках контракта от 04.04.2009 N 04/2009-EXP, заключенного с иностранной компанией "ADEX" (Польша), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации по декларации на товар N 10226020/180611/0014070 (далее - ДТ) товар N 1 - игрушки развивающие для детей 2 - 4 лет (головоломка - аналог игры домино), деревянные, товар N 4 - игрушки развивающие - головоломки для детей 2 - 4 лет (аналог игры лото), деревянные, товар N 5 - игрушки развивающие - для детей 2 - 4 лет, представляющие собой пластину с нанесенными на ней делениями, цифрами, рисунками животных, - ростомер.

В графе 33 ДТ Общество указало код 9503 00 610 0 ТН ВЭД ТС: "трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: - головоломки: -- деревянные".

В ходе мероприятий таможенного контроля Таможня пришла к выводу о неправильной классификации Обществом ввезенного товара и приняла решения от 21.06.2011 N 0014070/00001/000, 0014070/00004/000, 0014070/00005/000 о классификации спорного товара: товаров N 1 и 4 по коду 9504 90 900 9 ТН ВЭД ТС - "товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для кегельбана: - прочие: -- прочие: --- прочие"; товара N 5 по коду 9017 80 100 0 ТН ВЭД ТС - "инструменты для черчения, разметки или математических расчетов (например, чертежные машины, пантографы, транспортиры, чертежные наборы, логарифмические линейки, дисковые калькуляторы); инструменты ручные для измерения линейных размеров (например, измерительные стержни и рулетки, микрометры, кронциркули), в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - инструменты прочие: -- стержни измерительные и рулетки, линейки с делениями".

Не согласившись с указанными решениями Таможни, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции признал недействительным решение Таможни о классификации товара N 5 (ростомеры). В остальной части суд оставил требования заявителя без удовлетворения, так как пришел к выводу о том, что таможенный орган правомерно классифицировал спорные товары N 1 и 4 по коду ТН ВЭД ТС - 9504 90 900 9.

Апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции в части классификации Таможней товаров N 1 и 4 по коду 9504 90 900 9 ТН ВЭД ТС. Суд исходил из того, что Таможня не доказала обоснованность произведенной классификации спорных товаров N 1 и 4 в позиции 9504 ТН ВЭД ТС.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5(а), 5(б) и 6.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями названных Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала Федеральная таможенная служба (далее - ФТС) рекомендует применять Пояснения к ТН ВЭД России (письмо ФТС от 25.02.2010 N 01-11/8319).

Как следует из материалов дела и установлено судами, товары N 1 и 4 по спорной ДТ задекларированы с указанием классификационного кода 9503 00 610 0 ТН ВЭД ТС: "трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: - головоломки: -- деревянные".

Из Пояснений к ТН ВЭД ТС следует, что в товарную позицию 9503 ТН ВЭД ТС включаются трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов.

Согласно пояснениям к товарной позиции 9503 ТН ВЭД ТС относятся игрушки на колесах; куклы; игрушки прочие, предназначенные для развлечения людей (детей и взрослых): игрушки, изображающие животных или существ, не являющихся людьми, даже если у последних преобладают человеческие черты (например, ангелочки, роботы, черти, монстры), включая те, которые используются в постановках кукольных театров, игрушки для конструирования (конструкторские наборы, строительные кубики и т.д.), игрушечный спортивный инвентарь, в наборах или отдельно, игрушечные инструменты и инвентарь, игрушечные музыкальные инструменты, обучающие игрушки (например, наборы химика, печатника, швеи и вязальщицы), книги-картинки или листы, состоящие главным образом из картинок с изображением деталей для вырезания и сборки из них игрушек или моделей, головоломки всех типов. Наборы изделий (предметов), некоторые из которых в случае их отдельной поставки относятся к другим товарным позициям Номенклатуры, включаются в данную товарную позицию, когда они имеют форму, четко указывающую на их использование в качестве игрушек (например, обучающие игрушки, такие как наборы химика, швеи и т.д., наборы).

По мнению Таможни, спорный товар следует классифицировать по коду 9504 90 900 9 ТН ВЭД ТС: "товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для кегельбана: - прочие: -- прочие: --- прочие".

К товарной позиции 9504 ТН ВЭД ТС относятся товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для кегельбана.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 9504 ТН ВЭД ТС в нее входят в том числе карточные игры всех типов (бридж, тарот, "лексикон" и т.д.), доски и фигуры (шахматные, шашечные и т.д.) для шахмат, шашек, домино, маджонга, гальмы, костей, "змейки и петельки" и т.д.

Апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела инструкции к спорным товарам, фотоматериалы, проведя сравнительный анализ указанных товарных позиций ТН ВЭД ТС, изучив описание товаров, содержащееся как в ДТ, так и в приложенных к ней документах, пришел к правильному выводу о том, что данные товары с названиями "лото" и "домино" представляют собой детские игрушки (для маленьких детей в возрасте от 2 до 4 лет) в виде отдельных пластинок и (или) картинок с изображением животных (фрагментов) или мультипликационных героев, стилизованные под настольные игры - классические лото и домино, предназначенные исключительно для детей определенного возраста, их развития в процессе игры, предназначенные для сбора из пластинок или картинок фигуры, животного, буквы или цифры; целью названных игр является развитие у маленьких детей логики, внимания, мышления, что позволяет отнести данные товары к игрушкам, которые подлежат классификации в товарной позиции 9503.

Кроме того, вывод суда о правомерности отнесения названного товара к игрушкам подтверждается следующим: на спорный товар имеется сертификат соответствия N РОСС PL.ЛТ47.В00867, из которого следует, что товар отвечает требованиям ГОСТ 25779-90 "Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля". Данная продукция сертифицирована как игрушки настольные, развивающие из дерева.

Апелляционный суд пришел к обоснованному выводу, что само по себе наименование ввезенного товара "домино" и "лото" не означает его тождественность указанным настольным играм в общепризнанном понимании этих игр исходя из определений данных игр. При этом суд учел, что для целей классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС помимо собственно наименования товара имеет значение основное свойство товара.

Из содержащегося в инструкции к ввезенному товару описания следует, что основное свойство товара - это развитие ребенка в процессе игры. Игрушка предназначена для маленьких детей 2 - 4 лет. Вместе с тем основное свойство настольной игры - развлечение и организация досуга людей, которые могут осознанно, обладая определенными навыками, которые приобретаются с достижением определенного возраста, применив правила настольной игры, достичь определенного результата (выигрыша).

Суд апелляционной инстанции обоснованно не согласился с позицией суда первой инстанции о классификации спорного товара как настольных игр, виды которых поименованы в пояснениях к товарной позиции 9504 ТН ВЭД ТС, поскольку спорный товар отнесен таможенным органом к указанной товарной позиции, только потому, что наименование товара "лото" и "домино" являются наименованиями настольных игр, которые перечислены в пояснениях к данной товарной позиции без учета основных свойств товара и целевого назначения.

Оценив тексты соответствующих товарных позиций и подсубпозиций, апелляционный суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для отнесения товара к товарной позиции 9504 ТН ВЭД ТС.

В силу статей 65 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Из всего изложенного следует, что таможенный орган не доказал правомерность и обоснованность классификации товара по коду 9504 90 900 9 ТН ВЭД ТС. Таможня не установила наличия таких свойств товара, которые не позволяют классифицировать его по коду 9503 00 610 0 ТН ВЭД ТС, не опроверг основные свойства ввезенного товара, не представил доказательств отнесения его к классическим настольным играм домино и лото. В связи с этим у таможенного органа отсутствовали законные основания для классификации ввезенного Обществом товара в позиции 9504 ТН ВЭД ТС.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов, приведенных в кассационной жалобе, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Поскольку дело рассмотрено судом апелляционной инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2012 по делу N А21-6358/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.Е. Бурматова

Судьи

А.В. Асмыкович Л.Б. Мунтян