Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Кирейковой Г.Г., Никитушкиной Л.Л.,
рассмотрев 14.06.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Архангельская областная энергетическая компания" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.11.2011 (судья Тюпин А.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2012 (судьи Моисеева И.Н., Журавлев А.В., Рогатенко Л.Н.) по делу N А05-8113/2011,
установил:
Открытое акционерное общество "Архангельская областная энергетическая компания" в лице филиала "Котласский", место нахождения: 165300 Архангельская обл., г. Котлас, ул. К. Маркса, д. 3 оф. 221, ОГРН 1082901006165 (далее - энергетическая компания), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Архангельская сбытовая компания", место нахождения: 163001, г. Архангельск, пр. Обводный канал, д. 101, ОГРН 10529010292354 (далее - сбытовая компания), о взыскании 18 355 руб. 64 коп. задолженности по оплате услуг по возобновлению и ограничению электроснабжения, оказанных в ноябре и декабре 2008 года на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.03.2008 N 219-э.
Определением суда первой инстанции от 18.10.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее - Агентство).
Решением суда первой инстанции от 29.11.2011 исковые требования удовлетворены полностью.
Постановлением апелляционной инстанции от 30.03.2012 решение суда от 29.11.2011 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе истец просит отменить постановление апелляционной инстанции и изменить решение суда, исключив из мотивировочной части вывод о том, что действия по возобновлению и отключению электрической энергии входят в комплекс действий по оказанию услуг по передаче электрической энергии. В остальной части истец просит решение суда оставить без изменения. По мнению подателя жалобы, выполнение работ по отключению-подключению потребителей за задолженность является мерой воздействия на должника. Включение в тарифы на услуги по передаче электрической энергии расходов, связанных с оказанием услуг по ограничению-возобновлению потребления электрической энергии за задолженность, не предусмотрено.
В отзыве сбытовая компания просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.
Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.
Судами на основании материалов дела установлено, что между государственным унитарным предприятием "Архангельская областная энергетическая компания" - правопредшественником истца (исполнителем) и сбытовой компанией (заказчиком) заключен договор от 01.03.2007 N 219-э (далее - договор N 219-э), в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.
Согласно пунктам 9.1 и 9.2 договора N 219-э он вступает в силу с 01.03.2007 и действует до 31.12.2007; договор считается пролонгированным на каждый следующий календарный год, если до декабря текущего года ни от одной из сторон не поступит заявление о его прекращении или изменении.
Пунктом 2.3 договора N 219-э предусмотрено, что исполнитель обязуется оказывать по заявкам заказчика услуги по введению полного и частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями и по возобновлению их электроснабжения, а заказчик - оплачивать услуги на условиях заключенного договора. Заказчик указывает в заявке объекты потребителя, подлежащие ограничению (или объект вводимого потребителю ограничения), а исполнитель самостоятельно определяет способ введения полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии.
В пункте 7.8 договора N 219-э стороны согласовали, что заказчик оплачивает услуги по введению полного и частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения, оказываемые исполнителем заказчику сверх объемов, обеспеченных установленным для исполнителя на 2007 год тарифом на передачу электрической энергии.
В силу пункта 7.9 договора N 219-э стоимость указанных в пункте 7.8. услуг по введению ограничения режима потребления электроэнергии, включает в себя транспортные затраты исполнителя, связанные только с производством работ по ограничению и отключению потребителей (определяется на основании отметок в оперативном журнале оперативно-выездной бригады (ОВБ) и выданных заданий), рассчитанные на основании отчетных данных об использовании автотранспорта ОВБ на 1 км пути.
В ноябре и декабре 2008 года на основании заявок сбытовой компании от 18.11.2008 N 19-11/16-13/542, от 21.11.2008 N 19-11/16-13/546, от 02.12.2008 N 19-11/16-13/566, от 28.11.2008 N 20/11-16/7-6490, от 26.11.2008 N 20/11-16/7-6489, от 08.12.2008 N 20/11-16/7-6282, от 01.12.2008 N 20-11/16-54/6658 истец оказал услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями, а также по возобновлению электроснабжения.
В связи с этим истец направил в адрес сбытовой компании акты оказанных услуг от 26.11.2008 N 11/16-13/546, от 28.11.2008 б/н, от 11.12.2008 N 11/1-8, от 03.12.2008 N 212-1, от 03.12.2008 N 213-1, от 15.12.2008 N 217-1, 217-2, от 03.12.2008 N 212-1, а также счета-фактуры от 30.11.2008 N КС000336 на сумму 6955 руб. 22 коп., от 31.12.2008 N КС000536 на сумму 2510 руб. 03 коп., от 31.12.2008 N КС000537 на сумму 10 825 руб. 55 коп.
Ответчик оплатил оказанные услуги частично по платежному поручению от 14.10.2009 N 8301, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности.
Суд первой инстанции на основании статей 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктов 78, 172, 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения), пунктов 2.3, 7.8 и 7.9 договора N 219-э удовлетворил требования истца, признав их обоснованными по праву и по размеру. Как указал суд в решении, то обстоятельство, что действия по возобновлению и отключению электроэнергии входят в комплекс действий по оказанию услуг по передаче электрической энергии, не свидетельствует о ничтожности указанных выше пунктов договора N 219-э, поскольку законодательный запрет на оплату услуг по возобновлению и отключению электроэнергии дополнительно к стоимости услуг по передаче электрической энергии не установлен.
Апелляционная инстанция согласилась с решением суда в названной части.
Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.
В кассационной жалобе истец оспаривает вывод суда о том, что действия по возобновлению и отключению электрической энергии входят в комплекс действий по оказанию услуг по передаче электрической энергии. По мнению подателя жалобы, выполнение работ по отключению-подключению потребителей за задолженность является мерой воздействия на должника. Включение в тарифы на услуги по передаче электрической энергии расходов, связанных с оказанием услуг по ограничению-возобновлению потребления электрической энергии за задолженность, не предусмотрено.
Приведенный довод был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно им отклонен.
Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.
Пунктом 3 статьи 9 Закона об электроэнергетике предусмотрено осуществление деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии по единой национальной энергетиче
