Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 июня 2012 г. N Ф07-397/12 по делу N А66-2819/2011

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 апреля 2013 г. N Ф07-397/12 по делу N А66-2819/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кирейковой Г.Г., Михайловской Е.А.,

при участии от открытого акционерного общества "Тверская энергосбытовая компания" Негрича А.И. (доверенность от 30.12.2011 N 09), от муниципального унитарного межрайонного предприятия электрических сетей "Тверьгорэлектро" Романченко А.А. (доверенность от 19.01.2012 N 51), Поздняковой В.В. (доверенность от 19.01.2012 N 50),

рассмотрев 18.06.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного межрайонного предприятия электрических сетей "Тверьгорэлектро" на решение Арбитражного суда Тверской области от 26.12.2011 (судья Жукова В.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2012 (судьи Елагина О.К., Махова Ю.В., Моисеева И.Н.) по делу N А66-2819/2011,

установил:

Открытое акционерное общество "Тверская энергосбытовая компания", место нахождения: 170003, г. Тверь, Петербургское шоссе, д. 2, ОГРН 1056900000354, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному унитарному межрайонному предприятию электрических сетей "Тверьгорэлектро", место нахождения: 170006, г. Тверь, ул. Бабеля, д. 1, ОГРН 1026900572522 (далее - Предприятие), о взыскании 76 061 531 руб. 41 коп. задолженности за электроэнергию, потребленную в целях компенсации потерь в электрических сетях в период с 01.07.2010 по 31.12.2010.

Определением от 13.05.2011 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала "Тверьэнерго" (далее - Межрегиональная сетевая компания).

Определением от 16.08.2011 уточнено наименование истца - открытое акционерное общество "Тверьэнергосбыт" (далее - Сбытовая компания).

Решением от 26.12.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.03.2012, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение и постановление и направить дело на новое рассмотрение в ином составе.

По мнению подателя жалобы, договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях от 08.09.2009 N 61-КП не может считаться заключенным, поскольку сторонами не согласованы конкретные объемы поставляемой электроэнергии, перечень точек поставки и места установки приборов учета электрической энергии в отношении потребителей. Кроме того, Предприятие считает, что истцом не доказан размер фактических потерь электрической энергии, а объем покупки электроэнергии по данному договору на 2010 год (помесячно и ежеквартально) сторонами не согласован. Необоснованна также его квалификация как договора энергоснабжения.

Межрегиональная сетевая компания надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения жалобы, однако своих представителей в судебное заседание не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, 08.09.2009 Сбытовая компания (гарантирующий поставщик) и Предприятие (сетевая организация) заключили договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь N 61-КП, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался продать сетевой организации электрическую энергию для компенсации фактических потерь, возникших в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации в процессе оказания услуг по передаче электрической энергии, а сетевая организация - принять и оплатить электрическую энергию в порядке и сроки, предусмотренные договором.

В силу пункта 4.2 договора объем потерь электрической энергии определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть сетевой организации из других электрических сетей (смежных сетевых организаций либо производителей электрической энергии), объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами покупателей, присоединенными к электрическим сетям сетевой организации, а также переданной в другие смежные сетевые организации, и объемом электрической энергии, потребленной на собственные нужды сетевой организации.

Согласно пунктам 2.3.1 и 4.3 договора (в редакции протокола урегулирования разногласий) ответчик обязался производить оплату электроэнергии в объеме потерь в электрических сетях ежемесячно в установленные договором сроки: до 5 числа расчетного месяца - 50% договорного объема электрической энергии (приложение N 1 к договору), до 20 числа месяца, следующего за расчетным, - окончательный расчет.

Исходя из положений раздела 4 договора оплата потерь электрической энергии сетевой организации производится по цене, определяемой в соответствии с указанным разделом договора по регулируемым и нерегулируемым ценам.

Во исполнение договора Сбытовая компания в период с 01.07.2010 по 31.12.2010 продавала Предприятию электроэнергию, однако в нарушение предусмотренных договором обязательств оплата электрической энергии ответчиком не произведена (задолженность составила 76 061 531 руб. 41 коп.), что послужило основанием для обращения Сбытовой компании в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции установил, что факт нарушения обязательств по оплате электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях за период с 01.07.2010 по 31.12.2010 и размер задолженности (76 061 531 руб. 41 коп.) надлежаще подтверждены материалами дела, и удовлетворил исковые требования. Кроме того, суд первой инстанции посчитал, что доказательств, опровергающих расчеты истца, ответчик в порядке статьи 65 АПК РФ не представил.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, полагает, что нормы материального права применены правильно, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Суды установили, что истец во исполнение условий договора продавал ответчику электроэнергию для компенсации потерь, возникших в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации в процессе оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Пунктом 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ установлено, что величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь содержится в разделе VI Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В данном случае Предприятие признает свою обязанность как сетевой организации оплачивать стоимость фактических потерь, но оспаривает наличие договорных отношений со Сбытовой компанией по купле-продаже электрической энергии для компенсации потерь, стоимость электрической энергии, а также объемы электрической энергии, подлежащих оплате.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Из статьи 544 ГК РФ следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии. Порядок расчета за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В данном случае факт передачи электрической энергии истца по сетям ответчика в спорный период сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу положений статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором.

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу пункта 3 статьи 434 ГК РФ письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 ГК РФ, то есть путем совершения лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В соответствии с абзацем 2 пункта 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом Кодекс не требует выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте и в установленный для ее акцепта срок.

В данном случае суд установил и материалами дела подтверждается, что Предприятие фактически исполняет действия по выполнению условий договора энергоснабжения, выполняет комплекс мероприятий по определению объема потерь, получает счета, счета-фактуры, а также частично оплачивает электроэнергию, потребленную в целях компенсации потерь.

По смыслу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, если закон не предусматривает применение цены (тарифы), устанавливаемого или регулируемого уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно статье 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закона N 41-ФЗ) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).

Пунктом 120 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), установлено, что потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII названных Правил.

В соответствии с пунктом 121 Правил N 530 сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) в случае непредоставления ему указанных сведений распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.

Согласно пункту 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и разделом ХII названных Правил.

На основании приведенных положений Правил N 530 и N 861 суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о том, что Предприятие обязано возместить Сбытовой компании стоимость электрической энергии, поставленной для компенсации потерь в электрических сетях при оказании услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 3.13 договора (в редакции протокола урегулирования разногласий) предусмотрено, что в случае непредоставления ответчиком в срок до 1 числа месяца, следующего за расчетным, сведений об объемах потребления электрической энергии гражданами-потребителями для определения объема оказанных услуг ответчика принимаются данные истца, полученные от граждан-потребителей.

Кроме того, в пункте 3.9.4 договора установлено, что в объем электрической энергии включаются объемы электроэнергии, подтвержденные потребителями и зафиксированные в квитанциях (счетах) на оплату, выставленных гражданам-потребителям в расчетном периоде. При этом гарантирующий поставщик не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, должен предоставить Сетевой организации справку об объемах электроэнергии, переданной гражданам-потребителям, содержащую, в том числе, сведения о начисленных кВтч по маршрутным листам и актам о неучтенном потреблении электроэнергии.

Таким образом, Предприятие, имея возможность проводить проверки данных по объемам электроэнергии, переданной гражданам-потребителям, не воспользовалось предусмотренным в договоре правом, в связи с чем его ссылки на недостоверность данных, представленных истцом, обоснованно не приняты судами во внимание.

Пунктом 4 Правил N 530 предусмотрено, что продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X Правил N 530 объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления.

Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном названными Правилами.

Согласно пункту 106 Правил N 530 на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном пунктами 108 - 111 названных Правил.

В силу пункта 109 Правил N 530 электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках. Фактическая величина мощности, приобретаемая покупателями на розничном рынке, определяется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, исходя из фактического объема потребления электрической энергии в часы пиковой нагрузки, устанавливаемые системным оператором в рабочие дни расчетного периода.

Суды правомерно указали, что оплата ответчиком стоимости потребляемой электрической энергии должна производиться по регулируемым ценам, установленным истцу Региональной энергетической комиссией Тверской области, и по ценам, определенным с учетом пункта 109 Правил N 530.

Суды обеих инстанций, исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы (договор с приложениями, расчет истца, помесячные счета-фактуры, акты приема-передачи и акты купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь, ведомости снятия показаний приборов учета, документы, подтверждающие применяемые истцом в расчетах тарифы), пришли к выводу об обоснованности заявленного истцом требования в размере 76 061 531 руб. 41 коп.

Суд первой инстанции посчитал, что надлежащих доказательств, опровергающих расчеты истца, ответчик в порядке статьи 65 АПК РФ не представил. Апелляционная инстанция согласилась с таким выводом.

У кассационной инстанции не имеется оснований для переоценки такого вывода.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют как о несоответствии выводов судов имеющимся в деле доказательствам и обстоятельствам спора, так и о неправильном применении норм права.

Поскольку при рассмотрении дела нормы материального и процессуального права применены судами правильно и нормы процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 26.12.2011 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2012 по делу N А66-2819/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального унитарного межрайонного предприятия электрических сетей "Тверьгорэлектро" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Л. Никитушкина

Судьи

Г.Г. Кирейкова Е.А. Михайловская