Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июня 2012 г. N Ф07-449/12 по делу N А21-338/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Рудницкого Г.М. и Сергеевой И.В.,

рассмотрев 18.06.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альфа" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.09.2011 по делу N А21-338/2011 (судья Мялкина А.В.),

установил:

Администрация муниципального образования "Светлогорский район" Калининградской области, ОГРН 1023902054967 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Альфа", место нахождения: 236030, г. Калининград, ул. Генера-лейтенанта Озерова, д. 7, кв. 1, ОГРН 1093925039548 (далее - ООО "Альфа"), о взыскании 1 110 082 руб. 05 коп. задолженности по арендной плате по договору от 06.02.2077 N 05/02-2007 за период с 01.10.2010 по 31.03.2011 и 29 559 руб. 23 коп. пеней за период с 28.01.2010 по 31.12.2010 (с учетом уточнения требований).

Решением суда от 15.09.2011 исковые требования удовлетворены.

Определением суда апелляционной инстанции от 03.04.2012 ООО "Альфа" отказано в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, жалоба возвращена её заявителю.

В кассационной жалобе ООО "Альфа", ссылаясь на неполное выяснение судами обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права, просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Податель жалобы указывает, что судом принято решение о взыскании разницы, возникшей между уплаченной Обществом суммы арендной платы и суммой, исчисленной Администрацией вследствие неправомерного применения коэффициента К1=0,0075 и повышающего коэффициента К4.

Податель жалобы ссылается на постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, пункты 1.1 и 2.6 Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "Светлогорский район", утвержденное решением районного Совета депутатов Светлогорского района от 28.12.2009 N 30 в редакции решения от 27.12.2010 N 124 (далее - Положение), постановление Правительства Калининградской области от 28.11.2008 N 769 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области", пункт 2 постановления главы Светлогорского городского округа от 05.07.2007 N 981 "Об уточнении разрешенного использования земельных участков", которым установлен вид разрешенного использования земельного участка "под проектирование и строительство индивидуальной жилой застройки", считает, что им при исчислении и уплате арендной платы правомерно применялся коэффициент К1=0,005 "для земельных участков, предназначенных для размещения объектов индивидуальной жилой застройки", Положение содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых земельный участок считается используемым не в соответствии с разрешенным использованием и другими условиями, определенными договором аренды.

Податель жалобы ссылается на решения районного Совета депутатов Светлогорского района от 28.12.2009 N 31 и от 27.12.2010 N 126, которыми установлен повышающий коэффициент К4 за неиспользуемые земельные участки, используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды, считает, что у Администрации отсутствуют основания для признания спорного участка неиспользуемым, поскольку постановлением главы Администрации от 23.12.2010 N 383 утвержден проект планировки, с проектом межевания в его составе территории в границах красных линий улиц Ольховая, 26, 28 - Хуторская г. Светлогорска, арендатор ООО "Альфа". Податель жалобы считает неправомерным применение Администрацией при расчете цены иска повышающих коэффициентов К4 = 1,1 и К4 = 2.

К кассационной жалобе Обществом приложены: выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 26.12.2011 N 39-0-1-35/4001/2011-1410 в отношении спорного земельного участка, кадастровая выписка о земельном участке от 10.03.2010, постановление главы Светлогорского городского округа от 05.07.2007 N 981, постановление главы администрации муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" от 23.12.2010 N 383, решение о публичных слушаний от 30.11.2010, заключение по итогам проведения публичных слушаний, протокол публичных слушаний от 30.11.2010, постановление главы муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" от 26.10.2010 N 13.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность решения проверена в кассационном порядке.

Участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Между Администрацией (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Новая деревня" (арендатор, далее - ООО "Новая деревня") заключен договор аренды земельного участка от 06.02.2007, согласно которому арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 66 776 кв. м, кадастровый номер 39:17:01-00-07:0208, цель использования - для проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации комплексной рекреационной и жилой застройки, расположенный по адресу: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Ольховая, 28, сроком до 22.01.2056 (пункт 2.1 договора).

Разделом 3 договора установлено, что арендная плата начисляется с 23.01.2007, размер арендной платы определяется на каждый год в соответствии с законодательством и решениями органа муниципального образования и указывается в ежегодной декларации по арендной плате за землю.

Пунктом 5.2 установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки.

ООО "Новая деревня" уступила ООО "Альфа" по договору уступки прав аренды земельного участка от 28.12.2009 права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды от 06.02.2007 N 05/02-2007.

Согласно выписке из ЕГРП от 11.03.2010 N 03/075/2010-938 объектом права является земельный участок под проектирование и строительство комплексной рекреационной и жилой застройки площадью 66 776 га с кадастровым номером 39:17:01-00-07:0208.

В претензии от 18.10.2010, направленной в адрес ООО "Альфа", Администрация сообщила о необходимости погашения задолженности по арендной плате за период с 01.07.2010 по 30.09.2010 в сумме 381 188 руб. 01 коп., и уплате пеней в размере 3 935 руб. 36 коп. за период с 28.01.2010 по 30.09.2010, а также просила предоставить проектную и иную документацию, связанную со строительством комплексной рекреационной и жилой застройки, в том числе разрешение на строительство.

Согласно расчету арендной платы по договору (Приложение N 1 к претензии) кадастровая стоимость земельного участка 209 592 502 руб., размер арендной платы за землю без учета дополнительных платежей А1 = (90:360) х 184818427,21 х 0,0075 = 346 534 руб. 55 коп. определен с учетом и расчетного коэффициента по виду разрешенного использования земельных участков для земель населенных пунктов: К1 = 0,0075; в расчет включены дополнительные платежи в связи с неиспользованием земельного участка с учетом К4 = 1.1 в сумме 34 653 руб. 46 коп.; общая сумма задолженности по арендной плате определена в сумме 381 188 руб. 01 коп. за период с 01.07.2010 по 30.09.2010.

Вступившим в законную силу решением суда от 30.06.2011 по другому делу (N А21-2530/2011) ООО "Альфа" отказано в удовлетворении требований к Администрации об обязании последней внести изменения в упомянутый договор аренды в части целевого использования земли в соответствии со сведениями из земельного кадастра и произвести перерасчет арендной платы за 2010 год.

Ссылаясь на нарушение Обществом условий договора от 06.02.2007 N 05/02-2007 по перечислению арендной платы за пользование упомянутым земельным участком, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции установил, что Общество не исполнило обязательства по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка от 06.02.2007 N 05/02-2007, применил статью 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 309, пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), и признал исковые требования обоснованными по праву и размеру.

Суд согласился с расчетом цены иска, представленным истцом, указав в решении, что сумма задолженности ответчиком не оспаривается. Суд посчитал, что истцом правильно определен период просрочки арендных платежей с 28.01.2010 по 31.03.2011, а рассчитанный истцом размер неустойки соразмерен последствиям нарушения обязательств, применил статью 330 ГК РФ и удовлетворил исковые требования в заявленном размере.

Кассационная инстанция полагает, что оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Часть 4 статьи 22 Земельного кодекса указывает на то, что общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 22 и 65 Земельного кодекса постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Податель жалобы не согласен с определением судом взыскиваемой суммы задолженности по арендной плате по договору от 06.02.2077 N 05/02-2007 за период 01.10.2010 по 31.03.2011 и пеней за период с 28.01.2010 по 31.12.2010 арендных платежей, с применением истцом в расчете арендной платы коэффициента, определяемого по виду разрешенного использования земельного участка, а также начислением дополнительных платежей.

В материалах дела имеется расчет арендной платы, представленный истцом после уточнения исковых требований, согласно которому задолженность по арендной плате за 2010 год с учетом поступления оплаты в сумме 56 600 руб. 66 коп. составляет 324 587 руб. 35 коп. В соответствии с расчетом истца за 2011 год размер арендной платы А1 = (90:360) х 209592502 х 0,0075 = 392 985 руб. 94 коп., дополнительные платежи А4 = 392 985 руб. 94 коп., всего за 2011 год - 785 971 руб. 88 коп. Общая сумма задолженности за период с 01.10.2010 по 31.03.2011 - 1 110 559 руб. 23 коп.

Доводы Общества, изложенные в кассационной жалобе, и приложенные к ней документы не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, поскольку Общество в нарушение пункта 2 статьи 9 и пункта 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в суде первой инстанции на них не ссылалось, свой расчет арендной платы по договору суду не представило и в силу пункта 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения им процессуальных действий.

При таких обстоятельствах решение следует оставить без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.09.2011 по делу N А21-338/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альфа" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Г.М. Рудницкий И.В. Сергеева