Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 июля 2012 г. N Ф07-1523/12 по делу N А56-31224/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Асмыковича А.В. и Бурматовой Г.Е.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Уют" Комягиной Г.А. (доверенность от 01.09.2011), от Балтийской таможни Коротковой Е.В. (доверенность от 30.12.2011 N 04-19/44592),

рассмотрев 02.07.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2011 (судья Рыбаков С.П.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 (судьи Шульга Л.А., Борисова Г.В., Есипова О.И.) по делу N А56-31224/2011,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Уют" (место нахождения: 190031, Санкт-Петербург, Гороховая улица, дом 47, литера Б, помещение 42-Н, ОГРН 1089847217943; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом изменения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) о признании незаконным решения Балтийской таможни (место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, дом 32-А; ОГРН 1037811015879; далее - Таможня) об отказе в возврате авансовых платежей и обязании Таможни возвратить заявителю 4 433 274 руб. 71 коп.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2011, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012, требования Общества удовлетворены.

В кассационной жалобе Таможня просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права - статей 121 и 122 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). По мнению подателя жалобы, заявление о возврате авансовых платежей подано в таможенный орган ненадлежащим лицом, а потому решение об отказе в возврате названных платежей соответствует нормам действующего таможенного законодательства.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что Общество заключило с обществом с ограниченной ответственностью "Хорс" (далее - ООО "Хорс") договор об оказании услуг таможенного брокера от 07.08.2008 N 10200/0346-08-087, согласно условиям которого, таможенный брокер обязуется совершать операции по таможенному оформлению товаров и транспортных средств; выполнять иные посреднические функции в области таможенного дела от имени, за счет и по поручению заказчика, а также производить уплату таможенных и иных платежей от своего имени по поручению Общества. Общество обязалось уплачивать таможенные пошлины, налоги иные таможенные платежи на расчетный счет таможенного брокера в оговоренный срок, в том числе производить оплату дополнительных таможенных платежей.

В период действия договора таможенный брокер перечислял на счет таможенного органа авансовые платежи для уплаты таможенных пошлин в отношении ввезенных Обществом товаров.

Письмом от 20.12.2010 N 20.12/10 ООО "Хорс" сообщило Обществу о том, что находится в стадии ликвидации, денежные средства в размере 4 433 274 руб. 71 коп., полученные от него по платежным поручениям от 19.04.2010 N 127, от 14.05.2010 N 154, от 05.07.2010 N 185 и от 12.08.2010 N 235, перечислены на счет Таможни в качестве авансовых платежей для оплаты таможенных пошлин Общества (платежные поручения от 28.10.2010 N 288; от 30.11.2010 N 340; от 01.12.2010 N 343; от 01.12.2010 N 344; от 02.12.2010 N 345; от 08.12.2010 N 357; от 08.12.2010 N 358; от 13.12.2010 N 364; от 13.12.2010 N 365; от 14.12.2010 N 369; от 14.12.2010 N 370; от 15.12.2010 N 376; от 20.12.2010 N 380; от 20.12.2010 N 381; от 20.12.2010 N 384; от 20.12.2010 N 385).

Письмом от 14.01.2011 N 14.01/11 ООО "Хорс" в ответ на обращение Общества предложило ему самостоятельно обратиться в таможенный орган за возвратом авансовых платежей.

Общество подало в Таможню заявление о возврате 4 433 274 руб. 71 коп. авансовых платежей с приложением документов, подтверждающих факт внесения денежных средств на счет таможенного органа, в том числе письма ООО "Хорс" от 14.03.2011 N 23/03-11 о согласии на осуществление возврата денежных средств в размере 4 433 274 руб. 71 коп. декларанту.

Таможня отказала Обществу в возврате авансовых платежей, сообщив об отсутствии на его лицевом счете остатков авансовых денежных средств (письмо от 27.05.2011 N 1505/18279).

Общество оспорило решение Таможни в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций заявление удовлетворили, сделав вывод об отсутствии у таможенного органа правовых и фактических оснований для отказа Обществу в возврате авансовых платежей.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии пунктом 1 статьи 121 Закона N 311-ФЗ авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров.

Денежные средства, уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежного залога до тех пор, пока указанное лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (пункт 3 статьи 121 Закона N 311-ФЗ).

В силу части 1 статьи 122 Закона N 311-ФЗ возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. Если указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате.

Согласно пункту 3 статьи 122 Закона N 311-ФЗ к заявлению о возврате авансовых платежей прилагаются следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий перечисление авансовых платежей;

2) документы, указанные в частях 4 - 7 названной статьи, в зависимости от статуса лица;

3) иные документы, которые могут быть предоставлены лицом, подавшим заявление о возврате авансовых платежей, для подтверждения обоснованности возврата.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что в составе документов, приложенных к заявлению о возврате авансовых платежей, Общество представило в таможенный орган письмо таможенного брокера о его согласии на возврат декларанту денежных средств в размере 4 433 274 руб. 71 коп., а потому у таможенного органа отсутствовали основания для отказа Обществу в возврате заявленной суммы. При этом суды обоснованно признали несостоятельными доводы таможенного органа о том, что заявление о возврате авансовых платежей нарушает права и законные интересы ООО "Хорс", поскольку последнее в своей переписке с Обществом однозначно указывало на принадлежность денежных средств декларанту.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Учитывая, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции считает, что нет оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 по делу N А56-31224/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

И.С. Любченко

Судьи

А.В. Асмыкович Г.Е. Бурматова