Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2012 г. N 13АП-2977/12

г. Санкт-Петербург

02 апреля 2012 г.

Дело N А56-31224/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 апреля 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Шульги Л.А.

судей Борисовой Г.В., Есиповой О.И.

при ведении протокола судебного заседания: Крыловой А.С.

при участии:

от заявителя: Прокофьевой А.В., дов. от 25.07.2011

Комягиной Г.А., дов. от 01.09.2011

от ответчика: Короткова Е.В., дов. от 30.12.2011 N 04-19/44592

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2977/2012) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2011 по делу N А56-31224/2011 (судья Рыбаков С.П.), принятое

по заявлению ООО "Торговый дом "Уют"

к Балтийской таможне

об оспаривании действий

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Уют": 190031, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 47, литера "Б", пом. 42-Н, ОГРН 1089847217943 (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом) о признании недействительным решения Балтийской таможни: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32А, ОГРН 1037811015879 (далее - таможня), оформленное письмом от 27.05.2011 N 1505/18279 об отказе в возврате авансовых платежей, а также об обязании таможни восстановить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата на расчетный счет авансовых платежей в сумме 4 433 274, 71 руб.

Решением от 24.11.2011 суд удовлетворил заявление общества в полном объеме.

Таможня заявила апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 ноября 2011 года по делу N А56-31224/2011 и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для удовлетворения заявления общества, поскольку авансовые платежи на счет таможни были внесены ООО "ХОРС", то оно и является собственником этих денежных средств, следовательно, с заявлением о возврате в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), в таможенный орган должно было обратиться ООО "ХОРС", а не ООО "Торговый дом "Уют".

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просит обжалуемое решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить. В судебном заседании представитель таможни пояснил, что не оспаривает сумму заявленных к возврату авансовых платежей.

Представители общества против доводов апелляционной жалобы возражали по мотивам, изложенным в отзыве, решение суда считают законным и обоснованным, просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что между обществом (заказчик) и ООО "ХОРС" (брокер) заключен договор об оказании услуг таможенным брокером от 07.08.2008 N 10200/0346-08-087, по условиям которого брокер взял на себя обязательства по совершению операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, выполнение иных посреднических функций в области таможенного дела от имени, за счет и по поручению заказчика (пункт 1.1);

- производить уплату таможенных и иных платежей от своего имени, по поручению общества, а общество, в свою очередь обязалось перевести на расчетный счет брокера денежные средстве необходимые для оплаты таможенных платежей (пункты 2.2.4 и 2.3.8).

В период действия договора общество осуществило перечисление денежных средств для осуществления брокером оплаты таможенных платежей за поставляемые в адрес общества товары, в том числе по платежным поручениям от 28.10.2010 N 288; от 30.11.2010 N 340; от 01.12.2010 N 343; от 01.12.2010 N 344; от 02.12.2010 N 345; от 08.12.2010 N 357; от 08.12.2010 N 358; от 13.12.2010 N 364; от 13.12.2010 N 365; от 14.12.2010 N 369; от 14.12.2010 N 370; от 15.12.2010 N 376; от 20.12.2010 N 380; от 20.12.2010 N 381; от 20.12.2010 N 384; от 20.12.2010 N 385.

23 ноября 2010 года брокер (ООО "ХОРС") обратилось к ООО "ТД "Уют" с письмом N 23.11-1/2010, в котором просило последнего распорядиться денежными средствами, перечисленными им на расчетный счет брокера по платежным поручениям от 19.04.2010 N 127, от 14.05.2010 N 154, от 05.07.2010 N 185 и от 12.08.2010 N 235, и остаток которых по состоянию на 15.11.2010 составил 4 443 274,71 руб. (л.д. 15).

Между ООО "ХОРС" и ООО "ТД "Уют" был подписан акт взаимных расчетов по состоянию на 19.22.2012 (л.д. 50).

Письмом от 26.11.2010 общество просило брокера перечислить остаток денежных средств в размере 4 433 274,71 руб. на счет федерального казначейства, принадлежащий Балтийской таможне, в качестве авансовых платежей для оплаты таможенных платежей ООО "ТД "Уют" по планируемым в 2011 году внешнеторговым поставкам (л.д. 16).

14 января 2011 года ООО "ХОРС", в лице ликвидатора, обратилось к обществу с письмом N 14.01/11, которым уведомило последнего о том, что не имеет правовой возможности осуществлять взятые на себя по договору от 07.08.2008 N 10200/0346-08-087 обязательства (брокер находился в стадии ликвидации), а также о перечислении по поручению общества денежных средств в качестве авансовых платежей на счет Балтийской таможни в сумме 4 433 274,71 руб. и предложило заявителю самостоятельно обратиться в таможню с заявлением о возврате авансовых платежей (л.д. 54).

14 марта 2011 года ООО "ХОРС" направило письмо N 23/03/11 в Балтийскую таможню, которым уведомило последнего о том, что оно согласно на осуществление возврата денежных средств в размере 4 433 274,71 руб. ООО "ТД "Уют", перечисленных ООО "ХОРС" в качестве авансовых платежей на счет таможни по платежным поручениям от 28.10.2010 N 288; от 30.11.2010 N 340; от 01.12.2010 N 343; от 01.12.2010 N 344; от 02.12.2010 N 345; от 08.12.2010 N 357; от 08.12.2010 N 358; от 13.12.2010 N 364; от 13.12.2010 N 365; от 14.12.2010 N 369; от 14.12.2010 N 370; от 15.12.2010 N 376; от 20.12.2010 N 380; от 20.12.2010 N 381; от 20.12.2010 N 384; от 20.12.2010 N 385, в соответствии с условиями договора от 07.08.2008 N 10200/0346-08-087.

10 мая 2011 года ООО "ТД "Уют" обратилось в Балтийскую таможню с заявлением о возврате 4 433 274,71 руб. авансовых платежей с приложением необходимых документов, в том числе оригиналов указанных выше платежных поручений, копии договора от 07.08.2008 N 10200/0346-08-087; письма ООО "ХОРС" о согласии на осуществление возврата от 14.03.2011 N 23/03/11; письма ООО "ХОРС" о наличии остатка денежных средств по состоянию на 15.11.2010 в размере 4 433 274,71 руб. и письма ООО "ХОРС" о перечислении денежных средств в сумме 4 433 274,71 руб. в качестве авансовых платежей на счет Балтийской таможни от 26.11.2010).

Письмом от 27.05.2011 N 15-05/18279 таможня отказа обществу в возврате указанной суммы авансовых платежей, указав что остатки авансовых денежных средств на лицевом счете ООО "ТД "Уют" перечисленных по указанным в заявлении платежным поручениям отсутствуют.

Считая отказ таможни незаконным, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни по следующим основаниям.

С 01 июля 2010 года вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17), участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан. В связи с этим Таможенный кодекс Российской Федерации действует в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза (пункт 2 статьи 1, пункт 2 статьи 8 ТК ТС, письмо Федеральной таможенной службы России от 29.06.2010 N 01-11/31847).

В соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии пунктом 1 статьи 122 Закона N 311-ФЗ авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров.

Из пункта 3 этой же статьи следует, что денежные средства, уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежного залога до тех пор, пока указанное лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Статьей 122 Закона N 311-ФЗ определен порядок возврата авансовых платежей, а также перечень документов, необходимых для представления в таможенный орган в целях осуществления возврата указанных платежей.

В силу части 1 статьи 122 Закона N 311-ФЗ возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. Если указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. Форма заявления о возврате авансовых платежей утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы, перечень которых поименован в части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, в том числе документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что одновременно с заявлением о возврате авансовых платежей от 10.05.2011, общество представило в таможенный орган письмо ООО "ХОРС" от 14.03.2011 N 23/06-11, которым последнее в лице ликвидатора Фроловой Елены Николаевны, действующей на основании решения от 23.11.2010 N 23/11, выразило свое согласие на возврат денежных средств в размере 4 433 274,71 руб., перечисленных ООО "ХОРС" в качестве авансовых платежей на счет Балтийской таможни по платежным поручениям от 28.10.2010 N 288; от 30.11.2010 N 340; от 01.12.2010 N 343; от 01.12.2010 N 344; от 02.12.2010 N 345; от 08.12.2010 N 357; от 08.12.2010 N 358; от 13.12.2010 N 364; от 13.12.2010 N 365; от 14.12.2010 N 369; от 14.12.2010 N 370; от 15.12.2010 N 376; от 20.12.2010 N 380; от 20.12.2010 N 381; от 20.12.2010 N 384; от 20.12.2010 N 385, в соответствии с условиями договора об оказании услуг таможенным брокером от 07.08.2008 N 10200/0346-08-087 - ООО "ТД "Уют".

Следовательно, в силу вышеуказанных норм таможенного законодательства, у таможни отсутствовали основания для отказа обществу в возврате спорных авансовых платежей.

При этом суд апелляционной инстанции не принимает доводы таможни о том, что заявление общества о возврате авансовых платежей нарушает права и законные интересы ООО "ХОРС", т.е. лица, внесшего спорные авансовые платежи, поскольку они противоречат представленным в материалы дела документам: договору от 07.08.2008 N 10200/0346-08-087, переписке между ООО "ТД "Уют" и ООО "ХОРС", в которой последний однозначно указывает на принадлежность спорных денежных средств заявителю, а также письму от 14.03.2011 N 23/06-11 о согласии на осуществление возврата денежных средств в сумме 4 433 274,71 руб. ООО "ТД "Уют".

В силу пункта 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий государственных органов должно содержаться указание на признание оспариваемых действий незаконными и обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При этом выбор конкретного способа судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов принадлежит заинтересованному лицу.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным отказа таможни в возврате авансовых платежей и об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.

Заявленное требование общества является способом защиты нарушенного права, определение которого относится к компетенции суда. Следовательно, учитывая конкретные обстоятельств дела, в том числе и то, что согласно Выписке из ЕГРЮЛ ООО "ХОРС" ликвидировано 12.05.2011, суд первой инстанции, признавая недействительным решение таможенного органа, обоснованно применил положения статьи 201 АПК РФ и указал способ восстановления нарушенных прав и законных интересов общества.

Учитывая, что при подаче заявления о возврате авансовых платежей обществом были соблюдены требования положений статей 121, 122 и 147 Закона N 311-ФЗ, то суд апелляционной инстанции правомерно восстановил нарушенные права и законные интересы заявителя, путем обязания таможни возвратить на расчетный счет ООО "ТД "Уют" 4 433 274,71 руб. авансовых платежей.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 ноября 2011 года по делу N А56-31224/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Г.В. Борисова О.И. Есипова