Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 ноября 2012 г. N Ф07-6462/12 по делу N А56-50061/2011

ГАРАНТ:

См. также постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2012 г. N 13АП-11681/12

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Бурматовой Г.Е. и Подвального И.О.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "НОВИКОМ" Першина А.С. (доверенность от 10.01.2012 N 12), от Федеральной таможенной службы Подволоцкой И.В. (доверенность от 28.12.2011 N 1-2744),

рассмотрев 26.11.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной таможенной службы на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2012 (судья Радынов С.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2012 (судьи Фокина Е.А., Есипова О.И., Шульга Л.А.) по делу N А56-50061/2011,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "НОВИКОМ" (место нахождения: 191002, Санкт-Петербург, Социалистическая улица, дом 2/30, литер А, ОГРН 1107847063202; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением (с учетом изменения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы (место нахождения: 121087, Москва, Новозаводская улица, дом 11/5, ОГРН 1047730023703; далее - ФТС) убытков в размере 20 039 руб. 16 коп.

В соответствии со статьей 51 АПК РФ суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, Балтийскую таможню (место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, дом 32-А, ОГРН 1037811015879; далее - Таможня).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2012, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2012, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ФТС просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций статей 15 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), считая необоснованными выводы судов в части удовлетворения требований о взыскании в пользу Общества убытков в заявленном размере. По мнению подателя жалобы, имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают размер взысканных в пользу Общества убытков.

В судебном заседании представитель ФТС поддержал доводы жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Таможня о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что Общество на основании контракта от 08.10.2010 N 643/64293672/00002, заключенного с иностранной компанией "Zhejland Huaxiajie MaTerial Co LTD" (КНР), ввезло на таможенную территорию таможенного союза товар "панели из ПВХ для отделочных работ", с целью таможенного оформления которого подало в Таможню предварительную декларацию на товары (далее - ДТ) N 10216100/161110/П141888 и предъявило товар к таможенному оформлению 16.11.2010.

В ходе контрольных мероприятий Таможня 17.11.2010 вручила Обществу решение о проведении дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости товара с запросом дополнительных документов, уведомлением и требованием о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей с расчетом размера обеспечения, а также уведомление о проведении таможенного досмотра.

Общество представило в таможенный орган коносаменты, заполнило бланк КСТ и в письме от 18.11.2010 N 114 согласилось на выпуск товаров под внесение обеспечения, указав сведения о платежных поручениях для списания таможенных платежей.

Товар выпущен Таможней в свободное обращение 24.10.2010.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2011, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2011, по делу N А56-74270/2010, признано незаконным бездействие Таможни, выразившееся в нарушении сроков выпуска товара по ДТ N 10216100/161110/П141888 в период с 19.11.2010 по 24.11.2010.

Общество, полагая, что незаконным бездействием таможенного органа ему причинен вред, выразившийся в оплате услуг по хранению товара, обратилось в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, применив положения статьи 69 АПК РФ, установили причинно-следственную связь между причиненным Обществу вредом и бездействием таможенного органа и удовлетворили заявленные исковые требования, основание и размер которых подтверждены документально.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, полагает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) при проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда перевозчику, в том числе таможенному перевозчику, декларанту, их представителям, владельцам складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иным заинтересованным лицам, чьи интересы затрагиваются действиями (бездействием) и решениями таможенных органов при проведении таможенного контроля, а также товарам и транспортным средствам.

Убытки, причиненные лицам неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц при проведении таможенного контроля, подлежат возмещению в полном объеме, в соответствии законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 2 статьи 104 ТК ТС).

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом в силу статей 15 и 1083 ГК РФ, части 1 статьи 65 АПК РФ лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков. Кроме того, такое лицо должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 2 и 4 статьи 71 АПК РФ).

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что Общество представило доказательства в подтверждение размера понесенных убытков: договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 01.09.2010 N 43/10, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью "Интертранс"; агентский договор 01.11.2008 и договор от 01.09.2005 на хранение, погрузку, разгрузку контейнеров; счета от 08.12.2010 N 2443, 2444 и 2445; платежные поручения от 14.12.2010 N 155, 156 и 157, а также иные документы.

Из материалов дела усматривается, что расчет убытков произведен Обществом за период незаконного бездействия Таможни с 19.11.2010 по 24.11.2010, который установлен в решении Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2011 по делу N А56-74270/2010.

Судами двух инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что Общество доказало как основание возникновения убытков, так и их размер, причинно-следственную связь между возникшим ущербом и действиями таможенного органа.

Арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судом, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Доводы подателя жалобы о том, что расчет убытков произведен Обществом неверно, в том числе о правомерности примененной ставки, противоречат имеющимся в деле доказательствам, а потому не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции.

Учитывая, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции считает, что нет оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2012 по делу N А56-50061/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной таможенной службы - без удовлетворения.

Председательствующий

И.С. Любченко

Судьи

Г.Е. Бурматова И.О. Подвальный