Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 декабря 2012 г. N Ф07-7007/12 по делу N А56-25220/2011

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 декабря 2012 г. N Ф07-7007/12 по делу N А56-25220/2011

См. также постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2012 г. N 13АП-15093/12

См. также постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2011 г. N 13АП-19566/11

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М., судей Бычковой Е.Н., Яковца А.В.,

при участии от Федеральной налоговой службы Згоды Д.П. (доверенность от 09.10.2012), от конкурсного управляющего Шопина В.Г. представителя Балыковой М.А. (доверенность от 13.03.2012),

рассмотрев 29.11.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2012 (судья Адаев О.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 (судьи Марченко Л.Н., Ларина Т.С., Масенкова И.В.) по делу N А56-25220/2011,

установил:

Федеральная налоговая служба, место нахождения: Москва, Неглинная ул., д. 23 (далее - ФНС), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Бокситогорский молочный завод", место нахождения: Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, г. Бокситогорск, Заводская ул., д. 2, ОГРН 1024700508216 (далее - ОАО "БМЗ"), с жалобой на действия конкурсного управляющего Шопина Вячеслава Григорьевича, которые выразились в нарушении порядка подготовки и проведения собрания кредиторов, а именно в проведении собрания не по месту нахождения должника.

Определением от 11.03.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.09.2012, в удовлетворении жалобы отказано.

В кассационной жалобе ФНС просит отменить определение и постановление и удовлетворить жалобу. Податель кассационной жалобы ссылается на то, что собрание кредиторов ОАО "БМЗ" не принимало решения о проведении собраний не по месту нахождения должника; в уведомлении о проведении собрания кредиторов 29.12.2011 не указаны причины, по которым проведение собрания по месту нахождения должника невозможно; конкурсный управляющий не представил доказательств невозможности проведения собрания в зданиях и помещениях, принадлежащих ОАО "БМЗ" на праве собственности.

В судебном заседании представитель ФНС поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель конкурсного управляющего просила оставить определение от 11.03.2012 и постановление от 19.09.2012 без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, определением от 01.07.2011 по настоящему делу Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области ввел в отношении ОАО "БМЗ" процедуру наблюдения и назначил временным управляющим Шопина В.Г.

Решением от 10.10.2011 суд признал ОАО "БМЗ" несостоятельным (банкротом), открыл процедуру конкурсного производства и назначил конкурсным управляющим Шопина В.Г.

Конкурсный управляющий направил ФНС как кредитору ОАО "БМЗ" уведомление о том, что 29.12.2011 состоится собрание кредиторов по адресу: г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 19, офис 5.

В собрании кредиторов, проведенном 29.12.2011 по указанному адресу, участвовали кредиторы: общество с ограниченной ответственностью "Молиндустрия" и открытое акционерное общество "Вологодский картофель", обладающие 47,45% и 14,11% голосов соответственно.

ФНС обратилась в некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" (далее - Партнерство) с жалобой на действия конкурсного управляющего (нарушение требований о месте проведения собрания кредиторов). Согласно акту проверки, проведенной Партнерством 07.02.2012, оснований для привлечения Шопина В.Г. к дисциплинарной ответственности не имеется.

Ссылаясь на то, что конкурсный управляющий 29.12.2011 необоснованно провел собрание кредиторов не по месту нахождения должника, ФНС обратилась в суд.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 4 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим.

Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с Федеральным законом принимать участие в собрании кредиторов.

Суды первой и апелляционной инстанций правомерно указали на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы ФНС. Как установлено судами и подтверждается актом проверки от 07.02.2012, проведение собрания кредиторов по месту нахождения должника невозможно по следующим причинам. Принадлежащие ОАО "БМЗ" здания, расположенные в г. Бокситогорске, находятся в аварийном состоянии, не отвечают санитарным нормам, теплоснабжение и электроснабжение в них отсутствует. Производственная деятельность должника прекращена с 01.10.2010. Договоры на предоставление ОАО "БМЗ" услуг по теплоснабжению и электроснабжению расторгнуты. Принадлежащее должнику движимое имущество, в том числе мебель, оргтехника, производственное оборудование, внутренние тепло- и электросети арестованы и реализованы в ходе процедуры исполнительного производства.

ФНС не представила доказательств невозможности участия в собрании кредиторов, проведенного 29.12.2011. Уполномоченный орган 26.12.2011 направил конкурсному управляющему письмо, в котором просил предоставить к собранию кредиторов, назначенному на 29.12.2011, отчеты о своей деятельности и о расходовании денежных средств должника, что свидетельствует о подготовке ФНС к участию в собрании.

Суд первой инстанции установил, что конкурсный управляющий представил в ФНС отчет о ходе процедуры наблюдения, финансовый анализ деятельности должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротстве, а также отчеты о своей деятельности и расходовании денежных средств и иные документы, указанные в письме от 26.12.2011.

При таких обстоятельствах в удовлетворении жалобы ФНС отказано правомерно, в связи с чем определение от 11.03.2012 и постановление от 19.09.2012 следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 по делу N А56-25220/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий

И.М. Тарасюк

Судьи

Е.Н. Бычкова А.В. Яковец