Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2012 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кужаровой Н.И., судей Нефедовой О.Ю. и Марьянковой Н.В.,
с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Грушевской В.С.,
при участии от государственного унитарного предприятия "Тверьоблстройзаказчик" Тверской области Воронцовой Н.В. (доверенность от 28.03.2012) и Якубчик О.Ю. (доверенность от 16.05.2011), от Главного управления архитектуры и градостроительства Тверской области Красавцева А.Н. (доверенность от 06.11.2012),
рассмотрев 08.11.2012 в открытом судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тверской области, кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Тверьоблстройзаказчик" Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 18.06.2012 (судья Куров О.Е.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2012 (судьи Ралько О.Б., Виноградова Т.В., Пестерева О.Ю.) по делу N А66-2472/2012,
установил:
Государственное унитарное предприятие "Тверьоблстройзаказчик" Тверской области, место нахождения: 170100, город Тверь, Вокзальная улица, дом 24, ОГРН 1026900591794 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Главному управлению архитектуры и градостроительства Тверской области, место нахождения: 170026, город Тверь, Комсомольский проспект, дом 4/4, ОГРН 1076952005052 (далее - Управление), о взыскании 611 335,34 руб. задолженности по государственному контракту от 01.02.2011 N 3 на оказание услуг застройщика для государственных нужд Тверской области (далее - Контракт N 3).
Определением от 20.04.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Тверской области, место нахождения: 170100, город Тверь, Советская улица, дом 23, ОГРН 1026900508557 (далее - Министерство).
Решением от 18.06.2012, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2012, с Управления в пользу Предприятия взыскано 116 820 руб. задолженности, в остальной части иска отказано.
В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит отменить названные решение и постановление и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.
Податель жалобы указывает, что цена Контракта N 3 является твердой и не может меняться в ходе его исполнения; поскольку объем работ в соответствии с техническим заданием на подготовку проекта "Схема территориального планирования Тверской области" не изменился, то не изменился и объем выполняемых застройщиком работ.
В отзыве Управление просит оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность приведенных в ней доводов.
В судебном заседании представители Предприятия поддержали доводы жалобы, а представитель Управления возразил против ее удовлетворения.
Министерство надлежаще извещено о месте и времени судебного заседания, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, согласно Контракту N 3 Предприятие обязалось оказать Управлению услуги застройщика, в том числе подписать государственный контракт на выполнение работ по разработке проекта "Схема территориального планирования Тверской области", а Управление - оплатить услуги Предприятия.
В соответствии с пунктом 3.1 Контракта N 3 стоимость услуг составляет 728 155,34 руб. из расчета норматива затрат на содержание Предприятия, определенного в размере 3% от объема фактически выполненных работ, оказанных услуг, закупленных товаров и иных произведенных затрат подрядными и иными организациями согласно приложению N 1 Контракта N 3.
Пунктом 3.2 Контракта N 3 установлено, что его цена является твердой и не может меняться в ходе исполнения, за исключением случаев, предусмотренных Контрактом N 3 и действующим законодательством. В случае внесения изменений в законодательство, в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области, уменьшающих финансирование объектов, стороны обязаны уточнить объем бюджетных ассигнований с учетом данных изменений, но в пределах цены контракта.
Согласно пункту 5.1 Контракта N 3 по мере оказания услуг истец представляет ответчику акт выполненных работ по исполнению функций застройщика (акт оказанных услуг) с приложением расчета затрат. При этом расчет стоимости отказанных истцом услуг производится путем умножения фактически выполненных работ, оказанных услуг, закупленных товаров и других произведенных затрат подрядной и иной организацией в стоимостном выражении на норматив затрат на содержание застройщика.
Предприятие (застройщик), Департамент градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области (заказчик; далее - Департамент) и Центральный научно-исследовательский и проектный институт по градостроительству Российской академии архитектуры и строительных наук (исполнитель) заключили государственный контракт от 22.03.2011 N 5 (далее - Контракт N 5) на подготовку проекта "Схема территориального планирования Тверской области", согласно которому застройщик, действующий на основании Контракта N 3, обязался осуществлять контроль за выполнением работ исполнителем и перечислять ему плату за работы, выполненные по Контракту N 5.
Пунктом 2.1 установлена цена Контракта N 5 в сумме 7 788 000 руб.
Работы, предусмотренные Контрактом N
