Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 декабря 2012 г. N Ф07-6186/12 по делу N А66-2277/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Васильевой Е.С., Журавлевой О.Р.,

рассмотрев 06.12.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Жарковского Александра Александровича на решение Арбитражного суда Тверской области от 05.04.2012 (судья Бажан О.М.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2012 (судьи Пестерева О.Ю., Ралько О.Б., Тарасова О.А.) по делу N А66-2277/2012,

установил:

Индивидуальный предприниматель Жарковский Александр Александрович, ОГРНИП 304691501400044 (далее также - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Торжке и Торжокском районе, место нахождения: 172002, г. Тверь, ул. Луначарского, д. 44, ОГРН 1026901912080 (далее - Фонд), о признании недействительными требований от 19.05.2011 N 07801140043057 и от 11.03.2012 N 07801140013505 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Решением суда первой инстанции от 05.04.2012, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2012, в удовлетворении заявленных требований предпринимателю отказано.

В кассационной жалобе Жарковский А.А., ссылаясь на нарушение судебными инстанциями норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленных им требований. Как указывает податель жалобы, Фонд необоснованно начислил ему страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, поскольку он как, военный пенсионер не обязан их уплачивать.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представитель Фонда в судебное заседание не явился, а предприниматель представил ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие.

Ходатайство судом удовлетворено. Кассационная жалоба в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В отзыве на кассационную жалобу Фонд просит оставить ее без удовлетворения, а принятые по делу судебные акты - без изменения, считая их законными и обоснованными, а приведенные в жалобе доводы предпринимателя - несостоятельными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Жарковский А.А. 14.01.2004 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304691501400044, является военным пенсионером и получает пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, их семей" (далее - Закон N 4468-1).

Фонд направил в адрес предпринимателя требования от 19.05.2011 N 07801140043057 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме 12 443 руб. 55 коп. и от 11.03.2012 N 07801140013505 в сумме 02 руб. 81 коп.

В соответствии с требованием от 19.05.2011 N 07801140043057 предпринимателю предложено в срок до 07.06.2011 уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 10 392 руб., по взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 571 руб. 56 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 039 руб. 20 коп., пеней в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 381 руб. 64 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 20 руб. 98 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 38 руб. 17 коп.

Согласно требованию от 11.03.2012 N 07801140013505 Жарковскому А.А. предложено в срок до 27.03.2012 уплатить пени в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 02 руб. 81 коп.

Полагая, что указанные требования выставлены незаконно, поскольку он является военным пенсионером, Жарковский А.А. обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей Инспекции, считает, что судебные инстанции, отказывая заявителю в удовлетворении его требований, правомерно основывались на следующем.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.05.2005 N 223-О, страхователи, являющиеся военными пенсионерами, не были обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им помимо выплаты пенсии, полагающейся по государственному пенсионному обеспечению, соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов.

В соответствии с изменениями, внесенными в ряд законодательных актов Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", лица, указанные в статье 1 Закона N 4468-1, получили право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1 и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части) при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости - определенный возраст и наличие не менее пяти лет страхового стажа.

Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 N 582, ранее предусматривающие, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа не уплачиваются получателями пенсий, установленных Законом N 4468-1, утратили силу с 01.01.2010.

С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), регулирующий отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и определяющий в качестве плательщика страховых взносов индивидуальных предпринимателей (плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) и не предусматривающий исключений для военных пенсионеров.

Согласно подпункту "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ и подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

На основании части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ и пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ.

В силу статьи 16 Закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно, и они уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что в связи с вступлением в силу Закона N 212-ФЗ с 01.01.2010 действует правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов.

При этом следует учитывать, что обстоятельства, послужившие основанием для освобождения индивидуальных предпринимателей - военных пенсионеров от уплаты страховых взносов, в соответствии с вступлением в действие данного закона были устранены, а следовательно, названные лица с 01.01.2010 обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования в порядке и сроки, установленные в Законом N 212-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2012 N ВАС-9591/12.

Таким образом, следует признать, что суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали Жарковскому А.А. в удовлетворении его требований.

Поскольку дело рассмотрено судебными инстанциями полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения жалобы предпринимателя.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа,

постановил:

Решение Арбитражного суда Тверской области от 05.04.2012 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2012 по делу N А66-2277/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Жарковского Александра Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.И. Корабухина

Судьи

Е.С. Васильева О.Р. Журавлева