Постановление Правительства Мурманской области от 31 января 2025 г. N 59-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 792-ПП"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 22.05.2018 N 232-ПП/5 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 28.09.2023 N 696-ПП "О системе управления государственными программами Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

внести в постановление Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 792-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Занятость и труд" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.12.2024 N 947-ПП) следующие изменения:

1. Преамбулу после слов "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" дополнить словами ", постановлением Правительства Мурманской области от 28.09.2023 N 696-ПП "О системе управления государственными программами Мурманской области".

2. Государственную программу Мурманской области "Занятость и труд", утвержденную вышеназванным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор

Мурманской области А. Чибис

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 31.01.2025 N 59-ПП

"Государственная программа Мурманской области "Занятость и труд"

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации

государственной программы Мурманской области "Занятость и труд"

1.1. Оценка текущего состояния сферы занятости населения, социально-трудовых отношений и охраны труда

Текущая социально-экономическая ситуация в Мурманской области отмечается стабильной работой ключевых секторов экономики, наращиванием выполнения работ в рамках реализации инвестиционных проектов, продолжением роста показателей, характеризующих уровень жизни населения и потребительскую активность населения, сохранением предпринимательской активности, восстановившейся в период после пандемии, вызванной вирусом Covid-19.

При этом продолжается переориентация экспортных рынков, а также адаптация экономики к текущей геополитической обстановке, которая оказывает влияние на деятельность предприятий региона. Компании продолжают отвечать на новые вызовы в области сбыта готовой продукции, поставок ресурсов и оборудования.

В среднем за 2024 год численность населения области, по оценке, составит 653,7 тыс. человек. Темп снижения численности населения по итогам 2024 года продолжит замедляться (в сравнении с параметрами 2019 - 2022 годов).

Доля населения в трудоспособном возрасте в 2024 году возросла до 60,7% с 60,6% в 2023 году, в котором фиксировался рост численности населения в трудоспособном возрасте на 1,7%.

На рынке труда в 2024 году сохранялась стабильная ситуация. Уровень безработицы сохраняется на низком уровне 0,5% к численности рабочей силы. Численность зарегистрированных безработных граждан на начало сентября 2024 года снизилась на 10,1% и составила 1,8 тыс. человек.

Уровень общей безработицы, определяемый в соответствии с методологией МОТ, за 8 месяцев 2024 года составил 2,6% рабочей силы. К концу года положительные тенденции в сфере занятости, учитывающие сезонные колебания параметров, сохранились.

Численность занятых в экономике по итогам 2024 года с учетом демографических тенденций оценивается на уровне 314,9 тыс. человек (в 2023 году - 313,2 тыс. человек), из них на традиционные отрасли - драйверы экономики придется 56,9% (179,1 тыс. человек). Порядка 19,6% от числа занятых в экономике будет приходиться на социальную сферу (здравоохранение, образование, социальное обеспечение, культура и спорт).

Численность лиц в трудоспособном возрасте, не занятых трудовой деятельностью и учебой (военнослужащие, российские граждане, работающие за границей, безработные, домохозяйки и др. население), которые не включаются в численность занятых в экономике, составит порядка 108,5 тыс. человек, что сопоставимо с уровнем 2023 года.

В структуре трудовых ресурсов доля иностранных трудовых мигрантов оценивается в размере 4% (17 тыс. человек).

В 2023 году в организациях, расположенных или осуществляющих деятельность на территории Мурманской области, по данным отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, зафиксировано 200 случаев производственного травматизма, из которых 25 относятся к случаям тяжелого производственного травматизма (12 случаев с тяжелым исходом, 7 - со смертельным и 6 групповых).

Из общего количества случаев тяжелого производственного травматизма большинство зарегистрировано в организациях, осуществляющих следующие виды экономической деятельности: обрабатывающие производства - 24%; строительство - 16%; добыча полезных ископаемых - 12%; транспортировка и хранение - 12%; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха - 8%; деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги - 8%; деятельность по операциям с недвижимостью - 4%; государственное управление и обеспечение военной безопасности - 4%; образование - 4%; деятельность в области культуры - 4%; сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 4%.

По видам происшествий несчастные случаи распределены следующим образом: транспортные происшествия - 36%; падение пострадавшего с высоты - 28%; защемление между движущимися предметами, деталями и машинами - 8%; удары случайно падающими предметами, деталями - 8%; воздействие вредных веществ - 4%; воздействие других неквалифицированных травмирующих факторов (взрыв) - 4%; контактные удары при столкновении неподвижными предметами, деталями машинами - 4%; обрушение, осыпь горных масс - 4%.

По причинам происшествий несчастные случаи распределены следующим образом: нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда - 20%; нарушение правил дорожного движения другими участниками движения - 16%; нарушение технологического процесса - 16%; неудовлетворительная организация производства работ - 16%; неосторожность, невнимательность, поспешность работника - 12%, прочие - 20%.

Ежегодно предприятиями региона осуществляется финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, которое в 2023 году составило 169 279 357,10 руб., в том числе проведение специальной оценки условий труда - 2 004 198,98 руб., приобретение работникам средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств - 103 366 008,01 руб., санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - 6 618 218,93 руб., проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, - 22 542 627,12 руб., обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием - 4 710 804,74 руб.

По данным Управления Роспотребнадзора по Мурманской области, в 2023 году на территории региона зарегистрировано 148 вновь выявленных больных с профессиональными заболеваниями (из них женщин - 15), все с хроническими профессиональными заболеваниями. Острые случаи профессиональных заболеваний (отравлений) в 2023 году не регистрировались.

Профессиональные заболевания хронического характера у мужчин при стаже 20-24 года регистрируются в основном у лиц предпенсионного возраста 46-55 лет (44,9%), удельный вес лиц в возрасте 56-65 лет составляет 12,2%, в возрасте 36-45 лет - 10,2%, в возрасте старше 65 лет - 1,98%. У женщин профессиональные заболевания регистрируются в возрастной группе 56-65 лет.

Охват периодическими медицинскими осмотрами лиц, занятых на работах с вредными и неблагоприятными условиями труда в Мурманской области, составил в 2023 году 96,32% (подлежало 65 192 чел., осмотрено - 62 791 чел.).

Формирование профессиональных заболеваний в 78% случаев обусловлено воздействием вредных производственных факторов на предприятиях горнопромышленного комплекса Мурманской области, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых.

В 2024 - 2026 годах прогнозируется сохранение тенденции по сокращению численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в результате внедрения работодателями моделей управления охраной труда, основанных на передовых и наиболее эффективных технологиях в области охраны труда.

Согласно прогнозу социально-экономического развития Мурманской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденному постановлением Правительства Мурманской области от 31.10.2024 N 730-ПП, численность населения региона по состоянию на 01.01.2027 снизится в сравнении с аналогичным периодом 2023 года на 2% и составит 642,7 тыс. человек. Участие Мурманской области в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Госпрограмма), позволяет улучшить демографическую ситуацию в регионе за счет привлечения на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом. За весь период участия Мурманской области в реализации Госпрограммы в регион прибыло уже более 8 000 соотечественников, из них 84 человека прибыло в 2024 году. Среди переселившихся участников Госпрограммы 71% (более 5 700 чел.) граждан трудоспособного возраста, из них 84% (более 4 800 чел.) являются квалифицированными специалистами и имеют профессиональное образование или квалификацию.

1.2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере занятости населения, социально-трудовых отношений и охраны труда

Приоритетами региональной политики в сфере занятости населения, социально-трудовых отношений и охраны труда являются:

- формирование эффективно функционирующего рынка труда;

- обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения Мурманской области;

- содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную, свободно избранную занятость и защиту от безработицы;

- повышение качества предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения путем повышения квалификации специалистов службы занятости;

- реализация мер по привлечению в область квалифицированных профессиональных кадров и трудовых ресурсов, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом;

- расширение возможностей трудоустройства граждан, в том числе лиц с ограниченными физическими возможностями, посредством создания специально оборудованных рабочих мест для инвалидов, а также реализация мероприятий по содействию занятости молодых инвалидов и инвалидов, прошедших реабилитацию после установления инвалидности;

- сокращение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам;

- создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер, направленных на снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом.

С учётом вышеизложенного целью государственной программы Мурманской области "Занятость и труд" является: создание правовых и экономических условий, способствующих развитию гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, повышению качества рабочей силы и мотивации к труду, обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения Мурманской области, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Исходя из приоритетов, целей и задач определены 3 основные направления реализации госпрограммы:

- направление (подпрограмма) 1 "Содействие занятости населения Мурманской области";

- направление (подпрограмма) 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом";

- направление (подпрограмма) 3 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области".

1.3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Приоритеты региональной политики в сфере занятости населения, социально-трудовых отношений и охраны труда сформированы исходя из тенденций развития экономики и рынка труда Мурманской области, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 N 768-ПП/20, государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298, Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637.

Реализация мероприятий связана с достижением национальной цели "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи".

В целях обеспечения участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637, и получения субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р "Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на региональном уровне разработан соответствующий комплекс мероприятий, включенных в направление (подпрограмму) 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом", являющийся приложением к настоящей Госпрограмме.

2. Паспорт

государственной программы Мурманской области "Занятость и труд"

2.1. Основные положения

Куратор государственной программы	Панычев Дмитрий Вячеславович - заместитель Губернатора Мурманской области - министр здравоохранения Мурманской области
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство труда и социального развития Мурманской области (Мякишев С.Б.)
Соисполнители государственной программы	Министерство здравоохранения Мурманской области (Панычев Д.В.)
Период реализации государственной программы	2021 -2030 Этап I: 2021-2024. Этап II: 2025-2030
Цели государственной программы	Создание правовых и экономических условий, способствующих развитию гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, повышению качества рабочей силы и мотивации к труду, обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения Мурманской области, снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Направления (подпрограммы) государственной программы	Направление (подпрограмма) 1 "Содействие занятости населения Мурманской области". Направление (подпрограмма) 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом". Направление (подпрограмма) 3 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области"
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	8 928 434,18 тыс. рублей, в том числе: Этап I: 4 075 688,20 тыс. рублей. Этап II: 4 852 745,98 тыс. рублей
Связь с национальными целями развития Российской Федерации / государственными программами Российской Федерации	Государственные программы Российской Федерации: - "Содействие занятости населения"

2.2. Показатели государственной программы

N п/п	Наименова-ние показателя	Уро-вень показателя	Признак возраста-ния/ убывания	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам										Документ	Ответствен- ный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей	Информа-ционная система
					значе- ние	год	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
1. Цель государственной программы "Создание правовых и экономических условий, способствующих развитию гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, повышению качества рабочей силы и мотивации к труду, обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения Мурманской области, снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости"
1.1	Уровень зарегистри-рованной безработицы	ГП	Убывание	Процент	1,5	2019	1,6	1	0,8	1,1	1,0	0,99	0,98	0,97	0,96	0,95	Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298 "Об утверждении ГП РФ "Содействие занятости населения"	Министерство труда и социального развития Мурманской области	2к: Снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12 процентов к 2030 году и до 8 процентов к 2036 году; 6а: Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового и выход не позднее 2030 года на четвертое место в мире по объему валового	-
1.2	Численность лиц с установлен-ным в текущем году профессио-нальным заболева-нием в расчете на 10 тыс. работающих	ГП	Убывание	Человек	2,53	2019	2,76	2,13	4,34	3,2	3,18	3,17	3,16	3,15	3,14	3,13	-	Министерство труда и социального развития Мурманской области	-	-
1.3	Коэффици-ент частоты травматизма (на 1000 работников)	ГП	Убывание	Единица	0,97	2019	0,83	0,97	0,9	1,05	1,04	1,03	1,02	1,01	1,0	0,99	Постановление Правительства Мурманской области от 25.12.2013 N 768-ПП/20 "О Стратегии социально-экономическо-го развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года"	Министерство труда и социального развития Мурманской области	-	-
1.4	Численность участников Госпрограм-мы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставлен-ных на учет в Управлении Министер-ства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области	ГП	Убывание	Человек	359	2019	222	203	150	95	95	95	0	-	-	-	Указ Президента РФ от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечествен-ников, проживающих за рубежом"	Министерство труда и социального развития Мурманской области	-	-

2.3. Помесячный план достижения показателей государственной программы в 2025 году

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Единица измерения(по ОКЕИ)	Плановые значения по кварталам/месяцам											На конец 2025 года
				янв.	фев.	март	апр.	май	июнь	июль	авг.	сен.	окт.	ноябрь
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
	1. Цель государственной программы "Создание правовых и экономических условий, способствующих развитию гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, повышению качества рабочей силы и мотивации к труду, обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения Мурманской области, снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости"
1.1	Уровень зарегистрированной безработицы	ГП	Процент	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,0
1.2	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих	ГП	Человек	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	3,18
1.3	Коэффициент частоты травматизма (на 1000 работников)	ГП	Единица	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,04
1.4	Численность участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области	ГП	Человек	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	95

2.4. Структура государственной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
	Направление (подпрограмма) 1 "Содействие занятости населения Мурманской области"
1	Комплекс процессных мероприятий 1 "Реализация мер активной политики занятости населения"
	Ответственный за реализацию - Министерство труда и социального развития Мурманской области	01.01.2025-31.12.2030
1.1	Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную, свободно избранную занятость и защиту от безработицы	Повышен уровень трудоустройства граждан, обратившихся в органы службы занятости. Созданы условия для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями	1.1. Уровень зарегистрированной безработицы
	Направление (подпрограмма) 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
2	Комплекс процессных мероприятий 2 "Реализация региональной программы переселения соотечественников"
	Ответственный за реализацию - Министерство труда и социального развития Мурманской области. Соисполнитель - Министерство здравоохранения Мурманской области	01.01.2025-31.12.2027
2.1	Обеспечение реализации на территории Мурманской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	Обеспечено информационное сопровождение, способствующее переезду соотечественников в Мурманскую область на постоянное место жительства. Увеличена численность квалифицированных специалистов. Сокращен дефицит трудовых ресурсов. Закреплены переселившиеся соотечественники в Мурманской области	1.4. Численность участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области
	Направление (подпрограмма) 3 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области"
3	Комплекс процессных мероприятий 3 "Осуществление превентивных мер, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Мурманской области"
	Ответственный за реализацию - Министерство труда и социального развития Мурманской области	01.01.2025-31.12.2030
3.1	Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и улучшение условий и охраны труда	Сокращено количество трагических инцидентов на предприятиях и организациях региона. Снижена численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием	1.2. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих. 1.3. Коэффициент частоты травматизма (на 1000 работников)

2.5. Финансовое обеспечение государственной программы

Наименование государственной программы, структурного элемента, источник финансового обеспечения				Объем финансового обеспечения по годам, тыс. рублей
				2025	2026	2027	2028	2029	2030	Всего
1				2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа (всего), в том числе:				837 292,3	852 775,3	866 082,6	865 531,9	865 531,9	865 531,9	5 152 746,0
	Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них:			787 292,3	802 775,3	816 082,6	815 531,9	815 531,9	815 531,9	4 852 746,0
		в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно)		298 136,8	313 738,6	327 504,7	327 504,7	327 504,7	327 504,7	1 921 894,2
		в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		межбюджетные трансферты местным бюджетам		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования)			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Консолидированные бюджеты муниципальных образований			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Внебюджетные источники			50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	300 000,0
	Объем налоговых расходов субъекта Российской Федерации (справочно)			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1. Министерство труда и социального развития Мурманской области (всего), в том числе:				836 741,6	852 224,6	865 531,9	865 531,9	865 531,9	865 531,9	5 151 093,8
	Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них:			786 741,6	802 224,6	815 531,9	815 531,9	815 531,9	815 531,9	4 851 093,8
		в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно)		298 136,8	313 738,6	327 504,7	327 504,7	327 504,7	327 504,7	1 921 894,2
		в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		межбюджетные трансферты местным бюджетам		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования)			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Консолидированные бюджеты муниципальных образований			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Внебюджетные источники			50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	300 000,0
2. Министерство здравоохранения Мурманской области (всего) , в том числе:				550,7	550,7	550,7	0,0	0,0	0,0	1 652,2
	Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них:			550,7	550,7	550,7	0,0	0,0	0,0	1 652,2
		в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		межбюджетные трансферты местным бюджетам		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования)			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Консолидированные бюджеты муниципальных образований			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Внебюджетные источники			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1. Комплекс процессных мероприятий "Реализация мер активной политики занятости населения" (всего), в том числе:				784 822,9	800 519,6	815 066,9	815 066,9	815 066,9	815 066,9	4 845 610,1
	Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них:			784 822,9	800 519,6	815 066,9	815 066,9	815 066,9	815 066,9	4 845 610,1
		в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно)		297 239,8	312 957,4	327 504,7	327 504,7	327 504,7	327 504,7	1 920 216,0
			в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		межбюджетные трансферты местным бюджетам		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования)			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Консолидированные бюджеты муниципальных образований			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Внебюджетные источники			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2. Комплекс процессных мероприятий "Реализация региональной программы переселения соотечественников" (всего), в том числе:				1 850,7	1 790,7	550,7	0,0	0,0	0,0	4 192,2
	Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них:			1 850,7	1 790,7	550,7	0,0	0,0	0,0	4 192,2
		в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно)		897,0	781,2	0,0	0,0	0,0	0,0	1 678,2
		в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		межбюджетные трансферты местным бюджетам		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования)			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Консолидированные бюджеты муниципальных образований			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Внебюджетные источники			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3. Комплекс процессных мероприятий "Осуществление превентивных мер, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Мурманской области" (всего), в том числе:				50 618,7	50 465,0	50 465,0	50 465,0	50 465,0	50 465,0	302 943,7
	Бюджет субъекта Российской Федерации (всего), из них:			618,7	465,0	465,0	465,0	465,0	465,0	2 943,7
		в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		в том числе межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		межбюджетные трансферты местным бюджетам		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования)			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Консолидированные бюджеты муниципальных образований			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Внебюджетные источники			50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	300 000,0
Нераспределенный резерв (бюджет субъекта Российской Федерации)				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

3. Меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы

3.1. Перечень мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы

N п/п	Группа и наименование меры регулирования	Цель применения	Нормативный акт	ИО МО	Связь с показателями ГП / структурных элементов ГП
1	Направление (подпрограмма) 1 "Содействие занятости населения Мурманской области"
1.1	Иные меры, не требующие бюджетных ассигнований
1.1.1	Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Мурманской области	Оценка сбалансированности потенциального спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Мурманской области; выявление перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных секторов экономики и видов экономической деятельности; повышение эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов Мурманской области, а также принятие управленческих решений; определение потребности в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности	Постановление Правительства Мурманской области от 09.06.2020 N 400-ПП "Об утверждении правил разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Мурманской области, в том числе потребности в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности"	Министерство труда и социального развития Мурманской области	Показатель 1.1. (ГП) Уровень зарегистрированной безработицы
2	Направление (подпрограмма) 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
2.1	Предоставление единовременных денежных выплат соотечественникам	Определение категории, размера и порядка предоставления выплат соотечественникам	Постановление Правительства Мурманской области	Министерство труда и социального развития Мурманской области	Показатель 1.4 (ГП) Численность участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области
3	Направление (подпрограмма) 3 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области"
3.1	Иные меры, не требующие бюджетных ассигнований
3.1.1	Ежегодное рассмотрение состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Мурманской области на заседаниях областной межведомственной комиссии по охране труда, областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	Снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников	Закон Мурманской области от 04.11.2002 N 361-01-ЗМО "Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"; постановление Правительства Мурманской области от 23.05.2007 N 241-ПП "Об областной межведомственной комиссии по охране труда"; постановление Губернатора Мурманской области от 20.06.2016 N 85-ПГ "Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"	Министерство труда и социального развития Мурманской области	Показатель 1.1 (КПМ 3) Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. Показатель 1.2 (КПМ 3) Численность пострадавших (застрахованных работников) в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более. Показатель 1.4 (КПМ 3) Численность работников с впервые установленным в текущем году профессиональным заболеванием
3.1.2	Проведение государственной экспертизы условий труда в Министерстве труда и социального развития Мурманской области	Оценка качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников	Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 775н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда"	Министерство труда и социального развития Мурманской области	Показатель 1.1 (КПМ 3) Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. Показатель 1.2 (КПМ 3) Численность пострадавших (застрахованных работников) в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
3.1.3	Проведение мониторинга условий и охраны труда на территории Мурманской области в рамках проведения общероссийского мониторинга	Комплексная оценка ситуации в Мурманской области условий и охраны труда в Российской Федерации и разработка рекомендаций по ее улучшению; повышение эффективности системы социального страхования и выработка мер экономического стимулирования субъектов трудовых отношений к соблюдению требований охраны труда	Приказ Минтруда России от 03.12.2024 N 661 "О проведении общероссийского мониторинга состояния условий и охраны труда"	Министерство труда и социального развития Мурманской области	Показатель 1.1 (КПМ 3) Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. Показатель 1.2 (КПМ 3) Численность пострадавших (застрахованных работников) в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
3.1.4	Оказание консультативной и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда, в том числе по разработке и реализации мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения; совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда; информационное обеспечение охраны труда	Снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости	Типовая государственная программа субъекта Российской Федерации (подпрограммы государственной программы) по улучшению условий и охраны труда, направленная письмом Минтруда России от 10.07.2020 N 15-3/10/П-6710	Министерство труда и социального развития Мурманской области	Показатель 1.1 (КПМ 3) Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. Показатель 1.2 (КПМ 3) Численность пострадавших (застрахованных работников) в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

3.2. Перечень планируемых к разработке нормативных правовых актов и иных документов

N п/п	Вид документа	Цели принятия, основные положения документа	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	Направление (подпрограмма) 1 "Содействие занятости населения Мурманской области"
1.1	Постановление Правительства Мурманской области	Внесение изменений в порядок предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по трудоустройству отдельных категорий граждан на оборудованные (оснащенные) для них постоянные рабочие места, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 26.12.2016 N 661-ПП "О предоставлении гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по трудоустройству отдельных категорий граждан на оборудованные (оснащенные) для них постоянные рабочие места", в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством, а также совершенствования порядка предоставления грантов	Министерство труда и социального развития Мурманской области	по мере необходимости
1.2	Постановление Правительства Мурманской области	Внесение изменений в положения, утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 31.01.2017 N 34-ПП "О реализации мер по содействию занятости населения на территории Мурманской области"	Министерство труда и социального развития Мурманской области	по мере необходимости
2	Направление (подпрограмма) 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
2.1	Постановление Правительства Мурманской области	Разработка региональной программы переселения соотечественников	Министерство труда и социального развития Мурманской области	после утверждения на уровне Правительства Российской Федерации (I квартал 2027 года)
2.2	Постановление Правительства Мурманской области	Утверждение порядка предоставления единовременных денежных выплат соотечественникам, переселившимся в Мурманскую область из-за рубежа	Министерство труда и социального развития Мурманской области	по мере необходимости
2.3	Постановление Правительства Мурманской области	Внесение изменений в региональную программу переселения соотечественников в целях расширения (ограничения) возможностей участия соотечественников в региональной программе переселения, уточнения показателей и (или) объёмов финансирования, предусмотренных на реализацию мероприятий	Министерство труда и социального развития Мурманской области	по мере необходимости
2.4	Постановление Правительства Мурманской области	Внесение изменений в порядок предоставления единовременных денежных выплат соотечественникам, переселившимся в Мурманскую область из-за рубежа, в целях оптимизации процесса освоения финансовых средств, выделенных на данное мероприятие (расширение категории получателей выплаты и определение ее размера)	Министерство труда и социального развития Мурманской области	по мере необходимости
3	Направление (подпрограмма) 3 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области"
3.1	Закон Мурманской области	Внесение изменений в Закон Мурманской области от 16.04.2008 N 954-01-ЗМО "О государственном управлении охраной труда на территории Мурманской области" в части приведения в соответствие с федеральным законодательством	Министерство труда и социального развития Мурманской области	по мере необходимости

4. Механизмы управления рисками

N п/п	Наименование риска	Ожидаемые последствия	Меры по предотвращению наступления риска	Меры реагирования при наличии признаков наступления риска	Сведения о мониторинге
1	Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников	Неблагоприятные изменения на рынке труда, рост безработицы	Выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществление дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения	Информирование населения о ситуации на рынке труда, об услугах, оказываемых службой занятости	Мониторинг высвобождения и неполной занятости работников, а также численности безработных граждан; еженедельно; управление занятости населения Министерства труда и социального развития Мурманской области
2	Отсутствие экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда	Недостижение ожидаемых результатов по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости	Информирование работодателей (страхователей): - о частичном возмещении затрат на мероприятия по охране труда в рамках финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет средств Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области в соответствии с действующим законодательством; - о системе скидок и надбавок к страховым тарифам на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством Российской Федерации; - о необходимости ежегодного планирования финансово-хозяйственной деятельности предприятий в сфере охраны труда	1. Возмещение при обращении страхователей части расходов на мероприятия по охране труда в рамках финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет средств Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области в соответствии с действующим законодательством. 2. Расчет и предоставление скидок при обращении страхователей к страховым тарифам на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Начисление надбавок к страховым тарифам на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством Российской Федерации	Мониторинг условий и охраны труда на территории Мурманской области; ежеквартально; управление охраны труда и социально-трудовых отношений Министерства труда и социального развития Мурманской области
3	Введение моратория на проведение плановых проверок по специальной оценке условий труда	Недостижение ожидаемых результатов по количеству и доле рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	Анализ динамики проведения специальной оценки условий труда в общем количестве рабочих мест и соответствующая корректировка показателей. Выявление категорий работников, в отношении которых специальная оценка условий труда не проводится	1. Выработка дополнительных механизмов для достижения значений показателей 2. Внесение изменений в части уточнения целевых значений показателей	Данные Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда; постоянно; ведомственные данные (сведения, получаемые от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области); ежеквартально; управление охраны труда и социально-трудовых отношений Министерства труда и социального развития Мурманской области
4	Возможные нарушения работодателями договорных обязательств либо отказы грантополучателей от участия в программе	Отсутствие необходимого оборудования для оснащения рабочих мест для инвалидов	Информирование работодателей из числа грантополучателей об условиях участия в конкурсе и условиях получения гранта	Контроль за выполнением грантополучателями договорных обязательств путем рассмотрения отчетов грантополучателей о целевом использовании грантов (с подтверждающими документами) и определения мер по достижению установленных целевых значений показателей на заседаниях ведомственной комиссии по выдаче грантов с приглашением грантополучателей при необходимости	Мониторинг целевого использования грантов; ежеквартально; управление занятости населения Министерства труда и социального развития Мурманской области
5	Отсутствие заинтересованности соотечественников в переселении в Мурманскую область на постоянное место жительства ввиду природно-климатических условий и иных факторов	Снижение численности соотечественников, которые переселятся в Мурманскую область на постоянное место жительства	Популяризация региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом, как среди соотечественников, проживающих в Мурманской области, так и за рубежом; разработка презентационных материалов, в том числе видеосюжетов, содержащих цели и задачи программы, а также условия участия соотечественников в ней и размещение соответствующих материалов в сети Интернет	Информирование соотечественников о преимуществах переезда в Мурманскую область на постоянное место жительства	Мониторинг прибывших соотечественников; ежеквартально; управление охраны труда и социально-трудовых отношений Министерства труда и социального развития Мурманской области
6	Несоответствие потенциального участника Госпрограммы требованиям региональной программы переселения соотечественников	Снижение численности соотечественников, которые переселятся в Мурманскую область на постоянное место жительства	Информирование соотечественников о требованиях к потенциальным участникам Госпрограммы, в том числе проведение консультаций по вопросам участия в программе и размещение информационных материалов в сети Интернет	Информирование соотечественников о требованиях к потенциальным участникам Госпрограммы	Мониторинг хода реализации региональной программы переселения соотечественников; ежеквартально; управление охраны труда и социально-трудовых отношений Министерства труда и социального развития Мурманской области
7	Несоответствие (неполное соответствие) квалификации участника Госпрограммы или члена его семьи требованиям, предъявляемым работодателем к профессиональной квалификации кандидата на рабочее место	Нетрудоустроен-ность участников Госпрограммы или членов их семей и, как следствие, переход в категорию безработных граждан	Информирование соотечественников о вакансиях, востребованных на рынке труда Мурманской области, в том числе о требованиях, предъявляемых работодателем к уровню профессиональной квалификации соискателя	Оказание содействия участникам Госпрограммы и членам их семей в поиске подходящей работы	Мониторинг занятости соотечественников; ежеквартально; управление охраны труда и социально-трудовых отношений Министерства труда и социального развития Мурманской области
8	Непредвиденные чрезвычайные ситуации на территории Мурманской области	Увеличение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников	Обеспечение активного участия и согласованных действий заинтересованных сторон (исполнительные органы Мурманской области, органы государственного надзора и контроля, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты, объединения, объединения профсоюзов и объединения работодателей Мурманской области) в реализации государственной политики в области охраны труда на территории региона	1. Рассмотрение результатов мониторинга о ходе достижения установленных целевых значений показателей на заседаниях областной межведомственной комиссии по охране труда. 2. Принятие региональных нормативных правовых актов, регулирующих сферу управления охраной труда на территории Мурманской области	Мониторинг условий и охраны труда на территории Мурманской области; ежеквартально; управление охраны труда и социально-трудовых отношений Министерства труда и социального развития Мурманской области

5. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Характеристика динамики показателя, метод расчета	Алгоритм расчета (формула) с расшифровкой показателей	Информационная система / метод сбора информации / код формы отчетности	Дата получения фактических значений показателей	Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета
	Государственная программа Мурманской области "Занятость и труд"
1	Уровень зарегистрированной безработицы	Процент	Убывание, дискретный	(Чб / Чрс) x 100 Чб - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения на конец отчетного периода; Чрс - численность рабочей силы в возрасте 15-72 лет за предыдущий год	Статистическая отчетность, Росстат, форма федерального статнаблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 25.01.2024 N 25. Статистическая отчетность, оперативный комплексный доклад "Социально-экономическое положение Мурманской области", Мурманскстат, код работы 012334031	ежемесячно, на 5-й рабочий день после отчетного периода; ежемесячно, на 25-й рабочий день после отчетного периода	Министерство труда и социального развития Мурманской области
2	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих	Человек	Убывание, накопительный	Рз / Робщ Рз - количество работников, у которых впервые было установлено профессиональное заболевание; Робщ - общая численность работников организаций Мурманской области, подведомственных Роспотребнадзору, в десятках тысяч человек.	Ведомственные данные (сведения, получаемые из ведомственной базы Управления Роспотребнадзора по Мурманской области)	ежегодно, по запросу	Министерство труда и социального развития Мурманской области
3	Коэффициент частоты травматизма (на 1000 работников)	Единица	Убывание, накопительный	(Т / Р) x 1000 Т - общее число страховых случаев за отчетный период независимо от того, закончилась ли временная нетрудоспособность в этом периоде; Р - численность застрахованных работников за этот период времени	Ведомственные данные (сведения, получаемые из ведомственной базы данных Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области)	ежегодно, по запросу	Министерство труда и социального развития Мурманской области
4	Численность участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области	Человек	Убывание, накопительный	-	Сведения, получаемые из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области	ежемесячно, 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом	УМВД России по Мурманской области
	Направление (подпрограмма) 1 "Содействие занятости населения Мурманской области"
1	Комплекс процессных мероприятий 1 "Реализация мер активной политики занятости населения"
1.1	Уровень трудоустройства граждан	Процент	Возрастание, накопительный	(Чт / Чо) x 100 Чт - численность граждан, снятых с учета в связи с трудоустройством, за отчетный период; Чо - численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, за отчетный период	Статистическая отчетность, Росстат, форма федерального статнаблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 25.01.2024 N 25	ежемесячно, на 5-й рабочий день после отчетного периода	Министерство труда и социального развития Мурманской области
1.2	Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрирован-ных в службе занятости	Тысяча человек	Убывание, дискретный	(Чб 0 + Чб 1 + ... Чб 12) / 13 Чб 0 - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения на конец предшествующего календарного года; Чб 1 - 12 - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения на конец отчетного периода	Статистическая отчетность, Росстат, форма федерального статнаблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 25.01.2024 N 25	ежемесячно, на 5-й рабочий день после отчетного периода	Министерство труда и социального развития Мурманской области
1.3	Коэффициент территориальной дифференциации безработицы	Единица	Убывание, накопительный	Ун / Уср Ун - наивысший уровень безработицы к численности трудоспособного населения в городе (районе) на конец отчетного периода; Уср - среднеобластной уровень безработицы к численности трудоспособного населения на конец отчетного периода	Ведомственные данные, Министерство труда и социального развития Мурманской области	ежеквартально, 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом	Министерство труда и социального развития Мурманской области
1.4	Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан (незанятые инвалиды и ветераны боевых действий из числа участников специальной военной операции)	Единица	Возрастание, дискретный	-	Ведомственные данные на основе отчетов грантополучателей из числа работодателей области, Министерство труда и социального развития Мурманской области	ежеквартально, 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом	Министерство труда и социального развития Мурманской области
	Направление (подпрограмма) 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
2	Комплекс процессных мероприятий 2 "Реализация региональной программы переселения соотечественников"
2.1	Доля участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся в регион, в общем числе участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области	Процент	Возрастание, дискретный	(Чспт / Чсп) x 100 Чспт - численность соотечественников трудоспособного возраста, прибывших в регион; Чсп - численность соотечественников, прибывших в регион	Ведомственные данные, Министерство труда и социального развития Мурманской области (сведения, получаемые из АИС "Соотечественники")	ежеквартально, 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом	Министерство труда и социального развития Мурманской области
2.2	Численность участников Госпрограммы, имеющих двух и более детей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области	Человек	Возрастание, дискретный	-	Ведомственные данные, Министерство труда и социального развития Мурманской области, УМВД России по Мурманской области	ежеквартально, 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом	Министерство труда и социального развития Мурманской области
	Направление (подпрограмма) 3 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области"
3	Комплекс процессных мероприятий 3 "Осуществление превентивных мер, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Мурманской области"
3.1	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	Человек	Убывание, дискретный	-	Ведомственные данные (сведения, получаемые из ведомственной базы данных Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области)	ежеквартально, 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом	Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области
3.2	Численность пострадавших (застрахованных работников) в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	Человек	Убывание, дискретный	-	Ведомственные данные (сведения, получаемые из ведомственной базы данных Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области)	ежеквартально, по запросу	Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области
3.3	Количество дней временной нетрудоспособно-сти в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	Единица	Убывание, дискретный	Кд / Рн Кд - количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве; Рн - количество застрахованных работников, получивших травмы на производстве с временной нетрудоспособностью	Ведомственные данные (сведения, получаемые из ведомственной базы данных Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области)	ежеквартально, по запросу	Министерство труда и социального развития Мурманской области
3.4	Численность работников с впервые установленным в текущем году профессиональным заболеванием	Человек	Убывание, дискретный	-	Ведомственные данные (сведения, получаемые из программного комплекса "Профессиональная заболеваемость" Управления Роспотребнадзора по Мурманской области)	ежегодно, 1 апреля года, следующего за отчетным периодом	Управление Роспотребнад-зора по Мурманской области
3.5	Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена специальная оценка условий труда	Единица	Возрастание, дискретный	-	Данные Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда	ежегодно, постоянный доступ к системе	Министерство труда и социальной защиты РФ
3.6	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест	Процент	Возрастание, дискретный	(Рсоут / Рср) x 100 Рсоут - количество работников, занятых на рабочих местах, прошедших специальную оценку условий труда; Рср - общая численность работников	Данные Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда. Ведомственные данные (сведения, получаемые от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области)	постоянный доступ к системе; ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом	Министерство труда и социального развития Мурманской области
3.7	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	Тысяча человек	Убывание, дискретный	-	Ведомственные данные (сведения, получаемые от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области); форма 4-ФСС, утв. приказом ФСС РФ от 26.09.2016 N 381 (согласно отчетам страхователей, зарегистрированных в региональном отделении)	ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом	Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области
3.8	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	Процент	Убывание, дискретный	(Ро / Рср) x 100 Ро - численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда организаций Мурманской области; Рср - общая численность работников организаций Мурманской области	Ведомственные данные (сведения, получаемые от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области); форма 4-ФСС, утв. приказом ФСС РФ от 26.09.2016 N 381 (согласно отчетам страхователей, зарегистрированных в региональном отделении)	ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом	Министерство труда и социального развития Мурманской области

Приложение

к Государственной программе

Направление (подпрограмма) 2

"Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область

соотечественников, проживающих за рубежом"

Паспорт

подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область

соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Подпрограмма)

Дата согласования проекта Подпрограммы Правительством Российской Федерации	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 N 838-Р
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию Подпрограммы	Министерство труда и социального развития Мурманской области
Цели Подпрограммы	1. Обеспечение реализации на территории Мурманской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06. 2006 N 637 (далее - Госпрограмма). 2. Обеспечение социально-экономического развития региона. 3. Улучшение демографической ситуации
Задачи Подпрограммы	1. Обеспечение информационного сопровождения Подпрограммы, способствующего переезду соотечественников в Мурманскую область на постоянное место жительства. 2. Увеличение численности квалифицированных специалистов. 3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов. 4. Закрепление переселившихся соотечественников в Мурманской области
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы	Министерство труда и социального развития Мурманской области; Министерство здравоохранения Мурманской области
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2021 - 2026 годы, этапы не выделяются
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общие затраты на реализацию Подпрограммы за счет средств бюджета Мурманской области составят 6115,6 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 1409,2 тыс. рублей; в 2022 году - 1183,5 тыс. рублей; в 2023 году - 1022,0 тыс. рублей; в 2024 году - 537,7 тыс. рублей; в 2025 году - 953,7 тыс. рублей; в 2026 году - 1009,5 тыс. рублей. Средства федерального бюджета составляют 6044,7 тыс. рублей, из них: в 2021 году - 1164,4 тыс. рублей; в 2022 году - 1214,1 тыс. рублей; в 2023 году - 1285,1 тыс. рублей; в 2024 году - 702,9 тыс. рублей; в 2025 году - 897,0 тыс. рублей; в 2026 году - 781,2 тыс. рублей. На реализацию мероприятий Подпрограммы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Мурманской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Госпрограммы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Мурманской области о предоставлении вышеназванной субсидии
Основные показатели эффективности Подпрограммы	1. Численность участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (далее - УМВД России по Мурманской области): 2021 год - 180 человек; 2022 год - 180 человек; 2023 год - 140 человек; 2024 год - 95 человек; 2025 год - 95 человек; 2026 год - 95 человек. 2. Доля участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся в регион, в общем числе участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области: 2021 год - 70%; 2022 год - 70%; 2023 год - 70%; 2024 год - 70%; 2025 год - 70%; 2026 год - 70%
	3. Количество размещенных информационных материалов и публикаций в средствах массовой информации по вопросам участия и реализации Подпрограммы, в том числе проведенных презентаций: 2021 год - 9 ед.; 2022 год - 9 ед.; 2023 год - 9 ед.; 2024 год - 9 ед.; 2025 год - 9 ед.; 2026 год - 9 ед. 4. Доля квалифицированных специалистов в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области: 2021 год - 72%; 2022 год - 72%; 2023 год - 72%; 2024 год - 72%; 2025 год - 72%; 2026 год - 72%. 5. Доля трудоустроенных участников Госпрограммы и членов их семей, переселившихся в регион, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области: 2021 год - 56%; 2022 год - 56%; 2023 год - 56%; 2024 год - 56%; 2025 год - 56%; 2026 год - 56%. 6. Численность участников Госпрограммы, имеющих двух и более детей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области: 2021 год - 14 человек; 2022 год - 14 человек; 2023 год - 14 человек; 2024 год - 14 человек; 2025 год - 14 человек; 2026 год - 14 человек. 7. Доля участников Госпрограммы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительство из Мурманской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по Мурманской области, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области: 2021 год - 5%; 2022 год - 5%; 2023 год - 5%; 2024 год - 5%; 2025 год - 5%; 2026 год - 5%
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы	1. Численность участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит 785 человек. 2. Доля участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся в регион, в общем числе участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит 70%. 3. Количество размещенных информационных материалов и публикаций в средствах массовой информации по вопросам участия и реализации Подпрограммы, в том числе проведенных презентаций, составит 54 единицы. 4. Доля квалифицированных специалистов в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит 72%. 5. Доля трудоустроенных участников Госпрограммы и членов их семей, переселившихся в регион, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит 56%. 6. Численность участников Госпрограммы, имеющих двух и более детей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит 84 человека. 7. Доля участников Госпрограммы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства из Мурманской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по Мурманской области, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит 5%

2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Подпрограмма разработана в целях реализации на территории Мурманской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 (далее - Госпрограмма, участник Госпрограммы).

Подпрограмма направлена на решение ряда ключевых проблем Мурманской области, таких как устойчивый отток населения и дефицит квалифицированных кадров. Система мер, реализуемая в рамках Подпрограммы, нацелена на привлечение в регион экономически активного населения, что является необходимым условием дальнейшего развития области.

Основным принципом реализации Госпрограммы на территории Мурманской области является добровольность участия соотечественника в ней.

2.1. Демографическая ситуация в Мурманской области

Общая демографическая ситуация в Мурманской области характеризуется сохранением естественной и миграционной убыли населения. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (далее - Мурманскстат), численность постоянного населения к началу 2020 года составила 741,4 тыс. человек, снизившись по сравнению с 2017 годом на 1,7% (минус 12,2 тыс. человек).

Динамика численности населения Мурманской области

Год	2017 год	2018 год	2019 год
Численность населения, тыс. чел.	753,6	748,1	741,4

Одной из причин сокращения численности населения Мурманской области является устойчивый миграционный отток. Так, в период с 2017 по 2019 год из региона убывало в среднем 4,3 тыс. человек в год (в 2017 году минус 3,5 тыс. человек, в 2018 году минус 4,4 тыс. человек, в 2019 году минус 4,9 тыс. человек).

Основным компонентом миграционных передвижений населения Мурманской области является перемещение по России, которое в общем объеме миграционного оборота (количество прибывших и выбывших) составило 90 - 91%.

Другая причина снижения численности населения - естественная убыль. Начиная с 2017 года естественная убыль населения возросла в 3,2 раза и составила в 2019 году минус 1789 человек (в 2017 году минус 561 человек, в 2018 году минус 1099 человек). По предварительным данным, в 2019 году в регионе родилось 6673 ребенка, что на 14,6% меньше, чем в 2017 году; коэффициент рождаемости составил 9,0 родившихся на 1000 населения против 10,3 в 2017 году.

Показатели естественного движения населения Мурманской области

Показатель/год	2017 год	2018 год	2019 год
Родившихся, чел.	7810	7364	6673
Умерших, чел.	8371	8463	8462
Естественный прирост, чел.	-561	-1099	-1789

В целом начиная с 2017 года соотношение основных возрастных групп в общей численности населения Мурманской области не претерпевает существенных изменений.

Динамика численности основных возрастных групп

Показатель/год	2017 год	2018 год	2019 год
Трудоспособный возраст, тыс. чел.	445,6	438,4	441,6
Старше трудоспособного возраста, тыс. чел.	167,1	169,2	161,2
Младше трудоспособного возраста, тыс. чел.	140,9	140,5	138,6

На протяжении ряда лет из региона убывают квалифицированные кадры - лица, имеющие высшее и среднее профессиональное образование. За период 2017 - 2019 годов граждан, имеющих высшее образование, выехало на 5679 человек больше, чем прибыло; граждан, имеющих среднее профессиональное образование, выбыло на 2462 человека больше, чем прибыло.

Снижение общей численности населения повлекло за собой сокращение численности трудовых ресурсов. В 2019 году численность трудовых ресурсов Мурманской области оценивалась в пределах 471,6 тыс. человек, снизившись по сравнению с 2017 годом на 1,8% (в 2018 году трудовые ресурсы области составили 475,2 тыс. человек, в 2017 году - 480,4 тыс. человек). Данная тенденция по итогам 2019 года привела к уменьшению среднегодовой численности занятых в экономике региона на 2% (минус 7,6 тыс. человек) в сравнении с 2017 годом.

Динамика среднегодовой численности занятых в экономике области

Год	2017 год	2018 год	2019 год
Среднегодовая численность занятых, тыс. чел.	367,4	363,9	359,8

При этом доля иностранных работников в общей среднегодовой численности занятых в экономике области по сравнению с 2017 годом увеличилась в два раза и составила в 2019 году 3,5%.

В среднем удельный вес иностранных трудовых мигрантов в общей численности трудовых ресурсов за 2017 - 2019 годы составил 2,5%, что в целом не оказывает существенного влияния на общую ситуацию на рынке труда (2017 год - 6430 человек (1,7%), 2018 год - 8293 человека (2%), 2019 год - 12684 человека (3,5%)).

2.2. Развитие сельского хозяйства в Мурманской области

В силу климатогеографических особенностей Мурманская область относится к высокоурбанизированным регионам России. Доля сельского населения не превышает 8% от общей численности населения области. Основными отраслями сельского хозяйства являются молочное производство, животноводство и птицеводство. Удельный вес продукции, производимой предприятиями сельского хозяйства, составляет в общем объеме валового регионального продукта около 1%.

Наиболее крупными сельскохозяйственными предприятиями являются рыболовецкий колхоз "Энергия"; предприятия, производящие молочную продукцию: государственное областное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Тулома", общество с ограниченной ответственностью "Апатитский молочный комбинат", открытое акционерное общество "Молочный завод" г. Североморск, общество с ограниченной ответственностью "Полярная звезда", сельскохозяйственный производственный кооператив "Тундра".

Доля вакансий, востребованных на сельских территориях, в среднем не превышает 4% в общей численности вакансий, заявленных работодателями в службу занятости населения региона.

Наиболее востребованы на рынке труда сельских территорий водители, дояры, животноводы, трактористы, оленеводы, операторы машинного доения и искусственного осеменения, рабочие по уходу за животными. Менее востребованы ветеринарные врачи, ветфельдшеры, зоотехники, мастера производства цельномолочной и кисломолочной продукции.

2.3. Малое и среднее предпринимательство в Мурманской области

В соответствии с данными единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, на 10 января 2020 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в Мурманской области (далее - субъекты МСП), составило 25182 ед., что на 1830 ед., или 6,8%, ниже уровня 2017 года. Динамика численности субъектов МСП за период 2017 - 2019 годы представлена ниже.

Показатель/год	2017 год	2018 год	2019 год
Средние предприятия, ед.	52	47	41
Малые и микропредприятия, ед.	11672	10859	9936
Индивидуальные предприниматели, ед.	15288	15378	15205
Итого, ед.	27012	26284	25182

Основными видами экономической деятельности субъектов МСП, действующих на территории Мурманской области, являются:

- торговля - 41%;

- парикмахерские услуги и услуги салонов красоты - 23%;

- строительство жилых и нежилых зданий - 10%;

- грузоперевозки - 9%;

- операции с недвижимым имуществом и арендой - 8%;

- техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств - 7%.

На территории региона поддержку предпринимателей осуществляет Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области (183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75, тел. 8 (8152) 486-232, e-mail: econom@gov-murman.ru, официальный сайт https://minec.gov-murman.ru).

В рамках поддержки субъектов МСП в Мурманской области создана широкая сеть подведомственных организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательской деятельности:

- Государственное областное бюджетное учреждение "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор";

- НМК "Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области";

- Центр поддержки предпринимательства Мурманской области;

- Центр кластерного развития Мурманской области;

- Центр молодежного инновационного творчества.

Субъектам МСП Мурманской области предоставляется финансовая поддержка в виде стартовых грантов начинающим предпринимателям (до 1 млн. рублей), действующим предпринимателям предусмотрены гранты на приобретение франшизы (до 1 млн. рублей). Грантополучателям оказывается всесторонняя поддержка, включающая бесплатные консультации специалистов по вопросам ведения бизнеса и получения иной государственной поддержки предпринимательства.

Для расширения доступа предпринимателям к кредитным ресурсам снижены процентные ставки по займам Фонда развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области (на 1 мая 2020 года):

- микрозаем для начинающих предпринимателей - с 9 до 4% годовых;

- микрозаем для пополнения оборотных средств - с 10 до 7% годовых;

- микрозаймы для сельскохозяйственных предприятий и предприятий, занятых в сфере туризма, - 4% годовых;

- микрозаймы для женщин-предпринимателей - 5% годовых;

- микрозаймы для предпринимателей, занятых в сфере народных промыслов, - 5% годовых;

- целевой микрозаем для действующих предпринимателей на приобретение оборудования, автотранспорта и техники - 6% годовых.

Оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования части затрат, связанных с кредитно-лизинговыми обязательствами. Приоритетным направлением их целевого использования является возмещение затрат на приобретение транспортного и технического оборудования для организации деятельности в сфере строительства, производства и транспортных перевозок.

Субъектам социального предпринимательства предоставляются субсидии в размере до 600 тыс. рублей.

В регионе установлены дифференцированные налоговые ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (в случае, если объектом налогообложения являются доходы), для организаций и индивидуальных предпринимателей региона (с 6% до 5% и 1%). Расширен перечень индивидуальных предпринимателей, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, действуют "налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и/или патентную систему налогообложения, осуществляющих деятельность в производственной, научной, социальной сфере и сфере бытовых услуг населению.

Одной из мер поддержки предпринимательства в Мурманской области является реализация ряда образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В регионе действует федеральная программа по содействию молодежному предпринимательству "Ты - предприниматель", региональная обучающая программа по развитию действующего бизнеса "Делай Дело". Успешно реализуются обучающие программы "Азбука предпринимателя" и "Школа предпринимательства". Запущен федеральный проект по развитию женского предпринимательства "Мама - предприниматель".

Более подробная информация об организациях, осуществляющих поддержку субъектов МСП, аккумулирована на официальном сайте https://бизнес51.рф. Информация о формах и видах поддержки размещена также на официальном портале малого и среднего предпринимательства Мурманской области http://maloe.gov-murman.ru.

В регионе действует автономная некоммерческая организация "Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Мурманской области". Основными задачами центра являются: содействие созданию в области сельскохозяйственных товаропроизводителей - субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянское (фермерское) хозяйство; предоставление консультационных услуг для сельскохозяйственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств; оказание помощи в организации каналов сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования; оказание помощи в подборе конкурентоспособной сельскохозяйственной техники и сельскохозяйственного оборудования, оборудования для пищевой или перерабатывающей промышленности с учетом территориальных условий муниципальных образований Мурманской области и др.

2.4. Инвестиционные проекты

В Мурманской области реализуется ряд крупных инвестиционных проектов по широкому спектру отраслей экономики. Наиболее крупными из них являются следующие:

1. Инвестиционный проект "Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений (ЦСКМС) в с. Белокаменка Мурманской области". Реализуется на западном берегу Кольского залива в селе Белокаменка. В рамках реализации данного проекта ведется строительство морских комплексов по производству, хранению и отгрузке сжиженного природного газа и стабильного газового конденсата на железобетонных платформах гравитационного типа.

В пиковый период строительства верфи будет создано более 10 тысяч новых рабочих мест, суммарный объем инвестиций в проект составит более 100 млрд рублей.

2. Комплексный инвестиционный проект модернизации системы теплоснабжения Мурманской области на 2015 - 2030 годы. Проект направлен на обеспечение надежного энергоснабжения Мурманской области, снижение мазутозависимости региона. Оценка затрат на реализацию проекта составляет 22 млрд рублей.

3. Проекты по реконструкции и модернизации производственных мощностей АО "Апатит", АО "Ковдорский ГОК" с увеличением мощности по производству апатитового, нефелинового, железорудного, бадделеитового концентратов. Объем инвестиций в проект составит более 60 млрд рублей.

4. Строительство опорной базы берегового обеспечения шельфовых проектов в Арктической зоне Российской Федерации с созданием промышленного кластера нефтесервисных производств и центра сервисного обслуживания кораблей и судов, осуществляющих плавание в акватории Северного морского пути, в районе Росляково г. Мурманска на базе АО "82 судоремонтный завод". Объем инвестиций оценочно 124428 млн рублей.

5. Развитие и реконструкция инфраструктуры аэропорта Мурманск, в рамках которого ведется реконструкция аэровокзального комплекса с целью увеличения пропускной способности аэровокзала (прилет и вылет) на внутренних линиях 700 пасс./час, на международных линиях 200 пасс./час; увеличение мощности грузового комплекса (прибытие и отправка) до 16 т/сутки. Суммарный объем инвестиций в проект составит более 2,7 млрд рублей.

2.5. Оценка возможности трудоустройства участников Госпрограммы и ситуация на рынке труда

Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения Мурманской области, за период 2017 - 2019 годов составляет примерно 7000 человек в год (2017 год - 7057 человек, 2018 год - 6952 человека, 2019 год - 6818 человек). Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению в 2019 году остался на уровне 2018 года и составил 1,5% (в 2017 году - 1,6%).

Численность безработных граждан, определяемых в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ), устойчиво снижается и составила в 2019 году 22,9 тыс. человек, что на 21% меньше 2018 года и на 25,9% меньше 2017 года (2018 год - 29,0 тыс. человек, 2017 год 30,9 тыс. человек).

По состоянию на 1 января 2020 года работодатели заявили в центры занятости населения региона 21136 вакансий, что в 1,6 раза больше, чем в 2018 году. По сравнению с 2017 годом количество вакансий возросло в 2,1 раза (2017 год - 9832 вакансии, 2018 год - 13312 вакансий). Коэффициент напряженности (нагрузка на одну заявленную вакансию) постепенно снижается и составил в 2019 году 0,4 против 0,6 в 2018 году (в 2017 году - 0,9).

Динамика заявленных вакансий в центры занятости населения Мурманской области

Показатель/год	2017 год	2018 год	2019 год
Количество вакансий	9832	13312	21136

Увеличение числа вакансий обусловлено реализацией на территории области крупных инвестиционных проектов. Значительная их часть поступает от организаций, участвующих в реализации проекта "Строительство специализированной верфи - "Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений" в с. Белокаменка Мурманской области.

На протяжении ряда лет на рабочие профессии приходится более 66% заявленных вакансий, перечень которых остается практически неизменным (арматурщики, бетонщики, каменщики, кровельщики, крановщики, маляры-штукатуры, монтажники стальных и железобетонных конструкций, машинисты бульдозера, плотники, плиточники-облицовщики, слесари и сварщики различных специализаций, электромонтажники).

На рынке труда региона сохраняется диспропорция предложения и спроса на рабочую силу по профессионально-квалификационному составу, многие предприятия испытывают недостаток нужных специалистов. Ряд предприятий и организаций испытывают дефицит квалифицированных кадров инженерно-технического профиля, строительных и общеотраслевых специальностей, а также в области судоремонта, жилищно-коммунального хозяйства. Среди бюджетных организаций более всего нуждаются в кадрах общеобразовательные организации и организации здравоохранения. Спрос на врачей разной специализации, старший и младший медицинский персонал в несколько раз превышает их предложение.

Одним из способов уменьшения кадрового дефицита является привлечение к участию в Подпрограмме специалистов из-за рубежа.

Ввиду достаточного количества вакансий на территории региона соотечественники, принявшие решение переселиться в Мурманскую область на постоянное место жительства, имеют возможность выбора различных вариантов трудоустройства с учетом их уровня профессионального образования, квалификации и опыта работы.

2.6. Государственные гарантии работникам Мурманской области

Мурманская область относится к территории Крайнего Севера. Законодательством Российской Федерации гражданам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера, предусмотрен ряд государственных льгот и гарантий.

Работникам, постоянно осуществляющим трудовую деятельность на территории Мурманской области, к основному отпуску (28 календарных дней) положен дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 календарных дня. Таким образом, отпускной период в Мурманской области составляет минимум 52 календарных дня.

Кроме того, лица, работающие в организациях Мурманской области, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

Для женщин установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена федеральным законодательством. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Оплата труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в Мурманской области, рассчитывается с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, минимальный размер оплаты труда (МРОТ), установленный на всей территории России с 1 января 2020 года в размере 12130 руб., для работников предприятий и организаций, расположенных на территории Мурманской области, выплачивается с начислением на него районного коэффициента (от 1,4 до 1,8 в зависимости от конкретного месторасположения предприятия или организации) и заработанных полярных надбавок (до 80%), что в среднем составляет порядка 26686 рублей. Размер полярных надбавок зависит от стажа работы в районах Крайнего Севера.

В 2020 году в целях привлечения молодых востребованных специалистов в регион были внесены изменения в Закон Мурманской области от 29.12.2004 N 579-01-ЗМО "О государственных гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов государственной власти Мурманской области, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера". Молодым специалистам в возрасте до 35 лет при трудоустройстве в учреждения, финансируемые из средств областного бюджета, процентная надбавка к заработной плате устанавливается в полном размере (80%) с первого дня трудоустройства.

По официальным сведениям Мурманскстата, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2019 год выросла на 8% и составила 63115 руб. (2017 год - 51932 руб., в 2018 год - 58045 руб.).

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, по уровню среднемесячной номинальной начисленной заработной платы Мурманская область по итогам 2018 - 2019 годов занимает 12-е место среди субъектов Российской Федерации.

2.7. Оценка возможности получения профессионального образования

В Мурманской области созданы условия для получения участниками Госпрограммы и членами их семей профессионального образования и дополнительного профессионального образования. Система профессионального образования включает 20 профессиональных образовательных организаций (17 государственных областных и 3 негосударственных) и 5 образовательных организации высшего профессионального образования.

Участники Госпрограммы и члены их семей имеют право на получение высшего образования. Образовательными организациями Мурманской области осуществляется прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в соответствии со статьями 56 и 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Мурманской области не осуществляется.

2.8. Оценка возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного

жилищного обустройства

Обеспечение жильем участников Госпрограммы и членов их семей для постоянного или временного проживания за счет областного бюджета, в том числе создание центра временного размещения соотечественников в соответствии с условиями реализации Подпрограммы, не предусмотрено. Вместе с тем в качестве меры поддержки соотечественников участникам Госпрограммы и членам их семей предоставляется единовременная денежная выплата, которая может быть использована в том числе на жилищное обустройство.

Согласно статистическим данным, на конец 2023 года в Мурманской области функционирует 239 предприятий коллективного размещения, включая гостиницы, хостелы и аналогичные места, в которых имеется более 11 000 мест. В среднем стоимость проживания в хостеле на территории региона составляет от 600 руб. в сутки, проживание в гостиницах в номерах экономкласса - от 1500 руб. в сутки

В целом в Мурманской области преобладает рынок вторичного жилья. Распределение жилищного фонда по формам собственности выглядит следующим образом: 80% - частная собственность, 18% - муниципальное жилье и 2% - государственный сектор. На одного жителя области в среднем приходится 25,3 кв. м жилого помещения. В регионе активно развит рынок арендного жилья, ориентировочная стоимость аренды однокомнатной квартиры от 15000 руб. в месяц.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения на I кв. 2021 года в городе-герое Мурманске составляет 57000 руб. Стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Мурманской области представлена ниже.

	Муниципальные образования Мурманской области	Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья (руб.) на I кв. 2021 года
1	городской округ город-герой Мурманск	57000
2	муниципальный округ город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области	23880
3	муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области	28712
4	муниципальный округ город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области	20000
5	муниципальный округ город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области	17000
6	муниципальный округ город Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области	29375
7	Печенгский муниципальный округ Мурманской области	17813
8	Ковдорский муниципальный округ Мурманской области	14900
9	городской округ закрытое административно-территориальное образование город Североморск Мурманской области	45926
10	городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области	16609
Кандалакшский муниципальный район Мурманской области
11	городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района Мурманской области	27700
12	городское поселение Зеленоборский Кандалакшского муниципального района Мурманской области	15220
Ловозерский муниципальный район Мурманской области
13	сельское поселение Ловозеро Ловозерского муниципального района Мурманской области	12500
14	городское поселение Ревда Ловозерского муниципального района Мурманской области	10609
Кольский муниципальный район Мурманской области
15	городское поселение город Кола Кольского муниципального района Мурманской области	44500
16	городское поселение Молочный Кольского муниципального района Мурманской области	36941
17	городское поселение Мурмаши Кольского муниципального района Мурманской области	32300
18	городское поселение Верхнетуломский Кольского муниципального района Мурманской области	14890
19	городское поселение Кильдинстрой Кольского муниципального района Мурманской области	23421
20	сельское поселение Междуречье Кольского муниципального района Мурманской области	20200
21	сельское поселение Пушной Кольского муниципального района Мурманской области	10750
22	сельское поселение Тулома Кольского муниципального района Мурманской области	20160
23	сельское поселение Териберка Кольского муниципального района Мурманской области	46500
Терский муниципальный район Мурманской области
24	городское поселение Умба Терского муниципального района Мурманской области	19691

Вопросы жилищного обустройства участников Госпрограммы и членов их семей могут быть решены следующими способами:

- аренда жилья на рынке недвижимости;

- проживание в гостиницах;

- приобретение жилья на первичном и вторичном рынках жилья;

- строительство индивидуального жилья;

- для отдельных категорий работников возможны варианты предоставления служебного жилья или оплаты аренды жилья за счет средств работодателя. На интерактивном портале службы занятости населения Мурманской области https://murman-zan.ru и на официальном сайте "Работа в России" https://trudvsem.ru имеется возможность ознакомиться с вакансиями с предоставлением жилья или оплатой аренды жилья за счет средств работодателя.

Таким образом, участники Госпрограммы и члены их семей имеют возможность выбора подходящих вариантов как для временного, так и для постоянного размещения с учетом стоимости и расположения жилого помещения.

Социальное обеспечение участников Госпрограммы и членов их семей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также Законом Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области".

Перечень мер социальной поддержки представлен на официальном сайте Министерства труда и социального развития Мурманской области в разделе "Поддержка семей". Все виды социальной поддержки носят заявительный характер и предоставляются казенными учреждениями - центрами социальной поддержки населения по месту жительства на основании заявления и необходимых документов.

Полный перечень мер социальной поддержки, предоставляемый на территории Мурманской области участникам Госпрограммы и членам их семей, представлен в приложении N 5 к Подпрограмме "Описание территории вселения".

2.9. Оценка возможности оказания дополнительных мер поддержки

На территории Мурманской области для участников Госпрограммы и членов их семей предусмотрены дополнительные меры поддержки:

- предоставление единовременных денежных выплат участникам Госпрограммы, членам семей участников Госпрограммы. Данные выплаты могут быть использованы в том числе на жилищное обустройство соотечественников;

- проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей для оформления разрешения на временное проживание.

2.10. Здравоохранение в Мурманской области

Система здравоохранения в регионе достаточно развита. Медицинские организации имеются во всех городах и районах Мурманской области и представлены 128 медицинскими организациями: поликлиники, больничные организации, амбулатории, родильные дома и родильные отделения, областной перинатальный центр, фельдшерско-акушерские пункты, медицинские центры, диспансеры (наркологический, онкологический, туберкулезный, психоневрологический), организации охраны материнства и детства, федеральные медицинские организации, негосударственные медицинские организации.

Министерство здравоохранения Мурманской области является ответственным исполнительным органом Мурманской области за предоставление государственных услуг в сфере здравоохранения и проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей для оформления разрешения на временное проживание. Контактная информация: 183032, Мурманск, проспект Кольский, д. 1, тел. 8 (815-2) 486-096, e-mail: minzdrav@gov-murman.ru, официальный сайт: https://minzdrav.gov-murman.ru.

В соответствии с положениями Госпрограммы участник Госпрограммы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощи участникам Госпрограммы и членам их семей (в том числе до получения ими разрешения на временное проживание и гражданства Российской Федерации сроком не более 3 месяцев), а также перечень медицинских организаций, предоставляющих медицинские услуги, определены Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Мурманской области, ежегодно утверждаемой нормативным правовым актом Мурманской области.

До получения разрешения на временное проживание и гражданства Российской Федерации медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Медицинская помощь в плановой форме оказывается при условии представления иностранным гражданином письменных гарантий исполнения обязательства по оплате фактической стоимости медицинских услуг или предоплаты медицинских услуг исходя из предполагаемого объема предоставления этих услуг, а также необходимой медицинской документации (выписка из истории болезни, данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований) при ее наличии.

После получения участниками Госпрограммы полиса обязательного медицинского страхования иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования (в том числе до получения гражданства Российской Федерации).

Обязательное медицинское страхование осуществляется в соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.02.2019 N 108н.

В соответствии со сведениями Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области, в реестр страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), включены страховые компании "СОГАЗ-мед" и "Альфастрахование".

Для получения полиса ОМС необходимо обратиться в соответствующую страховую компанию и представить следующие документы:

- паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерацией в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, с отметкой о разрешении на временное проживание в Российской Федерации;

- документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (при наличии).

2.11. Прогноз изменения численности населения Мурманской области на период действия Подпрограммы

Согласно демографическому прогнозу, опубликованному на официальном сайте Мурманскстата, численность населения области к концу 2025 года снизится по сравнению с 2019 годом на 4% (минус 30,7 тыс. человек) и составит 710,7 тыс. человек. Однако ожидается, что за счет переселения на территорию Мурманской области на постоянное место жительства участников Госпрограммы и членов их семей наметится улучшение демографической ситуации в Мурманской области.

2.12. Риски реализации Подпрограммы

При реализации Подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть следующие риски:

- отсутствие заинтересованности соотечественников в переселении в Мурманскую область на постоянное место жительства ввиду природно-климатических условий;

- недостаточный уровень информированности соотечественников об условиях и особенностях участия в региональной программе переселения соотечественников;

- несоответствие потенциального участника Госпрограммы требованиям Подпрограммы;

- несоответствие (неполное соответствие) квалификации участника Госпрограммы или члена его семьи требованиям, предъявляемым работодателем к профессиональной квалификации кандидата на рабочее место;

- нетрудоустроенность участников Госпрограммы или членов их семей;

- неудовлетворенность жилищно-бытовыми условиями;

- неготовность принимающего сообщества к приезду участников Госпрограммы и членов их семей;

- отсутствие обращений за консультациями по вопросу участия в Госпрограмме со стороны соотечественников;

- отсутствие со стороны участников Госпрограммы и членов их семей обращений в медицинские организации для прохождения медицинского освидетельствования;

- отсутствие предпринимательской инициативы со стороны участников Госпрограммы и членов их семей;

- отсутствие нормативно-правовой базы для реализации Подпрограммы.

В целях снижения рисков реализации Подпрограммы предполагается осуществление соответствующих мер, направленных на их снижение и реализацию основных мероприятий Подпрограммы, что отражено в соответствующих разделах 4 и 6 Подпрограммы.

2.13. Оценка готовности Мурманской области к приему участников Госпрограммы и членов их семей

N п/п	Наименование показателя	Год	Единица измерения	Значение показателя по области
1	Общая численность населения на 1 января	2018	тыс. чел.	753,6
		2019		748,1
		2020		741,4
2	Естественный(ая) прирост (убыль) населения	2017	чел.	- 561
		2018		- 1099
		2019		- 1789
3	Миграционный(ая) прирост (убыль) населения	2017	чел.	- 3503
		2018		- 4402
		2019		- 4863
4	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	2017	%	59,1
		2018		58,6
		2019		59,6
5	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения	2017	%	82%
		2018		83%
		2019		82%
6	Общая численность безработных (по методологии МОТ)	2017	тыс. чел.	30,9
		2018		29,0
		2019		22,9
7	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	2017	%	7,0
		2018		6,8
		2019		5,4
8	Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения	2017	тыс. чел.	7,1
		2018		6,9
		2019		6,8
9	Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения (среднегодовой показатель)	2017	%	1,6
		2018		1,5
		2019		1,5
10	Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)	2017	чел.	0,9
		2018		0,6
		2019		0,4
11	Численность привлеченных иностранных работников	2017	чел.	6430
		2018		8293
		2019		12684
12	Прожиточный минимум (в среднем за год)	2017	руб.	14822
		2018		15197
		2019		17482
13	Количество жилья в среднем на 1 жителя	2017	кв. м	25,3
		2018		25,4
		2019		25,5
14	Количество постоянного жилья для приема участников Госпрограммы и членов их семей	2017	кв. м	-
		2018		-
		2019		-
15	Количество временного жилья для приема участников Госпрограммы и членов их семей	2017	кв. м	-
		2018		-
		2019		-
16	Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста	2017	количество мест	47050
		2018		46962
		2019		47245

3. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

1. Обеспечение реализации на территории Мурманской области Госпрограммы.

2. Обеспечение социально-экономического развития региона.

3. Улучшение демографической ситуации.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1. Обеспечение информационного сопровождения Подпрограммы, способствующего переезду соотечественников в Мурманскую область на постоянное место жительства.

2. Увеличение численности квалифицированных специалистов.

3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов.

4. Закрепление переселившихся соотечественников в Мурманской области.

Для обеспечения мониторинга достижения целей и решения поставленных задач сформированы следующие показатели:

Показатель достижения цели 1 - численность участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области.

Показатель достижения цели 2 - доля участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся в регион, в общем числе участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области.

Показатель достижения цели 3 - численность участников Госпрограммы, имеющих двух и более детей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области.

Показатель достижения задачи 1 - количество размещенных информационных материалов и публикаций в средствах массовой информации по вопросам участия и реализации Подпрограммы, в том числе проведенных презентаций.

Показатель достижения задачи 2 - доля квалифицированных специалистов в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области.

Показатель достижения задачи 3 - доля трудоустроенных участников Госпрограммы и членов их семей, переселившихся в регион, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области.

Показатель достижения задачи 4 - доля участников Госпрограммы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительство из Мурманской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по Мурманской области, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, переселившихся в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области.

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:

1. Улучшение демографической ситуации в Мурманской области:

- 785 участников Госпрограммы и членов их семей переселятся в Мурманскую область на постоянное место жительства;

- численность участников Госпрограммы, имеющих двух и более детей, составит 84 человека.

2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов в Мурманской области:

- доля участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся в регион, в общем числе участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит 70%;

- доля квалифицированных специалистов в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит 72%;

- доля трудоустроенных участников Госпрограммы и членов их семей, переселившихся в регион, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит 56%.

3. Размещение информационных материалов и публикаций в средствах массовой информации по вопросам участия и реализации Подпрограммы, в том числе проведенных презентаций, - 54 единицы.

Предполагается, что доля участников Госпрограммы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительство из Мурманской ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по Мурманской области, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит не более 5%.

Целевые показатели реализации Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.

Срок реализации Подпрограммы: 2021 - 2026 годы.

4. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы

Для достижения целей Подпрограммы и решения поставленных задач необходима реализация определенного комплекса мероприятий, в том числе мер нормативно-правового регулирования. В рамках реализации Подпрограммы будут осуществляться следующие мероприятия:

Мероприятие 1. Нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы.

Данное мероприятие предусматривает разработку Министерством труда и социального развития Мурманской области (далее - Уполномоченный орган) нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Подпрограммы, и внесение в них соответствующих изменений. Заключение с органами местного самоуправления в случае необходимости соглашения о взаимодействии в ходе реализации Подпрограммы. Перечень нормативных правовых актов изложен в приложении N 3 к Подпрограмме.

Мероприятие 2. Информационно-аналитическое обеспечение Подпрограммы. Мероприятие предусматривает:

- информационное сопровождение Подпрограммы;

- популяризацию Подпрограммы как среди соотечественников, проживающих в Мурманской области, так и за рубежом;

- сбор, обработку и анализ данных о ходе реализации Подпрограммы и размещение соответствующей информации в средствах массовой информации;

- разработку презентационных материалов, в том числе видеосюжетов, содержащих цели и задачи Подпрограммы, а также условия участия соотечественников в ней;

- размещение соответствующих материалов в сети Интернет, в том числе на официальном сайте Уполномоченного органа, на информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" http://aiss.gov.ru (далее - АИС "Соотечественники"), в социальной сети "Вконтакте", на видеохостинге "YouTube".

Мероприятие 3. Предоставление консультационных услуг соотечественникам. В рамках данного мероприятия предусматриваются консультации соотечественников по вопросам участия в региональной программе переселения.

Мероприятие 4. Предоставление единовременных денежных выплат участникам Госпрограммы и членам семей участников Госпрограммы. В рамках данного мероприятия предусмотрено оказание материальной поддержки соотечественников, в том числе на жилищное обустройство, на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве. Использование вышеназванных выплат определяется соотечественниками самостоятельно, исходя из личных потребностей. Виды выплат, размер, порядок их предоставления и категории соотечественников, имеющих право на выплаты, устанавливаются нормативным правовым актом Мурманской области.

Мероприятие 5. Проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей. Мероприятие осуществляется в соответствии с федеральными законами от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", а также приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.11.2021 N 1079н "Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Медицинское освидетельствование осуществляется при предъявлении свидетельства участника Госпрограммы и документа, удостоверяющего личность участника Госпрограммы или члена его семьи.

Проведение медицинского освидетельствования соотечественников осуществляют полномочные медицинские организации:

- ГОБУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер" - г. Мурманск, Верхнеростинское шоссе, 17а, тел. 8 (8152) 26-58-83;

- ГОБУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер" - г. Мурманск, ул. Челюскинцев, д. 39, тел. 8 (8152) 45-96-83;

- ГОАУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" - г. Мурманск, ул. Лобова, 10, тел. 8 (8152) 22-48-27.

Мероприятие 6. Содействие в трудоустройстве участников Госпрограммы и членов их семей.

Подбор вариантов подходящей работы участникам Госпрограммы и членам их семей осуществляется кадровыми центрами ГОБУ ЦЗН Мурманской области соответствующих муниципальных образований. Предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения участникам Госпрограммы и членам их семей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Мурманской области. Контактная информация подведомственного учреждения Уполномоченного органа - ГОКУ ЦЗН Мурманской области изложена в приложении N 5 к Подпрограмме.

В рамках данного мероприятия также предполагается информирование работодателей об особенностях приема на работу участников Госпрограммы и членов их семей, предоставление соотечественникам консультаций по вопросам занятости.

Мероприятие 7. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам Госпрограммы и членам их семей, в осуществлении предпринимательской деятельности на территории Мурманской области.

Поддержка участников Госпрограммы и членов их семей в осуществлении предпринимательской деятельности реализуется в рамках подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Мурманской области "Экономический потенциал" на период реализации 2021 - 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 780-ПП.

Перечень основных мероприятий и ожидаемые результаты реализации отражены в приложении N 2 к Подпрограмме.

4.1. Методы и формы контроля за реализацией Подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет:

- Министерство труда и социального развития Мурманской области - уполномоченный орган по реализации Подпрограммы (далее - Уполномоченный орган). Контактная информация: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 46а, тел.: 8 (815-2) 48-66-05 (приемная); факс 8 (815-2) 48-66-06, e-mail: mintrudsoc@gov-murman.ru, официальный сайт: https://minsoc.gov-murman.ru;

- высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - Губернатор Мурманской области.

Оценка реализации Подпрограммы определяется в соответствии с целевыми показателями, установленными Подпрограммой. Анализ хода реализации мероприятий Подпрограммы и достижения ее основных показателей проводится на основе сопоставления прогнозных показателей и фактически достигнутых результатов.

В качестве мер государственного регулирования реализации Подпрограммы на территории Мурманской области предусмотрена разработка нормативных правовых актов (приложение N 3 к Подпрограмме).

4.2. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и исполнительных органов

Мурманской области, участвующих в реализации мероприятий Подпрограммы,

с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти

Взаимодействие Уполномоченного органа с УМВД России по Мурманской области осуществляется в части:

- рассмотрения заявлений соотечественников об участии в Госпрограмме и принятия соответствующих решений;

- организации работы межведомственного органа по реализации Подпрограммы*(1);

- организации работы с соотечественниками, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Мурманской области и желающими стать участниками Госпрограммы, в том числе получившими временное убежище в Российской Федерации или признанными беженцами на территории Российской Федерации;

- информационного сопровождения Подпрограммы в соответствии с действующим законодательством, в том числе разработки соответствующих информационных материалов;

- учета сведений о переселившихся в Мурманскую область участниках Госпрограммы и членов их семей;

- нормативного правового регулирования реализации Подпрограммы и иных вопросов, необходимых для реализации Подпрограммы.

Уполномоченный орган рассматривает заявления соотечественников в установленные сроки и направляет по результатам рассмотрения соответствующие решения в УМВД России по Мурманской области.

Взаимодействие исполнительных органов Мурманской области, участвующих в реализации мероприятий Подпрограммы, осуществляется в рамках своих полномочий.

4.3. Полномочия Министерства труда и социального развития Мурманской области

1. Осуществляет разработку проекта Подпрограммы и направляет его на согласование в установленном порядке в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

2. Организует работу с соотечественниками на территории Мурманской области во взаимодействии с УМВД России по Мурманской области.

3. Создает межведомственный орган по вопросам реализации Подпрограммы, определяет его полномочия и функции.

4. Организует работу по рассмотрению заявлений соотечественников - потенциальных участников Госпрограммы, в том числе в рамках работы межведомственного органа по вопросам реализации Подпрограммы. Выносит по результатам рассмотрения заявлений решения о соответствии или несоответствии соотечественника требованиям Подпрограммы и направляет их в УМВД России по Мурманской области.

5. Разрабатывает информационные материалы Подпрограммы, направляет их в УМВД России по Мурманской области, представительства МВД России за рубежом, исполнительные органы Мурманской области, участвующие в реализации Подпрограммы, и другим заинтересованным лицам.

6. Размещает информационные материалы Подпрограммы, в том числе о результатах ее реализации, на официальных интернет-ресурсах Уполномоченного органа https://minsoc.gov-murman.ru, Правительства Мурманской области https://gov-murman.ru, АИС "Соотечественники" http://aiss.gov.ru, в официальной группе Уполномоченного органа в социальной сети "Вконтакте".

7. Осуществляет мониторинг основных показателей реализации Подпрограммы, ведет количественный учет соотечественников, переселившихся в Мурманскую область. Готовит сводную аналитическую информацию о ходе реализации Подпрограммы. Предоставляет данную информацию в соответствующие структуры:

- УМВД России по Мурманской области;

- Министерство экономического развития Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области;

- МВД России;

- аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;

- представительство Министерства иностранных дел России в г. Мурманске.

8. Утверждает список востребованных профессий и специальностей для принятия решения о соответствии потенциального участника Госпрограммы требованиям Подпрограммы. Вносит при необходимости изменения в данный список на основе анализа рынка труда Мурманской области.

9. Осуществляет консультирование соотечественников по вопросам участия в Подпрограмме.

10. Информирует соотечественников о видах поддержки в осуществлении малого и среднего предпринимательства на территории Мурманской области и возможностях ее получения.

11. Координирует деятельность ГОБУ ЦЗН Мурманской области в части содействия в трудоустройстве участников Госпрограммы и членов их семей, а также предоставления единовременных денежных выплат соотечественникам.

12. Взаимодействует с Министерством здравоохранения Мурманской области и Министерством развития Арктики и экономики Мурманской области по вопросам реализации соответствующих мероприятий подпрограммы.

13. Заключает (при необходимости) с администрациями муниципальных образований Мурманской области, желающими принять участие в реализации Подпрограммы, соглашения о приеме и обустройстве участников Госпрограммы, прибывших в регион.

14. Инициирует внесение изменений в Подпрограмму с учетом обоснованных предложений основных исполнителей мероприятий Подпрограммы, исполнительных органов Мурманской области, УМВД России по Мурманской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, участвующих в реализации Подпрограммы, и результатов мониторинга реализации Подпрограммы. Разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы на территории Мурманской области.

15. Подведомственное учреждение Уполномоченного органа - ГОКУ ЦЗН Мурманской области:

- принимает к учету участников Госпрограммы и членов их семей в соответствующих муниципальных образованиях;

- информирует участников Госпрограммы и членов их семей о ситуации на рынке труда Мурманской области;

- участвует в предоставлении единовременных денежных выплат участникам Госпрограммы и членам их семей. Размещает на официальных интернет-ресурсах информацию о порядке получения единовременных денежных выплат;

- оказывает содействие в трудоустройстве участников Госпрограммы и членов их семей. Предоставляет соотечественникам государственные услуги в сфере занятости;

- проводит мониторинг занятости участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста;

- осуществляет анализ состава соотечественников, прибывших в соответствующее муниципальное образование Мурманской области;

- осуществляет информирование работодателей об особенностях трудоустройства соотечественников - участников Госпрограммы и членов их семей.

4.4. Полномочия Министерства здравоохранения Мурманской области

1. Министерство здравоохранения Мурманской области (далее - Министерство) участвует в реализации мероприятия Подпрограммы по проведению медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей.

2. Организует работу по информированию соотечественников о порядке прохождения медицинского освидетельствования и получения медицинской помощи в организациях, подведомственных Министерству.

3. Осуществляет контроль за исполнением мероприятия по проведению медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей.

4. Координирует работу подведомственных медицинских организаций в части проведения медицинского освидетельствования соотечественников и предоставления им медицинской помощи.

5. Ведет учет соотечественников, прошедших медицинское освидетельствование.

6. Направляет в Уполномоченный орган в установленные сроки отчетную информацию об исполнении мероприятия.

7. Направляет в Уполномоченный орган обоснованные предложения о необходимости внесения изменений в Подпрограмму.

5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы

Финансирование и расходование средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с объемами, предусмотренными законом Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

На реализацию мероприятий Подпрограммы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий областному бюджету на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Госпрограммы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Мурманской области о предоставлении вышеназванной субсидии.

Объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета, составляет 6115,6 тыс. руб.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Подпрограммы приведены в приложении N 4 к Подпрограмме.

Источники финансирования	2021	2022	2023	2024	2025	2026	Итого
1. Областной бюджет (тыс. руб.)	1409,2	1183,5	1022,0	537,7	953,7	1009,5	6115,6
в том числе:
Министерство здравоохранения Мурманской области	933,6	687,6	497,1	250,6	550,7	550,7	3470,3
Министерство труда и социального развития Мурманской области	475,6	495,9	524,9	287,1	403,0	458,8	2645,3
2. Федеральный бюджет (тыс. руб.)	1164,4	1214,1	1285,1	702,9	897,0	781,2	6044,7
Министерство труда и социального развития Мурманской области	1164,4	1214,1	1285,1	702,9	897,0	781,2	6044,7
3. Всего по всем источникам финансирования	2573,6	2397,6	2307,1	1240,6	1850,7	1790,7	12160,3

Средства областного бюджета предполагается расходовать на следующие основные мероприятия Подпрограммы:

- предоставление единовременных денежных выплат участникам Госпрограммы и членам семей участников Госпрограммы. Главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия Подпрограммы, является Уполномоченный орган. Выплаты будут производиться в пределах, не превышающих установленного Подпрограммой показателя по данному мероприятию на соответствующий год и бюджетных ассигнований;

- прохождение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей для оформления разрешения на временное проживание. Распорядитель средств областного бюджета на проведение медицинского освидетельствования в государственных областных медицинских организациях - Министерство здравоохранения Мурманской области. Средства из областного бюджета на проведение медицинского освидетельствования соотечественников предоставляются государственным областным медицинским организациям.

6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается с учетом следующих составляющих:

- по степени достижения установленных целевых показателей реализации Подпрограммы;

- по исполнению мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.

Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

, где:

En - эффективность хода реализации основного мероприятия Подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м показателем;

Tfn - фактическое значение n-го показателя, характеризующего реализацию Подпрограммы;

Tpn - плановое значение n-го показателя Подпрограммы;

n - номер показателя результата Подпрограммы.

Эффективность реализации Подпрограммы для показателя "Доля участников Госпрограммы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительство из Мурманской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по Мурманской области, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области" определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где:

En - эффективность хода реализации основного мероприятия Подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м показателем;

Tpn - плановое значение n-го показателя Подпрограммы;

Tfn - фактическое значение n-го показателя, характеризующего реализацию Подпрограммы;

n - номер показателя результата Подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где:

E - эффективность реализации Подпрограммы (процентов);

n - количество показателей Подпрограммы.

В ходе реализации Подпрограммы могут возникнуть риски реализации Подпрограммы, перечисленные в разделе 2.12 Подпрограммы. Для управления рисками предусмотрены следующие меры, направленные на их снижение:

- информационное сопровождение Подпрограммы;

- информирование соотечественников о требованиях к потенциальному участнику Подпрограммы;

- информирование соотечественников о вакансиях, востребованных на рынке труда Мурманской области, в том числе о требованиях, предъявляемых работодателем к уровню профессиональной квалификации соискателя;

- оказание содействия участникам Госпрограммы и членам их семей в поиске подходящей работы;

- предоставление единовременных денежных выплат;

- информирование соотечественников о бесплатном прохождении медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей перед оформлением разрешения на временное проживание;

- информирование соотечественников о стоимости аренды жилых помещений в Мурманской области;

- информирование соотечественников о средней стоимости квадратного метра жилого помещения Мурманской области;

- информирование соотечественников о видах поддержки в осуществлении малого и среднего предпринимательства на территории Мурманской области и возможностях ее получения;

- осуществление ежеквартального мониторинга хода реализации Подпрограммы и внесение своевременных соответствующих изменений;

- проведение разъяснительной работы с представителями органов местного самоуправления, работодателей и иных заинтересованных лиц о целях и задачах Подпрограммы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам и значении миграционных процессов для экономики региона, в том числе о государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.

В целом риски реализации Подпрограммы низкие, т.к. осуществление вышеназванных мер и мероприятий напрямую связаны с достижением показателей Подпрограммы. Однако к фактору риска можно отнести природно-климатические условия Крайнего Севера и, как следствие, отсутствие заинтересованности соотечественников в переселении в Мурманскую область на постоянное место жительства.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы отражены в разделе 5 Подпрограммы. Учитывая систему мер и мероприятий, направленных на достижение показателей Подпрограммы, средства планируется расходовать в полном объеме.

6.1. Требования к соотечественникам, участвующим в реализации Подпрограммы

6.1.1. Стать участником Госпрограммы на территории Мурманской области может соотечественник при условии соответствия не менее одному из следующих требований Подпрограммы:

6.1.1.1. Квалифицированный специалист, имеющий профессиональное образование или профессиональное образование и квалификацию по профессии или специальности, включенной в утвержденный Уполномоченным органом список востребованных профессий и специальностей для принятия решения о соответствии потенциального участника Госпрограммы требованиям Подпрограммы (далее - Список востребованных профессий), и соответствующий опыт работы не менее 1 года в течение 2 лет, предшествующих дате подачи заявления.

6.1.1.2. Квалифицированный специалист, имеющий профессию или специальность, включенную Уполномоченным органом в Список востребованных профессий, при условии, что с даты получения документа об образовании и о квалификации до даты подачи заявления об участии в Госпрограмме прошло не более 1 года.

6.1.1.3. Студент профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, расположенной на территории Мурманской области, при условии обучения по очной форме обучения на курсе не ниже второго по образовательным программам среднего профессионального образования или образовательным программам высшего образования на дату подачи заявления.

6.1.1.4. Соотечественник, осуществляющий непрерывную инвестиционную или предпринимательскую деятельность (включая сельскохозяйственную деятельность, агропромышленное производство, личное подсобное хозяйство), в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест, в течение 1 года и более на дату подачи заявления, при условии наличия образования не ниже среднего профессионального.

6.1.1.5. Работник, осуществляющий трудовую деятельность на территории Мурманской области не менее 6 месяцев на квалифицированной должности*(2) на дату подачи заявления при наличии профессионального образования, либо работник, имеющий квалификацию, присвоенную в организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории Мурманской области, и осуществляющий трудовую деятельность согласно полученной квалификации. Данное требование распространяется на лиц, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Мурманской области, а также на лиц, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации.

6.1.2. Решение об участии в Госпрограмме может быть принято на заседании межведомственного органа в следующих случаях:

6.1.2.1. При рассмотрении заявлений об участии в Госпрограмме, поступивших от лиц, постоянно проживающих на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц и перечень которых определен Правительством Российской Федерации, в том числе прибывших на территорию Российской Федерации и признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации.

6.1.2.2. При отсутствии у соотечественника документов об образовании и (или) о квалификации либо о стаже трудовой деятельности по результатам проведения собеседования в целях уточнения квалификации.

Приложение N 1

к Подпрограмме

Целевые показатели реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Подпрограмма)

Цель, задачи реализации Подпрограммы и показатели	Единица измерения	Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)							Плановый период (плановый показатель)																Целевое значение
		2017	2018			2019			2021				2022		2023				2024	2025		2026
Цель 1. Обеспечение реализации на территории Мурманской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 .06.2006 N 637 (далее - Госпрограмма)
Показатель реализации цели 1: численность участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области	чел.	779	534			359			180				180		140		95			95		95			785
Задача 1. Обеспечение информационного сопровождения, способствующего переезду соотечественников в Мурманскую область на постоянное место жительства
Показатели реализации задачи 1: количество размещенных информационных материалов и публикаций в средствах массовой информации по вопросам участия и реализации Подпрограммы, в том числе проведенных презентаций	ед.	-	-			-			9				9		9		9			9		9				54
Цель 2. Обеспечение социально-экономического развития региона
Показатель реализации цели 2: доля участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся в регион, в общем числе участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области	%	72	70			70			70				70		70		70			70		70				70
Задача 2. Увеличение численности квалифицированных специалистов
Показатели реализации задачи 2: доля квалифицированных специалистов в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области	%	94	89			79			72				72		72		72			72		72				72
Задача 3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов
Показатель реализации задачи 3: доля трудоустроенных участников Госпрограммы и членов их семей, переселившихся в регион, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области	%	-		-			-			56				56		56		56			56		56				56
Цель 3: Улучшение демографической ситуации
Показатель реализации цели 3: численность участников Госпрограммы, имеющих двух и более детей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области	чел.	-		-			-			14				14		14		14			14		14	84
Задача 4. Закрепление переселившихся соотечественников в Мурманской области
Показатель реализации цели 4: доля участников Госпрограммы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства из Мурманской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по Мурманской области, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, переселившихся в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области	%	-			-			-			5	5				5		5			5		5	5

Приложение N 2

к Подпрограмме

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

(далее - Подпрограмма)

Мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
		начало реализации	окончание реализации
Основное мероприятие 1. Нормативно-правовое обеспечение реализации Подпрограммы	Министерство труда и социального развития Мурманской области	2021	2026	Разработка и принятие нормативных правовых актов Мурманской области по вопросам реализации Подпрограммы	Отсутствие нормативно-правовой базы для реализации Подпрограммы
Основное мероприятие 2. Информационно-аналитическое обеспечение Подпрограммы	Министерство труда и социального развития Мурманской области	2021	2026	Размещение информационных материалов и публикаций о Подпрограмме в средствах массовой информации, в том числе проведение презентаций	Недостаточный уровень информированности соотечественников об условиях и особенностях участия в региональной программе переселения соотечественников, неготовность принимающего сообщества к приезду участников Госпрограммы и членов их семей
Основное мероприятие 3. Предоставление консультационных услуг соотечественникам	Министерство труда и социального развития Мурманской области	2021	2026	Получение консультационных услуг соотечественниками	Отсутствие обращений за консультациями по вопросу участия в Госпрограмме со стороны соотечественников
Основное мероприятие 4. Предоставление единовременных денежных выплат участникам Госпрограммы и членам семей участников Госпрограммы	Министерство труда и социального развития Мурманской области и подведомственные ему учреждения	2021	2026	Предоставление участникам Госпрограммы и членам их семей, переселившихся в Мурманскую область, финансовой поддержки	Отсутствие заинтересованности соотечественников в переселении в Мурманскую область на постоянное место жительства ввиду природно-климатических условий; несоответствие потенциального участника Госпрограммы требованиям Подпрограммы; неудовлетворенность жилищно-бытовыми условиями
Основное мероприятие 5. Проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей	Министерство здравоохранения Мурманской области и подведомственные ему организации	2021	2026	Прохождение участниками Госпрограммы и членами их семей медицинского освидетельствования	Отсутствие со стороны участников Госпрограммы обращений в медицинские организации для прохождения медицинского освидетельствования
Основное мероприятие 6. Содействие в трудоустройстве участников Госпрограммы и членов их семей	Министерство труда и социального развития Мурманской области и подведомственные ему учреждения	2021	2026	Трудоустройство участников Госпрограммы и членов их семей на различные предприятия и в организации Мурманской области	Несоответствие (неполное соответствие) квалификации участника Госпрограммы или члена его семьи профессиональным стандартам и (или) квалификационным требованиям, предъявляемым работодателем к профессиональной компетенции на рабочее место; нетрудоустроенность участников Госпрограммы или членов их семей
Основное мероприятие 7. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам Госпрограммы и членам их семей в осуществлении предпринимательской деятельности на территории Мурманской области	Министерство труда и социального развития Мурманской области; Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области	2021	2026	Информирование соотечественников о видах поддержки в осуществлении малого и среднего предпринимательства на территории Мурманской области и возможностях ее получения. Оказание поддержки соотечественникам в осуществлении предпринимательской деятельности на территории Мурманской области	Отсутствие предпринимательской инициативы со стороны участников Госпрограммы и членов их семей

Приложение N 3

к Подпрограмме

Перечень

нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Мурманской области в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

(далее - Подпрограмма)

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнитель	Ожидаемый срок принятия
1	Постановление Правительства Мурманской области	Внесение необходимых изменений в Подпрограмму на основе мониторинга ходе реализации Подпрограммы	Министерство труда и социального развития Мурманской области	По мере необходимости
2	Постановление Правительства Мурманской области	Определение порядка предоставления единовременных денежных выплат соотечественникам, а также определение категорий соотечественников, имеющих право на данные выплаты	Министерство труда и социального развития Мурманской области	По мере необходимости
3	Приказ Министерства труда и социального развития Мурманской области	Определение списка востребованных профессий и специальностей для принятия решения о соответствии потенциального участника Госпрограммы требованиям Подпрограммы	Министерство труда и социального развития Мурманской области	По мере необходимости

Приложение N 4

к Подпрограмме

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

(далее - Подпрограмма)

Мероприятия	Код бюджетной классификации	Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы
		Всего	2021	2022	2023	2024	2025	2026
Основное мероприятие 1: Нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы		-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2: Информационно-аналитическое обеспечение Подпрограммы		-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3: Предоставление консультационных услуг соотечественникам		-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4: Предоставление единовременных денежных выплат участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Госпрограмма), и членам семей участников Госпрограммы	1003 26К02R0860 (областной бюджет)	2391,1	475,6	495,9	524,9	287,1	403,0	458,8
	1003 26К02R0860 (федеральный бюджет)	5718,9	1164,4	1214,1	1285,1	702,9	897,0	781,2
Основное мероприятие 5: Проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей	0902 2620100050 (областной бюджет)	5487,0	933,6	687,6	497,1	250,6	550,7	550,7
Основное мероприятие 6: Содействие в трудоустройстве участников Госпрограммы и членов их семей	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 7: Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам Госпрограммы и членам их семей, в осуществлении предпринимательской деятельности на территории Мурманской области*(3)	-	-	-	-	-	-	-	-

Приложение N 5

к Подпрограмме

Описание территории вселения

Территория вселения - Мурманская область

Мурманская область - субъект Российской Федерации, образованный 28 мая 1938 года. Является самой северо-западной территорией России и одним из самых молодых субъектов Российской Федерации. Большая ее часть расположена за Северным полярным кругом и занимает территорию Кольского полуострова, а также множество островов Баренцева и Белого морей. Административно Мурманская область входит в состав Северо-Западного федерального округа.

Площадь области - 144,9 тыс. кв. км. С севера территория Мурманской области омывается водами Баренцева моря, с юга - Белого моря, на западе граничит с Норвегией и Финляндией, на юго-западе - с Республикой Карелия, на востоке - Архангельской областью. В состав Мурманской области входит ряд островов прибрежной части Кольского полуострова.

Климат в регионе умеренно холодный, характеризуется повышенной влажностью воздуха и пониженным содержанием кислорода в воздухе, частыми и значительными перепадами атмосферного давления. Зима длительная, ветреная, но не суровая из-за влияния теплого течения Гольфстрим в водах Баренцева моря. Лето короткое и прохладное. Средние температуры в январе от -8 до -13 °C, в июле от +8 до +14 °C. Для Мурманской области характерно наличие полярного дня и полярной ночи. Полярная ночь длится со 2 декабря по 11 января, полярный день - с 22 мая по 22 июля.

В Мурманской области представлены все виды транспортного сообщения. Область связана железнодорожным и автомобильным сообщением с Москвой и Санкт-Петербургом. Основная трасса области - Р-21, Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск.

Область отличается исключительным богатством и разнообразием природно-ресурсной базы: от рудных полезных ископаемых до водных биологических ресурсов. В недрах Кольского полуострова открыто более 60 крупных месторождений различных видов минерального сырья, из которых наибольшее значение для развития национальной экономики и экспортную привлекательность имеют медно-никелевые, железные, апатит-нефелиновые руды, руды редких и редкоземельных металлов.

Мурманская область - один из развитых горнорудных регионов России. Главные промышленные центры - города Апатиты, Кировск, Кандалакша, Мончегорск, Оленегорск.

Наиболее крупные горнодобывающие предприятия: АО "Олкон", АО "Ковдорский ГОК", Кировский филиал АО "Апатит", ООО "Ловозерский ГОК", АО "Кольская горно-металлургическая компания", Филиал АО "РУСАЛ Урал" в Кандалакше "ОК РУСАЛ КАЗ", АО "Северо-Западная фосфорная компания".

На долю Мурманской области приходится все производство апатитового, нефелинового и лопаритового концентратов в стране, более 90% общероссийского объема никеля, 10% железорудного концентрата, 7% рафинированной меди. Широким спросом на внутреннем и мировом рынках пользуется продукция цветной металлургии - никель, медь, алюминий.

В регионе также действуют следующие судоремонтные предприятия: филиал АО "Центр судоремонта "Звездочка" "СРЗ "Нерпа", филиал АО "Центр судоремонта "Звездочка" "35 СРЗ", АО "10 судоремонтный завод", АО "82 судоремонтный завод".

Область относится к числу наиболее энерговооруженных территорий России. В состав энергосистемы региона входят: Кольская АЭС, 17 гидроэлектростанций и 2 тепловые электростанции. На ее долю приходится 1,6% электроэнергии, вырабатываемой в стране. Крупнейшее предприятие - филиал концерна АО "Концерн Росэнергоатом" "Кольская АЭС".

Акватории морей, омывающих территорию Мурманской области, богаты водными биоресурсами, регион обеспечивает 14% общероссийского производства пищевой рыбной продукции. Промысел рыбы ведется в Баренцевом море, но особенно в северных и центральных районах Атлантического океана.

В общем улове рыбы преобладают тресковые. На рыбопромысловых судах производятся рыбные консервы, свежемороженая и охлажденная рыба, слабосоленая сельдь, филе, копчености, балыки, вяленая рыба. Во внутренних водоемах ловится семга, форель, щука и окунь. Промысловые и рыбоводческие предприятия области лидируют в стране по отгрузке товаров собственного производства, выполнению работ и услуг собственными силами.

В соответствии с административно-территориальным устройством Мурманской области в ее состав входят муниципальные образования: 6 городских округов (город - герой Мурманск - областной центр) и 11 муниципальных округов.

N	Муниципальные образования Мурманской области
	Городские округа:

1	городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск	https://zato-a.ru
2	городской округ закрытое административно-территориальное образование поселок Видяево	https://zatovid.ru
3	городской округ закрытое административно-территориальное образование город Заозерск	https://zatozaozersk.ru
4	городской округ город-герой Мурманск	https://citymurmansk.ru
5	городской округ закрытое административно-территориальное образование город Островной	https://zato-ostrov.ru
6	городской округ закрытое административно-территориальное образование город Североморск	https://citysever.ru
	Муниципальные округа:
1	муниципальный округ город Апатиты с подведомственной территорией	https://apatity.gov-murman.ru
2	муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией	https://kirovsk.ru
3	Ковдорский муниципальный округ Мурманской области	https://kovadm.ru
4	муниципальный округ город Мончегорск с подведомственной территорией	https://monchegorsk.gov-murman.ru
5	муниципальный округ город Оленегорск с подведомственной территорией	https://olenegorsk.gov-murman.ru
6	Печенгский муниципальный округ	https://pechengamr.gov-murman.ru
7	муниципальный округ город Полярные Зори с подведомственной территорией	https://pz-city.ru
8	Ловозерский муниципальный округ	https://lovozeroadm.ru
9	Кольский муниципальный округ	https://akolr.gov-murman.ru
10	Кандалакшский муниципальный округ	https://kandalaksha-admin.ru
11	Терский муниципальный округ	https://terskyrayon.gov-murman.ru

Территорией вселения соотечественников является Мурманская область, за исключением закрытых административно-территориальных образований и территорий с регламентированным посещением - ЗАТО Александровск, ЗАТО пос. Видяево, ЗАТО г. Заозерск, ЗАТО г. Островной, ЗАТО г. Североморск. Данное положение не распространяется на соотечественников, проживающих в ЗАТО на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство, для которых территорией вселения является вся Мурманская область.

Последовательность действий участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637, при въезде на территорию Мурманской области

Участнику Госпрограммы, получившему свидетельство участника Госпрограммы в стране своего постоянного проживания (в том числе членам его семьи), до момента прибытия на территорию Мурманской области рекомендуется осуществить следующие действия:

- самостоятельно найти место для временного или постоянного проживания. Информация о гостиницах и хостелах, ценах на проживание размещается на официальном сайте Уполномоченного органа https://minsoc.gov-murman.ru и информационном ресурсе АИС "Соотечественники" http://aiss.gov.ru;

- предварительно ознакомиться с актуальными вакансиями Мурманской области, размещенными на официальных сайтах службы занятости населения Мурманской области http://murman-zan.ru и "Работа в России" https://trudvsem.ru. Самостоятельно связаться с работодателями для обсуждения условий трудоустройства на выбранные вакансии, а также возможности оказания работодателями содействия в жилищном обустройстве;

- осуществить перевод необходимых документов на русский язык, в том числе документов об образовании и (или) о квалификации;

- при необходимости осуществить процедуры признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (для медицинских и педагогических работников обязательно), оформления допуска к медицинской или фармацевтической деятельности в Российской Федерации (для медицинских работников);

- получить справку об отсутствии судимости в стране своего постоянного проживания для предъявления работодателю в случае трудоустройства в образовательные организации Мурманской области;

- самостоятельно прибыть на территорию Мурманской области.

Участник Госпрограммы (в том числе члены его семьи), прибывший на территорию вселения, самостоятельно размещается в гостиницах или иных местах временного размещения. После прибытия на территорию вселения участнику Госпрограммы и членам его семьи рекомендуется:

- обратиться в подразделение по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области для постановки на учет в качестве участника Госпрограммы или члена семьи участника Госпрограммы;

- обратиться в кадровый центр ГОКУ ЦЗН Мурманской области соответствующего муниципального образования для регистрации в качестве участника Госпрограммы или члена семьи участника Госпрограммы для получения консультации по вопросам предоставления единовременных денежных выплат участникам Госпрограммы и членам их семей;

- обратиться для постановки на учет по месту пребывания (в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место фактического пребывания) в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) или в соответствующее подразделение по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области;

- оформить идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Для его оформления необходимо обратиться в МФЦ или отделение Федеральной налоговой службы по Мурманской области по месту пребывания или месту жительства;

- оформить документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Для его оформления необходимо обратиться в МФЦ или территориальный орган Пенсионного фонда России по Мурманской области по месту пребывания или месту жительства;

- оформить полис обязательного медицинского страхования;

- получить справку об отсутствии судимости на территории Российской Федерации в территориальном подразделении МВД России по Мурманской области (при трудоустройстве в образовательные организации Мурманской области);

- пройти медицинское освидетельствование для оформления разрешения на временное проживание;

- обратиться в МФЦ или соответствующее подразделение по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области для регистрации по месту жительства;

- обратиться в подразделение по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области за оформлением разрешения на временное проживание;

- после получения разрешения на временное проживание подать в подразделение по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области по месту регистрации соответствующие документы для вступления в гражданство Российской Федерации.

При необходимости обратиться в следующие органы государственной власти и организации:

- в органы местного самоуправления муниципальных образований по вопросам обеспечения детей местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях;

- в государственные организации здравоохранения Мурманской области за получением государственных услуг в сфере здравоохранения. Сведения об организациях здравоохранения Мурманской области размещаются на официальном сайте Министерства здравоохранения Мурманской области http://minzdrav.gov-murman.ru;

- в учреждения социальной защиты за предоставлением услуг в сфере социальной защиты;

- в Министерство образования и науки Мурманской области по вопросам содействия в получении среднего профессионального образования.

Оформление правового статуса участникам Госпрограммы и членам их семей

Государственные услуги по оформлению документов, удостоверяющих правовой статус участника Госпрограммы и членов его семьи, предоставляются УМВД России по Мурманской области. Контактная информация: 183038, г. Мурманск, ул. Дзержинского, д. 5, e-mail: uvm.51@mvd.ru, официальный сайт: https://51.мвд.рф.

Постановка на миграционный учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства участников Госпрограммы и членов их семей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

- Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, формами заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых в том числе многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными приказом МВД России от 10.12.2020 N 856.

Прием документов на получение разрешения на временное проживание осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также формами отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от 08.06.2020 N 407.

Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 11.06.2020 N 417.

Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации", приказом МВД России от 21.03.2024 N 125 "Об утверждении форм документов, используемых при реализации органами внутренних дел Российской Федерации законодательства о гражданстве Российской Федерации, и установлении требований к фотографиям, необходимым для подачи заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации".

Признание образования и (или) квалификации, ученых степеней,

ученых званий, полученных в иностранном государстве

Процедуру признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) и подведомственное ей Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальное аккредитационное агентство в сфере образования".

Решение о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, принимается Рособрнадзором. Факт признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации фиксируется в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве". Заявителю выдается выписка о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

Процедура предоставления государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее - государственная услуга по признанию образования), осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, утвержденным приказом Рособрнадзора от 26.07.2023 N 1443. За предоставление указанной государственной услуги взымается государственная пошлина в размере и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Для получения государственной услуги по признанию образования заявитель представляет следующие документы:

- заявление о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации согласно утвержденной форме;

- оригинал документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации завершенного уровня образования и приложения к нему (если последнее предусмотрено законодательством иностранного государства, на территории которого получено иностранное образование и (или) иностранная квалификация);

- копия или заверенный в установленном порядке перевод на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копия или заверенный в установленном порядке перевод на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации (в случае, если обладатель иностранного образования и (или) иностранной квалификации не является заявителем);

- заверенный в установленном порядке перевод на русский язык документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему, включая перевод печатей, имеющихся на документе об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложении к нему;

- доверенность (в случае, если заявителем является лицо, уполномоченное обладателем иностранного образования и (или) иностранной квалификации) или документ, подтверждающий полномочия законного представителя (если заявителем является его законный представитель), и заверенный в установленном порядке перевод на русский язык (если указанные доверенность или документ составлены на иностранном языке);

- документ об образовании предшествующего уровня (если на государственную услугу заявителем представлен документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации последующего уровня образования);

- в случае если фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, указанные в документе об образовании, не совпадают с фамилией, именем, отчеством (последнее - при наличии), указанными в документе, удостоверяющем личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, то представляются документы, подтверждающие их изменение.

Заявитель представляет заявление и документы в Рособрнадзор посредством:

1. Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (https://www.gosuslugi.ru/).

2. Общедоступного государственного информационного ресурса по признанию образования и квалификации, ученых степеней и званий (http://nic.gov.ru/) в форме электронных образов (скан-копий), подписанных простой электронной подписью.

3. Направления документов через почтового оператора по адресу: 119049, г. Москва, Ленинский проспект, д. 2а.

Справочную информацию по процедуре признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации можно получить в Федеральном государственном бюджетном учреждении "Национальное аккредитационное агентство в сфере образования" по телефону +7 (495) 317-17-10 или на официальном сайте https://nic.gov.ru/ru/nic/).

Процедура предоставления государственной услуги по признанию ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по признанию ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, выдаче свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве, утвержденным приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11.06.2020 N 721.

Допуск к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор) осуществляет допуск к профессиональной деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинское и (или) фармацевтическое образование в иностранных государствах.

Получить государственную услугу по выдаче сертификата специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, можно в электронном виде. Подробная информация размещена на официальном сайте Росздравнадзора в разделе: Медицинская деятельность/Выдача сертификата специалиста http://www.roszdravnadzor.ru.

Предоставление государственных услуг в области содействия занятости и социальной поддержки

Министерство труда и социального развития Мурманской области является ответственным исполнительным органом Мурманской области за предоставление услуг в сфере занятости и социальной поддержки. Контактная информация: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 46а, тел.: 8 (815-2) 48-66-05 (приемная); факс 8 (815-2) 48-66-06, e-mail: mintrudsoc@gov-murman.ru, официальный сайт: https://minsoc.gov-murman.ru.

В соответствии с условиями реализации Подпрограммы трудоустройство участников Госпрограммы и членов их семей на заранее подобранные рабочие места не предусмотрено. Информация о наличии актуальных вакансий на территории Мурманской области размещается в свободном доступе на официальных сайтах службы занятости населения Мурманской области http://murman-zan.ru и "Работа в России" https://trudvsem.ru.

Содействие в трудоустройстве участников Госпрограммы и членов их семей осуществляют кадровые центры ГОКУ ЦЗН Мурманской области. Предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения участникам Госпрограммы и членам их семей регламентируется Федеральным законом от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Мурманской области.

Социальное обеспечение участников Госпрограммы и членов их семей осуществляется в рамках действующих государственных программ Мурманской области (в том числе до получения ими разрешения на временное проживание и гражданства Российской Федерации).

Меры социальной поддержки и льготы для граждан Мурманской области установлены законами Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области". Все меры социальной поддержки носят заявительный характер.

Для получения социальной поддержки соотечественнику необходимо лично обратиться в соответствующие казенное учреждение - центр социальной поддержки населения по месту жительства с заявлением и соответствующими необходимыми документами.

Жилищное обустройство участников Госпрограммы и членов их семей на территории

Мурманской области

В соответствии с условиями реализации Подпрограммы на территории Мурманской области обеспечение жильем участников Госпрограммы и членов их семей, в том числе создание центра временного размещения соотечественников, не предусмотрено. Жилищное обустройство соотечественников осуществляется самостоятельно, за исключением случаев, когда жилье предоставляется работодателем на условиях трудоустройства на определенные объекты.

Вместе с тем в качестве меры поддержки соотечественников участникам Госпрограммы и членам их семей предоставляются единовременные денежные выплаты, которые могут быть использованы в том числе на жилищное обустройство.

На официальных сайтах службы занятости населения Мурманской области https://murman-zan.ru и "Работа в России" https://trudvsem.ru имеется возможность выбрать вакансии с предоставлением жилья или оплатой аренды жилья за счет средств работодателя.

Участники Госпрограммы по своему желанию, исходя из своих возможностей определяют первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный). В области имеется достаточное количество гостиниц и хостелов для временного размещения соотечественников. Стоимость проживания в гостиницах в номерах экономкласса от 1500 руб. в сутки, в хостелах от 600 руб.

В регионе активно развит рынок арендного жилья, средняя стоимость аренды однокомнатной квартиры от 15000 руб. в месяц.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по состоянию на I кв. 2021 года в городе-герое Мурманске составляет 57000 руб. Стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Мурманской области представлена в разделе 2 Подпрограммы.

Развитие жилищного строительства на территории Мурманской области является одной из приоритетных задач. На период 2021 - 2025 годов предусмотрено строительство средне- и многоэтажных многоквартирных жилых домов жилой площадью порядка 200000 кв. м.

В настоящее время в целях создания рынка доступного жилья и развития фонда социального использования действует государственная программа Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда" (далее - госпрограмма по обеспечению жильем), утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 13.11.2020 N 795-ПП. В рамках данной госпрограммы за счет бюджетов всех уровней реализуются мероприятия по строительству многоквартирных жилых домов для обеспечения жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и региональным законодательством, в число которых входят молодые семьи в возрасте до 35 лет, многодетные семьи, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Соотечественники, добровольно переселившиеся в Мурманскую область, после получения в установленном порядке гражданства Российской Федерации имеют право на участие в госпрограмме по обеспечению жильем при условии соответствия предъявляемым требованиям. Ответственный исполнительный орган Мурманской области за реализацию программы по обеспечению жильем - Министерство строительства Мурманской области. Контактная информация: 183016, Мурманск, ул. Софьи Перовской, д. 2, тел. 8 (8152) 486-235, e-mail: stroy@gov-murman.ru, сайт http://minstroy.gov-murman.ru.

Содействие приобретению земельных участков участниками Госпрограммы из числа многодетных семей осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.02.2012 N 58-ПП "О мерах по реализации статьи 15.1 Закона Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области", а также в соответствии с порядками, утверждаемыми администрациями муниципальных образований Мурманской области. Льготных условий приобретения земельных участков для участников Госпрограммы не предусмотрено.

Дошкольные образовательные и общеобразовательные организации Мурманской области

На территории Мурманской области развернута широкая сеть образовательных организаций. Все дети, проживающие на территории Мурманской области, обеспечиваются местами в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях. В регионе активно развиваются школы олимпийского резерва по зимним видам спорта, а также плавание и хоккей.

По охвату детей дошкольными образовательными организациями область существенно превосходит средние показатели по Северо-Западному федеральному округу. По сведениям Мурманскстата, в период 2018 - 2019 учебного года число мест в дошкольных образовательных организациях составило 47245 ед., численность детей на 1 января 2020 года в возрасте от 2 до 6 лет 45288 человек, число мест в общеобразовательных организациях составляло более 80000.

Обеспечение детей участников Госпрограммы местами в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами муниципальных образований, устанавливающих порядок предоставления государственной муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению в дошкольные образовательные организации.

Министерство образования и науки Мурманской области является ответственным исполнительным органом Мурманской области за предоставление государственных услуг в сфере общего, профессионального и дополнительного образования. Контактная информация: 183025, г. Мурманск, ул. Трудовых Резервов, д. 4, тел. 8 (8152) 44-63-77, e-mail: edco@gov-murman.ru, сайт https://minobr.gov-murman.ru.

Вопросы обеспечения детей местами в дошкольных образовательных организациях находятся в компетенции администраций муниципальных образований Мурманской области.

Контактная информация подведомственного учреждения Уполномоченного органа

Наименование	Контактная информация
ГОКУ ЦЗН Мурманской области	183039, г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48, тел.: 8 (815-2) 23-50-21 - приемная, e-mail: murmansk@murmansk-zan.ru. Специалисты по работе с соотечественниками, тел.: 8 (815-2) 23-54-69; 23-55-71, e-mail: invalidy@murman-zan.ru

Контактная информация подведомственных учреждений Уполномоченного органа

(центры социальной поддержки населения)

Наименование	Контактная информация
Государственное областное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения г. Мурманска"	183038, г. Мурманск, ул. С. Перовской, д. 25/26, тел.: 8 (815-2) 45-82-57, 45-70-29 (факс), e-mail: cspn_murmansk@m51.ru
Государственное областное казенное учреждение "Апатитский межрайонный центр социальной поддержки населения"	184209, г. Апатиты, пл. Ленина, д. 1, тел.: 8 (815-55) 76-393, 76-393 (факс), e-mail: apatity@socmurman.ru
Государственное областное казенное учреждение "Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения"	184042, г. Кандалакша, ул. Первомайская, д. 34, тел.: 8 (815-33) 920-05, 93-398 (факс), e-mail: cpnkanda@socmurman.ru
Государственное областное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения по Кольскому району"	184381, г. Кола, ул. Победы, д. 9, тел.: 8 (815-53) 3-29-99, 3-28-29 (факс), e-mail: kolskiysoc@mail.ru
Государственное областное казенное учреждение "Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения"	184511, г. Мончегорск, ул. Комсомольская, д. 7а, 8 (815-36) 7-13-58, 7-11-12 (факс), e-mail: monchegorsk@socmurman.ru
Государственное областное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения по Печенгскому району"	184421, Печенгский район, п. Никель, ул. Сидоровича, д. 15, тел.: 8 (815-54) 5-13-96, 5-00-62 (факс), e-mail: cspn-pechenga@yandex.ru
Государственное областное казенное учреждение "Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения"	184600, г. Североморск, ул. Ломоносова, д. 8, тел.: 8 (815-37) 4-27-17,4-68-27 (факс), e-mail: severomorsk@socmurman.ru
Государственное областное казенное учреждение "Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения"	184682, г. Снежногорск, ул. Стеблина, д. 10, тел.: 8 (815-30) 60-615, 60-619 (факс), e-mail: snegnogorsk@socmurman.ru; sneg-MCGS@mail.ru

Перечень мер социальной поддержки

N п/п	Мера социальной поддержки	Статус соотечественника	Условия предоставления
1	Адресная государственная социальная помощь	малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории Мурманской области	Закон Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области"; постановление Правительства Мурманской области от 25.12.2023 N 1020-ПП "О Порядке назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта"
2	Региональная социальная доплата к пенсии	неработающие пенсионеры, проживающие на территории Мурманской области	Закон Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области"; постановление Правительства Мурманской области от 30.12.2021 N 1031-ПП "О Правилах предоставления региональной социальной доплаты к пенсии"
3	Пособие по беременности и родам	постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане; временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668Н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"
4	Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка	постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане; временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка"
5	Единовременное пособие при рождении ребенка	постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане; временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668Н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"
6	Ежемесячное пособие по уходу за ребенком	постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане; временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668Н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"
7	Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане; временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668Н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"
8	Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане; временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668Н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"
9	Ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет	граждане Российской Федерации	Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"; постановление Правительства Мурманской области от 01.08.2012 N 393-ПП "О предоставлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет"
10	Региональная ежемесячная денежная выплата	граждане Российской Федерации; иностранные граждане; лица без гражданства	Закон Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан"; постановление Правительства Мурманской области от 10.02.2017 N 62-ПП/2 "О Правилах предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан в Мурманской области"
11	Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата	граждане Российской Федерации	Закон Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан"; постановление Правительства Мурманской области от 10.02.2017 N 62-ПП/2 "О Правилах предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан в Мурманской области"
12	Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	граждане Российской Федерации; иностранные граждане	постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
13	Региональное единовременное пособие при поступлении ребенка в первый класс	граждане Российской Федерации	постановление Правительства Мурманской области от 12.01.2011 N 1-ПП "О региональных единовременных пособиях"
14	Региональное единовременное пособие при рождении (усыновлении) одновременно двух детей	граждане Российской Федерации	постановление Правительства Мурманской области от 12.01.2011 N 1-ПП "О региональных единовременных пособиях"
15	Региональное единовременное пособие при	граждане Российской Федерации, постоянно (временно - в случае отсутствия места жительства на	постановление Правительства Мурманской области от 21.11.2022 N 914-ПП "О единовременной выплате при
	рождении (усыновлении) одновременно трех и более детей	территории Российской Федерации) проживающие на территории Мурманской области	рождении одновременно трех и более детей"
16	Предоставление регионального материнского (семейного) капитала	граждане Российской Федерации	Закон Мурманской области от 19.12.2011 N 1447-01-ЗМО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей с детьми в Мурманской области"; постановление Правительства Мурманской области от 23.11.2012 N 589-ПП/16 "О порядке распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала в Мурманской области"
17	Признание граждан нуждающимся в социальном обслуживании	граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации; иностранные граждане	Закон Мурманской области от 19.12.2004 N 1818-01-ЗМО "О социальном обслуживании граждан в Мурманской области"
18	Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка	женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации	Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2017 N 889Н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка"
19	Ежемесячная денежная выплата при рождении первого ребенка до достижения им возраста полутора лет	женщины - граждане Российской Федерации, родившие первого ребенка, постоянно (временно - при отсутствии постоянной регистрации на территории другого субъекта РФ) проживающие на территории Мурманской области	Закон Мурманской области от 22.12.2017 N 2216-01-ЗМО "О ежемесячной денежной выплате при рождении первого ребенка до достижения им возраста полутора лет"; постановление Правительства Мурманской области от 21.05.2018 N 214-ПП "О ежемесячной денежной выплате при рождении первого ребенка до достижения им возраста полутора лет"
20	Ежемесячная денежная выплата при рождении второго ребенка до достижения им возраста полутора лет	женщины - граждане Российской Федерации, родившие второго ребенка, постоянно (временно - при отсутствии постоянной регистрации на территории другого субъекта РФ) проживающие на территории Мурманской области	Закон Мурманской области от 27.12.2024 N 3080-01-ЗМО "О ежемесячной денежной выплате при рождении второго ребенка до достижения им возраста полутора лет"; постановление Правительства Мурманской области от 28.12.2024 N 1000-ПП "О Порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении второго ребенка до достижения им возраста полутора лет"
21	Предоставление социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием в виде ежемесячных денежных выплат беременным женщинам, кормящим матерям, детям в возрасте до трех лет	Беременные женщины, кормящие матери, а также дети в возрасте до трех лет, проживающие на территории Мурманской области: - на основании заключения врача; - в семьях, размер среднедушевого дохода которых ниже установленной в Мурманской области величины прожиточного минимума	постановление Правительства Мурманской области от 17.12.2021 N 951-ПП "О социальной поддержке по обеспечению полноценным питанием в виде денежных выплат беременным женщинам, кормящим матерям, детям в возрасте до трех лет"
22	Предоставление меры социальной поддержки в виде денежной выплаты на оплату проезда в медицинские организации и обратно беременным и родившим женщинам	беременные, родившие женщины, проживающие на территории Мурманской области по месту жительства либо месту пребывания	постановление Правительства Мурманской области от 01.12.2022 N 948-ПП "О предоставлении меры социальной поддержки в виде денежной выплаты на оплату проезда в медицинские организации и обратно беременным и родившим женщинам"
23	Предоставление компенсации расходов на оплату обучения детей из многодетных семей, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования	многодетные семьи, проживающие на территории Мурманской области по месту жительства либо по месту пребывания	постановление Правительства Мурманской области от 16.12.2022 N 1019-ПП "О компенсации расходов на оплату обучения детей из многодетных семей, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования"
24	Предоставление ежегодной денежной выплаты многодетным семьям ко Дню знаний	один из родителей на каждого ребенка из многодетной семьи, обучающегося в общеобразовательной организации, расположенной на территории Мурманской области	Закон Мурманской области от 07.12.2011 N 1438-01-ЗМО "О социальной поддержке многодетных семей в Мурманской области"; постановление Правительства Мурманской области от 31.07.2024 N 520-ПП "О Порядке предоставления ежегодной денежной выплаты многодетным семьям ко Дню знаний"

____________________________

-------------------------------------------

*(1) Создан постановлением Правительства Мурманской области от 10.06.2014 N 300-ПП "Об организации работы по определению потребности в привлечении и использовании иностранных работников".

*(2) Должность, предусматривающая в соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих либо профессиональным стандартом требование о наличии образования не ниже среднего профессионального, либо в отношении которой единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих либо профессиональным стандартом установлен квалификационный разряд не ниже третьего.

*(3) Средства на мероприятие заложены в подпрограмме "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Мурманской области "Экономический потенциал"