Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 апреля 2013 г. N Ф07-1482/13 по делу N А56-36365/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Никитушкиной Л.Л., Старченковой В.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" Клементьевой Н.Ю. (доверенность от 14.01.2013),

рассмотрев 09.04.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Лужского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.11.2012 (судья Судас Н.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013 (судьи Смирнова Я.Г., Горшелев В.В., Попова Н.М.) по делу N А56-36365/2012,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго", место нахождения: 187326, Ленинградская обл., пгт. Приладожский, д. 23, литер А, ОГРН 1023301459356 (далее - ООО "РКС-энерго"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 9 комбинированного вида", место нахождения: 188230, Ленинградская обл., ул. Красной Артиллерии д. 38, ОГРН 1024701561389 (далее - Детский сад) о взыскании 975 082 руб. 59 коп. стоимости доначислений по оплате электрической энергии в связи с неисправностью прибора за период с сентября 2011 года по апрель 2012 года по договору энергоснабжения N 89322.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Лужского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация).

Решением от 12.11.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.01.2013, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение от 12.11.2012 и постановление от 31.01.2013, в иске отказать.

По мнению подателя жалобы, акт проверки измерительного комплекса не соответствует требованиям, установленным пунктом 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения N 530). Истец необоснованно просил взыскать с ответчика объем потребленной энергии и мощности более, чем за год, поскольку заявленная ко взысканию с ответчика задолженность уже взыскана в рамках дела N А56-57609/2011.

В отзыве на кассационную жалобу истец просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель ООО "РКС-энерго" возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Администрация и Детский сад, уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "РКС-энерго" (гарантирующий поставщик) и Детский сад (потребитель) заключили договор энергоснабжения - государственный контракт N 89322 (далее - Договор), по которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии и мощности, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической мощности.

Согласно пункту 1.5 Договора под термином "неисправность прибора учета" стороны договорились понимать - "сорвана, отсутствует или повреждена пломба истца или сетевой организации, разбито стекло прибора учета, нарушена, нарушена целостность (трещины, отверстия, подгары) корпусных деталей прибора учета, самовольная замена или отсутствие (утрата) расчетного прибора учета, изменение схемы включения прибора учета, несоответствие прибора учета требованиям законодательства РФ".

Как следует из пункта 3.6 Договора эксплуатационная ответственность за техническое состояние прибора учета указана в приложение N 3.1 к Договору. При нахождении приборов и автоматизированных систем учета электрической энергии вне зоны эксплуатационной ответственности гарантирующего поставщика, их ремонт, поверку, эксплуатацию, сохранность, целостность и надлежащее техническое состояние обеспечивает потребитель.

В силу пункта 4.12. Договора в случаях, предусмотренных договором, истец вправе определять расход электрической энергии и мощности по разрешенной договорной мощности или установленной (присоединенной) мощности токоприемников и числу часов подачи энергии.

Подпунктом "а" пункта 4.14 Договора предусмотрено, что в случае неисправности прибора учета (в том числе его отсутствия), за исключением случаев, когда ответчик самостоятельно уведомил истца о неисправности прибора учета не менее чем за два рабочих дня до проведения проверки приборов учета потребителя истцом или сетевой организацией, определение объема потребления электрической энергии и мощности, осуществляется истцом, в следующем порядке: ежесуточное потребление соответствующего объекта производится в порядке, предусмотренном пунктом 4.12. Договора.

В соответствии с пунктом 4.15 Договора в случае если потребитель не уведомил гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета не менее чем за 2 рабочих дня до проведения проверки приборов учета, то при обнаружении неисправности прибора учета, гарантирующий поставщик производит перерасчет объема потребления электрической энергии и мощности соответствующих объектов потребителя в соответствии с пунктом 4.12 Договора за период с момента проведения последней проверки неисправного прибора учета потребителя, но не более чем за один год.

По результатам проведенной 08.06.2011 проверки соблюдения условий договора истец выявил безучетное потребление электрической энергии расчетного измерительного комплекса (далее - ИК) ответчика: на вводе 1 ИК работает с погрешностью минус 62,8 процента; на вводе 2 ИК работает с погрешностью минус 28,07 процента; установлено истечение срока межповерочного интервала метрологической государственной поверки трансформаторов тока; наличие возможности несанкционированного доступа к измерительным цепям тока и напряжения на присоединении к токопроводу; отсутствие в цепях учета испытательных блоков и клеммных колодок, а в ГРЩ-04кВ - утвержденной однолинейной схемы электроснабжения; отсутствие техпаспорта - протокола на ИК учета электроэнергии; отсутствие заземления вторичных цепей измерительных ТТ; нарушение пломбировочной проволоки пломбы госповерителя, установленной на кожух сч. ввода 1; установлено, что вторичные цепи ТТ фазы "В" ввод 1 подключены к сч. с обратной полярностью.

По результатам проверки составлен акт проверки ИК системы коммерческого учета электрической энергии от 08.06.2011.

Поскольку ответчик не устранил выявленные нарушения, истец, руководствуясь пунктом 4.14. Договора, начислил ответчику плату за потребление электроэнергии в связи с неисправностью прибора учета за период с сентября 2011 года по апрель 2012 года.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате доначисленной стоимости электрической энергии, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и по размеру.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пунктом 79 Основных положений N 530 к безучетному потреблению электрической энергии отнесены случаи потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и этими Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 152 Основных положений N 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

В силу пункта 144 Основных положений N 530 в случае выявления неисправности или утраты расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется на основании показаний контрольного прибора учета.

В случае отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется, если договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) не установлено иное, на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года.

При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций установили, что со стороны ответчика имел место факт безучетного потребления электрической энергии, который подтверждается актом проверки от 08.06.2011. При этом суды исходили из того, что акт проверки от 08.06.2011 составлен в присутствии представителя ответчика и соответствует требованиям, установленным пунктом 152 Основных положений N 530. В нем содержатся данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта. Каких-либо замечаний к проведенной проверке в акте не отражено.

Суды указали, что в рамках арбитражного дела N А56-57609/2011 с ответчика взыскана задолженность на основании пункта 155 Основных положений N 530 в связи с безучетным потреблением электрической энергии за период в 6 месяцев, предшествовавших проверке, а также за период после ее проведения - с 09.06.2011 по 31.08.2011 в связи с неустранением выявленных нарушений.

Установив, что потребитель после проведения проверки в спорный период не устранил выявленные нарушения, суды пришли к выводу о том, что истец обоснованно, руководствуясь пунктом 144 Основных положений N 530 и пунктами 4.12, 4.14 и 4.15 Договора произвел ответчику доначисления за потребление электрической энергии в связи с неисправностью прибора учета за период с сентября 2011 года по апрель 2012. Суды проверили расчет истца, признали его соответствующим действующему законодательству и условиям Договора.

Доказательства того, что прибор учета, неисправность которого установлена актом проверки от 08.06.2011, соответствовал требованиям закона в период с сентября 2011 года по апрель 2012 года либо ответчик не потреблял электрическую энергию в этот период, в материалы дела не представлено.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют о несоответствии выводов судов имеющимся в деле доказательствам и обстоятельствам спора, о неправильном применении норм права.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.11.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013 по делу N А56-36365/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации Лужского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Л.Л. Никитушкина В.В. Старченкова